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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)方法一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于本單位涉及化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)可能引發(fā)的中級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作。重點(diǎn)覆蓋易燃易爆品泄漏、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散、設(shè)備故障引發(fā)的連鎖反應(yīng)等場(chǎng)景。以某化工廠2021年發(fā)生的液氯鋼瓶泄漏事件為例,事故瞬間釋放的有毒氣體擴(kuò)散半徑達(dá)500米,造成周邊企業(yè)員工疏散困難,此次事件凸顯了應(yīng)急預(yù)案在復(fù)雜環(huán)境下的適用性與時(shí)效性要求。事故發(fā)生72小時(shí)內(nèi)未得到有效控制的情況下,需啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)機(jī)制,協(xié)調(diào)周邊三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)同救治能力,該案例印證了預(yù)案需覆蓋區(qū)域性突發(fā)事件的多層級(jí)處置需求。
2響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事故危害程度劃分三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)響應(yīng)適用于可能導(dǎo)致人員傷亡超過(guò)30人、直接經(jīng)濟(jì)損失超2000萬(wàn)元的事故,如儲(chǔ)罐區(qū)大火引發(fā)爆炸導(dǎo)致兩個(gè)車間坍塌。此類事故響應(yīng)需上報(bào)省級(jí)應(yīng)急管理部門,調(diào)集跨區(qū)域?qū)I(yè)救援隊(duì)伍,其分級(jí)原則是事故直接危及企業(yè)核心生產(chǎn)能力。二級(jí)響應(yīng)適用于中毒人數(shù)15-30人、財(cái)產(chǎn)損失500-2000萬(wàn)元的事故,以某車間反應(yīng)釜失效導(dǎo)致硫化氫泄漏為典型場(chǎng)景。響應(yīng)時(shí)需啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急指揮部,優(yōu)先保障廠區(qū)周邊兩公里范圍內(nèi)的疏散作業(yè)。三級(jí)響應(yīng)適用于輕傷人數(shù)10人以下、財(cái)產(chǎn)損失500萬(wàn)元以下的事故,如小型設(shè)備起火。此類事故采用車間級(jí)自主處置,但需在4小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急局備案。分級(jí)依據(jù)事故波及的供應(yīng)鏈影響范圍,如涉及上下游企業(yè)的次生風(fēng)險(xiǎn)需自動(dòng)提升響應(yīng)等級(jí)。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)
應(yīng)急指揮體系采用“公司統(tǒng)一指揮、分部門協(xié)同”的模式,下設(shè)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置組和善后處置組。應(yīng)急指揮部由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮,分管生產(chǎn)、安全、消防的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮,成員包括各部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)劃分上,生產(chǎn)部負(fù)責(zé)工藝參數(shù)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置方案的技術(shù)支撐,安全環(huán)保部承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與疏散引導(dǎo)的技術(shù)指導(dǎo),設(shè)備部負(fù)責(zé)受損設(shè)備的搶修評(píng)估,倉(cāng)儲(chǔ)部管理應(yīng)急物資的調(diào)配發(fā)放。以某儲(chǔ)罐泄漏事故為例,生產(chǎn)部需在10分鐘內(nèi)提供泄漏物理化性質(zhì)數(shù)據(jù),安全環(huán)保部同步完成周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)。
2應(yīng)急工作小組構(gòu)成及任務(wù)
2.1應(yīng)急指揮部
構(gòu)成:總指揮1名,副總指揮2名,成員單位指揮員8名(各部門負(fù)責(zé)人)
職責(zé):審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,批準(zhǔn)重大資源調(diào)動(dòng),下達(dá)應(yīng)急終止指令。設(shè)立技術(shù)組、信息組、后勤組三個(gè)專業(yè)小組,技術(shù)組由工藝、設(shè)備專家組成,負(fù)責(zé)制定處置方案;信息組由辦公室牽頭,統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息;后勤組協(xié)調(diào)車輛、住宿等保障。
