安全責(zé)任履職考核表一、總則

1.1目的與依據(jù)

為全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化企業(yè)各級人員安全責(zé)任意識，規(guī)范安全履職行為，推動安全生產(chǎn)責(zé)任體系有效落地，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)安全管理實(shí)際，制定本安全責(zé)任履職考核表。

1.2適用范圍

本考核表適用于企業(yè)內(nèi)部各級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、一線崗位人員及外包服務(wù)單位相關(guān)人員的安全責(zé)任履職考核。涵蓋從高層決策層到基層作業(yè)層的安全管理全鏈條，覆蓋生產(chǎn)運(yùn)營、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急管理等各環(huán)節(jié)的安全職責(zé)履行情況。

1.3基本原則

（1）目標(biāo)導(dǎo)向原則：以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)為核心，將安全責(zé)任分解為可量化、可考核的具體指標(biāo)，確?？己斯ぷ骶劢龟P(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（2）客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，采用定量與定性相結(jié)合的方法，確保考核過程公開透明、結(jié)果客觀公正。

（3）注重實(shí)效原則：突出過程管理與結(jié)果考核并重，避免形式主義，重點(diǎn)考核安全履職的實(shí)際效果與隱患整改的落實(shí)情況。

（4）持續(xù)改進(jìn)原則：建立考核結(jié)果反饋與整改機(jī)制，通過考核發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、完善措施，推動安全管理水平持續(xù)提升。

二、考核對象與職責(zé)劃分

2.1考核對象分類

2.1.1高層決策層

高層決策層包括企業(yè)總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師及安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”）成員，是企業(yè)安全生產(chǎn)的決策中樞與責(zé)任主體。該層級考核聚焦戰(zhàn)略規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)涵蓋安全方針制定、目標(biāo)設(shè)定、資源保障及重大風(fēng)險管控。總經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，需定期主持安委會會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，審批年度安全工作計(jì)劃與預(yù)算，確保安全投入不低于企業(yè)營業(yè)收入的1.5%（依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》）；分管副總經(jīng)理需具體落實(shí)安全管理制度，組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督中層管理層履職情況；總工程師則負(fù)責(zé)安全技術(shù)管理，審批重大安全技術(shù)方案，推動安全技術(shù)進(jìn)步。

2.1.2中層管理層

中層管理層包括各職能部門（如生產(chǎn)、設(shè)備、人力資源、采購等）負(fù)責(zé)人、各車間主任及項(xiàng)目經(jīng)理，是安全生產(chǎn)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其考核重點(diǎn)為制度執(zhí)行與過程管控，涵蓋本部門安全職責(zé)落實(shí)、隱患排查治理、員工安全培訓(xùn)及應(yīng)急響應(yīng)。例如，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人需組織制定本部門安全操作規(guī)程，定期開展現(xiàn)場安全檢查，確保員工遵守勞動紀(jì)律；車間主任需落實(shí)班前安全交底制度，監(jiān)督班組隱患整改，實(shí)現(xiàn)“零違章、零事故”；項(xiàng)目經(jīng)理則需負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工安全，審批專項(xiàng)施工方案，確保施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施到位。

2.1.3基層執(zhí)行層

基層執(zhí)行層包括班組長、安全員及一線崗位員工（如操作工、維修工、倉管員等），是安全生產(chǎn)的直接實(shí)踐者?？己酥攸c(diǎn)為崗位安全職責(zé)履行與風(fēng)險防控，涵蓋安全規(guī)程執(zhí)行、防護(hù)設(shè)備使用、隱患報(bào)告及應(yīng)急處置。班組長需每日開展班前安全提醒，檢查員工勞動防護(hù)用品佩戴情況，組織班組安全活動；安全員需負(fù)責(zé)日常安全巡查，記錄隱患臺賬，協(xié)助開展安全培訓(xùn)；一線員工則需嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確使用設(shè)備與工具，發(fā)現(xiàn)隱患及時報(bào)告，參與應(yīng)急演練。

2.1.4外包服務(wù)層

外包服務(wù)層包括承包商、勞務(wù)派遣單位、外包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及相關(guān)人員，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的延伸與補(bǔ)充?？己酥攸c(diǎn)為合規(guī)管理與責(zé)任落實(shí)，涵蓋安全資質(zhì)審查、作業(yè)許可辦理、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)及人員培訓(xùn)。企業(yè)需對外包單位進(jìn)行安全資質(zhì)審核，確保其具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件；簽訂外包合同時需明確安全責(zé)任條款，要求外包單位遵守企業(yè)安全管理制度；對外包人員開展入廠安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；作業(yè)過程中需安排專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，確保外包作業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)安全隔離。

