安全生產(chǎn)費用提取和使用統(tǒng)計一、總則

（一）目的

為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)費用（以下簡稱“安全費用”）的提取、使用及其統(tǒng)計管理工作，確保安全費用投入的合規(guī)性、科學性和有效性，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本統(tǒng)計方案。通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的統(tǒng)計，全面掌握安全費用的提取規(guī)模、使用方向和實施效果，為安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支撐，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，提升安全生產(chǎn)管理水平。

（二）依據(jù)

本統(tǒng)計方案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國會計法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）、《關(guān)于調(diào)整煤炭等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取標準的通知》（財企〔2015〕16號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2022〕136號）等法律法規(guī)及政策文件制定，同時參照各行業(yè)安全生產(chǎn)費用管理實施細則和統(tǒng)計工作要求，確保統(tǒng)計工作的合法性和規(guī)范性。

（三）適用范圍

本統(tǒng)計方案適用于中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，包括礦山、建筑施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、機械制造、武器裝備科研生產(chǎn)、電力、鐵路、民航、水上運輸、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)。事業(yè)單位、社會團體及其他經(jīng)濟組織參照執(zhí)行。上述企業(yè)需按照本方案要求，對本單位安全費用的提取、使用及相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、匯總、分析和報告。

（四）基本原則

1.依法依規(guī)原則。安全費用統(tǒng)計工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)管理要求，確保統(tǒng)計指標、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計口徑與現(xiàn)行政策一致，杜絕違規(guī)提取、虛報瞞報、挪用套用等行為。

2.真實準確原則。統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須真實反映安全費用的實際提取、使用情況，做到原始憑證完整、數(shù)據(jù)計算準確、信息內(nèi)容真實，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，確保統(tǒng)計結(jié)果客觀可靠。

3.全面及時原則。統(tǒng)計工作需覆蓋安全費用提取、存儲、使用、核算等全流程環(huán)節(jié)，確保所有相關(guān)數(shù)據(jù)無遺漏；同時按規(guī)定時限完成統(tǒng)計報表編制、數(shù)據(jù)上報和信息反饋，保證統(tǒng)計信息的時效性。

4.動態(tài)監(jiān)管原則。通過建立安全費用統(tǒng)計臺賬和動態(tài)分析機制，對費用提取比例、使用方向、實施效果等進行常態(tài)化監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，確保安全費用投入與安全生產(chǎn)需求相適應(yīng)，發(fā)揮最大效益。

二、統(tǒng)計范圍與對象

（一）統(tǒng)計范圍

1.行業(yè)覆蓋范圍：安全生產(chǎn)費用統(tǒng)計工作覆蓋所有高風險行業(yè)，包括礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、機械制造、武器裝備科研生產(chǎn)、電力、鐵路、民航、水上運輸、漁業(yè)生產(chǎn)等。這些行業(yè)因生產(chǎn)活動涉及高風險環(huán)節(jié)，必須嚴格執(zhí)行安全費用提取和使用規(guī)定。統(tǒng)計工作確保行業(yè)全覆蓋，避免遺漏，以全面反映安全投入情況。例如，礦山行業(yè)因井下作業(yè)風險高，需重點監(jiān)控費用提取比例；建筑施工行業(yè)因現(xiàn)場環(huán)境復雜，需追蹤費用使用方向。行業(yè)覆蓋范圍基于國家法規(guī)設(shè)定，確保統(tǒng)計工作與政策要求一致，支持行業(yè)安全水平提升。

2.企業(yè)規(guī)模分類：統(tǒng)計對象按企業(yè)規(guī)模分為大型企業(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè)。大型企業(yè)通常擁有完善的財務(wù)和安全生產(chǎn)管理體系，統(tǒng)計工作需詳細記錄其安全費用提取金額、使用明細及效果評估；中型企業(yè)可能簡化流程，但需確保數(shù)據(jù)準確性和完整性，如采用標準化報表；小型企業(yè)因資源有限，采用簡化統(tǒng)計方式，重點監(jiān)控關(guān)鍵指標如提取比例和使用合規(guī)性。這種分類有助于統(tǒng)計工作的針對性實施，提高效率。例如，大型企業(yè)需提交月度數(shù)據(jù)，小型企業(yè)可提交季度數(shù)據(jù)，適應(yīng)不同管理需求。

3.時間周期：統(tǒng)計工作以年度為基本周期，輔以季度和月度統(tǒng)計。年度統(tǒng)計提供全面數(shù)據(jù)，用于年度報告和決策制定；季度統(tǒng)計用于中期監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)費用使用偏差；月度統(tǒng)計用于實時跟蹤，支持快速響應(yīng)。時間周期的設(shè)定確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性和連續(xù)性，避免信息滯后。例如，年度統(tǒng)計在次年1月完成，季度統(tǒng)計在每季度末匯總，月度統(tǒng)計在次月初提交，形成動態(tài)管理機制。

