第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)供水故障火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)因供水系統(tǒng)故障引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置工作。涵蓋供水管網(wǎng)破裂、壓力驟降導(dǎo)致的次生火災(zāi)，以及因供水設(shè)施損壞引發(fā)的可燃?xì)怏w泄漏或爆炸等情形。事故處置需遵循“快速響應(yīng)、分級(jí)管理、協(xié)同作戰(zhàn)、資源整合”原則，確保應(yīng)急資源調(diào)配精準(zhǔn)高效。以2022年某城市供水管網(wǎng)泄漏引發(fā)爆炸事故為例，該事件造成周邊3個(gè)區(qū)域停水，直接經(jīng)濟(jì)損失超2000萬(wàn)元，凸顯供水故障應(yīng)急處置的緊迫性與必要性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于供水系統(tǒng)關(guān)鍵主干管爆裂，引發(fā)直徑超過(guò)1公里范圍火災(zāi)或可燃?xì)怏w泄漏面積超過(guò)500平方米，預(yù)計(jì)造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。如某地DN600主管道泄漏遇明火，短時(shí)間內(nèi)形成火情，需啟動(dòng)全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于區(qū)域性支管爆裂，影響人口密度超過(guò)1萬(wàn)人區(qū)域，但未造成直接傷亡。例如DN300管道破裂導(dǎo)致2個(gè)社區(qū)停水，伴隨局部燃?xì)鉂舛瘸瑯?biāo)，需調(diào)動(dòng)單位內(nèi)部應(yīng)急力量與區(qū)域協(xié)作資源。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于單點(diǎn)供水設(shè)施故障，影響范圍小于500米且無(wú)火情隱患。如消防栓損壞導(dǎo)致局部壓力不足，僅需派駐搶修小組實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)處置。分級(jí)原則以事故擴(kuò)散速度、人員暴露風(fēng)險(xiǎn)及單位處置時(shí)效為基準(zhǔn)，確保響應(yīng)級(jí)別與實(shí)際危害相匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立供水故障火災(zāi)爆炸應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副總指揮。指揮部下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組，分別為搶險(xiǎn)救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組及信息發(fā)布組。各工作組構(gòu)成單位明確如下。

（1）搶險(xiǎn)救援組：由生產(chǎn)技術(shù)部、維修中心、供水調(diào)度中心及外部消防、燃?xì)夤镜葐挝唤M成。負(fù)責(zé)供水設(shè)施搶修、泄漏源控制、初期火災(zāi)撲救及管網(wǎng)壓力監(jiān)測(cè)。需配備管道檢測(cè)儀、防爆工具、消防水帶等關(guān)鍵裝備，確保在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤跋瓤睾笮蕖弊鳂I(yè)。

（2）安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部、應(yīng)急辦及事發(fā)地公安派出所組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散及危險(xiǎn)品隔離。需繪制事故影響區(qū)域危險(xiǎn)源分布圖，明確禁止進(jìn)入標(biāo)識(shí)及應(yīng)急疏散路線，必要時(shí)啟動(dòng)周邊企業(yè)避難協(xié)議。

（3）后勤保障組：由物資部、財(cái)務(wù)部及合作運(yùn)輸企業(yè)構(gòu)成。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)及臨時(shí)供水方案制定。需儲(chǔ)備至少3個(gè)月用量的管材、閥門及搶修設(shè)備，建立供應(yīng)商應(yīng)急響應(yīng)清單。某次管網(wǎng)爆裂事故中，快速調(diào)撥20噸專用管材縮短了12小時(shí)停水時(shí)間。

（4）信息發(fā)布組：由辦公室、宣傳部及網(wǎng)信辦組成。負(fù)責(zé)事故信息核實(shí)、發(fā)布及輿情監(jiān)控。需建立“指揮中心—部門—媒體”三級(jí)信息傳遞機(jī)制，遵循“統(tǒng)一口徑、及時(shí)準(zhǔn)確”原則，避免恐慌性傳播。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）搶險(xiǎn)救援組行動(dòng)任務(wù)

-判定事故類型（爆管、泄漏、火災(zāi)），啟動(dòng)專項(xiàng)處置方案；

-使用聲納探測(cè)儀定位泄漏點(diǎn)，采用堵漏器進(jìn)行瞬時(shí)控制；

-對(duì)燃?xì)鉂舛瘸A(yù)警值的區(qū)域?qū)嵤?qiáng)制排空，配合消防進(jìn)行隔離帶設(shè)置；

-修復(fù)次生損壞的支路管網(wǎng)，恢復(fù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)供水壓力至0.2MPa標(biāo)準(zhǔn)。

