[深圳某疾控中心]公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)與處置第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)與處置能力，健全應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少事件對公眾健康和社會(huì)秩序造成的損害，保障[居民]生命安全和身體健康，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[深圳某疾控中心]實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過科學(xué)有效的預(yù)防措施、快速精準(zhǔn)的應(yīng)急處置和周密完善的善后處置，實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，有效控制疫情蔓延，保障公眾健康權(quán)益。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)在于全面提升[深圳某疾控中心]的公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，完善應(yīng)急管理體系，優(yōu)化資源配置，提高應(yīng)急處置效率，最大限度降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件對[居民]生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定及正常生活秩序的影響。

第四條本預(yù)案的保障對象為[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)的[居民]及其所擁有的財(cái)產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)生活秩序以及社會(huì)整體穩(wěn)定。通過應(yīng)急處置措施，確保公眾生命安全得到有效保障，財(cái)產(chǎn)損失得到合理控制，社會(huì)秩序保持和諧穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和政策文件：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）相關(guān)地方性公共衛(wèi)生應(yīng)急管理規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[深圳某疾控中心]公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。建立健全監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、先期處置、指揮協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間采取有效措施，嚴(yán)格控制事件初期蔓延。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確指揮部、各職能科室及下級單位在應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)分工。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，實(shí)施分級分類管理，由相應(yīng)級別的指揮部或工作組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化日常監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警發(fā)布，加強(qiáng)健康教育與宣傳，提高[居民]的公共衛(wèi)生意識(shí)和自我防護(hù)能力。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善疫情報(bào)告制度，強(qiáng)化對潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的排查與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療（“五早”原則），迅速切斷傳播途徑，有效控制事件蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建與衛(wèi)生健康、公安、宣傳、交通、市場監(jiān)管等部門以及[轄區(qū)內(nèi)]街道、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)等單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、力量互補(bǔ)。動(dòng)員和引導(dǎo)[居民]參與疫情防控，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、群防群控的工作格局，提升應(yīng)急處置的整體效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須嚴(yán)格依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)及本預(yù)案規(guī)定，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和可控性，采取與之相適應(yīng)的應(yīng)急措施。注重保護(hù)[居民]的合法權(quán)益，確保所有措施都符合法律法規(guī)要求，做到程序正當(dāng)、權(quán)限明確、措施適度、公開透明，維護(hù)社會(huì)公平正義與公共秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[轄區(qū)內(nèi)]社會(huì)秩序受到影響，[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[轄區(qū)內(nèi)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件、動(dòng)物疫情等事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、高溫）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用網(wǎng)絡(luò)媒體等發(fā)布的有損[深圳某疾控中心]聲譽(yù)、影響[轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取衛(wèi)生健康、傳染病疫情等敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[深圳某疾控中心]組織的各類考試或篩查中，在試題（方案）管理、樣本采集、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、檢測等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社會(huì)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某疾控中心]成立公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：中心主任