（二）統(tǒng)計對象

1.安全生產(chǎn)費用提取主體：提取主體是企業(yè)本身，具體包括財務(wù)部門和安全生產(chǎn)管理部門。企業(yè)需依據(jù)國家規(guī)定的提取標準，從營業(yè)收入中計提安全生產(chǎn)費用，如礦山行業(yè)按營業(yè)收入比例提取。統(tǒng)計工作涉及記錄提取金額、提取比例、提取依據(jù)等數(shù)據(jù)，確保合規(guī)性。例如，財務(wù)部門負責提取計算，安全部門負責監(jiān)督，統(tǒng)計數(shù)據(jù)需整合兩者信息，形成完整記錄。

2.安全生產(chǎn)費用使用主體：使用主體是企業(yè)內(nèi)部的安全管理部門、項目部門等，費用用于安全設(shè)施建設(shè)、安全培訓、隱患排查、應(yīng)急演練等。統(tǒng)計工作需追蹤使用方向、使用金額、使用效果，確保費用有效投入。例如，安全管理部門負責費用分配，項目部門負責執(zhí)行，統(tǒng)計數(shù)據(jù)需反映使用場景和成果，如培訓次數(shù)、設(shè)施更新情況。

3.相關(guān)數(shù)據(jù)來源：數(shù)據(jù)來源包括企業(yè)財務(wù)報表、安全生產(chǎn)臺賬、政府監(jiān)管文件、第三方審計報告等。統(tǒng)計工作需整合這些數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集，確保數(shù)據(jù)來源可靠、完整。例如，財務(wù)報表提供提取數(shù)據(jù)，安全臺賬提供使用記錄，政府文件提供政策依據(jù)，審計報告提供驗證，統(tǒng)計數(shù)據(jù)需交叉核對，避免錯誤。

（三）統(tǒng)計方法

1.數(shù)據(jù)收集方式：采用線上和線下相結(jié)合的方式。線上通過企業(yè)信息平臺提交數(shù)據(jù)，如電子表格系統(tǒng)；線下通過現(xiàn)場核查、問卷調(diào)查收集信息，如實地檢查安全設(shè)施。數(shù)據(jù)收集需標準化，使用統(tǒng)一表格和模板，提高效率。例如，線上平臺支持實時上傳，線下核查確保數(shù)據(jù)真實性，兩者結(jié)合覆蓋所有統(tǒng)計對象。

2.數(shù)據(jù)處理流程：數(shù)據(jù)處理包括數(shù)據(jù)錄入、清洗、匯總、分析。錄入階段確保數(shù)據(jù)準確，如人工核對原始憑證；清洗階段去除異常值，如修正錯誤數(shù)字；匯總階段形成統(tǒng)計報表，如生成行業(yè)匯總表；分析階段生成趨勢報告，如識別費用使用趨勢。流程需自動化和人工審核結(jié)合，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.統(tǒng)計工具應(yīng)用：使用統(tǒng)計軟件如Excel、SPSS或?qū)Ｓ孟到y(tǒng)進行數(shù)據(jù)分析。工具支持數(shù)據(jù)可視化，生成圖表，便于決策。應(yīng)用工具需定期更新，確保功能完善。例如，Excel用于基礎(chǔ)計算，SPSS用于深度分析，專用系統(tǒng)用于實時監(jiān)控，工具應(yīng)用需培訓人員，確保熟練使用。

三、統(tǒng)計指標體系

（一）提取指標

1.行業(yè)差異化提取比例

根據(jù)國家《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2022〕136號），不同行業(yè)因生產(chǎn)風險特性不同，安全費用提取比例存在明確差異。礦山開采行業(yè)作為高風險領(lǐng)域，按營業(yè)收入的2%-5%提取，其中煤礦企業(yè)按3%-5%，非煤礦山按2%-4%；建筑施工行業(yè)因現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境復雜，按營業(yè)收入的1.5%-2.5%提取，房屋建筑工程按1.5%，市政公用工程按2%；危險品生產(chǎn)與儲存行業(yè)涉及易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，按營業(yè)收入的2%-4%提取，其中爆炸品生產(chǎn)企業(yè)按3%-4%；交通運輸行業(yè)中，道路運輸按營業(yè)收入的1%-2%，水路運輸按1%-2%，航空運輸按1.5%-3%；煙花爆竹行業(yè)因產(chǎn)品具有易燃易爆特性，按營業(yè)收入的1.5%-3%提取；冶金行業(yè)的高溫、高壓作業(yè)環(huán)境，按營業(yè)收入的1%-2%提?。粰C械制造行業(yè)的機械傷害風險，按營業(yè)收入的0.5%-1.5%提取；電力行業(yè)的觸電、高處墜落風險，按營業(yè)收入的1%-2%提??；鐵路、民航行業(yè)的公共運輸安全，分別按營業(yè)收入的1%-2%、1.5%-3%提取。企業(yè)需嚴格對照所屬行業(yè)適用比例，確保提取金額符合國家規(guī)定，避免多提或少提。