2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組
構(gòu)成:由安全環(huán)保部牽頭,吸收生產(chǎn)、消防、醫(yī)療急救人員組成,設(shè)組長(zhǎng)1名
職責(zé):執(zhí)行指揮部指令,開展初期處置。下設(shè)三個(gè)功能小組:滅火組配備正壓式空氣呼吸器,負(fù)責(zé)控制火源;堵漏組攜帶堵漏膠、法蘭片等器材,實(shí)施泄漏控制;警戒組佩戴反光背心,設(shè)置警戒隔離區(qū)。以反應(yīng)釜泄漏處置為例,堵漏組需在15分鐘內(nèi)完成臨時(shí)封堵作業(yè)。
2.3善后處置組
構(gòu)成:由人力資源部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部組成,設(shè)組長(zhǎng)1名
職責(zé):事故調(diào)查取證,保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào),員工心理疏導(dǎo)。設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn),提供食品、藥品等物資。以中毒事件為例,需在24小時(shí)內(nèi)完成所有受害者生物樣本采集送檢工作。
三、信息接報(bào)
1應(yīng)急值守電話
設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€(內(nèi)線代碼911),由總值班室專人值守,要求做到全年無(wú)休,接聽電話記錄需包含來(lái)電時(shí)間、事故簡(jiǎn)述、報(bào)告人信息等要素。值班人員需具備事故信息初步判斷能力,能快速識(shí)別需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的緊急情況。
2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)
事故信息接收流程采用“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”原則。生產(chǎn)車間發(fā)現(xiàn)事故后5分鐘內(nèi)向安全環(huán)保部報(bào)告初步情況,安全環(huán)保部15分鐘內(nèi)核實(shí)內(nèi)容并向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。通報(bào)方式采用專用對(duì)講機(jī)、內(nèi)部電話系統(tǒng)及短信平臺(tái),重要信息同步通過(guò)企業(yè)內(nèi)部公告欄發(fā)布。以設(shè)備故障為例,需通報(bào)的內(nèi)容包括故障設(shè)備位臵、影響范圍、潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),例如離心機(jī)軸承過(guò)熱可能引發(fā)斷軸事故的通報(bào)需附帶振動(dòng)頻譜分析數(shù)據(jù)。
3向外部單位報(bào)告事故信息
3.1向上級(jí)主管部門報(bào)告
規(guī)定發(fā)生較大以上事故(死亡3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上)后30分鐘內(nèi),通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急管理系統(tǒng)直報(bào)。報(bào)告內(nèi)容必須包含事故時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取措施、報(bào)告單位等要素,需附上事故現(xiàn)場(chǎng)照片及初步原因分析。責(zé)任人明確為安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人。
3.2向上級(jí)單位報(bào)告
同級(jí)事故響應(yīng)時(shí),需在1小時(shí)內(nèi)通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)向上級(jí)單位應(yīng)急辦匯報(bào),匯報(bào)材料需包含工藝流程簡(jiǎn)圖、事故擴(kuò)散模擬圖等可視化內(nèi)容。責(zé)任人由分管生產(chǎn)副總經(jīng)理承擔(dān)。
3.3向其他部門通報(bào)
涉及周邊社區(qū)或環(huán)境影響的,需在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)環(huán)保部門熱線(內(nèi)線代碼9115)通報(bào)相關(guān)情況,內(nèi)容需說(shuō)明污染介質(zhì)種類、濃度、影響范圍及預(yù)計(jì)處置時(shí)間。責(zé)任人由安全環(huán)保部主管環(huán)保事務(wù)的副經(jīng)理?yè)?dān)任。對(duì)于可能引發(fā)供應(yīng)鏈中斷的事故,需同步通知上下游企業(yè)應(yīng)急聯(lián)系人,通報(bào)方式采用加密郵件,責(zé)任人由供應(yīng)鏈管理部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動(dòng)程序