副組長：中心副主任

成員：中心辦公室、流行病學(xué)調(diào)查科、急性傳染病防治科、慢性非傳染性疾病防治科、免疫規(guī)劃科、檢驗(yàn)科、消毒殺蟲科、健康教育科、后勤保障科、財(cái)務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室等科室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令；研究決定事件的性質(zhì)、級別；協(xié)調(diào)調(diào)配中心內(nèi)外部資源；審定應(yīng)急處置工作方案；定期分析研判公共衛(wèi)生安全形勢；向上級主管部門匯報(bào)重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；草擬、審核、報(bào)批應(yīng)急處置工作方案和重要文件；協(xié)調(diào)各工作組、成員單位之間的溝通協(xié)作；收集匯總應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；組織突發(fā)事件應(yīng)急處置的培訓(xùn)演練；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料的收集、整理、歸檔；對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)建議；督導(dǎo)檢查各工作組、成員單位應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、流行病學(xué)調(diào)查科、健康教育科、后勤保障科、相關(guān)街道社區(qū)等單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：監(jiān)測分析轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)社會(huì)安全問題的公共衛(wèi)生因素；協(xié)助相關(guān)部門處置因公共衛(wèi)生事件引發(fā)的群體性事件；維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序，保障信息暢通；協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管安全工作的副主任擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、保衛(wèi)科、紀(jì)檢監(jiān)察室、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置針對[居民]的暴力襲擊、恐嚇等事件；保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，維護(hù)應(yīng)急處置人員安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管后勤保障工作的副主任擔(dān)任，副組長由后勤保障科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、后勤保障科、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備的調(diào)配與供應(yīng)；保障應(yīng)急響應(yīng)人員、[居民]的疏散、安置場所的基本生活條件；協(xié)助開展受事故災(zāi)害影響區(qū)域的消毒和環(huán)境處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心主任擔(dān)任，副組長由分管業(yè)務(wù)工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由中心各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干組成。工作組辦公室設(shè)在中心業(yè)務(wù)綜合辦公室（可根據(jù)事件性質(zhì)指定具體科室，如流行病學(xué)調(diào)查科）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調(diào)查、核實(shí)與診斷；制定并實(shí)施傳染病疫情控制措施（如隔離、追蹤、消毒）；開展健康教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通，提高[居民]防護(hù)意識(shí)；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管業(yè)務(wù)工作的副主任擔(dān)任，副組長由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室、受災(zāi)區(qū)域相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：監(jiān)測自然災(zāi)害對公共衛(wèi)生安全的影響；協(xié)助相關(guān)部門開展災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作；為受災(zāi)[居民]提供臨時(shí)醫(yī)療救助和衛(wèi)生指導(dǎo)；評估自然災(zāi)害引發(fā)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管信息化工作的副主任擔(dān)任，副組長由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、信息科、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)；監(jiān)測、處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播等事件；保障應(yīng)急處置工作的信息傳遞和通訊暢通；保護(hù)傳染病疫情等敏感信息的安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管健康教育或相關(guān)工作的副主任擔(dān)任，副組長由健康教育科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、健康教育科、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在健康教育科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)參與組織相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)與考試；協(xié)助開展考試場所的衛(wèi)生監(jiān)測與消毒；處置考試期間發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；提供必要的醫(yī)療救護(hù)。

8.信息工作組。組長由中心分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科（如無則由辦公室承擔(dān)）、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總突發(fā)事件相關(guān)信息，撰寫信息報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)送信息；管理應(yīng)急處置信息的發(fā)布。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與預(yù)警機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件跡象或發(fā)生，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，必須在接到信息后立即核實(shí)并向上級報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁任何形式的虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)和歪曲事實(shí)，確保信息來源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（詳見本規(guī)范第四條），力求全面反映事件基本情況、發(fā)展態(tài)勢和處置情況，避免信息碎片化。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件信息報(bào)送并非一次性行為，應(yīng)按照事件發(fā)展階段和處置要求，進(jìn)行持續(xù)、動(dòng)態(tài)的續(xù)報(bào)，直至事件處置結(jié)束或轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。

2.信息報(bào)送流程

[深圳某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級上報(bào)”的原則，具體流程如下：

（一）初始報(bào)告：信息由最先發(fā)現(xiàn)或接報(bào)的科室、單位（如各業(yè)務(wù)科室、基層哨點(diǎn)、相關(guān)單位等）立即核實(shí)后，通過電話或指定通訊方式向中心辦公室報(bào)告簡要情況。

（二）辦公室核實(shí)與轉(zhuǎn)報(bào)：中心辦公室接到初始報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息的基本要素，判斷事件性質(zhì)和級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長匯報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級別，決定是否立即上報(bào)上級主管部門（如市衛(wèi)健委、市疾控中心、市應(yīng)急管理局等）及相關(guān)部門。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)已掌握的信息進(jìn)行研判，決定事件的響應(yīng)級別，并下達(dá)應(yīng)急處置指令，同時(shí)負(fù)責(zé)向上級主管部門匯報(bào)重大及以上級別事件。