2.提取金額統(tǒng)計維度

安全費用提取金額統(tǒng)計需覆蓋多個維度，以全面反映企業(yè)投入情況。一是本期提取金額，指統(tǒng)計周期內(nèi)（月度、季度、年度）企業(yè)按照規(guī)定比例從營業(yè)收入中計提的安全費用總額，需區(qū)分不同業(yè)務(wù)板塊（如礦山企業(yè)的井下開采、地面加工）分別統(tǒng)計，便于分析各環(huán)節(jié)投入占比。二是累計提取金額，指年初至統(tǒng)計期末的累計提取值，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)可觀察企業(yè)安全投入的長期趨勢，如某建筑企業(yè)近三年累計提取金額年均增長12%，反映其對安全生產(chǎn)的重視程度提升。三是同比與環(huán)比變化，同比是指本期提取金額與上年同期相比的增減比例（如同比增長8%、環(huán)比下降3%），環(huán)比是指本期與上一周期相比的變化，通過對比可快速識別投入波動，如某礦山企業(yè)因季度產(chǎn)量下降導致提取金額環(huán)比減少，需進一步分析是否影響安全投入計劃。四是提取比例合規(guī)性，指企業(yè)實際提取比例是否符合國家或行業(yè)規(guī)定的區(qū)間，如某危險品生產(chǎn)企業(yè)按1.8%提取，低于規(guī)定的2%-4%，需核查是否存在少提問題，確保合規(guī)。

3.提取依據(jù)合規(guī)性核查

安全費用提取必須以國家或行業(yè)政策為依據(jù)，統(tǒng)計工作需核查提取依據(jù)的合規(guī)性。一是政策文件適用性，確認企業(yè)是否依據(jù)最新有效的政策文件（如財企〔2022〕136號）提取，是否存在使用廢止文件（如財企〔2012〕16號）的情況；二是營業(yè)收入計算準確性，提取基數(shù)為企業(yè)上年度營業(yè)收入，需核查營業(yè)收入是否經(jīng)過審計，是否存在虛增或瞞報，如某企業(yè)將部分業(yè)務(wù)收入不計入基數(shù)，導致提取金額不足，需糾正；三是特殊調(diào)整情形，對于國家規(guī)定的特殊情況（如企業(yè)面臨重大自然災(zāi)害或事故后），是否按規(guī)定調(diào)整提取比例，如某煤礦企業(yè)因發(fā)生瓦斯事故后，經(jīng)監(jiān)管部門批準臨時提高提取比例至6%，需統(tǒng)計調(diào)整后的金額及原因。

（二）使用指標

1.使用方向分類統(tǒng)計

安全費用使用方向需嚴格按照政策規(guī)定的范圍執(zhí)行，統(tǒng)計時需分類記錄具體用途。一是安全設(shè)施建設(shè)費用，用于改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的安全設(shè)備購置、安裝、改造和維護，如礦山企業(yè)的通風設(shè)備更新（金額50萬元）、建筑施工企業(yè)的安全通道搭建（金額20萬元）、危險品企業(yè)的防爆電器安裝（金額30萬元），需記錄每類設(shè)施的名稱、數(shù)量、金額及使用地點。二是安全培訓教育費用，用于從業(yè)人員安全知識、技能培訓和資質(zhì)考核，包括培訓教材編寫（金額5萬元）、外聘講師費用（金額8萬元）、特種作業(yè)人員考核（金額3萬元），需統(tǒng)計培訓人次、培訓時長、考核通過率，如某企業(yè)全年培訓1200人次，通過率95%，反映培訓效果。三是隱患排查治理費用，用于識別和整改生產(chǎn)安全事故隱患，如機械制造企業(yè)的設(shè)備隱患排查（金額15萬元）、建筑施工企業(yè)的腳手架整改（金額10萬元），需記錄排查次數(shù)、隱患數(shù)量、整改率（如排查隱患200項，整改率98%），反映企業(yè)風險管控能力。四是應(yīng)急救援費用，用于應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、救援裝備購置，如某企業(yè)的應(yīng)急救援演練（金額7萬元）、急救箱購置（金額2萬元），需統(tǒng)計演練次數(shù)、參與人數(shù)、裝備類型及數(shù)量，如全年演練4次，參與500人次，配備急救箱50個。五是其他符合規(guī)定的費用，如安全標志標識設(shè)置（金額5萬元）、職業(yè)健康檢查（金額10萬元），需明確具體用途，確保不超范圍使用。

2.使用效率評估指標

安全費用使用效率是衡量投入效果的關(guān)鍵，統(tǒng)計需設(shè)置相關(guān)指標評估。一是事故減少損失，指通過安全投入導致事故損失降低的金額，如某企業(yè)投入100萬元用于設(shè)備改造后，年度事故損失從上年50萬元減少至20萬元，事故減少損失30萬元，計算公式為（上年度事故損失-本年度事故損失）；二是事故率下降比例，指事故起數(shù)或傷亡人數(shù)較上年的下降幅度，如某企業(yè)上年度發(fā)生事故10起，本年度6起，事故率下降40%，反映安全投入的有效性；三是投入產(chǎn)出比，指每投入1元安全費用帶來的安全收益，如投入100萬元，事故減少損失30萬元，投入產(chǎn)出比為1:0.3，需結(jié)合行業(yè)特點分析，如高風險行業(yè)的投入產(chǎn)出比可低于低風險行業(yè)；四是安全設(shè)施利用率，指安全設(shè)施實際使用時間與設(shè)計使用時間的比例，如某企業(yè)的通風設(shè)備設(shè)計使用時間8000小時，實際使用7200小時，利用率90%，反映設(shè)施的使用效率，避免閑置浪費。

