[某社區(qū)]社區(qū)居民公約執(zhí)行管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]各類突發(fā)事件，提高[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]應急管理和處置能力，健全社區(qū)應急工作機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/居民/居民]生命安全、財產(chǎn)安全，維護社區(qū)正常生活秩序，促進[社會/社會/社會]和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。本社區(qū)設立突發(fā)事件應急指揮體系，由社區(qū)應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的預防與處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息暢通、指揮高效、處置迅速，實現(xiàn)突發(fā)事件從發(fā)現(xiàn)到處置的快速響應與有效控制。

2.分級負責，屬地管理。堅持“屬地管理”原則，明確社區(qū)、居民（單位）等各層級在突發(fā)事件應對中的職責。社區(qū)應急指揮機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮，居民（單位）主要負責人是其責任區(qū)域內(nèi)的第一責任人，承擔本區(qū)域突發(fā)事件初期的應急處置職責。

3.預防為主，及時控制。堅持預防與應急相結(jié)合，強化風險隱患排查治理，建立常態(tài)化監(jiān)測預警機制。加強對各類信息的收集、分析和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，及時控制事態(tài)發(fā)展，將突發(fā)事件造成的損害降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建社區(qū)、駐區(qū)單位、居民（員工）等多主體參與的協(xié)同聯(lián)動機制，整合社區(qū)內(nèi)部及外部資源，形成信息共享、力量協(xié)同、行動一致的群防群控工作格局，提升社區(qū)整體應急能力與協(xié)同作戰(zhàn)水平。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在突發(fā)事件處置過程中，必須嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范，區(qū)分事件性質(zhì)（如自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等），采取相應措施。注重保護居民（員工）生命財產(chǎn)安全，保障基本權(quán)益，做到處置過程依法、措施得當、結(jié)果公正，維護社區(qū)正常秩序與社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的預防與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成居民（員工）身體嚴重損害、死亡，或者社區(qū)公共財產(chǎn)受到損失，社區(qū)正常生活秩序受到影響，社區(qū)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷市、罷工、上訪、聚眾斗毆等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、極端思想傳播，居民（員工）的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對居民（員工）的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成社區(qū)居民（員工）健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對社區(qū)居民（員工）健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、滑坡、泥石流等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)信息平臺發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布的有損社區(qū)名譽、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動；竊取社區(qū)居民（員工）個人信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡信息平臺安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)組織的各類統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社區(qū)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領導小組，領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：社區(qū)黨組織書記、社區(qū)主任

副組長：社區(qū)黨組織副書記、社區(qū)副主任

成員：社區(qū)黨委（黨支部）委員、社區(qū)居委會委員、社區(qū)服務站負責人、各居民小組長、社區(qū)民警、轄區(qū)主要駐區(qū)單位負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導意見和具體措施報領導小組；及時總結(jié)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各居民小組、各駐區(qū)單位落實突發(fā)公共事件應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔任，副組長由社區(qū)民警擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、社區(qū)民警、轄區(qū)主要駐區(qū)單位負責人、相關(guān)居民小組長組成。工作組辦公室設在社區(qū)警務室。

主要職責：維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查取證、人員搜查等工作；組織疏散無關(guān)人員，確保現(xiàn)場安全；及時掌握事件進展，向領導小組報告。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔任，副組長由社區(qū)民警擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、社區(qū)民警、轄區(qū)主要駐區(qū)單位負責人、相關(guān)居民小組長組成。工作組辦公室設在社區(qū)警務室。

主要職責：實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場證據(jù)；協(xié)助公安機關(guān)開展現(xiàn)場處置，救助受傷人員；維護周邊治安秩序，防止次生事件發(fā)生；及時收集信息，向領導小組報告。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔任，副組長由社區(qū)委員分管安全生產(chǎn)工作的負責人擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)、轄區(qū)主要駐區(qū)單位負責人、相關(guān)居民小組長組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：開展事故現(xiàn)場排查，評估危害程度；組織人員疏散和自救互救；協(xié)調(diào)資源進行搶險救援；配合專業(yè)救援隊伍開展工作；及時掌握災情，向領導小組報告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔任，副組長由社區(qū)衛(wèi)生服務站負責人擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、社區(qū)衛(wèi)生服務站、轄區(qū)主要駐區(qū)單位負責人、相關(guān)居民小組長組成。工作組辦公室設在社區(qū)衛(wèi)生服務站。

