第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品（易燃、易爆、有毒）大量泄漏應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)發(fā)生的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品（易燃、易爆、有毒）大量泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。事故類型涵蓋但不限于儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)發(fā)生的泄漏事件，可能導(dǎo)致人員傷亡、環(huán)境污染、設(shè)施損毀等嚴(yán)重后果。適用范圍包括但不限于甲類、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)，以及具有高毒性、強(qiáng)腐蝕性特征的危險(xiǎn)化學(xué)品。預(yù)案明確了從泄漏初期處置到后期恢復(fù)的全過(guò)程管理要求，確保應(yīng)急資源能夠迅速調(diào)配，事故影響得到有效控制。以某化工廠2021年發(fā)生的液氯鋼瓶泄漏事故為例，該事故造成周邊區(qū)域人員疏散，周邊水體受到污染，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別為二級(jí)，啟動(dòng)本預(yù)案后，事故在2小時(shí)內(nèi)得到有效控制，人員傷亡和環(huán)境污染得到顯著降低，驗(yàn)證了預(yù)案的適用性和有效性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于發(fā)生大規(guī)模泄漏，導(dǎo)致人員密集區(qū)域受到嚴(yán)重威脅，或造成重大環(huán)境污染，且本單位無(wú)法獨(dú)立控制事態(tài)的情況。例如，某儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生易燃液體泄漏，火勢(shì)迅速蔓延，并伴有有毒氣體擴(kuò)散，周邊5公里范圍內(nèi)人員需疏散，此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)適用于泄漏規(guī)模較大，造成局部區(qū)域人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，本單位需協(xié)調(diào)外部資源共同處置的情況。三級(jí)響應(yīng)適用于泄漏規(guī)模較小，僅造成局部環(huán)境污染，本單位能夠獨(dú)立完成應(yīng)急處置的情況。四級(jí)響應(yīng)適用于泄漏量極小，僅對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生輕微影響，無(wú)需啟動(dòng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)的情況。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是確保應(yīng)急資源得到最優(yōu)化配置，避免過(guò)度反應(yīng)或響應(yīng)不足，同時(shí)保障人員安全和環(huán)境穩(wěn)定。以某制藥廠發(fā)生的溶劑泄漏事件為例，泄漏量不足10噸，未造成人員傷亡，通過(guò)本單位應(yīng)急隊(duì)伍的快速處置，在1小時(shí)內(nèi)完成泄漏物回收，屬于三級(jí)響應(yīng)范疇。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用總指揮部下設(shè)專業(yè)小組的扁平化管理模式，確保指揮高效、行動(dòng)迅速?？傊笓]部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。構(gòu)成單位主要涵蓋生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備維護(hù)部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部、人力資源部、財(cái)務(wù)部及各車(chē)間等部門(mén)。

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)初期的應(yīng)急處置，包括工藝參數(shù)監(jiān)控、泄漏源控制、初期隔離帶設(shè)置等，并負(fù)責(zé)提供詳細(xì)的工藝流程和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)。

安全環(huán)保部承擔(dān)應(yīng)急指揮的核心協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止，統(tǒng)一發(fā)布信息，協(xié)調(diào)外部救援力量，并監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染處置工作。

設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施的維修保養(yǎng)和現(xiàn)場(chǎng)支援，確保消防、堵漏、通風(fēng)等關(guān)鍵設(shè)備處于良好狀態(tài)，并參與泄漏物的回收與處置。

倉(cāng)儲(chǔ)物流部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和運(yùn)輸，確保防護(hù)用品、堵漏材料、吸附材料等物資及時(shí)供應(yīng)到位。

人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)與調(diào)配，以及傷亡人員的善后處理工作，同時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源的接入。

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障，確保應(yīng)急處置和后期恢復(fù)所需的資金及時(shí)到位。

各車(chē)間作為應(yīng)急處置的基礎(chǔ)單元，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的泄漏監(jiān)測(cè)、人員疏散、警戒設(shè)置等初期處置工作，并配合專業(yè)小組開(kāi)展救援行動(dòng)。

2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

總指揮部下設(shè)四個(gè)專業(yè)工作小組，分別為現(xiàn)場(chǎng)處置組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組和支持保障組。