2.2職責(zé)劃分

2.2.1決策職責(zé)

決策職責(zé)是高層決策層的核心職能，主要圍繞安全生產(chǎn)的頂層設(shè)計(jì)與資源保障展開。具體包括：一是制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)，確保方針符合國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，目標(biāo)具有可量化、可考核性（如“全年重傷及以上事故為零”“隱患整改率100%”）；二是審批安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程，確保制度覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，規(guī)程符合崗位實(shí)際（如《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》《危險作業(yè)審批制度》）；三是保障安全投入，確保安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)備、培訓(xùn)教育等資金及時到位（如每年提取安全費(fèi)用用于設(shè)備更新、隱患整改）；四是組織重大事故調(diào)查與處理，按照“四不放過”原則（原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）追究責(zé)任，制定預(yù)防措施。

2.2.2管理職責(zé)

管理職責(zé)是中層管理層的主要職能，聚焦制度執(zhí)行與過程管控。具體包括：一是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將本部門安全目標(biāo)分解到班組與崗位，簽訂安全責(zé)任書；二是組織安全培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全知識與技能（如新員工三級培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)）；三是開展隱患排查治理，定期組織本部門安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患制定整改方案，明確責(zé)任人與整改時限；四是落實(shí)應(yīng)急管理，制定本部門應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保事故發(fā)生時能快速響應(yīng)；五是監(jiān)督外包單位安全管理，對外包作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)，杜絕“以包代管”。

2.2.3執(zhí)行職責(zé)

執(zhí)行職責(zé)是基層執(zhí)行層的核心職能，強(qiáng)調(diào)崗位安全行為的落實(shí)。具體包括：一是遵守安全規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀(jì)律；二是正確使用防護(hù)設(shè)備，確保勞動防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、防護(hù)手套）佩戴規(guī)范、有效；三是報(bào)告隱患與事故，發(fā)現(xiàn)隱患及時向班組長或安全員報(bào)告，發(fā)生事故時立即啟動應(yīng)急措施并上報(bào)；四是參與安全活動，積極參加班組安全會議、培訓(xùn)與演練，提高安全意識與應(yīng)急處置能力。

2.2.4監(jiān)督職責(zé)

監(jiān)督職責(zé)是安全管理部門與基層安全員的關(guān)鍵職能，聚焦安全管理的合規(guī)性與有效性。具體包括：一是監(jiān)督檢查，定期對生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)人員進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；二是考核評價，對各部門、班組及員工的安全履職情況進(jìn)行考核，將結(jié)果與績效掛鉤；三是培訓(xùn)指導(dǎo)，對員工進(jìn)行安全知識與技能培訓(xùn)，解答安全疑問，推廣安全管理經(jīng)驗(yàn)；四是事故調(diào)查，參與輕傷及以上事故的調(diào)查，分析原因，提出整改建議，監(jiān)督落實(shí)情況。

2.3職責(zé)依據(jù)

2.3.1法律法規(guī)依據(jù)

法律法規(guī)是職責(zé)劃分的根本依據(jù)，主要指國家及地方頒布的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)。例如，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”，明確了高層決策層的主體責(zé)任；第二十一條詳細(xì)規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人的七項(xiàng)職責(zé)（如建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度等），為高層決策層的職責(zé)劃分提供了具體內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)責(zé)任制考核辦法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等部門規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也對不同層級人員的職責(zé)提出了細(xì)化要求，如企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求“建立覆蓋所有部門、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制”，這為中層管理層的職責(zé)劃分提供了依據(jù)。

2.3.2企業(yè)制度依據(jù)

企業(yè)制度是職責(zé)劃分的直接依據(jù)，主要包括企業(yè)內(nèi)部制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及管理辦法。例如，《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》明確了各部門、各崗位的安全職責(zé)，如“生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的安全管理，確保生產(chǎn)秩序穩(wěn)定”；《崗位安全操作規(guī)程》規(guī)定了一線員工的具體操作要求，如“操作工啟動設(shè)備前需檢查防護(hù)裝置是否完好，確認(rèn)無誤后方可開機(jī)”；《外包安全管理辦法》明確了對外包單位的安全管理要求，如“外包單位需提交安全資質(zhì)證明，簽訂安全協(xié)議后方可入場作業(yè)”。這些制度將法律法規(guī)的要求細(xì)化為可執(zhí)行的具體職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人。

2.3.3崗位說明書依據(jù)