響應(yīng)啟動(dòng)分為三級(jí)程序:自動(dòng)啟動(dòng)適用于達(dá)到響應(yīng)分級(jí)臨界條件的事故,如液氯泄漏濃度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的75%立即啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng);領(lǐng)導(dǎo)決策啟動(dòng)適用于未達(dá)臨界但需外部協(xié)調(diào)的事故,如需要消防支隊(duì)支援時(shí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批;預(yù)警啟動(dòng)適用于事故初期評(píng)估存在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的情況,如反應(yīng)釜溫度超標(biāo)持續(xù)上升時(shí)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)準(zhǔn)備。
2響應(yīng)啟動(dòng)方式
自動(dòng)啟動(dòng)通過(guò)預(yù)設(shè)系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā),應(yīng)急指揮部獲取事故參數(shù)后3分鐘內(nèi)完成指令下達(dá);領(lǐng)導(dǎo)決策啟動(dòng)采用會(huì)議決策,事故信息確認(rèn)后30分鐘內(nèi)形成決議;預(yù)警啟動(dòng)通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)發(fā)布黃色預(yù)警,啟動(dòng)應(yīng)急資源預(yù)置程序。以儲(chǔ)罐區(qū)火災(zāi)為例,當(dāng)火焰高度超過(guò)儲(chǔ)罐高度一半時(shí),自動(dòng)啟動(dòng)滅火組遠(yuǎn)程啟動(dòng)消防炮;若小于該閾值則由應(yīng)急指揮部評(píng)估決定是否啟動(dòng)。
3預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備
預(yù)警啟動(dòng)條件包括:有毒氣體擴(kuò)散模型預(yù)測(cè)影響人口超過(guò)200人、關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)偏離正常值范圍持續(xù)15分鐘以上。啟動(dòng)后需完成應(yīng)急避難場(chǎng)所清空、應(yīng)急物資預(yù)置點(diǎn)確認(rèn)、周邊企業(yè)警示等工作。例如,某次苯乙烯泄漏預(yù)警啟動(dòng)后,組織人員完成下風(fēng)向500米范圍企業(yè)疏散,并部署移動(dòng)式呼吸器檢查點(diǎn)。
4響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整
響應(yīng)級(jí)別調(diào)整需基于事故能量釋放速率變化,如某次泄漏事故初期啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),當(dāng)檢測(cè)到泄漏速率從5噸/小時(shí)攀升至20噸/小時(shí)時(shí),調(diào)整為二級(jí)響應(yīng)。調(diào)整程序包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估組每30分鐘提交分析報(bào)告,應(yīng)急指揮部每60分鐘召開短會(huì),必要時(shí)可打破時(shí)間限制。避免因處置遲緩導(dǎo)致響應(yīng)不足,或因過(guò)度恐慌造成資源浪費(fèi)。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動(dòng)
預(yù)警信息通過(guò)專用預(yù)警廣播、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急APP推送三種渠道發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容必須包含事故性質(zhì)(如“硫化氫泄漏”)、影響區(qū)域(“東廠區(qū)下風(fēng)向區(qū)域”)、警示級(jí)別(“黃色預(yù)警”)、建議措施(“立即關(guān)閉門窗,停止戶外活動(dòng)”)。以粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)為例,預(yù)警信息需附加顆粒物濃度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和擴(kuò)散模擬路徑圖。發(fā)布責(zé)任人為安全環(huán)保部值班人員。
2響應(yīng)準(zhǔn)備
預(yù)警啟動(dòng)后需立即開展四類準(zhǔn)備工作:隊(duì)伍方面,啟動(dòng)應(yīng)急指揮部成員24小時(shí)待命程序,關(guān)鍵崗位人員到崗確認(rèn);物資方面,檢查消防器材、防護(hù)裝備、堵漏材料儲(chǔ)備情況,重點(diǎn)保障正壓式空氣呼吸器數(shù)量充足;裝備方面,啟動(dòng)應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn);后勤方面,預(yù)置應(yīng)急車輛、食品飲用水、醫(yī)療點(diǎn);通信方面,建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信車與指揮部的衛(wèi)星電話鏈路。例如,某次預(yù)警啟動(dòng)時(shí),需在20分鐘內(nèi)完成所有消防水帶檢查并充水。
3預(yù)警解除