（2）安全保衛(wèi)組行動(dòng)任務(wù)

-在事故半徑300米范圍內(nèi)拉設(shè)警戒線，每50米設(shè)崗哨；

-聯(lián)動(dòng)無(wú)人機(jī)進(jìn)行空中偵察，標(biāo)注危險(xiǎn)區(qū)域邊界；

-協(xié)調(diào)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)周邊土壤、水體進(jìn)行可燃物濃度監(jiān)測(cè)。

（3）后勤保障組行動(dòng)任務(wù)

-啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)程序，48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充滅火器等消耗品；

-派駐救護(hù)車在疏散區(qū)外圍待命，制定臨時(shí)供水點(diǎn)布局方案；

-核銷搶修人員誤工補(bǔ)貼，按10人/天標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥伙食費(fèi)。

（4）信息發(fā)布組行動(dòng)任務(wù)

-每小時(shí)向指揮部報(bào)送事故處置進(jìn)展，包含停水面積、搶修進(jìn)度等數(shù)據(jù)；

-通過(guò)企業(yè)APP推送停水通知，明確“停水—搶修—恢復(fù)”時(shí)間軸；

-監(jiān)測(cè)社交媒體關(guān)鍵詞，對(duì)不實(shí)信息發(fā)布發(fā)起法律警告。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)置為XXXX，由總值班室統(tǒng)一受理事故信息接報(bào)，值班人員需佩戴應(yīng)急通訊設(shè)備，確保信號(hào)覆蓋所有管網(wǎng)監(jiān)控中心及搶修站點(diǎn)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）接收程序：接報(bào)人員應(yīng)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（經(jīng)緯度）、現(xiàn)象（爆管、泄漏、火情）、影響范圍（停水區(qū)域、人口密度）及初步損失。對(duì)模糊信息要求報(bào)備單位2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。

（2）通報(bào)方式：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)三級(jí)傳導(dǎo)?？傊蛋嗍摇a(chǎn)技術(shù)部（10分鐘內(nèi)接收確認(rèn)）→指揮部（30分鐘內(nèi)會(huì)商研判）。通報(bào)內(nèi)容包含事件定性（如II級(jí)供水中斷事件）、處置方案編號(hào)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。某次管網(wǎng)腐蝕破裂事故中，通過(guò)專用光纖鏈路實(shí)現(xiàn)搶修指令的秒級(jí)分發(fā)。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告時(shí)限：一般事故30分鐘內(nèi)初報(bào)，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)處置進(jìn)展；重大事故需啟動(dòng)加密報(bào)告機(jī)制，每30分鐘更新數(shù)據(jù)。

（2）報(bào)告內(nèi)容：遵循“簡(jiǎn)明扼要、要素齊全”原則，包含事故等級(jí)、處置方案、已采取措施、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。例如向市應(yīng)急局報(bào)告需附事故影響管網(wǎng)拓?fù)鋱D、燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測(cè)曲線及資源需求清單。

（3）報(bào)告責(zé)任人：總指揮為第一責(zé)任人，生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)技術(shù)數(shù)據(jù)核對(duì)，辦公室主管負(fù)責(zé)公文格式規(guī)范。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)程序：由指揮部根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)外部通報(bào)流程。一級(jí)事故由總指揮簽署通報(bào)函，二級(jí)事故由分管副總指揮審批。

（2）通報(bào)對(duì)象及內(nèi)容：

-市消防救援支隊(duì)：同步事故位置、危險(xiǎn)介質(zhì)（如DN500球墨鑄鐵管內(nèi)殘留煤油）、周邊避難場(chǎng)所分布；

-市生態(tài)環(huán)境局：提供泄漏介質(zhì)成分報(bào)告（需包含苯乙烯含量數(shù)據(jù)）；

-供水調(diào)度中心：通報(bào)停水區(qū)域范圍（以經(jīng)緯度網(wǎng)格化數(shù)據(jù)呈現(xiàn)）、恢復(fù)供水壓力曲線。

（3）責(zé)任人：保衛(wèi)部經(jīng)理統(tǒng)籌外部聯(lián)絡(luò)，確保通報(bào)信息與內(nèi)部口徑一致。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