崗位說明書是職責(zé)劃分的具體依據(jù)，主要明確每個崗位的職責(zé)、權(quán)限與任職要求。例如，班組長崗位說明書規(guī)定“負(fù)責(zé)班組日常安全管理，組織班前安全交底，檢查員工勞動防護(hù)用品佩戴情況”；安全員崗位說明書規(guī)定“負(fù)責(zé)日常安全巡查，記錄隱患臺賬，協(xié)助開展安全培訓(xùn)”；一線操作工崗位說明書規(guī)定“嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確使用設(shè)備，發(fā)現(xiàn)隱患及時報(bào)告”。崗位說明書將安全職責(zé)融入崗位日常工作，使員工明確自身在安全生產(chǎn)中的角色與責(zé)任，確保履職到位。

三、考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

3.1指標(biāo)設(shè)計(jì)原則

3.1.1科學(xué)性原則

考核指標(biāo)需基于安全管理的客觀規(guī)律和行業(yè)特點(diǎn)，通過數(shù)據(jù)分析與風(fēng)險評估確定權(quán)重。例如，針對化工企業(yè)，重大危險源管控指標(biāo)權(quán)重應(yīng)高于一般性檢查指標(biāo)；建筑施工企業(yè)則需強(qiáng)化高處作業(yè)、起重吊裝等高風(fēng)險環(huán)節(jié)的考核占比。指標(biāo)設(shè)定需符合SMART原則（具體、可衡量、可達(dá)成、相關(guān)性、時限性），避免主觀臆斷。

3.1.2層級差異化原則

不同層級人員的職責(zé)與風(fēng)險暴露程度存在顯著差異，指標(biāo)設(shè)計(jì)需體現(xiàn)針對性。高層決策層側(cè)重戰(zhàn)略指標(biāo)（如安全投入占比、重大事故發(fā)生率），中層管理層關(guān)注過程指標(biāo)（如隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率），基層執(zhí)行層聚焦行為指標(biāo)（如違章操作次數(shù)、防護(hù)用品佩戴率）。外包服務(wù)層則需強(qiáng)化合規(guī)性指標(biāo)（如資質(zhì)審查通過率、作業(yè)許可辦理率）。

3.1.3動態(tài)調(diào)整原則

考核指標(biāo)需根據(jù)企業(yè)安全發(fā)展階段、季節(jié)性風(fēng)險變化及政策要求動態(tài)優(yōu)化。例如，夏季高溫時段增加防暑降溫措施落實(shí)指標(biāo)，法定節(jié)假日前夕強(qiáng)化值班值守考核；新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后，需新增全員安全責(zé)任制履行情況等合規(guī)性指標(biāo)。

3.2指標(biāo)分類與權(quán)重

3.2.1決策層核心指標(biāo)（權(quán)重40%）

-安全目標(biāo)達(dá)成率：年度重傷及以上事故控制目標(biāo)完成情況（占15%）

-資源保障度：安全投入占營業(yè)收入比例（≥1.5%）（占10%）

-重大風(fēng)險管控：重大隱患整改率（100%）、危險源監(jiān)控覆蓋率（100%）（占10%）

-制度建設(shè)：安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋率（100%）、應(yīng)急預(yù)案備案率（100%）（占5%）

3.2.2管理層過程指標(biāo)（權(quán)重35%）

-制度執(zhí)行：安全操作規(guī)程培訓(xùn)覆蓋率（100%）、特種作業(yè)持證率（100%）（占12%）

-隱患治理：日常檢查頻次（≥2次/月）、隱患整改閉環(huán)率（100%）（占10%）

-應(yīng)急管理：演練參與率（≥90%）、應(yīng)急物資完好率（100%）（占8%）

-外包管理：承包商安全協(xié)議簽訂率（100%）、作業(yè)許可審批率（100%）（占5%）

3.2.3執(zhí)行層行為指標(biāo)（權(quán)重25%）

-規(guī)章遵守：違章操作次數(shù)（0次/季度）、勞動防護(hù)用品佩戴率（100%）（占10%）

-風(fēng)險識別：隱患報(bào)告及時率（100%）、風(fēng)險點(diǎn)知曉率（≥95%）（占8%）

-應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急處置流程掌握率（≥90%）、應(yīng)急演練參與率（100%）（占7%）

3.3關(guān)鍵指標(biāo)詳解

3.3.1安全目標(biāo)達(dá)成率

以年度安全工作計(jì)劃中設(shè)定的量化目標(biāo)為基準(zhǔn)，采用倒扣分制計(jì)算。例如，目標(biāo)為“重傷及以上事故為零”，每發(fā)生1起扣減該項(xiàng)分?jǐn)?shù)的20%；目標(biāo)為“隱患整改率100%”，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)未整改隱患扣減5分。需明確事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》），確?？己顺叨冉y(tǒng)一。

