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文檔簡介
——局關(guān)于開展2025年公文抄襲問題專項整治自查自糾工作的報告為深入貫徹落實中央關(guān)于加強機關(guān)作風建設(shè)、提升行政效能的決策部署,全面落實市委、市政府有關(guān)工作安排,我局于2025年X月全面啟動公文抄襲問題專項整治行動,聚焦公文起草、審核、發(fā)布等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,扎實開展自查自糾工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、提高政治站位,深刻認識整治公文抄襲問題的重要意義公文是黨政機關(guān)傳達政令、部署工作、推動落實的重要工具,是體現(xiàn)政治立場、政策水平和治理能力的重要載體。高質(zhì)量的公文不僅關(guān)乎機關(guān)形象,更直接影響政府公信力和政策執(zhí)行力。近年來,隨著信息化手段廣泛應(yīng)用,部分干部在公文起草中出現(xiàn)照搬照抄、拼湊整合、應(yīng)付了事等現(xiàn)象,個別材料存在大段雷同甚至全文套用的情況,嚴重背離了公文應(yīng)有的嚴肅性、權(quán)威性和原創(chuàng)性,暴露出少數(shù)工作人員政治意識淡薄、責任意識弱化、工作作風漂浮等問題。對此,我局黨組高度重視,深刻認識到整治公文抄襲絕非文風小事,而是關(guān)系到是否嚴守政治紀律、是否踐行實事求是思想路線的重大問題。第一時間召開專題會議,組織學習《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《關(guān)于加強和改進新時代黨委辦公廳(室)工作的意見》等文件精神,傳達上級關(guān)于糾治形式主義、官僚主義的有關(guān)要求,明確提出“以整治抄襲為抓手,全面提升文稿質(zhì)量”的工作主線,做到思想上高度重視、行動上堅決有力、措施上精準有效,確保專項整治走深走實。二、聚焦重點任務(wù),系統(tǒng)推進自查自糾工作落地見效本次專項整治堅持全面覆蓋、突出重點、分類施策原則,圍繞“查什么、怎么查、如何改”三個維度,構(gòu)建起“排查—整改—提升”閉環(huán)工作機制,確保問題起底清倉、整改見底見效。一是明確自查范圍,做到應(yīng)查盡查。將2024年1月以來由我局牽頭或參與起草的各類正式文件、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、匯報材料、信息簡報、調(diào)研報告等全部納入排查清單,共梳理各類文稿X份,涉及辦公室、政策法規(guī)科、綜合規(guī)劃科、信息中心等X個業(yè)務(wù)部門,實現(xiàn)時間跨度全周期、文稿類型全領(lǐng)域、責任主體全覆蓋。二是細化排查標準,確保精準識別。制定《公文抄襲問題認定參考指引》,明確四類重點情形:包括整段復(fù)制其他單位公開文件未注明出處的;套用網(wǎng)絡(luò)素材或自媒體文章內(nèi)容未作實質(zhì)性修改的;不同文稿之間存在高度雷同表述且無合理解釋的;引用政策法規(guī)、數(shù)據(jù)資料存在張冠李戴、斷章取義等誤導(dǎo)性表述的。依托第三方查重系統(tǒng)對X份重點文稿進行技術(shù)檢測,平均重復(fù)率由整治前的X%下降至X%,初步篩查出疑似問題文稿X份。三是壓實整改責任,推動立行立改。針對發(fā)現(xiàn)的問題,建立“問題臺賬+整改清單+責任到人”機制,逐篇分析成因,分類處置。對于因時間緊任務(wù)重導(dǎo)致引用不規(guī)范的,責成相關(guān)責任人重新核校并補充注釋;對于確屬照搬照抄的,由分管領(lǐng)導(dǎo)約談當事人,責令作出書面檢查,并在部門內(nèi)通報批評;對于涉及多部門協(xié)作產(chǎn)生的共性問題,召開專題協(xié)調(diào)會研究改進流程。截至目前,已完成整改X項,其余X項正在有序推進,預(yù)計在X月底前全部銷號。三、深挖問題根源,推動作風建設(shè)向縱深發(fā)展在深入排查的基礎(chǔ)上,我局堅持刀刃向內(nèi)、深挖病灶,從思想認識、制度機制、能力素養(yǎng)等多個層面查擺深層次原因,力求標本兼治。一是思想認識存在偏差。個別干部對公文的政治屬性理解不深,片面認為“只要內(nèi)容正確、領(lǐng)導(dǎo)滿意就行”,忽視原創(chuàng)性和規(guī)范性要求,存在“拿來主義”心理,認為“借鑒即合理”,未能真正樹立“文經(jīng)我手無差錯”的職業(yè)操守。二是制度執(zhí)行不夠嚴格。雖然已建立公文審核“三審三?!敝贫龋趯嶋H操作中存在把關(guān)不嚴、層層遞減現(xiàn)象,部分環(huán)節(jié)流于形式,特別在緊急發(fā)文時易出現(xiàn)“先發(fā)后補”“邊發(fā)邊改”等情況,給抄襲行為留下可乘之機。三是能力培訓有待加強。