（1）響應(yīng)啟動(dòng)決策：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作出啟動(dòng)決策。達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，并通過(guò)加密電話線路傳至各工作組；達(dá)到二級(jí)或三級(jí)響應(yīng)時(shí)，由副總指揮簽署指令，通過(guò)企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)同步發(fā)布。決策過(guò)程需記錄啟動(dòng)時(shí)間、依據(jù)條件及簽發(fā)人，作為后續(xù)評(píng)估依據(jù)。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制：針對(duì)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件（如SCADA系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到主管道壓力驟降超閾值20%，且伴隨流量異常波動(dòng)），系統(tǒng)自動(dòng)生成預(yù)警信息，經(jīng)算法驗(yàn)證符合三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，啟動(dòng)應(yīng)急資源預(yù)置程序，同步通知指揮部值班席位。

（3）預(yù)警啟動(dòng)程序：當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)條件但尚未完全滿足時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《預(yù)警啟動(dòng)決定》，啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。要求搶險(xiǎn)救援組完成應(yīng)急車輛集結(jié)，安全保衛(wèi)組排查周邊危險(xiǎn)源，后勤保障組核對(duì)物資庫(kù)存，信息發(fā)布組準(zhǔn)備發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不超過(guò)24小時(shí)，期間每4小時(shí)評(píng)估升級(jí)可能性。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

（1）調(diào)整條件：響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每日召開(kāi)研判會(huì)議，重點(diǎn)分析以下指標(biāo)：事故擴(kuò)散速度（對(duì)比初始評(píng)估的半徑增長(zhǎng)速率）、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（如燃?xì)夤艿琅鲎哺怕视?jì)算）、資源需求飽和度（搶修人員連續(xù)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)）。

（2）級(jí)別升級(jí)：出現(xiàn)以下情形需立即升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。①事故影響范圍超出初始評(píng)估半徑50%；②檢測(cè)到爆炸性混合氣體濃度超過(guò)LEL的30%；③鄰近區(qū)域出現(xiàn)火情蔓延。升級(jí)指令由副總指揮簽發(fā)，30分鐘內(nèi)完成跨級(jí)響應(yīng)切換。

（3）級(jí)別降級(jí)：當(dāng)事故得到有效控制，滿足以下條件時(shí)可降級(jí)響應(yīng)。①核心泄漏點(diǎn)完成封堵，周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)連續(xù)6小時(shí)達(dá)標(biāo)；②停水區(qū)域縮減至初始范圍的30%以下；③無(wú)新增傷亡報(bào)告。降級(jí)決定需報(bào)總指揮批準(zhǔn)，并通報(bào)所有相關(guān)單位。

（4）響應(yīng)終止：事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，水質(zhì)檢測(cè)合格，經(jīng)專家組評(píng)估確認(rèn)無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)后，由指揮部發(fā)布《應(yīng)急終止令》，應(yīng)急狀態(tài)正式解除。全過(guò)程需形成閉環(huán)檔案，包含級(jí)別調(diào)整的決策依據(jù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及執(zhí)行情況。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道：預(yù)警信息通過(guò)企業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布，覆蓋內(nèi)部專用短波電臺(tái)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)及移動(dòng)APP。外部預(yù)警通過(guò)合作媒體渠道發(fā)布，包括城市警報(bào)器、交通廣播及社交媒體合作賬號(hào)。

（2）發(fā)布方式：采用分級(jí)編碼制度，預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)不同顏色編碼。黃色預(yù)警（可能發(fā)生）使用“供水預(yù)警—黃碼—XXXXX”格式，藍(lán)色預(yù)警（正在發(fā)生）使用“供水事件—藍(lán)碼—XXXXX”。發(fā)布內(nèi)容包含事發(fā)區(qū)域經(jīng)緯度、影響范圍（公里數(shù)）、預(yù)警事項(xiàng)（如“燃?xì)鉂舛瘸瑯?biāo)，建議疏散”）及建議措施（如“關(guān)閉附近閥門”）。

（3）發(fā)布責(zé)任人：預(yù)警信息由總值班室審核，生產(chǎn)技術(shù)部提供技術(shù)參數(shù)支持，辦公室負(fù)責(zé)渠道分發(fā)。重大預(yù)警需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組同步開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作。