3.3.2重大風(fēng)險管控指標(biāo)

涵蓋重大危險源管理、高危作業(yè)管控、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施維護(hù)三方面。重大危險源需實(shí)現(xiàn)“一源一檔”，定期檢測評估（每季度1次）；高危作業(yè)（動火、受限空間等）必須執(zhí)行“作業(yè)許可+現(xiàn)場監(jiān)護(hù)”雙控機(jī)制；關(guān)鍵設(shè)備（如壓力容器、起重機(jī)械）需按周期檢測（年度1次），并建立全生命周期維護(hù)記錄?？己瞬捎谩皺z查清單法”，每項(xiàng)不符合扣減對應(yīng)分值。

3.3.3外包服務(wù)合規(guī)性指標(biāo)

重點(diǎn)考核“準(zhǔn)入-過程-退出”全鏈條管理。準(zhǔn)入階段需驗(yàn)證承包商安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員證件、安全管理體系認(rèn)證（如ISO45001）；過程管控需每日開展“三方聯(lián)合檢查”（企業(yè)、承包商、監(jiān)理）；退出階段需進(jìn)行安全績效評估，評估結(jié)果納入供應(yīng)商信用檔案。未履行任一環(huán)節(jié)均視為不合格。

3.4指標(biāo)量化方法

3.4.1定量指標(biāo)計(jì)算

采用“實(shí)際值/目標(biāo)值×權(quán)重”公式計(jì)算得分。例如，某車間年度隱患整改目標(biāo)為100項(xiàng)，實(shí)際整改95項(xiàng)，則該項(xiàng)得分為（95/100）×10分=9.5分。對于連續(xù)型數(shù)據(jù)（如安全投入占比），需設(shè)定基準(zhǔn)線（1.5%）和挑戰(zhàn)線（2.0%），達(dá)到挑戰(zhàn)線可額外加分。

3.4.2定性指標(biāo)評價

采用“行為錨定等級評價法”（BARS），將指標(biāo)表現(xiàn)劃分為5個等級（優(yōu)秀、良好、合格、待改進(jìn)、不合格），每個等級對應(yīng)具體行為描述。例如“應(yīng)急管理”指標(biāo)：優(yōu)秀（主動組織跨部門演練并優(yōu)化預(yù)案）、良好（按計(jì)劃完成演練）、合格（參與演練但未組織）、待改進(jìn)（演練流于形式）、不合格（未開展演練）。

3.4.3綜合評分規(guī)則

采用加權(quán)平均法計(jì)算最終得分，計(jì)算公式為：

總分=Σ（指標(biāo)得分×權(quán)重）

設(shè)定分級標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)秀（≥90分）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、待改進(jìn)（60-69分）、不合格（<60分）。連續(xù)兩次“待改進(jìn)”或一次“不合格”觸發(fā)約談機(jī)制。

3.5指標(biāo)應(yīng)用場景

3.5.1日?？己?/p>

月度考核聚焦過程指標(biāo)，如中層管理層的隱患整改率、基層員工的違章操作次數(shù)。通過現(xiàn)場檢查記錄、視頻監(jiān)控回放、智能安全帽定位數(shù)據(jù)等實(shí)現(xiàn)動態(tài)采集，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可追溯。

3.5.2年度總評

結(jié)合季度考核結(jié)果（占60%）與年度關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)成情況（占40%），形成綜合評價。例如，決策層年度總評需重點(diǎn)考核安全目標(biāo)達(dá)成率與重大風(fēng)險管控成效，管理則側(cè)重制度執(zhí)行與外包管理績效。

3.5.3專項(xiàng)考核

針對季節(jié)性風(fēng)險（如防汛、防寒）或特殊活動（如大修技改），設(shè)置專項(xiàng)考核指標(biāo)。例如，大修期間增加“作業(yè)許可執(zhí)行率”“安全交底覆蓋率”等臨時指標(biāo)，考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)項(xiàng)目獎金分配。

四、考核實(shí)施流程

4.1考核周期與頻次

4.1.1日常動態(tài)考核

基層執(zhí)行層采用日考核與周匯總機(jī)制。班組長每日通過現(xiàn)場巡查記錄員工行為指標(biāo)（如防護(hù)用品佩戴、操作規(guī)范性），每周匯總形成班組安全周報(bào)，由車間主任復(fù)核。例如，某化工企業(yè)班組長使用移動終端實(shí)時上傳違規(guī)操作照片，系統(tǒng)自動生成扣分項(xiàng)，確保數(shù)據(jù)即時可追溯。