預(yù)警解除的基本條件包括:事故源完全隔離、污染物濃度降至標(biāo)準(zhǔn)限值以下并持續(xù)30分鐘以上、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。解除要求由應(yīng)急指揮部組織現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn),必要時(shí)邀請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。責(zé)任人由總指揮最終審定,安全環(huán)保部負(fù)責(zé)技術(shù)確認(rèn)。解除程序需通過(guò)原發(fā)布渠道同步發(fā)布,并記錄解除時(shí)間及簽收單位。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動(dòng)
1.1響應(yīng)級(jí)別確定
根據(jù)事故初始參數(shù)自動(dòng)或經(jīng)評(píng)估確定響應(yīng)級(jí)別。以乙烯裝置泄漏為例,若泄漏量超過(guò)設(shè)計(jì)值50%且伴有火焰,自動(dòng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng);若低于該閾值但擴(kuò)散半徑超過(guò)200米,啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
1.2程序性工作
啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)完成:
-召開應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議,明確分工;
-向上級(jí)主管部門報(bào)送事故信息;
-協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸;
-通過(guò)授權(quán)媒體發(fā)布初步預(yù)警信息;
-啟動(dòng)應(yīng)急指揮部專用賬戶,保障資金調(diào)度。
2應(yīng)急處置
2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施
-警戒疏散:設(shè)立重污染區(qū)、輕污染區(qū),疏散半徑根據(jù)大氣擴(kuò)散模型計(jì)算,佩戴反光標(biāo)識(shí),禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入;
-人員搜救:成立搜救組,攜帶生命探測(cè)儀,優(yōu)先搜索密閉空間;
-醫(yī)療救治:建立臨時(shí)救治點(diǎn),配備洗消設(shè)備,按暴露程度分級(jí)治療;
-現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),每30分鐘檢測(cè)有毒氣體濃度,繪制濃度-時(shí)間曲線;
-技術(shù)支持:工藝專家組分析事故機(jī)理,提供處置方案;
-工程搶險(xiǎn):搶修組穿戴防化服,實(shí)施堵漏、稀釋等作業(yè);
-環(huán)境保護(hù):收集污染物,防止進(jìn)入水體,監(jiān)測(cè)周邊土壤。
2.2人員防護(hù)要求
根據(jù)事故危害設(shè)定防護(hù)等級(jí),如泄漏初期佩戴全面罩,濃度高時(shí)使用自給式呼吸器,進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)必須穿戴防化服,并配備便攜式空氣監(jiān)測(cè)儀。
3應(yīng)急支援
3.1外部支援請(qǐng)求
當(dāng)事故超出企業(yè)處置能力時(shí),由應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)人通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向地方政府及行業(yè)救援隊(duì)伍發(fā)送支援需求,內(nèi)容包括事故參數(shù)、所需裝備清單、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式。
3.2聯(lián)動(dòng)程序
外部力量抵達(dá)后由應(yīng)急指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員,統(tǒng)一指揮,原企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍轉(zhuǎn)為技術(shù)支持角色。建立聯(lián)席會(huì)議制度,每日通報(bào)進(jìn)展。
3.3指揮關(guān)系
救援力量在現(xiàn)場(chǎng)指揮由地方政府應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)方案需經(jīng)企業(yè)專家確認(rèn)。重要決策由雙方法定代表人共同決定。
4響應(yīng)終止
4.1終止條件
-事故源消除,環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)6小時(shí)達(dá)標(biāo);
-人員安全轉(zhuǎn)移完成,無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn);
-現(xiàn)場(chǎng)清理完畢,經(jīng)評(píng)估確認(rèn)。
4.2終止要求
由應(yīng)急指揮部組織多部門聯(lián)合驗(yàn)收,形成書面報(bào)告,報(bào)備上級(jí)單位。終止后30天內(nèi)開展事故調(diào)查。責(zé)任人由總指揮承擔(dān)最終審核責(zé)任。
七、后期處置
1污染物處理