3.使用合規(guī)性檢查指標

安全費用使用必須合規(guī)，統(tǒng)計需設(shè)置指標檢查是否存在違規(guī)行為。一是挪用情況，指安全費用是否被挪用于非安全生產(chǎn)領(lǐng)域（如發(fā)放獎金、購買辦公設(shè)備），需核查財務(wù)憑證，如某企業(yè)將20萬元安全費用用于發(fā)放員工福利，屬于挪用，需統(tǒng)計挪用金額及比例；二是超范圍使用，指費用是否超出政策規(guī)定的使用范圍（如將安全培訓費用用于旅游），需核對費用報銷憑證，如某企業(yè)將10萬元“安全培訓”費用用于部門旅游，屬于超范圍，需統(tǒng)計超范圍金額；三是審批流程完整性，指費用使用是否經(jīng)過規(guī)定的審批程序（如部門負責人審核、分管領(lǐng)導審批），需核查審批記錄，如某企業(yè)的設(shè)備購置費用未經(jīng)分管領(lǐng)導審批，屬于流程缺失，需統(tǒng)計缺失比例；四是憑證完整性，指費用使用是否有合法的原始憑證（如發(fā)票、合同、驗收單），需檢查憑證是否齊全，如某企業(yè)的隱患整改費用缺少驗收單，屬于憑證缺失，需統(tǒng)計缺失比例。

（三）管理指標

1.臺賬完整性指標

安全費用臺賬是統(tǒng)計和管理的基礎(chǔ)，需確保臺賬完整。一是提取臺賬，記錄提取金額、提取比例、提取依據(jù)、提取時間等信息，如某企業(yè)的提取臺賬包含2023年各月提取金額、對應(yīng)營業(yè)收入、適用比例，確?？勺匪?；二是使用臺賬，記錄使用金額、使用方向、使用時間、審批人等信息，如某企業(yè)的使用臺賬包含2023年各筆費用的用途、金額、報銷憑證號，確?？刹椋蝗桥_賬更新頻率，指臺賬信息更新的及時性，如月度臺賬需在次月5日前更新，季度臺賬在次月10日前更新，年度臺賬在次年1月15日前更新，需統(tǒng)計更新延遲次數(shù)，如某企業(yè)月度臺賬有3次延遲更新，反映管理不規(guī)范；四是電子化臺賬比例，指企業(yè)采用電子化臺賬的比例，如某企業(yè)100%使用電子化臺賬（如Excel、專用軟件），便于統(tǒng)計和分析，而某企業(yè)仍使用紙質(zhì)臺賬，統(tǒng)計效率低，需統(tǒng)計電子化比例，推動信息化管理。

2.審核流程有效性指標

安全費用審核流程是確保數(shù)據(jù)準確的關(guān)鍵，需評估流程有效性。一是內(nèi)部審核頻率，指企業(yè)內(nèi)部對安全費用提取和使用情況的審核次數(shù)，如某企業(yè)每月進行1次內(nèi)部審核，季度進行1次全面審核，年度進行1次專項審核，需統(tǒng)計審核頻率是否符合規(guī)定；二是外部審計參與度，指企業(yè)是否邀請第三方機構(gòu)進行安全費用審計，如某企業(yè)每年委托會計師事務(wù)所進行審計，需統(tǒng)計外部審計的頻率和覆蓋范圍；三是問題整改率，指審核中發(fā)現(xiàn)問題的整改比例，如某企業(yè)審核發(fā)現(xiàn)10個問題，整改9個，整改率90%，反映企業(yè)對問題的重視程度；四是審核人員資質(zhì)，指審核人員是否具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)（如注冊安全工程師、會計師），如某企業(yè)的審核團隊中有2名注冊安全工程師、1名會計師，需統(tǒng)計資質(zhì)人員比例，確保審核質(zhì)量。

3.動態(tài)監(jiān)控機制指標

動態(tài)監(jiān)控是及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的手段，需設(shè)置相關(guān)指標。一是實時監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率，指企業(yè)是否建立安全費用實時監(jiān)控系統(tǒng)（如財務(wù)系統(tǒng)與安全生產(chǎn)系統(tǒng)對接），如某企業(yè)的實時監(jiān)控系統(tǒng)可實時顯示提取金額、使用金額、余額等信息，覆蓋率100%，而某企業(yè)未建立系統(tǒng)，需統(tǒng)計覆蓋率；二是預(yù)警機制有效性，指監(jiān)控系統(tǒng)是否設(shè)置預(yù)警閾值（如提取比例低于規(guī)定值、使用超范圍），如某企業(yè)的監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置提取比例低于2%時預(yù)警，2023年預(yù)警2次，企業(yè)及時調(diào)整，需統(tǒng)計預(yù)警次數(shù)和響應(yīng)時間；三是數(shù)據(jù)更新及時性，指監(jiān)控系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)是否及時更新，如某企業(yè)的監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)每日更新，而某企業(yè)每周更新，需統(tǒng)計更新延遲時間；四是異常情況處理率，指監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的異常情況（如提取不足、使用違規(guī)）的處理比例，如某企業(yè)發(fā)現(xiàn)異常情況5次，處理5次，處理率100%，反映監(jiān)控機制的有效性。