4.1.2季度綜合考核

中層管理層每季度開展一次全面考核，涵蓋制度執(zhí)行、隱患治理等過程指標(biāo)?？己私M由安全管理部門牽頭，聯(lián)合人力資源部、生產(chǎn)部門組成，通過查閱培訓(xùn)檔案、檢查記錄、現(xiàn)場抽查等方式驗(yàn)證指標(biāo)完成情況。如某制造企業(yè)季度考核中發(fā)現(xiàn)設(shè)備部未按期完成3項(xiàng)隱患整改，直接扣減該部門季度績效的5%。

4.1.3年度總評考核

決策層及全公司年度總評結(jié)合季度考核結(jié)果（占60%）與年度關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)成率（占40%）?？傇u采用“述職答辯+現(xiàn)場驗(yàn)證”模式，例如總經(jīng)理需在安委會會議上匯報(bào)安全目標(biāo)完成情況，并接受專家質(zhì)詢；同時核查安全投入憑證、重大隱患整改報(bào)告等佐證材料。

4.2考核組織與分工

4.2.1考核主體設(shè)計(jì)

建立“三級考核”責(zé)任體系：一級考核由企業(yè)安委會對高層決策層實(shí)施，重點(diǎn)評估戰(zhàn)略指標(biāo)；二級考核由安全管理部門對中層管理層組織，聚焦過程管控；三級考核由班組長對基層員工執(zhí)行，側(cè)重行為規(guī)范。例如，某建筑企業(yè)設(shè)置“安全考核專員”崗位，專職負(fù)責(zé)外包服務(wù)層合規(guī)性指標(biāo)的現(xiàn)場核查。

4.2.2考核小組職責(zé)

季度考核小組由7-9人組成，包括安全專家（占比30%）、部門代表（占比40%）、員工代表（占比30%）。專家負(fù)責(zé)指標(biāo)解讀與評分爭議裁定，部門代表提供業(yè)務(wù)視角評估，員工代表參與行為指標(biāo)現(xiàn)場抽查。如某食品加工企業(yè)考核小組在檢查車間衛(wèi)生時，邀請一線員工代表參與防護(hù)用品佩戴率測評。

4.2.3外部監(jiān)督機(jī)制

引入第三方機(jī)構(gòu)參與年度總評，重點(diǎn)驗(yàn)證重大風(fēng)險管控等核心指標(biāo)。例如，某能源企業(yè)委托省級安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對重大危險源監(jiān)控覆蓋率進(jìn)行獨(dú)立檢測，檢測報(bào)告作為最終評分依據(jù)。同時設(shè)立“考核申訴通道”，被考核方對結(jié)果有異議可提交安委會復(fù)議。

4.3考核數(shù)據(jù)采集

4.3.1系統(tǒng)化采集

依托安全生產(chǎn)信息化平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動抓取。例如，在施工現(xiàn)場部署智能安全帽，實(shí)時定位作業(yè)人員位置并監(jiān)測違規(guī)進(jìn)入危險區(qū)域行為；在關(guān)鍵設(shè)備安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，自動采集維護(hù)記錄與運(yùn)行參數(shù)。系統(tǒng)自動生成考核得分，減少人工干預(yù)。

4.3.2現(xiàn)場驗(yàn)證采集

考核小組采用“四不兩直”方式突擊檢查。例如，某化工企業(yè)季度考核中，考核組未提前通知直接抽查受限空間作業(yè)現(xiàn)場，核查作業(yè)許可審批、氣體檢測記錄、監(jiān)護(hù)人員資質(zhì)等關(guān)鍵項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)2處違規(guī)操作當(dāng)即扣分。

4.3.3人工輔助采集

對定性指標(biāo)采用行為觀察法?？己巳藛T通過跟班作業(yè)記錄員工應(yīng)急響應(yīng)流程掌握率，如模擬火情測試員工報(bào)警程序、滅火器使用步驟；查閱培訓(xùn)簽到表、考試試卷驗(yàn)證培訓(xùn)覆蓋率。某物流企業(yè)通過視頻回放分析司機(jī)駕駛行為，統(tǒng)計(jì)超速、疲勞駕駛等違規(guī)次數(shù)。

4.4考核結(jié)果評定

4.4.1計(jì)分規(guī)則執(zhí)行

采用百分制計(jì)分，關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)行“一票否決”。例如，決策層發(fā)生重傷及以上事故直接定為不合格；基層員工違章操作導(dǎo)致設(shè)備停機(jī)超過4小時，行為指標(biāo)扣50分。某電力企業(yè)規(guī)定，外包單位發(fā)生1起未遂事故即取消年度評優(yōu)資格。