主要職責：開展健康監(jiān)測和疫情排查；普及衛(wèi)生防疫知識，指導居民做好個人防護；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，提供醫(yī)療服務；配合衛(wèi)生防疫部門開展流調(diào)、隔離等工作；及時掌握疫情動態(tài)，向領導小組報告。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔任，副組長由社區(qū)委員分管應急管理工作的負責人擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)、轄區(qū)主要駐區(qū)單位負責人、相關(guān)居民小組長組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：組織居民避險轉(zhuǎn)移和安置；開展搶險救災工作，修復受損設施；維護災區(qū)秩序，保障基本生活；配合上級部門開展救災工作；及時掌握災情，向領導小組報告。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔任，副組長由社區(qū)委員分管信息工作的負責人擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、轄區(qū)主要駐區(qū)單位網(wǎng)絡信息負責人、相關(guān)居民小組長組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：排查網(wǎng)絡安全隱患，防范網(wǎng)絡攻擊；協(xié)助相關(guān)部門處置網(wǎng)絡有害信息；保障社區(qū)信息平臺正常運行；及時掌握網(wǎng)絡輿情，向領導小組報告。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔任，副組長由社區(qū)委員分管教育工作的負責人擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、轄區(qū)學校負責人、相關(guān)居民小組長組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：維護考試秩序，防范考試作弊；協(xié)助學校處理考試突發(fā)事件；保障考生安全，營造良好考試環(huán)境；及時掌握考試情況，向領導小組報告。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由社區(qū)主任擔任，副組長由社區(qū)辦公室主任擔任。工作組成員由社區(qū)居委會、社區(qū)宣傳部（文體服務中心）、轄區(qū)主要駐區(qū)單位信息聯(lián)絡員、相關(guān)居民小組長組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責收集居民（員工）的動態(tài)，了解各部門的工作情況，匯總、分析各小組、各單位上報的信息，編輯信息專報。及時、精準、全面向街道和上級主管部門報送緊急信息，為街道和上級主管部門掌握情況、科學決策、指揮處置提供高效信息服務。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息

建立通暢的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)，強化首報意識。

1.信息報送原則和方式

向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]及時報送突發(fā)事件是各居民小組（單位）的重要工作職責。各居民小組（單位）對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件信息和情況要在第一時間內(nèi)向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會；居委會對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件應在一小時以內(nèi)上報上級主管部門，不得遲報、瞞報和漏報；信息內(nèi)容要真實、客觀，不得主觀臆斷；事情情況發(fā)生變化后，應隨時及時續(xù)報。

2.信息報送機制

（1）[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會接到突發(fā)事件的報告后，應立即報突發(fā)事件處置工作領導小組組長，并根據(jù)領導指示，進一步報街道辦事處、區(qū)政府、區(qū)委。同時進一步核實現(xiàn)場情況，及時開展相關(guān)工作。

（2）緊急文件報送

信息工作組接突發(fā)事件報告后，應立即以書面報送突發(fā)事件處置工作領導小組，并通過居委會報送街道辦事處、區(qū)政府。重大信息，根據(jù)社區(qū)領導意見，編輯信息專報，向上級部門突發(fā)事件處置工作領導小組報告。

3.應急信息的主要內(nèi)容

事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；事件發(fā)生的起因、性質(zhì)判斷和影響程度評估；已經(jīng)采取的措施；事態(tài)發(fā)展、處置過程和結(jié)果；其他需要報送的事項。

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向區(qū)委辦公廳口頭報告或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送。

(1)重大自然災害；

(2)重大事故災難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組、各居民小組（單位）及相關(guān)部門應持續(xù)加強應急機制的日常管理與維護，確保各項制度健全、運行有效。