（四）逐級上報(bào)：根據(jù)事件級別和上級要求，中心辦公室或指定工作組負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)至市、省乃至國家相關(guān)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于達(dá)到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，除按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行電話報(bào)告外，必須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）立即報(bào)告：中心辦公室在接到事件報(bào)告并初步核實(shí)后，立即通過加密電話線路或指定緊急通訊方式向[上級主管部門名稱，如：深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)]口頭報(bào)告事件基本情況。

（二）書面報(bào)告準(zhǔn)備：同時(shí)，中心辦公室立即組織撰寫書面信息報(bào)告初稿，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（詳見本規(guī)范第四條）。

（三）審核與報(bào)送：書面報(bào)告初稿完成后，迅速提交領(lǐng)導(dǎo)小組審核，根據(jù)審核意見修改完善。在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)，將最終審核通過的書面信息報(bào)告通過機(jī)要、傳真或指定網(wǎng)絡(luò)渠道報(bào)送至[上級主管部門名稱]，并抄送相關(guān)協(xié)管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

為確保信息報(bào)送的完整性和規(guī)范性，所有突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報(bào)告的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細(xì)到街道、社區(qū)、建筑或區(qū)域）。

（三）規(guī)模：事件影響或波及的范圍、涉及的人數(shù)等。

（四）傷亡：已報(bào)告的確診病例、疑似病例、無癥狀感染者、重癥病例、死亡病例數(shù)量，以及受傷人數(shù)等。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（六）評估：初步的風(fēng)險(xiǎn)評估、事件性質(zhì)判斷和可能的發(fā)展趨勢預(yù)測。

（七）措施：已采取的初步控制措施、干預(yù)措施和下一步擬采取的措施。

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，已采取措施的效果等。

（九）報(bào)告單位及報(bào)告人：信息來源的部門、單位或個(gè)人。

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系電話。

5.特急信息報(bào)送時(shí)限規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息，無論事件初始級別如何，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[指定接收單位，如：省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)通過最可靠的書面渠道（如機(jī)要、加密郵件）正式報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害（如嚴(yán)重臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等）；

（二）重大事故災(zāi)難（如重大生產(chǎn)安全、交通安全、建筑施工、環(huán)境污染等事故）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等）；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