4.4.2等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)果分為五級：優(yōu)秀（≥90分）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、待改進(jìn)（60-69分）、不合格（<60分）。連續(xù)兩次“待改進(jìn)”或一次“不合格”觸發(fā)約談機(jī)制，如某汽車制造企業(yè)對連續(xù)季度考核“待改進(jìn)”的車間主任實(shí)施崗位調(diào)整培訓(xùn)。

4.4.3結(jié)果復(fù)核程序

建立三級復(fù)核制度：一級由考核小組內(nèi)部交叉復(fù)核，二級由安全管理部門抽查30%考核案例，三級由企業(yè)紀(jì)檢部門監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)評分。例如，某建筑企業(yè)復(fù)核發(fā)現(xiàn)外包單位資質(zhì)審查存在疏漏，責(zé)令考核小組重新核查并調(diào)整評分。

4.5特殊場景處理

4.5.1考核期事故處置

考核期內(nèi)發(fā)生事故時，暫停正?？己肆鞒虇訉ｍ?xiàng)調(diào)查。事故等級影響最終評定：一般事故直接扣減總分20%，較大事故扣減40%，重大及以上事故定為不合格。同時啟動“事故整改專項(xiàng)考核”，驗(yàn)證整改措施落實(shí)情況。

4.5.2考核對象異動處理

崗位調(diào)動人員考核按實(shí)際履職時間分段計(jì)算。例如，某部門經(jīng)理在考核期初調(diào)任新崗，前兩個月原部門指標(biāo)占60%，后兩個月新部門指標(biāo)占40%。新入職員工首年考核側(cè)重培訓(xùn)參與率與基礎(chǔ)行為規(guī)范。

4.5.3不可抗力因素調(diào)整

因自然災(zāi)害、政策變更等不可抗力導(dǎo)致指標(biāo)未達(dá)成，經(jīng)安委會評估可酌情調(diào)整權(quán)重。例如，某礦山企業(yè)因暴雨導(dǎo)致停產(chǎn)，經(jīng)核實(shí)后調(diào)減該季度“生產(chǎn)安全指標(biāo)”權(quán)重，增加“應(yīng)急響應(yīng)指標(biāo)”占比。

五、考核結(jié)果應(yīng)用

5.1結(jié)果反饋機(jī)制

5.1.1即時反饋

基層執(zhí)行層考核結(jié)果由班組長通過班組例會當(dāng)日通報(bào)，針對防護(hù)用品佩戴不規(guī)范等行為現(xiàn)場糾正并記錄整改情況。中層管理層季度考核結(jié)果由安全管理部門在次月5日前出具書面報(bào)告，重點(diǎn)標(biāo)注隱患整改率未達(dá)標(biāo)項(xiàng)，要求部門負(fù)責(zé)人在10個工作日內(nèi)提交整改計(jì)劃。決策層年度總評結(jié)果需經(jīng)安委會審議后，在年度安全生產(chǎn)工作會議上向全體員工公示，總經(jīng)理需簽署《安全履職承諾書》公開接受監(jiān)督。

5.1.2分級反饋

根據(jù)考核等級采取差異化反饋方式：對“優(yōu)秀”人員由安全管理部門發(fā)送電子賀卡并在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)公示事跡；對“待改進(jìn)”人員由直接主管進(jìn)行一對一面談，分析問題根源并制定《個人安全提升計(jì)劃》；對“不合格”人員由分管領(lǐng)導(dǎo)約談，同時人力資源部同步啟動崗位勝任力評估。某制造企業(yè)通過“紅黃綠燈”看板實(shí)時展示各部門考核等級，綠色部門獲得月度安全流動紅旗。

5.1.3數(shù)據(jù)化反饋

依托安全生產(chǎn)信息化平臺生成個人安全畫像，包含近三年考核曲線、典型違規(guī)行為分布、薄弱環(huán)節(jié)分析等。例如，某物流企業(yè)為司機(jī)建立電子檔案，系統(tǒng)自動提示“連續(xù)三個月超速次數(shù)超標(biāo)”預(yù)警，并推送防御性駕駛培訓(xùn)課程。安全管理部門每季度發(fā)布《考核結(jié)果分析白皮書》，用熱力圖展示各車間風(fēng)險管控薄弱時段。

5.2績效掛鉤機(jī)制

5.2.1直接薪酬關(guān)聯(lián)

