鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃與幫扶措施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家重大戰(zhàn)略部署，旨在全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。為深入貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略，必須制定科學(xué)合理的實(shí)施計(jì)劃，并采取切實(shí)有效的幫扶措施。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、人才流失嚴(yán)重等。這些問題制約了鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，必須通過系統(tǒng)性的規(guī)劃和精準(zhǔn)的幫扶加以解決。一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在同質(zhì)化競(jìng)爭嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低等問題。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，需要從以下幾個(gè)方面著手：1.特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足各地資源稟賦，培育特色農(nóng)產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌。例如，在北方地區(qū)發(fā)展雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)，在南方地區(qū)發(fā)展特色水果和茶葉產(chǎn)業(yè)。通過品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化種植，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭力。同時(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強(qiáng)消費(fèi)者信任。2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵。要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。例如，發(fā)展果蔬深加工、糧油加工、畜禽屠宰加工等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率。同時(shí)，支持企業(yè)發(fā)展電商業(yè)務(wù)，拓寬銷售渠道。3.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要方向。要依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情等資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。例如，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，打造精品民宿，開發(fā)農(nóng)家樂、采摘園、農(nóng)家飯等旅游項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平。4.農(nóng)村電商發(fā)展。電子商務(wù)是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要手段。要完善農(nóng)村電商物流體系，降低物流成本。支持電商平臺(tái)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，幫助農(nóng)民線上銷售農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，開展電商培訓(xùn)，提升農(nóng)民電商技能。（二）基礎(chǔ)設(shè)施改善計(jì)劃基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障。當(dāng)前鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，特別是交通、水利、電力、通信等方面。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善計(jì)劃，需要重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：1.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路或?yàn)r青路。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)體系建設(shè)，提高農(nóng)村居民出行便利性。同時(shí)，改善農(nóng)村橋梁、涵洞等交通設(shè)施，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。2.水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保農(nóng)村居民喝上安全水。完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)灌溉效率。建設(shè)小型水庫、塘壩等，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗旱能力。3.電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提高供電質(zhì)量和穩(wěn)定性。發(fā)展分布式光伏發(fā)電，促進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。4.通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通寬帶。推進(jìn)4G/5G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)覆蓋，為農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支撐。（三）公共服務(wù)提升計(jì)劃公共服務(wù)是提升農(nóng)民生活質(zhì)量的重要保障。當(dāng)前鄉(xiāng)村公共服務(wù)存在供給不足、質(zhì)量不高的問題。實(shí)施公共服務(wù)提升計(jì)劃，需要重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：1.教育服務(wù)提升。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計(jì)劃，保障農(nóng)村學(xué)生健康成長。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍專業(yè)化，提升農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診療能力。完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系，擴(kuò)大農(nóng)村居民醫(yī)保覆蓋面。3.文化服務(wù)提升。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，完善村級(jí)綜合文化服務(wù)中心。開展農(nóng)村文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信。4.社會(huì)保障服務(wù)提升。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展。提高農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等保障標(biāo)準(zhǔn)，保障困難群眾基本生活。二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幫扶措施幫扶措施是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要保障。當(dāng)前鄉(xiāng)村幫扶存在力度不夠、精準(zhǔn)度不高的問題。實(shí)施幫扶措施，需要從以下幾個(gè)方面著手：（一）強(qiáng)化政策幫扶政策幫扶是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要手段。要加大對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的政策支持力度，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處：1.財(cái)政支持。加大對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的財(cái)政投入，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等。完善財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制，提高資金使用效率。2.金融支持。發(fā)展農(nóng)村普惠金融，降低農(nóng)民融資成本。推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)民多元化金融需求。3.土地政策支持。完善農(nóng)村土地制度，保障農(nóng)民土地權(quán)益。推進(jìn)農(nóng)村土地三權(quán)分置改革，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展資金來源。（二）強(qiáng)化人才幫扶人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。當(dāng)前鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重，人才引進(jìn)難。實(shí)施人才幫扶，需要從以下幾個(gè)方面著手：1.培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，提升農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力。實(shí)施鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生等專項(xiàng)人才支持計(jì)劃，吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村工作。2.引進(jìn)外來人才。制定優(yōu)惠政策，吸引大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持各類人才到農(nóng)村開展技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作等。3.發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。鼓勵(lì)和支持外出務(wù)工人員、退休人員等回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用。（三）強(qiáng)化科技幫扶科技是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。當(dāng)前鄉(xiāng)村科技應(yīng)用水平不高，科技成果轉(zhuǎn)化率低。實(shí)施科技幫扶，需要從以下幾個(gè)方面著手：1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)。2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科技成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求對(duì)接。支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、合作社等開展科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。3.推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)示范推廣，提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)。（四）強(qiáng)化組織幫扶組織是鄉(xiāng)村振興的保障。當(dāng)前鄉(xiāng)村基層組織力量薄弱，治理能力不強(qiáng)。實(shí)施組織幫扶，需要從以下幾個(gè)方面著手：1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.完善鄉(xiāng)村治理體系。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，提高農(nóng)民法律意識(shí)。3.發(fā)揮社會(huì)組織作用。支持農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)組織在鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)，形成多元參與的鄉(xiāng)村治理格局。三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障措施為確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善考核機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)：1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興工作。明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力。2.完善考核機(jī)制。建立鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)體系，將鄉(xiāng)村振興工作納入各級(jí)政府績效考核。完善考核結(jié)