聚焦泄漏物收容與無(wú)害化處置,針對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品特性采用吸附材料固化、專用容器封存等方法。例如,醇類泄漏需用聚丙烯纖維棉吸收后,轉(zhuǎn)入符合危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)的容器,標(biāo)識(shí)需包含物質(zhì)成分、危險(xiǎn)類別及產(chǎn)生單位信息。優(yōu)先選擇焚燒處置廠進(jìn)行無(wú)害化處理,確保處置過(guò)程符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。事故廢水需經(jīng)專用隔油池沉淀、活性炭吸附處理后,委托有資質(zhì)單位檢測(cè)合格方可排放。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
制定分階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,首先啟動(dòng)公用工程系統(tǒng)檢測(cè),其次是重點(diǎn)設(shè)備單體試運(yùn),最后實(shí)施聯(lián)動(dòng)試車。建立設(shè)備健康檔案,對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行評(píng)估,采用可靠性中心(RCM)方法確定維修策略。以反應(yīng)釜為例,需檢測(cè)密封性、攪拌器轉(zhuǎn)速穩(wěn)定性,恢復(fù)生產(chǎn)前需進(jìn)行小批量物料試投料?;謴?fù)期間加強(qiáng)生產(chǎn)參數(shù)監(jiān)控,引入雙重預(yù)防機(jī)制防止復(fù)發(fā)。
3人員安置
落實(shí)受影響人員健康監(jiān)測(cè),建立職業(yè)健康檔案,對(duì)接觸有毒有害物質(zhì)員工進(jìn)行體檢,必要時(shí)轉(zhuǎn)崗或治療。提供心理援助服務(wù),組織專業(yè)心理咨詢師開展團(tuán)體輔導(dǎo)。對(duì)因事故無(wú)法返崗人員,按勞動(dòng)法規(guī)定辦理離職手續(xù),并依法支付補(bǔ)償金。保障臨時(shí)安置人員食宿條件,提供必要的保暖御寒或防暑降溫物資。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
設(shè)立應(yīng)急通信總調(diào)度室,配備加密衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等設(shè)備,確保極端條件下通信暢通。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表,包含各級(jí)指揮部、救援隊(duì)伍、協(xié)作單位、重要供應(yīng)商的聯(lián)系方式,每季度更新一次。備用方案包括:核心指揮網(wǎng)絡(luò)采用BGP協(xié)議多路徑路由,重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置環(huán)形備份鏈路;現(xiàn)場(chǎng)通信采用自組網(wǎng)技術(shù),利用單兵圖傳設(shè)備實(shí)現(xiàn)視距內(nèi)信息傳輸。保障責(zé)任人由信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任,需定期組織通信設(shè)備測(cè)試。
2應(yīng)急隊(duì)伍保障
組建三級(jí)應(yīng)急人力資源體系:一級(jí)為專職隊(duì)伍,由30名經(jīng)過(guò)高壓氧、危險(xiǎn)化學(xué)品處置培訓(xùn)的員工組成,配備正壓式空氣呼吸器、防化服等裝備;二級(jí)為兼職隊(duì)伍,從各部門抽調(diào)100名骨干,每月開展桌面推演;三級(jí)為協(xié)議隊(duì)伍,與三家消防支隊(duì)、兩家環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急協(xié)議,簽訂金額納入年度預(yù)算。建立應(yīng)急人員技能檔案,實(shí)施年度考核。
3物資裝備保障
建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備物資清單見下表:
類型類型細(xì)分?jǐn)?shù)量性能指標(biāo)存放位置運(yùn)輸條件更新時(shí)限管理責(zé)任人
化學(xué)品吸附棉5噸吸水率≥98%東庫(kù)房B區(qū)防潮、避光每半年
個(gè)體防護(hù)防化服200套防護(hù)等級(jí)PN100西庫(kù)房A區(qū)陰涼干燥每年
監(jiān)測(cè)儀器氣體檢測(cè)儀30臺(tái)響應(yīng)時(shí)間≤15秒中心實(shí)驗(yàn)室避震包裝每?jī)赡?/p>
堵漏器材快速堵漏包50套堵漏面積≥2m2應(yīng)急庫(kù)房防凍防潮每半年
裝備更新遵循“先進(jìn)先出”原則,建立物資臺(tái)賬,包含入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、檢驗(yàn)報(bào)告、領(lǐng)用記錄等要素,臺(tái)賬電子版實(shí)時(shí)同步至應(yīng)急指揮平臺(tái)。
九、其他保障
1能源保障
保障應(yīng)急電源系統(tǒng)可靠運(yùn)行,主供電線路采用雙路雙電源末端切換設(shè)計(jì)。配備200kW應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī),儲(chǔ)油量滿足72小時(shí)生產(chǎn)負(fù)荷需求。建立備用電源聯(lián)絡(luò)機(jī)制,與電網(wǎng)公司簽訂應(yīng)急搶修協(xié)議。重要負(fù)荷區(qū)域設(shè)置UPS不間斷電源,容量覆蓋應(yīng)急照明、通信設(shè)備、關(guān)鍵儀表。