基層員工考核結(jié)果與月度績效獎金掛鉤：“優(yōu)秀”者發(fā)放120%績效，“良好”發(fā)放100%，“合格”發(fā)放80%，“待改進(jìn)”發(fā)放60%，“不合格”取消當(dāng)月績效。班組長額外設(shè)置“安全專項(xiàng)獎”，季度考核達(dá)標(biāo)班組按人均200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。某化工企業(yè)將外包人員考核結(jié)果與工程款支付掛鉤，安全合規(guī)性得分低于80分時暫緩撥付當(dāng)期進(jìn)度款的15%。

5.2.2晉升通道影響

中層管理年度考核結(jié)果作為干部晉升的硬性指標(biāo)：連續(xù)兩年“優(yōu)秀”者納入后備干部庫，優(yōu)先考慮提拔；“合格”者需參加安全管理專題培訓(xùn)；“不合格”者降級使用或調(diào)離管理崗位。某建筑企業(yè)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理年度考核未達(dá)“良好”不得參與新項(xiàng)目投標(biāo)。決策層考核結(jié)果與任期評價綁定，連續(xù)兩年“優(yōu)秀”者在年度述職中予以特別表彰。

5.2.3評優(yōu)資格限制

設(shè)立安全評優(yōu)“一票否決”機(jī)制：年度考核“不合格”人員取消所有評優(yōu)資格；部門年度考核未達(dá)“良好”者不得推薦“先進(jìn)集體”；發(fā)生責(zé)任事故的團(tuán)隊(duì)三年內(nèi)不得參評安全文明單位。某能源企業(yè)將考核等級與員工職業(yè)資格認(rèn)證綁定，特種作業(yè)人員連續(xù)兩次“待改進(jìn)”暫停操作資格，需重新培訓(xùn)考核。

5.3改進(jìn)提升機(jī)制

5.3.1個性化改進(jìn)計(jì)劃

針對“待改進(jìn)”及以上人員制定《安全履職改進(jìn)方案》，明確改進(jìn)目標(biāo)、措施及時限。例如，某設(shè)備部經(jīng)理因隱患整改率未達(dá)標(biāo)，需在30日內(nèi)完成：組織全員風(fēng)險再辨識、建立隱患整改督辦臺賬、每周開展專項(xiàng)檢查。人力資源部將改進(jìn)計(jì)劃納入員工發(fā)展檔案，每月跟蹤完成情況并更新安全能力評估。

5.3.2系統(tǒng)性改進(jìn)措施

對考核中暴露的共性問題開展專項(xiàng)治理。如某季度發(fā)現(xiàn)多個車間應(yīng)急物資配備不全，由安全部牽頭制定《應(yīng)急物資標(biāo)準(zhǔn)化配置清單》，要求兩周內(nèi)完成補(bǔ)充；針對外包單位資質(zhì)造假問題，修訂《承包商準(zhǔn)入管理辦法》，增加背景調(diào)查環(huán)節(jié)。改進(jìn)措施需經(jīng)安委會審批后納入下年度安全工作計(jì)劃。

5.3.3能力提升培訓(xùn)

根據(jù)考核短板設(shè)計(jì)精準(zhǔn)培訓(xùn)課程：決策層側(cè)重《安全生產(chǎn)法》修訂要點(diǎn)解讀；中層管理層強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)控工具應(yīng)用（如JSA工作安全分析）；基層員工推廣“手指口述”操作法。某食品企業(yè)建立“安全學(xué)分銀行”，員工參與培訓(xùn)可累積積分，積分達(dá)標(biāo)可兌換防護(hù)用品或帶薪休假。

5.4申訴處理機(jī)制

5.4.1申訴渠道

設(shè)立三級申訴通道：基層員工向車間工會提出申訴，中層管理者向人力資源部申訴，決策層向企業(yè)紀(jì)委申訴。申訴需在收到考核結(jié)果3個工作日內(nèi)提交《考核申訴表》，附相關(guān)證據(jù)材料（如監(jiān)控錄像、檢測報(bào)告）。安全管理部門在5個工作日內(nèi)組織復(fù)核，重大爭議事項(xiàng)可邀請外部專家參與。

5.4.2申訴處理流程

成立由安全、紀(jì)檢、HR組成的仲裁小組，采取“雙盲”評審機(jī)制：申訴方與被申訴方信息隔離，仲裁組獨(dú)立查閱原始記錄。某建筑企業(yè)處理外包單位申訴時，調(diào)取作業(yè)許可審批系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)審批流程存在漏洞，最終撤銷原考核結(jié)果并修訂審批制度。處理結(jié)果需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后書面反饋申訴方。