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：搶險(xiǎn)救援組抽調(diào)骨干力量至集合點(diǎn)，明確各班組負(fù)責(zé)區(qū)域；安全保衛(wèi)組設(shè)立臨時(shí)指揮點(diǎn)，繪制疏散路線圖。

（2）物資準(zhǔn)備：物資部啟動(dòng)物資調(diào)配程序，重點(diǎn)補(bǔ)充消防器材、防爆工具、防護(hù)服及照明設(shè)備。搶修車輛加注專用管材及密封劑。

（3）裝備準(zhǔn)備：維護(hù)中心檢查應(yīng)急水泵、檢測(cè)儀、通信設(shè)備，確保處于待命狀態(tài)。對(duì)進(jìn)入事故區(qū)域的設(shè)備實(shí)施防爆性能檢測(cè)。

（4）后勤準(zhǔn)備：后勤保障組協(xié)調(diào)餐飲、住宿資源，為搶修人員提供保障；制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案，預(yù)留2個(gè)應(yīng)急救護(hù)點(diǎn)。

（5）通信準(zhǔn)備：通信保障小組測(cè)試所有應(yīng)急通信鏈路，確保指揮部與現(xiàn)場(chǎng)雙向通話正常。建立現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)星電話備用方案。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：滿足以下任一條件可解除預(yù)警。①環(huán)境檢測(cè)確認(rèn)無(wú)爆炸性氣體；②事故影響范圍穩(wěn)定縮?。虎壑鞴芫W(wǎng)壓力恢復(fù)至安全標(biāo)準(zhǔn)。

（2）解除要求：預(yù)警解除需由指揮部技術(shù)專家組出具評(píng)估意見(jiàn)，經(jīng)總指揮簽發(fā)后通過(guò)原渠道發(fā)布。解除信息需說(shuō)明恢復(fù)供水時(shí)間及后續(xù)注意事項(xiàng)。

（3）解除責(zé)任人：預(yù)警解除由總指揮最終決策，生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)確認(rèn)，辦公室執(zhí)行發(fā)布程序。全過(guò)程需記錄預(yù)警解除的起止時(shí)間及原因，作為預(yù)案評(píng)估的參考。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定：指揮部根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定級(jí)別。啟動(dòng)程序需同步記錄觸發(fā)條件、響應(yīng)時(shí)間及決策依據(jù)。

（2）程序性工作：

-召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議：一級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)、二級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)，明確處置方案及責(zé)任人；

-信息上報(bào)：?jiǎn)?dòng)后30分鐘內(nèi)向主管部門初報(bào)，隨后每2小時(shí)續(xù)報(bào)處置進(jìn)展；

-資源協(xié)調(diào)：后勤保障組啟動(dòng)物資清單，調(diào)度中心協(xié)調(diào)供水調(diào)度；

-信息公開(kāi)：信息發(fā)布組編制《事故通報(bào)》，明確停水區(qū)域、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間；

-后勤保障：提供搶修人員24小時(shí)餐飲、住宿；

-財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于采購(gòu)管材、設(shè)備及賠償。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置措施：

-警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，半徑不低于事故點(diǎn)500米，疏散路線指向風(fēng)向下游安全區(qū)域；

-人員搜救：由搶險(xiǎn)救援組攜帶生命探測(cè)儀、呼吸器進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，配合消防開(kāi)展搜救；

-醫(yī)療救治：協(xié)調(diào)急救中心設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，配備燒傷、吸入性中毒急救藥品；

-現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組每2小時(shí)檢測(cè)空氣可燃物濃度（ppm）、水體苯乙烯含量（mg/L）；

-技術(shù)支持：技術(shù)專家組提供管網(wǎng)三維模型、泄漏點(diǎn)壓力計(jì)算方案；

-工程搶險(xiǎn)：實(shí)施“堵漏—隔離—修復(fù)”三步法，優(yōu)先加固上游閥門，設(shè)置減壓閥組；

-環(huán)境保護(hù)：對(duì)污染水體投放中和劑，收集殘?jiān)蛯I(yè)機(jī)構(gòu)處置。

（2）人員防護(hù)要求：進(jìn)入爆炸危險(xiǎn)區(qū)需佩戴SCBA（自給式空氣呼吸器），設(shè)置至少兩重防護(hù)圈，防護(hù)服選用防靜電材質(zhì)。