1.應急機制日常管理。各工作組、各居民小組（單位）及相關(guān)部門根據(jù)職責分工，落實日常管理任務，定期檢查評估應急準備情況，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患。

2.應急預案持續(xù)完善。定期組織對各類突發(fā)事件應急預案的評估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)變化、社區(qū)實際情況演變以及突發(fā)事件處置實踐經(jīng)驗，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.應急隊伍建設。加強應急隊伍的組建、管理與培訓，明確隊伍職責，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

4.應急培訓與演練。定期組織開展覆蓋不同層級、不同對象的應急知識培訓、技能訓練和模擬演練，提高居民（員工）的應急意識、自救互救能力和應急處置隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.應急物資儲備與管理。做好應急物資的儲備、管理和維護工作，根據(jù)社區(qū)實際需求和消耗情況，定期補充和更新物資，建立物資臺賬，確保應急物資的種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應急需要時能夠及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件是指對較大范圍內(nèi)公共安全和社會秩序造成特別嚴重危害，造成或可能造成特大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。如發(fā)生地震等特別嚴重的自然災害，造成或可能造成10人以上死亡或30人以上重傷；發(fā)生重大暴恐事件，造成或可能造成10人以上死亡；重大疫情（如甲類傳染病暴發(fā)、肺炭疽疫情等）導致或可能導致重大范圍人群感染或死亡；嚴重影響社區(qū)安全穩(wěn)定，造成重大社會影響的事件。

II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件是指對較大范圍內(nèi)公共安全和社會秩序造成重大危害與威脅，造成或可能造成重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。如發(fā)生較大規(guī)模群體性事件，對社區(qū)正常秩序造成嚴重沖擊；較大范圍火災、爆炸事故，造成或可能造成10人以下死亡或30人以上重傷；較重級別疫情（如乙類傳染病疫情中的傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等）導致或可能導致較多人群感染或死亡；發(fā)生重大網(wǎng)絡安全事件，造成或可能造成重大范圍信息系統(tǒng)癱瘓或大量居民（員工）信息泄露。

III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件是指對一定范圍內(nèi)公共安全和社會秩序造成一定危害與威脅，造成或可能造成一定人員傷亡或財產(chǎn)損失。如發(fā)生一般規(guī)模群體性事件，對社區(qū)正常秩序造成一定影響；一般火災、爆炸事故，造成或可能造成3人以下死亡或10人以上重傷；一般級別疫情（如丙類傳染病疫情）導致或可能導致一定范圍人群感染；發(fā)生較大網(wǎng)絡安全事件，造成或可能造成部分信息系統(tǒng)癱瘓或少量居民（員工）信息泄露。

IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件是指對較小范圍的公共安全和社會秩序造成輕度危害與威脅，造成或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。如發(fā)生小規(guī)模群體性事件，對社區(qū)正常秩序造成局部影響；一般交通事故、自然災害等事件，造成或可能造成人員傷亡；發(fā)生一般網(wǎng)絡安全事件，造成或可能造成個別信息系統(tǒng)故障或少量居民（員工）信息泄露。

2.各級事件應急響應程序

當確認突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生后，[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]各部門要立即作出響應，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，在[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一領導下開展工作。

（1）特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)事件的居民小組（單位）或個人向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會報告，居委會立即核實情況并向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告，同時啟動I級響應預案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組的領導下，迅速組織力量開展現(xiàn)場處置和救援工作。[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會要在1小時內(nèi)將事件初步情況報告街道辦事處、區(qū)政府、區(qū)委。

（2）重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)事件的居民小組（單位）或個人向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會報告，居委會立即核實情況并向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告，同時啟動II級響應預案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組的領導下，迅速組織力量開展現(xiàn)場處置和救援工作。[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會要在1小時內(nèi)將事件初步情況報告街道辦事處、區(qū)政府。