[深圳某疾控中心]在突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防預(yù)警階段，必須常態(tài)化開展以下行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、信息工作）及中心各相關(guān)科室應(yīng)建立健全應(yīng)急工作的日常管理制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，定期檢查評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織各工作組及業(yè)務(wù)科室，根據(jù)法律法規(guī)更新、上級預(yù)案調(diào)整、中心職能變化、威脅形勢演變以及實(shí)際演練評估結(jié)果，定期對中心總體應(yīng)急預(yù)案及各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。中心應(yīng)建立一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍，包括流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、消毒殺蟲、醫(yī)療救治指導(dǎo)、信息報(bào)告、宣傳疏導(dǎo)等專業(yè)技術(shù)骨干。定期開展隊(duì)伍建設(shè)和技能提升工作，明確隊(duì)員職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的整體應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。中心應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織針對不同風(fēng)險(xiǎn)類型、不同響應(yīng)級別、不同場景的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能比武和桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。通過培訓(xùn)和演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合部門協(xié)同機(jī)制，提升工作人員的應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力和心理素質(zhì)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，中心應(yīng)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急藥品、防護(hù)用品（如口罩、防護(hù)服）、消毒劑、檢驗(yàn)試劑、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備、生活必需品等。建立規(guī)范的物資管理制度，明確儲(chǔ)備數(shù)量、保管要求、維護(hù)更新和調(diào)配使用流程，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢，將事件劃分為以下四個(gè)等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]死亡[30人以上]或者危及[居民]生命健康，需要跨[轄區(qū)內(nèi)]組織應(yīng)急處置的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：發(fā)生傳染病的爆發(fā)、流行，短期內(nèi)可能造成[居民]大量死亡或出現(xiàn)健康嚴(yán)重?fù)p害，或?qū)е耓居民]恐慌，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，需要省級以上人民政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作的事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]死亡[10人以上、30人以下]或者危及[居民]生命健康，需要[深圳某疾控中心]協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)資源進(jìn)行應(yīng)急處置的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：發(fā)生傳染病的較大范圍爆發(fā)、流行，可能造成較多[居民]死亡或健康嚴(yán)重?fù)p害，或?qū)е耓居民]恐慌，影響[社會(huì)]穩(wěn)定，需要市級以上人民政府協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作的事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]死亡[3人以上、10人以下]或者危及[居民]生命健康，需要[深圳某疾控中心]協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)資源進(jìn)行應(yīng)急處置的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：發(fā)生傳染病的局部爆發(fā)、流行，可能造成一定數(shù)量[居民]死亡或健康嚴(yán)重?fù)p害，或?qū)е耓居民]恐慌，影響[社會(huì)]穩(wěn)定，需要[深圳某疾控中心]組織應(yīng)急處置的事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]死亡[3人以下]或者危及[居民]生命健康，僅需要[深圳某疾控中心]負(fù)責(zé)處置的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：發(fā)生傳染病的零星散發(fā)病例，未形成明顯傳播趨勢，對[社會(huì)]穩(wěn)定影響有限，[深圳某疾控中心]能夠獨(dú)立完成應(yīng)急處置工作的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

[深圳某疾控中心]根據(jù)事件的等級，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，確?？焖?、有序、有效地開展應(yīng)急處置工作。

（一）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生I級突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）即時(shí)響應(yīng)：事件發(fā)生或確認(rèn)后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取必要的控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

[深圳某疾控中心]應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)，迅速調(diào)集應(yīng)急力量，開展先期處置。

[深圳某疾控中心]辦公室在接到事件信息后20分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮（中心主任）報(bào)告簡要情況，并立即啟動(dòng)中心總體應(yīng)急預(yù)案及I級響應(yīng)方案。

應(yīng)急指揮部總指揮立即宣布啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)，并迅速組織召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急指揮部在1小時(shí)內(nèi)向[上級主管部門名稱，如：深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)]及相關(guān)同級單位報(bào)告事件情況及應(yīng)急處置初步方案，并請求指示和支援。

（2）應(yīng)急處置：

成立現(xiàn)場指揮部，由應(yīng)急指揮部指定牽頭單位及成員，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置工作。

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場消毒、醫(yī)療救治、物資保障、信息發(fā)布等各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)與[上級主管部門名稱]、公安、宣傳、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門以及[轄區(qū)內(nèi)]街道、社區(qū)等的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對突發(fā)事件。

（3）信息報(bào)告：

[深圳某疾控中心]應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場指揮部應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向[上級主管部門名稱]及相關(guān)單位報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及評估結(jié)果。

加強(qiáng)信息發(fā)布管理，根據(jù)[上級主管部門名稱]及同級單位要求，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定[社會(huì)]情緒。

（4）后期處置：

在事件得到有效控制后，組織開展善后處置工作，包括疫情評估、后續(xù)監(jiān)測、心理疏導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、責(zé)任追究等。

做好應(yīng)急狀態(tài)下及后期工作中的人員安全、物資保障、信息暢通等基礎(chǔ)保障工作。

（二）II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生II級突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）即時(shí)響應(yīng)：事件發(fā)生或確認(rèn)后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取必要的控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

[深圳某疾控中心]應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)，迅速調(diào)集應(yīng)急力量，開展先期處置。