四、數(shù)據(jù)收集與處理流程

（一）數(shù)據(jù)采集

1.原始憑證收集

企業(yè)需系統(tǒng)收集與安全費用相關(guān)的原始憑證，確保數(shù)據(jù)來源可追溯。財務(wù)憑證方面，包括營業(yè)收入計算依據(jù)、安全費用計提憑證、銀行轉(zhuǎn)賬記錄等，如某建筑企業(yè)每月從營業(yè)收入中計提安全費用時，需附上財務(wù)部門開具的計提明細表和銀行回單；安全業(yè)務(wù)憑證方面，包括安全設(shè)施采購合同、培訓簽到表、隱患整改驗收單、應(yīng)急演練記錄等，如某礦山企業(yè)更新通風設(shè)備時，需提供設(shè)備采購合同、安裝驗收報告和發(fā)票。憑證收集需按時間順序分類歸檔，建立“一費一檔”制度，確保每筆費用都有完整支撐材料。

2.多源數(shù)據(jù)整合

安全費用數(shù)據(jù)分散于企業(yè)多個部門，需整合形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)集。財務(wù)部門提供提取金額、使用流向等財務(wù)數(shù)據(jù)；安全生產(chǎn)管理部門提供安全培訓、隱患排查、應(yīng)急演練等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；項目部門提供各項目安全設(shè)施投入明細；采購部門提供安全設(shè)備采購合同及驗收記錄。例如，某危險品生產(chǎn)企業(yè)每月需整合財務(wù)部門的提取報表、安全部門的培訓記錄和采購部門的設(shè)備驗收單，形成當月安全費用全景數(shù)據(jù)。整合過程需明確數(shù)據(jù)責任部門，避免推諉扯皮。

3.采集工具應(yīng)用

采用數(shù)字化工具提升數(shù)據(jù)采集效率。企業(yè)可部署安全費用管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集，如通過財務(wù)系統(tǒng)API接口自動獲取提取金額，通過安全巡檢APP實時上傳隱患整改數(shù)據(jù)；也可使用電子表格模板，由各部門按規(guī)范填寫后統(tǒng)一匯總，如某建筑企業(yè)設(shè)計的《安全費用使用明細表》包含費用類型、金額、使用部門、審批人等字段，各部門每月填報后上傳至共享平臺。工具應(yīng)用需兼顧靈活性和規(guī)范性，允許自定義字段但需符合統(tǒng)計要求。

（二）數(shù)據(jù)清洗

1.異常值識別

通過規(guī)則引擎識別數(shù)據(jù)異常點。提取金額異常包括：低于行業(yè)最低標準（如礦山企業(yè)提取比例低于2%）、高于行業(yè)最高標準（如機械制造企業(yè)提取比例超過2%）、與歷史數(shù)據(jù)偏離過大（如某企業(yè)上月提取50萬元，本月僅5萬元）；使用金額異常包括：單筆費用遠超常規(guī)（如某企業(yè)單次安全培訓支出100萬元）、使用方向與政策不符（如將安全費用用于發(fā)放福利）、重復報銷（如同一張發(fā)票多次入賬）。例如，某冶金企業(yè)發(fā)現(xiàn)某季度安全設(shè)施建設(shè)費用環(huán)比增長300%，經(jīng)核查為系統(tǒng)錄入錯誤，實際應(yīng)為30萬元。

2.數(shù)據(jù)標準化處理

對采集的原始數(shù)據(jù)進行格式統(tǒng)一。金額單位統(tǒng)一為“萬元”，保留兩位小數(shù)；日期格式統(tǒng)一為“YYYY-MM-DD”；使用方向按《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》規(guī)定的6大類（安全設(shè)施建設(shè)、安全培訓、隱患排查、應(yīng)急救援、職業(yè)健康、其他）進行分類編碼；部門名稱采用企業(yè)標準稱謂（如“安全生產(chǎn)部”而非“安環(huán)部”）。例如，某交通運輸企業(yè)將各部門上報的“安全培訓費用”“安全教育費用”統(tǒng)一歸入“安全培訓教育”類別，避免分類混亂。

3.邏輯校驗規(guī)則

設(shè)置數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性校驗邏輯。提取與營收校驗：提取金額=營業(yè)收入×提取比例，如某企業(yè)營業(yè)收入1億元，提取比例為1%，則提取金額應(yīng)為100萬元，若系統(tǒng)顯示80萬元則觸發(fā)預(yù)警；使用與提取校驗：累計使用金額≤累計提取金額，如某企業(yè)上半年提取200萬元，使用220萬元則超支；業(yè)務(wù)邏輯校驗：隱患整改費用應(yīng)與隱患數(shù)量正相關(guān)，如某企業(yè)排查隱患100項，整改費用僅5萬元，可能存在漏報。例如，某電力企業(yè)通過系統(tǒng)校驗發(fā)現(xiàn)某月“應(yīng)急救援費用”為0，但同期開展了2次演練，經(jīng)核實為漏報。