現(xiàn)場(chǎng)處置組由安全環(huán)保部牽頭，生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部及事故發(fā)生車(chē)間人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的直接處置，包括泄漏物的圍堵、稀釋、回收，以及現(xiàn)場(chǎng)人員的防護(hù)與疏散。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)置警戒區(qū)域，構(gòu)建防火防爆隔離帶，使用吸附材料或覆蓋材料控制泄漏物擴(kuò)散，并配合專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行堵漏作業(yè)。

搶險(xiǎn)救援組由設(shè)備維護(hù)部牽頭，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和外部救援力量構(gòu)成，負(fù)責(zé)危化品泄漏引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、中毒等次生事故的處置，以及嚴(yán)重泄漏的堵漏作業(yè)。行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)消防系統(tǒng)，使用滅火器材撲滅初期火情，利用防爆工具進(jìn)行設(shè)備拆卸或更換，以及執(zhí)行緊急堵漏操作，確保泄漏源得到有效控制。

環(huán)境監(jiān)測(cè)組由安全環(huán)保部牽頭，環(huán)境監(jiān)測(cè)站及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的有毒有害氣體、液體、固體物質(zhì)監(jiān)測(cè)，以及大氣、水體、土壤污染評(píng)估。行動(dòng)任務(wù)包括布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期采集樣品并進(jìn)行分析，實(shí)時(shí)掌握污染擴(kuò)散范圍和程度，為應(yīng)急決策和污染處置提供數(shù)據(jù)支持。

支持保障組由人力資源部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部和財(cái)務(wù)部構(gòu)成，負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的安全防護(hù)、餐飲住宿、醫(yī)療保障、物資供應(yīng)和資金保障。行動(dòng)任務(wù)包括提供個(gè)人防護(hù)裝備，協(xié)調(diào)應(yīng)急人員輪換休息，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行傷員救治，確保應(yīng)急物資及時(shí)補(bǔ)充，并做好應(yīng)急費(fèi)用的審批與支付工作。

各小組在總指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保事故信息能夠全天候、無(wú)間斷接收。電話號(hào)碼應(yīng)保持公開(kāi)，并確保值守人員熟悉應(yīng)急預(yù)案流程，能夠準(zhǔn)確記錄事故信息，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。同時(shí)，確保電話線路暢通，并配備備用通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，以應(yīng)對(duì)通訊中斷情況。

2事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

事故信息接收：任何部門(mén)或人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。值守人員應(yīng)詳細(xì)記錄報(bào)告人的姓名、部門(mén)、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、泄漏物質(zhì)名稱、泄漏量初步估計(jì)、是否有人員傷亡等信息，并初步判斷事故等級(jí)。

內(nèi)部通報(bào)程序：值守人員在接報(bào)后，應(yīng)立即向總指揮部成員通報(bào)事故情況，由總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?？傊笓]部啟動(dòng)后，應(yīng)立即通知各專業(yè)工作小組負(fù)責(zé)人，并按照預(yù)案要求，逐級(jí)向下傳達(dá)應(yīng)急指令，確保所有相關(guān)人員了解事故情況及自身職責(zé)。

內(nèi)部通報(bào)方式：采用電話、對(duì)講機(jī)、內(nèi)部應(yīng)急廣播等多種方式，確保信息傳達(dá)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于重大事故，應(yīng)采用多種方式同時(shí)通報(bào)，確保信息覆蓋所有相關(guān)人員。

責(zé)任人：事故信息接收的責(zé)任人為應(yīng)急值守人員；內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為總指揮部成員及各專業(yè)工作小組負(fù)責(zé)人。

3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

向上級(jí)報(bào)告流程：總指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)立即按照規(guī)定程序向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)報(bào)告事故信息。同時(shí)，根據(jù)隸屬關(guān)系，向本單位上級(jí)主管部門(mén)或上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告流程應(yīng)明確逐級(jí)上報(bào)的要求，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞至上級(jí)部門(mén)。

向上級(jí)報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、泄漏物質(zhì)名稱、泄漏量、事故原因初步判斷、已采取的應(yīng)急措施、人員傷亡情況、環(huán)境影響的初步評(píng)估、以及下一步應(yīng)急工作計(jì)劃等。

向上級(jí)報(bào)告時(shí)限：一般事故應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；較大事故應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告；重大事故和特別重大事故應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)告。對(duì)于情況復(fù)雜的，應(yīng)在掌握基本情況后立即報(bào)告，并后續(xù)補(bǔ)充報(bào)告詳細(xì)信息。