[深圳某疾控中心]辦公室在接到事件信息后20分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮（中心主任）報(bào)告簡要情況，并立即啟動(dòng)中心總體應(yīng)急預(yù)案及II級響應(yīng)方案。

應(yīng)急指揮部總指揮立即宣布啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)，并迅速組織召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作。

應(yīng)急指揮部在1小時(shí)內(nèi)向[上級主管部門名稱]及相關(guān)單位報(bào)告事件情況及應(yīng)急處置初步方案，并請求指示和支援。

（2）應(yīng)急處置：

成立現(xiàn)場指揮部，由應(yīng)急指揮部指定牽頭單位及成員，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置工作。

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場消毒、醫(yī)療救治、物資保障、信息發(fā)布等各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)與[上級主管部門名稱]、公安、宣傳、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門以及[轄區(qū)內(nèi)]街道、社區(qū)等的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對突發(fā)事件。

（3）信息報(bào)告：

[深圳某疾控中心]應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場指揮部應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向[上級主管部門名稱]及相關(guān)單位報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及評估結(jié)果。

加強(qiáng)信息發(fā)布管理，根據(jù)[上級主管部門名稱]及同級單位要求，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定[社會(huì)]情緒。

（4）后期處置：

在事件得到有效控制后，組織開展善后處置工作，包括疫情評估、后續(xù)監(jiān)測、心理疏導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、責(zé)任追究等。

做好應(yīng)急狀態(tài)下及后期工作中的人員安全、物資保障、信息暢通等基礎(chǔ)保障工作。

（三）III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生III級突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）即時(shí)響應(yīng)：事件發(fā)生或確認(rèn)后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取必要的控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

[深圳某疾控中心]應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)，迅速調(diào)集應(yīng)急力量，開展先期處置。

[深圳某疾控中心]辦公室在接到事件信息后20分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮（中心主任）報(bào)告簡要情況，并立即啟動(dòng)中心總體應(yīng)急預(yù)案及III級響應(yīng)方案。

應(yīng)急指揮部總指揮立即宣布啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)，并迅速組織召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作。

[深圳某疾控中心]辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[上級主管部門名稱]及相關(guān)單位報(bào)告事件情況及應(yīng)急處置初步方案，并請求必要的指導(dǎo)與支持。

（2）應(yīng)急處置：

成立現(xiàn)場指揮部，由應(yīng)急指揮部指定牽頭單位及成員，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置工作。

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場消毒、醫(yī)療救治、物資保障、信息發(fā)布等各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)與[上級主管部門名稱]、公安、宣傳、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門以及[轄區(qū)內(nèi)]街道、社區(qū)等的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對突發(fā)事件。

（3）信息報(bào)告：

[深圳某疾控中心]應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場指揮部應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向[上級主管部門名稱]及相關(guān)單位報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及評估結(jié)果。

加強(qiáng)信息發(fā)布管理，根據(jù)[上級主管部門名稱]及同級單位要求，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定[社會(huì)]情緒。

（4）后期處置：

在事件得到有效控制后，組織開展善后處置工作，包括疫情評估、后續(xù)監(jiān)測、心理疏導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、責(zé)任追究等。

做好應(yīng)急狀態(tài)下及后期工作中的人員安全、物資保障、信息暢通等基礎(chǔ)保障工作。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2.響應(yīng)流程：

（1）即時(shí)響應(yīng)：事件發(fā)生或確認(rèn)后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取必要的控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

[深圳某疾控中心]應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)，迅速調(diào)集應(yīng)急力量，開展先期處置。

[深圳某疾控中心]辦公室在接到事件信息后20分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮（中心主任）報(bào)告簡要情況，并立即啟動(dòng)中心總體應(yīng)急預(yù)案及IV級響應(yīng)方案。

應(yīng)急指揮部總指揮立即宣布啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)，并迅速組織召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作。

[深圳某疾控中心]辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[上級主管部門名稱]及相關(guān)單位報(bào)告事件情況及應(yīng)急處置初步方案。

（2）應(yīng)急處置：

成立現(xiàn)場指揮部，由應(yīng)急指揮部指定牽頭單位及成員，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急處置工作。

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場消毒、醫(yī)療救治、物資保障、信息發(fā)布等各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)與[上級主管部門名稱]、公安、宣傳、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門以及[轄區(qū)內(nèi)]街道、社區(qū)等的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對突發(fā)事件。

（3）信息報(bào)告：

[深圳某疾控中心]應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場指揮部應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向[上級主管部門名稱]及相關(guān)單位報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況及評估結(jié)果。

加強(qiáng)信息發(fā)布管理，根據(jù)[上級主管部門名稱]及同級單位要求，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定[社會(huì)]情緒。

（4）后期處置：

在事件得到有效控制后，組織開展善后處置工作，包括疫情評估、后續(xù)監(jiān)測、心理疏導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、責(zé)任追究等。

做好應(yīng)急狀態(tài)下及后期工作中的人員安全、物資保障、信息暢通等基礎(chǔ)保障工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織專業(yè)隊(duì)伍開展現(xiàn)場勘查、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、秩序維護(hù)等行動(dòng)，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場安全穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展。建立信息收集與研判機(jī)制，密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展態(tài)勢、[居民]反應(yīng)情況及處置工作進(jìn)展，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和程序，向[深圳某疾控中心]應(yīng)急指揮部及[上級主管部門名稱]及相關(guān)單位報(bào)告事件信息，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)[上級主管部門名稱]及同級單位要求，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某疾控中心]應(yīng)建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)、連接中心內(nèi)外部的突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測、分析、評估、報(bào)告、發(fā)布、核實(shí)、傳遞、處置、反饋等全流程工作機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。完善包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)通信、物理媒介（如文件傳輸）在內(nèi)的多元化、立體化信息傳輸渠道，保障應(yīng)急狀態(tài)下的信息暢通無阻。定期對通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)檢查，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置工作對通訊聯(lián)絡(luò)的基本要求。建立健全信息安全管理制度，確保應(yīng)急信息在收集、傳遞、存儲(chǔ)、使用、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)和保密規(guī)定，維護(hù)信息安全。

第十二條物資與資金保障

[深圳某疾控中心]應(yīng)將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)事件發(fā)展需要，及時(shí)追加必要的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療救治藥品與器械、消毒殺蟲藥品與設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急通訊設(shè)備、生活必需品、應(yīng)急交通工具、照明設(shè)備、備用電源等。明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)更新和調(diào)配使用流程，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格、取用便捷。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配工作，建立應(yīng)急狀態(tài)下物資需求的快速響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)實(shí)行專人專柜保管，并建立嚴(yán)格的出入庫登記、檢查、維護(hù)和報(bào)廢制度，確保物資的安全儲(chǔ)存和規(guī)范管理。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某疾控中心]應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理體系，組建一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，包括流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、消毒殺蟲、醫(yī)療救治指導(dǎo)、信息報(bào)告、宣傳疏導(dǎo)等領(lǐng)域的專業(yè)骨干。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)演練計(jì)劃，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和技能提升工作，明確隊(duì)員職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的整體應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。建立健全應(yīng)急專家?guī)?，根?jù)事件性質(zhì)和需求，及時(shí)調(diào)派有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員參與應(yīng)急處置工作。積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的檢測檢驗(yàn)、應(yīng)急處置、信息通訊等專業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某疾控中心]應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織針對不同風(fēng)險(xiǎn)類型、不同響應(yīng)級別、不同場景的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能比武和桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。通過培訓(xùn)和演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合部門協(xié)同機(jī)制，提升工作人員的應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力和心理素質(zhì)。完善培訓(xùn)考核與激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)一線工作人員積極參加各類專業(yè)培訓(xùn)和技能比武活動(dòng)。加強(qiáng)與[上級主管