3應(yīng)急支援

（1）支援請(qǐng)求程序及要求：當(dāng)事故評(píng)估顯示自身資源不足時(shí)，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人向消防、燃?xì)夤景l(fā)送支援函。函件需包含事故簡(jiǎn)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)位置坐標(biāo)、所需資源清單（如“防爆對(duì)講機(jī)—20部，消防炮—2門”）。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求：外部力量抵達(dá)前，由安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)接引，技術(shù)專家組提前對(duì)接技術(shù)方案。指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)總協(xié)調(diào)人，建立聯(lián)席會(huì)議制度。

（3）指揮關(guān)系：外部力量接受現(xiàn)場(chǎng)總協(xié)調(diào)人統(tǒng)一指揮，特殊專業(yè)領(lǐng)域（如燃?xì)鈸屝蓿┯蓪?duì)口專家負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。救援結(jié)束后，指揮權(quán)交回本單位。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：滿足以下條件可終止響應(yīng)。①事故現(xiàn)場(chǎng)處置完畢，經(jīng)檢測(cè)無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)；②供水壓力穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；③環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

（2）終止要求：由技術(shù)專家組出具終止評(píng)估報(bào)告，指揮部審核后報(bào)總指揮批準(zhǔn)，通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布終止決定。終止后30日內(nèi)需開(kāi)展處置效果評(píng)估。

（3）終止責(zé)任人：總指揮為終止決策第一責(zé)任人，技術(shù)專家組負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)估，辦公室負(fù)責(zé)文書(shū)工作。

七、后期處置

1污染物處理

（1）水體污染處置：對(duì)事故影響的水體開(kāi)展分段檢測(cè)，采用活性炭吸附、化學(xué)絮凝等方法處理苯乙烯等有機(jī)污染物，確保處理后的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）要求。設(shè)置臨時(shí)排污口，將處理后的水排入市政管網(wǎng)前進(jìn)行稀釋混合。

（2）土壤及廢棄物處置：對(duì)泄漏區(qū)域土壤進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)污染嚴(yán)重的土壤進(jìn)行挖掘并送至危險(xiǎn)廢物處置中心。收集的廢棄管材、密封件等按危險(xiǎn)廢物管理，由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)：污染處理期間增加監(jiān)測(cè)頻次，每8小時(shí)檢測(cè)水體揮發(fā)酚、氰化物含量，直至連續(xù)三次檢測(cè)達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）管網(wǎng)搶修驗(yàn)收：分段恢復(fù)供水前進(jìn)行水壓、流量測(cè)試，采用聲納檢測(cè)儀排查潛在泄漏點(diǎn)。分段供水穩(wěn)定運(yùn)行24小時(shí)無(wú)異常后，逐步擴(kuò)大供水范圍。

（2）供水調(diào)度優(yōu)化：搶修期間編制臨時(shí)供水方案，恢復(fù)后根據(jù)管網(wǎng)壓力數(shù)據(jù)優(yōu)化供水壓力曲線，避免局部壓力超限。

（3）事故分析及改進(jìn)：組織技術(shù)復(fù)盤，分析腐蝕破裂原因，修訂管網(wǎng)巡檢標(biāo)準(zhǔn)，增加關(guān)鍵管段的檢測(cè)頻率（如從每年一次改為每半年一次）。

3人員安置

（1）受影響用戶安撫：信息發(fā)布組通過(guò)社區(qū)公告、入戶走訪等方式，告知停水恢復(fù)計(jì)劃及應(yīng)急供水點(diǎn)信息。對(duì)受停電影響的用戶協(xié)調(diào)臨時(shí)照明。

（2）搶修人員健康監(jiān)護(hù)：為參與事故處置的人員建立健康檔案，開(kāi)展職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)安排職業(yè)病診斷。

（3）心理疏導(dǎo)：邀請(qǐng)心理專家為受影響的居民及搶修人員提供心理支持服務(wù)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：總值班室為通信中樞，負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急指揮平臺(tái)、專用短波電臺(tái)、衛(wèi)星電話等設(shè)備。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)SCADA系統(tǒng)通信線路，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

（2）聯(lián)系方式和方法：建立《應(yīng)急通信錄》，包含各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（消防、燃?xì)猓╆P(guān)鍵聯(lián)系人。通過(guò)加密電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部通信，外部聯(lián)絡(luò)采用合作單位專用線路。