（三）數(shù)據(jù)整合

1.系統(tǒng)對接機制

打通企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)互通。財務(wù)系統(tǒng)與安全管理系統(tǒng)對接：安全費用提取數(shù)據(jù)自動同步至安全管理系統(tǒng)，避免重復錄入；OA系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)對接：費用審批流程數(shù)據(jù)自動歸集，如某企業(yè)通過OA系統(tǒng)審批安全培訓費用后，審批記錄自動關(guān)聯(lián)至財務(wù)憑證；項目管理系統(tǒng)與安全系統(tǒng)對接：各項目安全投入數(shù)據(jù)匯總至企業(yè)層面，如某建筑集團將下屬各項目的安全設(shè)施投入數(shù)據(jù)整合生成集團報表。對接需明確數(shù)據(jù)接口標準，如采用JSON格式傳輸數(shù)據(jù)。

2.跨部門協(xié)作流程

建立數(shù)據(jù)共享與責任分工機制。成立安全費用統(tǒng)計小組，由財務(wù)部門牽頭，安全部門、人力資源部門、項目部門協(xié)同參與；制定《數(shù)據(jù)共享清單》，明確各部門提供的數(shù)據(jù)內(nèi)容、格式和時限，如財務(wù)部門每月5日前提供上月提取數(shù)據(jù)，安全部門每月8日前提供培訓數(shù)據(jù)；設(shè)置數(shù)據(jù)復核環(huán)節(jié)，由統(tǒng)計小組交叉核對各部門數(shù)據(jù)，如某企業(yè)財務(wù)部門發(fā)現(xiàn)安全部門上報的隱患整改費用與財務(wù)憑證不符，要求安全部門重新核對。

3.數(shù)據(jù)校驗規(guī)則

在整合環(huán)節(jié)實施多維度校驗。跨部門數(shù)據(jù)一致性校驗：如財務(wù)部門的“安全培訓費用”與安全部門的“培訓支出”金額差異需在5%以內(nèi)；歷史數(shù)據(jù)連續(xù)性校驗：本月提取金額較上月波動超過20%時需提供說明；政策符合性校驗：使用方向是否符合《管理辦法》規(guī)定的范圍，如某企業(yè)將“安全標志標識費用”歸入“其他費用”需重新分類。例如，某鐵路企業(yè)通過系統(tǒng)校驗發(fā)現(xiàn)某季度“應(yīng)急救援費用”占比達40%，遠超行業(yè)平均水平，經(jīng)核查為某次重大事故導致的應(yīng)急投入，符合政策但需標注特殊原因。

（四）數(shù)據(jù)分析

1.基礎(chǔ)統(tǒng)計分析

對整合后的數(shù)據(jù)進行常規(guī)統(tǒng)計匯總。按時間維度生成月度、季度、年度統(tǒng)計表，如某企業(yè)2023年第二季度安全費用提取總額為300萬元，使用總額280萬元，結(jié)余20萬元；按部門維度分析投入分布，如某企業(yè)安全管理部門使用費用占比45%，項目部門占比35%，其他部門占比20%；按使用方向分析結(jié)構(gòu)，如某企業(yè)安全設(shè)施建設(shè)占比50%，安全培訓占比30%，隱患排查占比20%?；A(chǔ)統(tǒng)計需采用可視化呈現(xiàn)，如使用柱狀圖展示各月提取趨勢，餅圖展示使用方向占比。

2.深度業(yè)務(wù)分析

結(jié)合業(yè)務(wù)場景挖掘數(shù)據(jù)價值。投入效益分析：計算安全投入與事故損失的關(guān)系，如某企業(yè)投入100萬元進行設(shè)備改造后，年度事故損失從50萬元降至20萬元，投入產(chǎn)出比1:0.3；需求匹配分析：對比安全費用投入與實際安全需求，如某礦山企業(yè)井下作業(yè)人員增加30%，但安全培訓投入未增長，需增加培訓預(yù)算；行業(yè)對標分析：將企業(yè)安全費用提取比例、使用效率與行業(yè)平均水平對比，如某危險品企業(yè)提取比例2.5%，高于行業(yè)平均2%，需分析是否過度投入。例如，某機械制造企業(yè)通過分析發(fā)現(xiàn)“安全培訓費用”與“事故率”呈負相關(guān)，決定增加培訓預(yù)算。

3.可視化呈現(xiàn)

采用直觀方式呈現(xiàn)分析結(jié)果。趨勢圖：展示安全費用提取、使用、結(jié)余的月度變化趨勢，如某企業(yè)2023年上半年提取金額穩(wěn)步上升，使用金額波動較大，反映使用計劃性不足；對比圖：展示不同部門或使用方向的費用占比，如某建筑企業(yè)各項目部安全投入差異顯著，需向低投入項目傾斜；熱力圖：展示各風險區(qū)域的安全投入密度，如某化工企業(yè)將高風險區(qū)域的安全設(shè)施投入用紅色標注，直觀反映資源分配情況。可視化工具需兼顧專業(yè)性和易懂性，避免過度復雜化。