5.4.3結(jié)果應(yīng)用調(diào)整

經(jīng)申訴成功的考核結(jié)果需同步更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并追溯調(diào)整相關(guān)績效、晉升等應(yīng)用。例如，某車間員工因監(jiān)控角度問題被誤判違章，申訴成功后恢復(fù)績效獎金并更新安全檔案。連續(xù)三次申訴成功的考核指標(biāo)需啟動評估程序，必要時修訂考核標(biāo)準(zhǔn)。

5.5持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

5.5.1考核體系優(yōu)化

每年12月開展考核體系評估，通過員工滿意度調(diào)查、指標(biāo)達(dá)成率分析、事故關(guān)聯(lián)性研究等方式，識別指標(biāo)偏差。如發(fā)現(xiàn)“隱患整改率”指標(biāo)因整改周期長導(dǎo)致基層抵觸，調(diào)整為“隱患按期整改率”與“整改質(zhì)量合格率”雙指標(biāo)。優(yōu)化方案需經(jīng)安委會審議后次年實(shí)施。

5.5.2管理閉環(huán)驗(yàn)證

建立“PDCA”改進(jìn)循環(huán)：計(jì)劃（Plan）階段根據(jù)考核結(jié)果制定改進(jìn)目標(biāo)；執(zhí)行（Do）階段落實(shí)整改措施；檢查（Check）階段通過季度考核驗(yàn)證效果；處理（Act）階段將有效措施固化為制度。某礦山企業(yè)通過該循環(huán)，將頂板事故率從年均3起降至0.5起。

5.5.3最佳實(shí)踐推廣

對考核中涌現(xiàn)的創(chuàng)新做法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化提煉。例如，某班組開發(fā)的“安全積分銀行”制度，通過積分兌換激勵員工主動報(bào)告隱患，經(jīng)試點(diǎn)驗(yàn)證后推廣至全公司。安全管理部門每季度匯編《安全履職優(yōu)秀案例》，通過現(xiàn)場觀摩會、內(nèi)刊專欄等形式推廣經(jīng)驗(yàn)。

六、保障措施

6.1組織保障

6.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立

企業(yè)需成立安全生產(chǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理擔(dān)任組長，分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員涵蓋生產(chǎn)、設(shè)備、人力資源、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會議，審議考核結(jié)果、解決重大爭議、優(yōu)化考核制度。例如，某制造企業(yè)將考核領(lǐng)導(dǎo)小組職能寫入《安全生產(chǎn)委員會章程》，明確其考核結(jié)果最終裁定權(quán)。

6.1.2執(zhí)行機(jī)構(gòu)配置

安全生產(chǎn)管理部門作為考核執(zhí)行主體，需配備專職考核人員。專職人員應(yīng)具備注冊安全工程師資格或三年以上安全管理經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)指標(biāo)制定、數(shù)據(jù)采集、結(jié)果分析等日常工作。大型企業(yè)可按每500名員工配備1名專職考核人員的標(biāo)準(zhǔn)配置，確?？己斯ぷ鲗I(yè)性與連續(xù)性。

6.1.3跨部門協(xié)作機(jī)制

建立“安全+業(yè)務(wù)”聯(lián)合考核工作組，人力資源部參與績效掛鉤設(shè)計(jì)，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全費(fèi)用核算，生產(chǎn)部門提供過程數(shù)據(jù)支持。例如，某化工企業(yè)每月召開考核協(xié)調(diào)會，由安全部通報(bào)隱患整改情況，生產(chǎn)部反饋現(xiàn)場執(zhí)行難點(diǎn)，共同制定改進(jìn)方案。

6.2資源保障

6.2.1人力資源投入

關(guān)鍵崗位需配備專職安全員，車間級按每班次不少于1人標(biāo)準(zhǔn)配置；基層班組設(shè)置兼職安全員，由班組長或資深員工兼任。企業(yè)應(yīng)定期組織考核人員專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容包括指標(biāo)解讀、數(shù)據(jù)采集技巧、沖突處理等，每年累計(jì)培訓(xùn)不少于40學(xué)時。

6.2.2財(cái)務(wù)資源保障

安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算需單獨(dú)列支，不低于上年度營業(yè)收入的1.5%。其中考核工作經(jīng)費(fèi)占比不低于10%，用于系統(tǒng)開發(fā)、第三方評估、獎勵金等。例如，某建筑企業(yè)規(guī)定考核結(jié)果與部門預(yù)算直接掛鉤，年度考核“優(yōu)秀”部門下年安全費(fèi)用上浮15%。

6.2.3技術(shù)資源配備

配備智能監(jiān)測設(shè)備如AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡檢系