[某社區(qū)]社區(qū)消防安全巡查與隱患整改規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[社區(qū)]內(nèi)各類消防安全事件，提高社區(qū)消防安全快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)[社會]的正常秩序與穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[社區(qū)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。社區(qū)設(shè)立消防安全指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)消防安全巡查與隱患整改工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或發(fā)生火情，能夠迅速啟動應(yīng)急程序，實現(xiàn)信息傳遞、指揮調(diào)度、力量調(diào)集的即時高效，做到第一時間響應(yīng)、第一時間處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。明確社區(qū)、網(wǎng)格、居民（單元）等各層級消防安全責(zé)任主體，實行消防安全工作屬地化管理。社區(qū)負(fù)責(zé)整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督指導(dǎo)；網(wǎng)格員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常巡查與初步處置；居民（單元）負(fù)責(zé)自身區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任落實，形成權(quán)責(zé)清晰、各司其職的責(zé)任體系。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，定期組織開展消防安全風(fēng)險排查，運(yùn)用科學(xué)方法對排查數(shù)據(jù)進(jìn)行研判，實現(xiàn)火災(zāi)隱患的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。強(qiáng)化源頭治理，將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度降低火災(zāi)發(fā)生概率和可能造成的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、志愿者及居民等多方參與的安全防控體系。加強(qiáng)信息共享與資源整合，實現(xiàn)消防安全管理力量的系統(tǒng)聯(lián)動和協(xié)同作戰(zhàn)。廣泛發(fā)動居民參與消防安全宣傳、巡查和自治，構(gòu)建“人人有責(zé)、人人參與、人人負(fù)責(zé)”的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在隱患整改和事件處置過程中，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)及本規(guī)范要求，區(qū)分不同情況采取相應(yīng)措施。既要確保消防安全管理的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，又要注重方式方法，兼顧各方合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)、合情合理合法，維護(hù)轄區(qū)消防安全秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類消防安全事件的預(yù)防、巡查、隱患整改與應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱消防安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]人員傷亡、財產(chǎn)損失、社區(qū)正常生活秩序受到嚴(yán)重影響的事件，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類消防安全突發(fā)事件。包括：因鄰里糾紛、矛盾糾紛激化等引發(fā)的在社區(qū)內(nèi)燃燒雜物、惡意縱火等行為，以及可能引發(fā)影響社區(qū)消防安全的群體性事件。

2.重大治安刑事類消防安全突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的故意放火等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類消防安全突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)建筑物、住宅、公共設(shè)施（如電動自行車停放點、配電室）等發(fā)生的火災(zāi)，生產(chǎn)儲存場所發(fā)生的火災(zāi)，以及因消防設(shè)施損壞、用火用電不慎等引發(fā)的各類火災(zāi)事故。

4.公共衛(wèi)生類消防安全突發(fā)事件。雖然本類主要指傳染病等，但涉及大型集體活動（如社區(qū)聚會）的火災(zāi)事故，因其可能同時引發(fā)公共衛(wèi)生問題，故在此列舉。

5.自然災(zāi)害類消防安全突發(fā)事件。包括：因暴雨、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致消防通道堵塞、消防設(shè)施損壞、電氣線路短路等引發(fā)的火災(zāi)事故。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類消防安全突發(fā)事件。雖然本類主要指信息安全，但涉及社區(qū)消防安全管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞，導(dǎo)致消防信息傳遞中斷或失真，影響消防安全應(yīng)急工作的事件。

7.考試安全類消防安全突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)舉行的重要考試、活動期間發(fā)生的火災(zāi)事故，可能影響考試秩序或活動正常進(jìn)行。

8.其他影響社區(qū)安全穩(wěn)定的公共消防安全事件。包括：因燃放煙花爆竹、戶外吸煙等不安全行為引發(fā)的火災(zāi)，以及各類可能波及社區(qū)消防安全秩序的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[社區(qū)]成立社區(qū)消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、事故災(zāi)害類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類及其他影響安全穩(wěn)定的公共消防安全事件等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)書記

副組長：社區(qū)主任、分管安全工作的副主任

成員：社區(qū)黨支部委員、社區(qū)居委會委員、各網(wǎng)格長、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、駐區(qū)單位代表（如有）、轄區(qū)派出所民警代表、消防隊代表（或消防指導(dǎo)員）、社區(qū)志愿者隊伍負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，審定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作，決定信息發(fā)布，并根據(jù)事件情況向上級主管部門報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室（或社區(qū)消防工作站），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報轄區(qū)內(nèi)消防安全相關(guān)信息和隱患動態(tài)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查各工作組及網(wǎng)格、單位落實消防安全巡查、隱患整改和應(yīng)急處置措施；組織制定或修訂消防安全應(yīng)急預(yù)案；組織消防安全知識宣傳教育和應(yīng)急演練；匯總分析應(yīng)急處置工作情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；管理消防安全相關(guān)檔案資料。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類消防安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長由分管安全工作的副主任擔(dān)任。成員單位由社區(qū)民警、各網(wǎng)格長、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)志愿者隊伍負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所或社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因鄰里糾紛、矛盾糾紛激化等引發(fā)的在社區(qū)內(nèi)燃燒雜物、惡意縱火等行為；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序，調(diào)查事件原因，控制涉事人員；疏散周邊群眾，確保人員安全；配合開展火災(zāi)原因調(diào)查和責(zé)任追究。

2.事故災(zāi)害類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)書記擔(dān)任，副組長由社區(qū)主任擔(dān)任。成員單位由社區(qū)消防安全網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)工程維修人員、微型消防站隊員、轄區(qū)消防隊（或指導(dǎo)員）、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)消防工作站或微型消防站。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)火災(zāi)的初步撲救和現(xiàn)場處置；組織人員疏散和自救互救；配合專業(yè)消防隊伍開展滅火救援行動；負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的警戒和秩序維護(hù)；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；協(xié)助開展火災(zāi)原因調(diào)查。

3.自然災(zāi)害類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)書記擔(dān)任，副組長由社區(qū)主任擔(dān)任。成員單位由社區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)志愿者隊伍負(fù)責(zé)人、轄區(qū)防汛抗旱或搶險救災(zāi)指揮部成員等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對因暴雨、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致消防通道堵塞、消防設(shè)施損壞、電氣線路短路等引發(fā)的火災(zāi)事故；組織人員轉(zhuǎn)移避險；搶修受損消防設(shè)施和電力設(shè)施；清理障礙，保障消防通道暢通。

4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長由分管信息化工作的委員擔(dān)任。成員單位由社區(qū)信息管理人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理人員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息中心（如有，或設(shè)在辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及社區(qū)消防安全管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞事件；保障消防信息平臺、監(jiān)控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；及時修復(fù)受損系統(tǒng)，恢復(fù)數(shù)據(jù)備份；防止信息泄露，維護(hù)消防安全信息網(wǎng)絡(luò)安全。

5.考試安全類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長由分管文化教育工作的委員擔(dān)任。成員單位由負(fù)責(zé)考試活動管理的單位（如社區(qū)活動中心）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)志愿者隊伍負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在負(fù)責(zé)考試活動的具體場所管理辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在社區(qū)內(nèi)舉行的重要考試、活動期間發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急處置；組織現(xiàn)場撲救，保障考生和工作人員安全；疏散無關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序；配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

6.其他影響安全穩(wěn)定的公共消防安全事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)書記擔(dān)任，副組長由社區(qū)主任擔(dān)任。成員單位由社區(qū)各工作委員會、各網(wǎng)格長、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)派出所民警代表、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因燃放煙花爆竹、戶外吸煙等不安全行為引發(fā)的火災(zāi)；負(fù)責(zé)處置各類可能波及社區(qū)消防安全秩序的群體性事件或其他公共安全事件，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)各方力量，維護(hù)社區(qū)消防安全和社會穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置社區(qū)消防安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機(jī)制，確保信息暢通、反應(yīng)迅速，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

社區(qū)消防安全巡查與隱患整改工作中的信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須第一時間進(jìn)行，確保領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位能夠迅速掌握情況。

（2）首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)消防安全隱患或突發(fā)事件苗頭，均負(fù)有首報責(zé)任，須第一時間向指定渠道報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀準(zhǔn)確，真實反映事件情況，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面，滿足應(yīng)急處置需求。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時進(jìn)行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

社區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的消防安全相關(guān)信息，按以下流程報送：

（1）部門/網(wǎng)格/個人發(fā)現(xiàn)：社區(qū)消防安全網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民、駐區(qū)單位等相關(guān)責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)隱患或事件后，立即向社區(qū)居委會（或消防工作站）報告。

（2）社區(qū)居委會初報：社區(qū)居委會接到報告后，立即核實情況，判斷事件性質(zhì)和等級，并第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，迅速分析研判，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定信息報送級別和接收單位。

（4）上級報告：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門向街道辦事處、區(qū)級消防救援機(jī)構(gòu)、區(qū)應(yīng)急管理局等相關(guān)上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大、特別重大消防安全突發(fā)事件時，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

（1）電話先報：社區(qū)居委會或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到事件報告后40分鐘內(nèi)，通過電話向街道辦事處、區(qū)級消防救援機(jī)構(gòu)等上級主管部門口頭報告事件基本情況和緊急程度。

（2）書面快報：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，將包含應(yīng)急信息核心要素的書面報告（或通過應(yīng)急系統(tǒng)平臺）報送至相關(guān)上級主管部門，詳細(xì)說明事件情況、已采取措施和需求。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓棟號、單元、樓層、具體位置描述）。

（3）規(guī)模：涉及范圍（如影響的樓棟數(shù)、戶數(shù)、人員數(shù)量等）。

（4）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計可能的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷（如用火不慎、電器故障、自燃等）。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置和救援措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

（9）需求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支援的事項。

（10）報告單位及聯(lián)系人：報送信息的部門、單位和聯(lián)系人姓名、電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向街道辦事處、區(qū)級消防救援機(jī)構(gòu)等上級主管部門報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)事故；

（2）重大事故災(zāi)難（如大型倉庫、生產(chǎn)儲存場所火災(zāi)）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件中涉及的不明原因火災(zāi)或次生火災(zāi)；

（4）涉及國家安全、政治穩(wěn)定或重大敏感問題的火災(zāi)事件；

（5）可能引發(fā)重大社會影響的群體性事件中的火災(zāi)因素；

（6）其他經(jīng)評估認(rèn)為需要立即上報的涉社區(qū)安全穩(wěn)定的重大緊急消防安全情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在社區(qū)消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)持續(xù)開展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)日常值守，完善信息報送、會商研判、應(yīng)急處置等機(jī)制運(yùn)行，確保應(yīng)急指揮體系高效暢通。定期檢查各項制度的落實情況，及時修訂完善。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)社區(qū)實際情況、法律法規(guī)變化及上級要求，定期組織對社區(qū)消防安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。明確各類事件的分級標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)程序和處置措施。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。依托社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、社區(qū)志愿者等力量，組建專（兼）職消防應(yīng)急隊伍或微型消防站。加強(qiáng)隊伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、裝備配備和日常管理，提升隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期開展形式多樣的消防安全知識宣傳教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高社區(qū)[居民]的消防安全意識和自救互救能力。定期組織消防演練，包括桌面推演、功能演練和全面演練，檢驗預(yù)案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況修訂預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。按照標(biāo)準(zhǔn)配備并儲備必要的消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈、手電筒、急救藥箱等應(yīng)急物資。建立應(yīng)急物資臺賬，明確種類、數(shù)量、存放地點和保管責(zé)任人，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、可用，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

社區(qū)消防安全突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍和緊急程度，劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大消防安全事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或50人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或發(fā)生在社區(qū)內(nèi)影響特別重大的火災(zāi)事故，或引發(fā)重大社會影響、需要上級直接指揮處置的消防安全事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大消防安全事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下，或在社區(qū)內(nèi)造成重大影響、需要上級協(xié)調(diào)處置的火災(zāi)事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大消防安全事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下，或在社區(qū)內(nèi)造成較影響、需要區(qū)級主管部門指導(dǎo)處置的火災(zāi)事故。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般消防安全事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或在社區(qū)內(nèi)造成一定影響、由社區(qū)自行處置的火災(zāi)事故及其他消防安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至社區(qū)消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長匯報，同時啟動社區(qū)消防安全突發(fā)事件I級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即將事件情況報告至街道辦事處、區(qū)級消防救援機(jī)構(gòu)、區(qū)應(yīng)急管理局等上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需在1小時內(nèi)向更高級別上級主管部門報告，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長匯報，同時啟動社區(qū)消防安全突發(fā)事件II級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即將事件情況報告至街道辦事處、區(qū)級消防救援機(jī)構(gòu)、區(qū)應(yīng)急管理局等上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需在1小時內(nèi)向更高級別上級主管部門報告，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長匯報，同時啟動社區(qū)消防安全突發(fā)事件III級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即將事件情況報告至街道辦事處、區(qū)級消防救援機(jī)構(gòu)、區(qū)應(yīng)急管理局等上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需在1小時內(nèi)向更高級別上級主管部門報告，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長匯報，同時啟動社區(qū)消防安全突發(fā)事件IV級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（可由社區(qū)居委會主任擔(dān)任總指揮），并立即將事件情況報告至街道辦事處、區(qū)級消防救援機(jī)構(gòu)等上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需在1小時內(nèi)向更高級別上級主管部門報告（如需），并根據(jù)上級指示開展處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的指揮決策中心，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局面，防止火災(zāi)蔓延和次生災(zāi)害發(fā)生，疏散無關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門及時、準(zhǔn)確、全面地報告事件處置情況和進(jìn)展。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社區(qū)形象和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全社區(qū)消防安全信息收集、傳遞、報送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺等在內(nèi)的多元化通訊網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急信息在任何情況下都能快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。定期檢查、維護(hù)通訊與信息設(shè)備，確保其處于完好、待用狀態(tài)，并制定應(yīng)急通訊預(yù)案，明確主用、備用通訊方式及聯(lián)絡(luò)員制度，確保緊急情況下信息傳遞的可靠性。