向上報(bào)告責(zé)任人：向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的責(zé)任人為總指揮或其指定的負(fù)責(zé)人。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

通報(bào)方法：根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，選擇適當(dāng)?shù)姆绞较蛳嚓P(guān)政府部門(mén)或單位通報(bào)事故信息。對(duì)于可能造成環(huán)境污染的事故，應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報(bào)；對(duì)于可能影響公共安全的事故，應(yīng)立即向公安部門(mén)通報(bào)；對(duì)于可能影響交通運(yùn)輸?shù)氖鹿剩瑧?yīng)立即向交通運(yùn)輸部門(mén)通報(bào)。

通報(bào)程序：總指揮部在確認(rèn)事故可能影響外部單位后，應(yīng)立即指定專人負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)。通報(bào)程序應(yīng)明確通報(bào)內(nèi)容、接收部門(mén)、通報(bào)方式等，確保信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)單位。

通報(bào)責(zé)任人：向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的責(zé)任人為安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人或其指定的專人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則?？傊笓]部接報(bào)后，立即組織安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部等相關(guān)部門(mén)對(duì)事故信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。研判結(jié)果應(yīng)結(jié)合本預(yù)案明確的響應(yīng)分級(jí)條件，由總指揮決定響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別。

響應(yīng)啟動(dòng)方式分為兩種：一種是由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果，明確響應(yīng)級(jí)別并宣布啟動(dòng)；另一種是當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)案規(guī)定的某一響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件時(shí)，可依據(jù)預(yù)案設(shè)定實(shí)現(xiàn)自動(dòng)啟動(dòng)，無(wú)需逐級(jí)上報(bào)審批，以縮短響應(yīng)時(shí)間。

預(yù)警啟動(dòng)程序適用于事故信息已達(dá)到較低響應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到正式啟動(dòng)條件的情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出預(yù)警啟動(dòng)決策后，應(yīng)立即組織相關(guān)資源進(jìn)入待命狀態(tài)，加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊區(qū)域的監(jiān)測(cè)，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，總指揮部應(yīng)指定專人或小組負(fù)責(zé)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集現(xiàn)場(chǎng)信息、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資源需求等動(dòng)態(tài)變化。研判小組應(yīng)根據(jù)實(shí)時(shí)信息，科學(xué)分析事故發(fā)展趨勢(shì)、處置難度、資源需求變化等因素，對(duì)初始設(shè)定的響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行評(píng)估。

若事態(tài)發(fā)展超出原級(jí)別處置能力，或事故影響范圍擴(kuò)大、危害程度加劇，或出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整建議，由總指揮決定提升響應(yīng)級(jí)別。反之，若事態(tài)得到有效控制，危害程度顯著降低，且資源能夠滿足處置需求，可適時(shí)提出降級(jí)建議，由總指揮決定降低響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整應(yīng)遵循逐級(jí)提升、快速?zèng)Q策的原則，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，或響應(yīng)過(guò)度造成資源浪費(fèi)。級(jí)別調(diào)整的決定應(yīng)基于充分的數(shù)據(jù)支持和科學(xué)研判，確保應(yīng)急資源與事故需求相匹配。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)條件為事故信息已達(dá)到應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)啟動(dòng)門(mén)檻以下，但存在進(jìn)一步發(fā)展或升級(jí)的可能，或事故影響已超出單一部門(mén)處置能力，需要調(diào)動(dòng)預(yù)備資源做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

預(yù)警信息發(fā)布渠道主要包括：?jiǎn)挝粌?nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、緊急通知平臺(tái)、主要部門(mén)內(nèi)部通訊線路、現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域公告板等。對(duì)于可能影響外部環(huán)境或公共安全的情況，應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)卣付ǖ念A(yù)警信息發(fā)布渠道，如電視、廣播、手機(jī)短信、應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)等進(jìn)行發(fā)布。