（3）備用方案：配置便攜式基站用于核心區(qū)域通信保障，衛(wèi)星電話作為最后通信手段。定期組織通信設(shè)備切換演練，確保設(shè)備狀態(tài)完好。

（4）保障責(zé)任人：總值班室主任為第一責(zé)任人，各系統(tǒng)主管部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家隊(duì)伍：組建由30名資深工程師、教授組成的專家組，涵蓋管道工程、水處理、爆炸物處置等領(lǐng)域，建立專家?guī)旒奥?lián)系方式臺(tái)賬。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：

-搶險(xiǎn)搶修組：由維修中心30名骨干組成，具備管材焊接、密閉空間作業(yè)資質(zhì)；

-醫(yī)療救護(hù)組：與鄰近醫(yī)院建立綠色通道，配備5名兼職急救員，持有急救師證。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與消防支隊(duì)、燃?xì)夤竞炗啈?yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確各自職責(zé)及響應(yīng)條件。

3物資裝備保障

（1）物資清單：

-專用管材：DN50-DN600球墨鑄鐵管200噸、PE管100噸，存放于物資倉(cāng)庫(kù)，需定期檢測(cè)壁厚；

-密封材料：橡膠止水帶（20米/卷）、聚氨酯密封膏（5噸），需防水存放；

-消防器材：滅火器（100具/4kg型）、消防水帶（500米/卷），每月檢查壓力；

-檢測(cè)設(shè)備：管道泄漏檢測(cè)儀（5臺(tái)）、防爆氣體檢測(cè)儀（10臺(tái)），需校準(zhǔn)周期不超過(guò)半年。

（2）存放位置：物資倉(cāng)庫(kù)設(shè)有分區(qū)，管材區(qū)溫度控制在5-30℃，消防器材采用貨架存儲(chǔ)。

（3）運(yùn)輸及使用條件：應(yīng)急物資運(yùn)輸需配備專用車輛，現(xiàn)場(chǎng)使用前需核對(duì)設(shè)備狀態(tài)，如呼吸器需檢查壓力余量。

（4）更新補(bǔ)充：每季度盤點(diǎn)物資，根據(jù)消耗量補(bǔ)充，確保關(guān)鍵物資庫(kù)存滿足30天需求。

（5）管理責(zé)任人：物資部經(jīng)理為第一責(zé)任人，倉(cāng)庫(kù)管理員為直接責(zé)任人，建立物資臺(tái)賬，記錄數(shù)量、存放位置、檢查日期。

九、其他保障

1能源保障

-建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（200kW）專用供電區(qū)域，確保指揮中心、水泵房、檢測(cè)站供電；

-協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司提供備用線路，制定停電時(shí)應(yīng)急供水方案（如啟用柴油消防泵組）。

2經(jīng)費(fèi)保障

-設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不低于年?duì)I收1%），專項(xiàng)用于應(yīng)急處置、物資采購(gòu)及賠償；

-財(cái)務(wù)部建立經(jīng)費(fèi)快速審批通道，重大事故可先行墊付。

3交通運(yùn)輸保障

-配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（5輛），含2輛搶險(xiǎn)搶修車、1輛物資運(yùn)輸車、2輛應(yīng)急監(jiān)測(cè)車；

-協(xié)調(diào)合作運(yùn)輸公司提供大型設(shè)備（如吊車）運(yùn)輸服務(wù)。

4治安保障

-保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，聯(lián)合公安派出所實(shí)施交通管制；

-配備防爆欄障、警戒帶、閃光燈等設(shè)備，設(shè)置隔離區(qū)檢查點(diǎn)。

5技術(shù)保障

-技術(shù)專家組提供管網(wǎng)模型支持，SCADA系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控流量、壓力數(shù)據(jù)；

-與高校合作建立應(yīng)急技術(shù)研發(fā)中心，儲(chǔ)備非傳統(tǒng)管材應(yīng)用技術(shù)。

6醫(yī)療保障

-與急救中心簽訂協(xié)議，事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，配備燒傷、中毒急救設(shè)備；

-協(xié)調(diào)直升機(jī)醫(yī)療救援作為重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案。

7后勤保障

-為搶修人員提供應(yīng)急食宿（指定酒店協(xié)議價(jià)格），配備心理疏導(dǎo)師；

-儲(chǔ)備應(yīng)急藥品、食品，滿足100人×7天需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急