第十二條物資與資金保障

社區(qū)將消防安全應(yīng)急經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金保障。建立社區(qū)消防安全應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類（如滅火器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品、生活必需品、救援工具等）、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任單位及責(zé)任人，實施專庫管理。制定應(yīng)急物資的定期檢查、維護(hù)、補(bǔ)充和報廢制度，確保物資充足、完好可用。對特殊應(yīng)急物資（如大型消防設(shè)備、專業(yè)救援裝備等）實施嚴(yán)格管理，指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺賬，確保隨時能夠調(diào)取使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

社區(qū)應(yīng)組建專（兼）職消防安全應(yīng)急處置隊伍，包括社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員及社區(qū)志愿者等，形成多層次的應(yīng)急響應(yīng)力量。明確各層級、各隊伍的職責(zé)分工，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，并定期邀請消防專家、專業(yè)技術(shù)人員對應(yīng)急處置隊伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升其專業(yè)技能和實戰(zhàn)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

社區(qū)應(yīng)制定年度消防安全培訓(xùn)計劃，定期組織開展覆蓋全體[居民]及重點崗位人員的消防安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能演練。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全法規(guī)、防火滅火知識、初期火災(zāi)撲救方法、火場逃生自救技能、報警與疏散引導(dǎo)、應(yīng)急處置流程等。定期組織不同場景下的應(yīng)急模擬演練，如模擬初期火災(zāi)撲救、疏散引導(dǎo)、通訊聯(lián)絡(luò)等，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高社區(qū)應(yīng)急處置隊伍的協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。鼓勵社區(qū)與轄區(qū)派出所、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，開展聯(lián)合培訓(xùn)與演練，加強(qiáng)信息共享與資源整合，提升協(xié)同處置效能。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[社區(qū)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資配備、軟硬件設(shè)施完善等各個方面全面加強(qiáng)保障建設(shè)，確保各項應(yīng)急資源充足、管理規(guī)范、運(yùn)行高效。建立健全消防安全管理制度體系，明確各級責(zé)任主體的職責(zé)權(quán)限；完善社區(qū)消防安全組織架構(gòu)，確保指揮協(xié)調(diào)順暢；按照標(biāo)準(zhǔn)配置并定期維護(hù)消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、通訊設(shè)備等硬件設(shè)施，并建立信息管理平臺，實現(xiàn)信息共享與互聯(lián)互通；加強(qiáng)軟件系統(tǒng)建設(shè)，提升信息化管理水平。

社區(qū)應(yīng)將消防安全保障經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范。建立應(yīng)急物資儲備、管理和維護(hù)制度，明確各類物資的采購、儲存、檢查、使用和補(bǔ)充流程，確保物資充足、完好可用，滿足應(yīng)急處置需求。加強(qiáng)軟硬件設(shè)施的日常檢查與維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)，隨時能夠正常使用。

社區(qū)應(yīng)積極爭取上級支持，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。建立健全應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保應(yīng)急信息傳遞的暢通、準(zhǔn)確、安全。加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提升[居民]的消防安全意識和自救互救能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立消防安全信息管理平臺，實現(xiàn)信息共享與互聯(lián)互通，提升應(yīng)急管理的智能化水平。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

[社區(qū)]應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提升應(yīng)急處置隊伍的協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

示例內(nèi)容。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

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社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源整合和協(xié)同處置，提升應(yīng)急處置能力。

社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與轄區(qū)其他單位的合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)