（3）較大事件(III級)應急響應

較大事件(III級)發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)事件的居民小組（單位）或個人向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會報告，居委會立即核實情況并向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告，同時啟動III級響應預案，成立現(xiàn)場指揮部或指定工作組負責處置?，F(xiàn)場指揮部或工作組在[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組的指導下，迅速組織力量開展現(xiàn)場處置和救援工作。[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會要在1小時內(nèi)將事件初步情況報告街道辦事處。

（4）一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)事件的居民小組（單位）或個人向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會報告，居委會立即核實情況并及時向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組報告，啟動IV級響應預案，根據(jù)事件情況指定工作組或由居委會直接組織處置。工作組或居委會在[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組的指導下，迅速組織力量開展現(xiàn)場處置和救援工作。[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]居委會要及時掌握事件進展，并在1小時內(nèi)將事件情況報告街道辦事處。

現(xiàn)場指揮部應做好以下核心任務：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展。密切監(jiān)視事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、核實信息，準確評估事件影響，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按照規(guī)定的程序和時間要求，向[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展和下一步工作計劃。

（4）適時發(fā)布信息。根據(jù)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署，適時、準確、客觀地發(fā)布事件信息，引導輿論，回應社會關(guān)切，維護社區(qū)形象。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好暢通，確保信息渠道的安全可靠。制定信息收集制度，明確信息來源、收集方法、報送流程和處理程序，確保信息傳遞的及時性、準確性和完整性。建立應急通訊聯(lián)絡表，明確社區(qū)應急指揮體系、工作組、駐區(qū)單位及關(guān)鍵人員聯(lián)系方式，確保應急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡暢通無阻。定期對通訊設備進行檢查和維護，確保其處于良好工作狀態(tài)，并配備必要的應急通訊工具（如對講機、衛(wèi)星電話等），以應對極端情況下的通訊中斷風險。

第十二條物資與資金保障

[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]將應急經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保資金充足、規(guī)范使用。建立健全應急物資儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量、保管地點和管理責任人，確保應急物資的種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。主要應急物資包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、防護用品、生活必需品、照明設備、通訊器材、救援工具、應急食品、飲用水、消毒用品等。明確應急物資的采購、儲存、保管、維護、補充和調(diào)配程序，確保物資管理的規(guī)范化和科學化。指定專人負責應急物資的日常管理和維護，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時補充和更新，確保應急需要時能夠及時供應。特殊應急物資（如傳染病防控物資、重要設備等）應實行專人專管，建立臺賬，確保物資使用的安全、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建社區(qū)應急隊伍，包括社區(qū)應急搶險隊、醫(yī)療救護隊、治安維護隊、信息宣傳隊等，明確各隊伍的職責分工和人員構(gòu)成，并根據(jù)社區(qū)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。建立常備與預備相結(jié)合的應急隊伍體系，常備隊伍由社區(qū)工作人員、志愿者骨干等組成，承擔日常應急處置任務和培訓演練；預備隊伍由社區(qū)轄區(qū)單位、駐區(qū)企業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員等組成，根據(jù)突發(fā)事件需要及時動員參與應急處置。加強應急隊伍建設，定期開展專業(yè)技能培訓，提升隊伍的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。建立專家咨詢機制，邀請應急管理、醫(yī)療、法律等領域的專業(yè)技術(shù)人員擔任顧問，為社區(qū)應急工作提供專業(yè)指導和支持。積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升社區(qū)應急管理的智能化水平，如建設社區(qū)應急指揮平臺、完善應急信息共享機制、推廣應急科普知識等。

第十四條培訓與演練保障

定期組織開展社區(qū)應急知識培訓和技能演練，提高居民（員工）的應急意識和自救互救能力，提升社區(qū)應急處置隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。制定年度培訓演練計劃，明確培訓演練內(nèi)容、時間、形式和要求，確保培訓演練的系統(tǒng)性和針對性。開展形式多樣的培訓，包括應急知識講座、技能操作培訓、案例分析等，并鼓勵居民（員工）積極參與。定期組織不同規(guī)模和類型的應急演練，模擬不同場景下的應急處置過程，檢驗預案的實用性和可操作性，并針對演練中發(fā)