預(yù)警信息發(fā)布方式應(yīng)視情況采用發(fā)布警告、提示、建議等方式。警告類信息應(yīng)明確事故潛在風(fēng)險(xiǎn)、影響范圍、可能后果及防范建議；提示類信息主要告知相關(guān)情況變化，提醒各部門(mén)保持關(guān)注；建議類信息則引導(dǎo)各部門(mén)做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含事故簡(jiǎn)要情況（如發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及物質(zhì)類別）、潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能影響范圍、建議采取的防范措施、預(yù)警級(jí)別、發(fā)布單位及發(fā)布時(shí)間等要素。信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、清晰，確保接收方能快速理解并采取相應(yīng)行動(dòng)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，總指揮部應(yīng)立即組織各專業(yè)工作小組開(kāi)展以下響應(yīng)準(zhǔn)備工作：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急人員名冊(cè)，組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。根據(jù)預(yù)警級(jí)別和潛在風(fēng)險(xiǎn)，確定需要集結(jié)的人員和隊(duì)伍，進(jìn)行戰(zhàn)前檢查，確保人員狀態(tài)良好，并明確集結(jié)點(diǎn)、列隊(duì)順序和行動(dòng)指令。

物資準(zhǔn)備：倉(cāng)儲(chǔ)物流部根據(jù)專業(yè)小組需求，迅速核查應(yīng)急物資庫(kù)存，包括但不限于個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）、堵漏材料、吸附材料、中和劑、消防器材、應(yīng)急照明、監(jiān)測(cè)儀器等，確保種類齊全、數(shù)量充足、狀態(tài)完好，并準(zhǔn)備備用物資。

裝備準(zhǔn)備：設(shè)備維護(hù)部對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛、專用設(shè)備（如防爆工具、泵浦、通風(fēng)設(shè)備）進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，并協(xié)調(diào)調(diào)度至指定位置。

后勤準(zhǔn)備：人力資源部與后勤保障部門(mén)協(xié)調(diào)，做好應(yīng)急人員餐飲、飲水、休息場(chǎng)所等安排，確保人員能夠持續(xù)工作。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保物資采購(gòu)、運(yùn)輸、專家咨詢等費(fèi)用能夠及時(shí)到位。

通信準(zhǔn)備：通信保障小組檢查應(yīng)急通信設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）的電量、信號(hào)覆蓋情況，確保內(nèi)外信息溝通渠道暢通，并建立與外部救援力量、相關(guān)政府部門(mén)的信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的事故因素已得到有效控制，事故現(xiàn)場(chǎng)及潛在影響區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示污染物濃度已穩(wěn)定下降并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；受影響人員已得到妥善安置或疏散；外部相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)已消除。

預(yù)警解除要求：預(yù)警解除的決定必須基于持續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)勘查評(píng)估，由總指揮或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人作出。解除預(yù)警后，應(yīng)通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，明確預(yù)警已終止，并告知后續(xù)工作安排或恢復(fù)正常狀態(tài)。同時(shí)，各專業(yè)工作小組應(yīng)按照指令，逐步解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)日常工作。

預(yù)警解除的責(zé)任人為總指揮，或總指揮指定的現(xiàn)場(chǎng)指揮官或安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人。責(zé)任部門(mén)需負(fù)責(zé)組織評(píng)估、發(fā)布解除信息，并監(jiān)督各小組恢復(fù)常態(tài)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別確定：總指揮部在接到事故報(bào)告并完成初步研判后，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性以及資源需求，參照預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定事故的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，一般分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，依次遞增。

響應(yīng)啟動(dòng)程序：

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：總指揮部應(yīng)立即召開(kāi)應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)議，通報(bào)事故情況，分析研判事態(tài)，部署應(yīng)急任務(wù)，明確各部門(mén)職責(zé)分工。

信息上報(bào)：按照規(guī)定程序和時(shí)限，向相關(guān)政府部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，調(diào)集本單位內(nèi)外部應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或待命狀態(tài)。

信息公開(kāi)：根據(jù)需要，由總指揮部授權(quán)部門(mén)，通過(guò)指定渠道發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

后勤及財(cái)力保障：后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急人員餐飲、住宿、交通等生活保障；財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用的審批與支付，確保資金及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施：

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，疏散事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員，確保無(wú)關(guān)人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。設(shè)置明顯警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛和人員進(jìn)入。

人員搜救：搜尋并救助被困或受傷人員，轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

醫(yī)療救治：組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并根據(jù)需要轉(zhuǎn)運(yùn)至后方醫(yī)院。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染物擴(kuò)散范圍和濃度。

技術(shù)支持：技術(shù)專家組提供現(xiàn)場(chǎng)處置方案建議，指導(dǎo)堵漏、回收等技術(shù)操作。

工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)救援組利用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)，進(jìn)行泄漏物的圍堵、回收、稀釋、中和，或?qū)π孤┰催M(jìn)行緊急堵漏處理。