部分年輕干部政策把握能力、文字表達能力和調(diào)研分析能力尚有短板,在面對復(fù)雜任務(wù)時傾向于依賴模板和現(xiàn)成材料,缺乏獨立思考和深度加工的能力。四是激勵約束機制不健全?,F(xiàn)行考核體系中對文稿質(zhì)量的評價權(quán)重偏低,重數(shù)量輕質(zhì)量、重速度輕實效的現(xiàn)象依然存在,缺乏有效的正向引導(dǎo)和剛性約束。五是信息技術(shù)應(yīng)用存在雙刃劍效應(yīng)。一方面,辦公自動化系統(tǒng)提升了效率;另一方面,海量信息的便捷獲取也在客觀上降低了抄襲成本,少數(shù)人員利用“復(fù)制粘貼”完成任務(wù),暴露出監(jiān)管盲區(qū)和技術(shù)防控手段滯后的問題。四、堅持靶向施治,健全公文質(zhì)量管理長效機制針對自查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),我局堅持當下改與長久立相結(jié)合,著力構(gòu)建科學規(guī)范、運行高效、監(jiān)督有力的公文管理體系。一是強化政治引領(lǐng),筑牢思想防線。把公文質(zhì)量作為檢驗干部政治素養(yǎng)和履職能力的重要標尺,納入干部日常教育管理內(nèi)容,定期開展“文風建設(shè)大家談”“優(yōu)秀文稿展評”等活動,倡導(dǎo)“短實新”文風,堅決反對假大空。組織專題培訓X場,覆蓋干部職工X人次,重點解讀《黨政機關(guān)公文格式》國家標準和典型錯誤案例,增強規(guī)矩意識和底線思維。二是完善制度規(guī)范,壓實全流程責任。修訂《局公文處理實施細則》,進一步明確起草、審核、簽發(fā)各環(huán)節(jié)職責分工,推行“誰起草誰負責、誰審核誰把關(guān)”的終身責任制。建立重要文稿“雙查重”機制,即初稿形成后由科室內(nèi)部查重,提交前由辦公室統(tǒng)一復(fù)核,確保重復(fù)率控制在X%以下。探索實行重大材料“源頭標注制”,要求引用外部內(nèi)容必須標明出處并附參考文獻目錄,提升學術(shù)誠信水平。三是優(yōu)化協(xié)同機制,提升整體質(zhì)效。加強部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,建立常用政策庫、典型經(jīng)驗庫、數(shù)據(jù)資料庫等基礎(chǔ)素材平臺,避免重復(fù)勞動和無序借鑒。推行“主筆負責+集體研討”模式,對重要綜合性文稿組織跨部門會商,集思廣益、群策群力,提升內(nèi)容原創(chuàng)性和決策參考價值。四是加強技術(shù)賦能,強化源頭防控。引入智能化公文輔助系統(tǒng),集成智能查重、敏感詞提醒、格式自動校驗等功能,實現(xiàn)“機器初篩+人工精審”雙重保障。加強對政務(wù)郵箱、云盤等信息載體的管理,防止非授權(quán)文稿外泄或被不當使用。五是健全考評激勵,樹立鮮明導(dǎo)向。將文稿質(zhì)量納入年度績效考核體系,設(shè)立“精品文稿獎”,對原創(chuàng)性強、質(zhì)量高、反響好的作品予以通報表揚和適當獎勵;對連續(xù)出現(xiàn)低級錯誤或抄襲問題的,取消評優(yōu)資格,并視情進行提醒談話或組織處理,形成獎優(yōu)罰劣的良性機制。五、以整治促提升,全面增強服務(wù)決策落實能力公文質(zhì)量既是機關(guān)作風的“晴雨表”,也是治理效能的“試金石”。我局將以此次專項整治為新的起點,持續(xù)鞏固成果、深化拓展成效,不斷推動服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實的能力邁上新臺階。一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。始終站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局高度謀劃文稿工作,緊扣縣委、縣政府中心任務(wù),聚焦項目建設(shè)、民生改善、安全穩(wěn)定等重點領(lǐng)域,加強前瞻性研究和系統(tǒng)性思考,努力推出更多有深度、有溫度、有力度的高質(zhì)量文稿,切實發(fā)揮參謀助手作用。二是堅持人民至上、貼近實際。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,在文稿起草中注重傾聽基層聲音、反映群眾訴求,多用群眾語言講清政策、說明道理,杜絕“官話套話”“虛話空話”,讓公文真正“接地氣、通人心”。三是堅持守正創(chuàng)新、與時俱進。在嚴格遵守公文規(guī)范的前提下,鼓勵在結(jié)構(gòu)設(shè)計、表達方式、呈現(xiàn)形式等方面探索創(chuàng)新,善于運用數(shù)據(jù)分析、圖表展示等現(xiàn)代化手段提升文稿表現(xiàn)力,增強可讀性和傳播力。四是堅持嚴實作風、久久為功。把整治公文抄襲問題作為加強機關(guān)作風建設(shè)的重
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