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為官清廉策略部署及執(zhí)行力度考核要點(diǎn)解析為官清廉是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石,也是贏得民心、鞏固執(zhí)政地位的根本保障。新時(shí)代背景下,深化反腐敗斗爭(zhēng)、建設(shè)廉潔政治,必須構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的為官清廉策略體系,并強(qiáng)化執(zhí)行力度考核,確保各項(xiàng)部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。策略部署與執(zhí)行力度考核相輔相成,部署是前提,考核是關(guān)鍵,二者協(xié)同發(fā)力,方能形成推動(dòng)為官清廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。一、為官清廉策略部署的核心要義為官清廉策略部署,必須緊緊圍繞黨紀(jì)國(guó)法的剛性約束,緊密結(jié)合實(shí)際工作,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建全方位、立體化的清廉防線。(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng),筑牢思想根基政治定力是清廉之魂。策略部署必須將政治建設(shè)擺在首位,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,從思想上固本培元,提高黨性覺(jué)悟,增強(qiáng)拒腐防變能力。要深入開(kāi)展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和廉潔文化建設(shè),引導(dǎo)黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。要將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述,將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)為官清廉建設(shè)的思想武器和行動(dòng)指南。(二)完善制度體系,扎緊制度籠子無(wú)規(guī)矩不成方圓。制度是保障清廉的根本。策略部署要著力構(gòu)建以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為核心,以國(guó)家法律法規(guī)為基礎(chǔ),覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程、全方位的制度體系。要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。要完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。要健全黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)等制度,推進(jìn)信息公開(kāi)透明,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)腐敗問(wèn)題往往集中在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。策略部署要聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領(lǐng)域,如工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、招標(biāo)采購(gòu)、土地利用、資金管理等,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。要加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推動(dòng)其正確行使權(quán)力。要暢通群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極作用,形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴(yán)肅查處各類腐敗問(wèn)題,特別是要嚴(yán)厲查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,堅(jiān)決清除黨內(nèi)毒瘤。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。(四)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),永葆清廉本色作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。策略部署要持之以恒糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常表現(xiàn)的監(jiān)督管理,關(guān)注其八小時(shí)之外的言行舉止,防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔教育,引導(dǎo)其樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺(jué)抵制各種誘惑,始終保持清正廉潔的政治本色。二、為官清廉執(zhí)行力度考核的要點(diǎn)執(zhí)行力度考核是檢驗(yàn)策略部署成效的重要手段,也是推動(dòng)為官清廉建設(shè)向縱深發(fā)展的重要保障??己艘獔?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出實(shí)效,確保考核的公平性、公正性和權(quán)威性。(一)明確考核對(duì)象和內(nèi)容考核對(duì)象要涵蓋各級(jí)黨組織和黨員干部,重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部??己藘?nèi)容要圍繞策略部署的各項(xiàng)任務(wù)展開(kāi),包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等方面。要突出對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約、對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理、對(duì)腐敗問(wèn)題的查處力度、對(duì)作風(fēng)建設(shè)的整治成效等方面的考核。要將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。(二)完善考核方式和指標(biāo)體系考核方式要采取多種形式相結(jié)合,包括平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、年終考核等。平時(shí)考核要注重日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。專項(xiàng)考核要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行深入檢查和評(píng)估。年終考核要全面總結(jié)年度工作,客觀評(píng)價(jià)考核對(duì)象的表現(xiàn)。指標(biāo)體系要科學(xué)合理、可量化、可操作,既要設(shè)置定性指標(biāo),也要設(shè)置定量指標(biāo),確保考核的客觀性和準(zhǔn)確性。要建立健全考核指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)對(duì)考核數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。(三)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果要作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),樹(shù)立先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對(duì)考核不合格的單位和個(gè)人,要進(jìn)行約談提醒、通報(bào)批評(píng),并督促其整改落實(shí)。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,進(jìn)行組織調(diào)整或處理。要建立健全考核結(jié)果反饋機(jī)制,將考核結(jié)果及時(shí)反饋給被考核單位和個(gè)人,督促其認(rèn)真整改,提升工作水平。(四)加強(qiáng)考核監(jiān)督和問(wèn)責(zé)要加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督,確保考核的公平公正。要建立健全考核監(jiān)督機(jī)制,接受群眾監(jiān)督,防止考核走過(guò)場(chǎng)、搞形式。對(duì)考核中的違規(guī)違紀(jì)行為,要嚴(yán)肅查處。要建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)考核不力、整改不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要完善考核問(wèn)責(zé)制度,明確問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)內(nèi)容、問(wèn)責(zé)方式,確保問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。(五)建立考核長(zhǎng)效機(jī)制要建立健全考核長(zhǎng)效機(jī)制,將考核工作納入日常工作,形成常態(tài)化、制度化的考核體系。要不斷完善考核制度,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整考核內(nèi)容和方法,提高考核的科學(xué)性和有效性。要加強(qiáng)考核隊(duì)伍建設(shè),提高考核人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí),確??己斯ぷ鞯馁|(zhì)量和水平。要將考核結(jié)果與干部管理、監(jiān)督、教育、服務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合,形成推動(dòng)為官清廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。三、推動(dòng)為官清廉建設(shè)的實(shí)踐路徑推動(dòng)為官清廉建設(shè),需要多措并舉、綜合施策,形成強(qiáng)大合力。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任各級(jí)黨委要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把為官清廉建設(shè)擺在重要位置,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。黨委書(shū)記要履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。要建立健全為官清廉建設(shè)工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(二)強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,推動(dòng)壓力傳導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)為官清廉建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,督促各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題。要暢通群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極作用。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸。要建立健全責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)履行主體責(zé)任不力、監(jiān)督責(zé)任缺失的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。(三)深化宣傳教育,營(yíng)造廉潔氛圍要加強(qiáng)為官清廉宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。要深入開(kāi)展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和廉潔文化建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,曝光典型腐敗案例,形成強(qiáng)大震懾。要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,弘揚(yáng)廉潔文化,營(yíng)造崇廉尚潔的社會(huì)氛圍。(四)加強(qiáng)制度建設(shè),完善長(zhǎng)效機(jī)制要建立健全為官清廉制度體系,扎緊制度籠子,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。要完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。要健全黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)等制度,推進(jìn)信息公開(kāi)透明,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升履職能力要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的教育培訓(xùn),提高其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力。要

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