五、統(tǒng)計結(jié)果應(yīng)用與報告

（一）結(jié)果應(yīng)用場景

1.企業(yè)決策支持

安全費用統(tǒng)計結(jié)果為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。管理層通過分析安全費用提取與使用的匹配度，可優(yōu)化資源配置。例如，某建筑企業(yè)發(fā)現(xiàn)第三季度安全培訓費用占比達40%，但同期隱患整改費用僅占15%，結(jié)合同期事故率上升的數(shù)據(jù)，管理層決定調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu)，將培訓費用部分轉(zhuǎn)移至隱患整改，使第四季度事故率下降20%。統(tǒng)計結(jié)果還可用于安全投入效益評估，如某礦山企業(yè)通過對比五年數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)每增加1%的安全設(shè)施投入，事故損失減少0.8%，據(jù)此制定年度安全投入增長計劃。

2.監(jiān)管響應(yīng)依據(jù)

統(tǒng)計數(shù)據(jù)是企業(yè)應(yīng)對政府監(jiān)管的重要支撐。在安全生產(chǎn)檢查中，企業(yè)需提供安全費用提取和使用證明，統(tǒng)計結(jié)果可快速生成合規(guī)性報告。例如，某危險品生產(chǎn)企業(yè)面臨監(jiān)管部門核查，通過統(tǒng)計系統(tǒng)調(diào)取近三年安全費用提取比例、使用方向明細及審計報告，證明其提取比例始終高于行業(yè)最低標準，使用方向完全符合政策要求，順利通過檢查。對于監(jiān)管提出的整改要求，統(tǒng)計結(jié)果可量化整改成效，如某化工企業(yè)被要求增加應(yīng)急演練投入，通過統(tǒng)計演練次數(shù)、參與人數(shù)及費用占比變化，向監(jiān)管部門提交整改達標證明。

3.績效評估工具

安全費用統(tǒng)計結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核體系。各部門安全費用使用效率與績效獎金掛鉤，如某機械制造企業(yè)將安全費用使用合規(guī)性、隱患整改率等指標納入部門KPI，連續(xù)三個季度達標部門獲得額外獎勵。統(tǒng)計結(jié)果還可用于員工安全行為評估，如某運輸企業(yè)通過分析安全培訓費用與員工違章率的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)培訓投入高的車隊違章率低30%，據(jù)此推廣該車隊培訓經(jīng)驗。

（二）報告編制規(guī)范

1.報告格式要素

安全費用統(tǒng)計報告需包含核心要素以保障信息完整?；A(chǔ)信息包括企業(yè)名稱、統(tǒng)計周期、報告編號、編制日期等，如某建筑企業(yè)2023年第三季度報告編號為“AQFY2023Q3-001”。數(shù)據(jù)摘要部分需提取關(guān)鍵指標，如本期提取金額、使用金額、結(jié)余金額、同比變化等，用簡明語言概括整體情況，如“本季度提取300萬元，使用280萬元，結(jié)余20萬元，同比增長8%”。詳細分析部分需按使用方向分類說明，如安全設(shè)施建設(shè)投入150萬元，完成通風系統(tǒng)改造等5個項目；安全培訓投入60萬元，開展8場培訓覆蓋1200人次。附件部分需包含原始憑證清單、審計意見等支撐材料，如某企業(yè)提供設(shè)備采購合同復印件10份、培訓簽到表15張。

2.報告生成流程

統(tǒng)計報告編制需遵循標準化流程確保質(zhì)量。數(shù)據(jù)收集階段，各部門在統(tǒng)計周期結(jié)束后3個工作日內(nèi)提交原始數(shù)據(jù)，如財務(wù)部門提供提取明細，安全部門提供使用記錄；數(shù)據(jù)處理階段，統(tǒng)計小組對數(shù)據(jù)進行清洗、整合，形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)集，如某企業(yè)將12個部門提交的數(shù)據(jù)整合為1個Excel工作簿；報告撰寫階段，由專職人員按模板編寫初稿，重點突出異常數(shù)據(jù)和趨勢變化，如某企業(yè)發(fā)現(xiàn)“應(yīng)急救援費用”環(huán)比增長200%，在報告中標注原因；審核校驗階段，經(jīng)部門負責人、分管領(lǐng)導、財務(wù)總監(jiān)三級審核，確保數(shù)據(jù)準確無誤，如某鐵路企業(yè)報告經(jīng)安全總監(jiān)簽字確認后定稿。