2經(jīng)費(fèi)保障
設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入年度預(yù)算,金額不低于年銷售額的0.5%。資金專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購(gòu)、搶險(xiǎn)救援、環(huán)境修復(fù)等。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批通道,重大事故發(fā)生時(shí),財(cái)務(wù)部門24小時(shí)內(nèi)完成資金撥付。
3交通運(yùn)輸保障
配備5輛應(yīng)急指揮車,含衛(wèi)星通信車1輛,配備GPS定位系統(tǒng)。與交通運(yùn)輸集團(tuán)簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議,確保人員、物資緊急轉(zhuǎn)運(yùn)。規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急通道,設(shè)置優(yōu)先通行標(biāo)識(shí)。建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握調(diào)度狀態(tài)。
4治安保障
成立應(yīng)急治安組,由保衛(wèi)部牽頭,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員身份核驗(yàn)。與轄區(qū)公安派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,約定應(yīng)急出警響應(yīng)時(shí)間。制定重點(diǎn)目標(biāo)保衛(wèi)方案,對(duì)易受沖擊的部位設(shè)置物理隔離設(shè)施。
5技術(shù)保障
建立應(yīng)急技術(shù)專家組,成員來(lái)自各專業(yè)技術(shù)人員,負(fù)責(zé)事故技術(shù)分析。儲(chǔ)備事故處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)手冊(cè),建立數(shù)字化知識(shí)庫(kù)。與科研院所簽訂技術(shù)合作協(xié)議,提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持。
6醫(yī)療保障
與中心醫(yī)院簽訂急救協(xié)議,建立綠色通道。配備救護(hù)車1輛,配備常用藥品、急救設(shè)備。定期組織員工急救技能培訓(xùn),掌握心臟復(fù)蘇、燒傷急救等基本操作。儲(chǔ)備血液制品、疫苗等特殊藥品。
7后勤保障
設(shè)立應(yīng)急生活服務(wù)中心,提供臨時(shí)食宿、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。儲(chǔ)備食品、飲用水、被褥等生活物資。協(xié)調(diào)周邊酒店、學(xué)校作為臨時(shí)安置點(diǎn),簽訂應(yīng)急接收協(xié)議。
十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
1培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故場(chǎng)景分析、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急裝備使用、個(gè)人防護(hù)裝備(PPE)選擇、自救互救技能、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)等模塊。針對(duì)不同崗位,增加專項(xiàng)培訓(xùn),如操作工需掌握工藝中斷處置流程,維修工需培訓(xùn)受限空間作業(yè)安全,管理崗位需強(qiáng)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)配能力。以某化工廠為例,對(duì)接觸受限空間作業(yè)人員實(shí)施年度高壓氧急救知識(shí)考核,合格率要求達(dá)95%。
2關(guān)鍵培訓(xùn)人員
識(shí)別生產(chǎn)班組長(zhǎng)、關(guān)鍵設(shè)備操作員、應(yīng)急隊(duì)伍骨干、各級(jí)管理人員作為關(guān)鍵培訓(xùn)人員。要求班組長(zhǎng)每月參與一次桌面推演,掌握初期火災(zāi)處置的決策流程;設(shè)備操作員需每年參加應(yīng)急演練,熟練掌握應(yīng)急處置裝置的操作;管理人員重點(diǎn)培訓(xùn)應(yīng)急資源統(tǒng)籌與外部協(xié)調(diào)能力。
3參加培訓(xùn)人員
分為全員普及培訓(xùn)和崗位專項(xiàng)培訓(xùn)。全員培訓(xùn)每年開展一次,采用事故案例分析形式,重點(diǎn)強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)。崗位專項(xiàng)培訓(xùn)根據(jù)人員崗位職責(zé)確定,如化驗(yàn)員需培訓(xùn)應(yīng)急樣品采集規(guī)范,駕駛員需掌握應(yīng)急車輛駕駛要求。新員工入職必須完成應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
4實(shí)踐演練要
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