3.報告質(zhì)量控制

建立多環(huán)節(jié)質(zhì)量控制機制保障報告可靠性。數(shù)據(jù)復核環(huán)節(jié)，采用交叉檢查方式，如財務(wù)部門核對安全部門提交的培訓費用是否與財務(wù)憑證一致；邏輯驗證環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)自動校驗數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性，如某企業(yè)系統(tǒng)自動檢測到“隱患整改費用”與“隱患數(shù)量”不匹配，提示復核；專家評審環(huán)節(jié)，邀請注冊安全工程師、會計師等外部專家對報告進行獨立評估，如某礦山企業(yè)聘請第三方機構(gòu)評審報告，提出3條優(yōu)化建議；動態(tài)更新機制，根據(jù)政策變化及時調(diào)整報告模板，如2023年新政策實施后，某企業(yè)將“職業(yè)健康檢查”單獨作為使用方向納入報告。

（三）成果轉(zhuǎn)化機制

1.知識沉淀管理

將統(tǒng)計結(jié)果轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)知識資產(chǎn)。建立安全費用使用案例庫，收集典型投入案例及成效，如某企業(yè)將“投入50萬元更新消防系統(tǒng)后實現(xiàn)零火災(zāi)”的案例錄入系統(tǒng)，供其他項目借鑒；編制安全投入最佳實踐手冊，匯總高效使用經(jīng)驗，如某建筑集團總結(jié)出“按施工階段動態(tài)分配安全費用”的方法，在全集團推廣；開展安全投入課題研究，基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析安全投入與安全績效的關(guān)系，如某高校與企業(yè)合作研究“化工企業(yè)安全費用最優(yōu)投入比例”，形成研究報告。

2.經(jīng)驗推廣模式

通過多種渠道推廣優(yōu)秀安全費用管理經(jīng)驗。內(nèi)部培訓方面，組織安全費用使用經(jīng)驗分享會，如某企業(yè)每月召開部門負責人會議，交流預(yù)算編制技巧；行業(yè)交流方面，參與行業(yè)協(xié)會組織的案例評選，如某建筑企業(yè)的“安全費用精細化管理”案例獲省級獎項；外部宣傳方面，通過企業(yè)公眾號發(fā)布安全投入成效文章，如某運輸企業(yè)發(fā)布《每1元安全投入帶來3元收益》的推文，提升社會形象。

3.持續(xù)改進機制

基于統(tǒng)計結(jié)果形成閉環(huán)管理提升安全投入效能。定期召開安全費用分析會，各部門匯報使用情況，管理層提出改進要求，如某企業(yè)每季度召開分析會，針對“培訓費用使用率低”的問題，要求安全部門優(yōu)化培訓計劃；建立PDCA循環(huán)，計劃階段根據(jù)歷史數(shù)據(jù)制定預(yù)算，執(zhí)行階段嚴格按計劃使用，檢查階段通過統(tǒng)計結(jié)果監(jiān)控偏差，處理階段總結(jié)經(jīng)驗調(diào)整下期計劃，如某機械制造企業(yè)通過PDCA循環(huán)，使安全費用使用效率提升15%；引入第三方評估，每年委托專業(yè)機構(gòu)評估安全投入效果，如某化工企業(yè)聘請安全咨詢公司評估，提出“增加智能監(jiān)測設(shè)備投入”的建議，被納入下年度預(yù)算。

六、保障措施與持續(xù)改進

（一）組織保障機制

1.責任主體明確

企業(yè)需建立清晰的安全費用統(tǒng)計管理責任體系。成立由總經(jīng)理擔任組長的安全生產(chǎn)費用管理領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作；設(shè)立專職安全費用統(tǒng)計崗位，由財務(wù)部門或安全生產(chǎn)管理部門人員擔任，負責日常數(shù)據(jù)收集、整理和分析工作；明確各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)報送責任，如生產(chǎn)部門負責提供安全設(shè)施使用數(shù)據(jù)，人力資源部門負責提供安全培訓數(shù)據(jù)。責任劃分需形成書面文件，在《安全生產(chǎn)費用管理辦法》中明確各部門職責，避免推諉扯皮。例如，某化工企業(yè)將安全費用統(tǒng)計責任落實到具體崗位，規(guī)定每月5日前各部門必須完成數(shù)據(jù)報送，逾期未報將影響部門績效考核。

2.人員專業(yè)配置

配備具備專業(yè)素養(yǎng)的統(tǒng)計人員確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計人員需熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，如《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》；掌握財務(wù)基礎(chǔ)知識，能夠準確理解提取比例、使用范圍等概念；具備數(shù)據(jù)分析能力，能夠運用Excel等工具進行數(shù)據(jù)處理和趨勢分析。企業(yè)可通過內(nèi)部培訓提升現(xiàn)有人員能力，也可從外部引進專業(yè)人才。例如，某建筑集團每年組織安全費用統(tǒng)計人員參加為期三天的專業(yè)培訓，內(nèi)容包括最新政策解讀、數(shù)據(jù)采集技巧和案例分析，確保團隊專業(yè)水平與時俱進。

3.跨部門協(xié)作機制

建立部門間高效協(xié)作的數(shù)據(jù)共享機制。定期召開安全費用統(tǒng)計協(xié)調(diào)會，每月由領(lǐng)導小組組織各部門負責人參加，通報數(shù)據(jù)報送情況，協(xié)調(diào)解決跨部門問題；建立數(shù)據(jù)共享平臺