環(huán)境保護(hù)：采取有效措施控制污染物擴(kuò)散，如設(shè)置隔離帶、吸附污染物、清水沖洗等，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。

人員防護(hù)：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員必須按規(guī)定佩戴和使用合適的個(gè)人防護(hù)裝備，如防毒面具、防護(hù)服、防護(hù)鞋等，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況選擇合適的防護(hù)等級(jí)。

3應(yīng)急支援

向外部請(qǐng)求支援：

請(qǐng)求程序：當(dāng)本單位應(yīng)急資源無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展，或事故超出本單位處置能力時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮官或總指揮部指定人員，通過(guò)指定渠道向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)或相關(guān)救援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療、公安、生態(tài)環(huán)境等）發(fā)出支援請(qǐng)求。

請(qǐng)求要求：請(qǐng)求信息應(yīng)包含事故基本情況、本單位已采取的措施、所需支援的類型（人員、裝備、物資等）、聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息。

聯(lián)動(dòng)程序：總指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，配合外部指揮官開(kāi)展救援行動(dòng)。

外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，可根據(jù)情況由總指揮部與外部指揮官協(xié)商，建立聯(lián)合指揮機(jī)制。若外部力量具備指揮優(yōu)勢(shì)，可由其統(tǒng)一指揮，本單位應(yīng)全力配合。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止基本條件：事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，泄漏物已全部回收或無(wú)害化處理，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明污染物濃度已降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下，無(wú)次生事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，受影響人員得到妥善安置，周邊社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)已消除。

響應(yīng)終止要求：響應(yīng)終止的決定應(yīng)由總指揮作出，或由總指揮授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)指揮官作出。終止響應(yīng)前，應(yīng)進(jìn)行最終確認(rèn)，確保滿足終止條件。終止后，應(yīng)組織編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

響應(yīng)終止責(zé)任人：總指揮為響應(yīng)終止的最終決策責(zé)任人。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織終止后的環(huán)境評(píng)估和恢復(fù)工作。生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)秩序的逐步恢復(fù)。

七、后期處置

1污染物處理

污染物處理工作應(yīng)在事故得到初步控制后立即展開(kāi)，并根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定專項(xiàng)處理方案。

針對(duì)泄漏物造成的污染，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行收集、清理和無(wú)害化處理。對(duì)于土壤污染，可根據(jù)污染程度和物質(zhì)特性，采用土壤淋洗、植物修復(fù)、化學(xué)處理或置換等方法進(jìn)行修復(fù)。對(duì)于水體污染，應(yīng)設(shè)置攔截、沉淀、吸附設(shè)施，控制污染物進(jìn)入水體，并配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行水體凈化處理。對(duì)于大氣污染，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)，使用吸附劑或中和劑處理有害氣體。

污染物處理過(guò)程應(yīng)遵循環(huán)保法規(guī)要求，確保處理方法科學(xué)合理，處理過(guò)程安全可控，防止二次污染發(fā)生。所有污染物處置活動(dòng)應(yīng)詳細(xì)記錄，并按規(guī)定進(jìn)行處置后的環(huán)境效果評(píng)估，確保污染物得到有效處置。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作應(yīng)在確保安全的前提下，根據(jù)污染物處理情況和設(shè)施修復(fù)情況有序進(jìn)行。

應(yīng)組織設(shè)備維護(hù)和技術(shù)人員對(duì)受損設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查、維修或更換，確保其達(dá)到安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的區(qū)域范圍和順序，優(yōu)先恢復(fù)對(duì)環(huán)境污染較小的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)進(jìn)行全面的安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，加強(qiáng)人員安全培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?；謴?fù)生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物排放達(dá)標(biāo)，防止事故再次發(fā)生。

3人員安置

對(duì)于因事故疏散的人員，應(yīng)在確認(rèn)安全后，有序安排其返回原居住地或臨時(shí)安置點(diǎn)。應(yīng)提供必要的心理疏導(dǎo)和生活保障，解決人員返回過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

若人員需轉(zhuǎn)移安置較長(zhǎng)時(shí)間，應(yīng)做好臨時(shí)安置點(diǎn)的后勤保障工作，提供必要的住所、飲食、醫(yī)療等條件。同時(shí)，應(yīng)與安置人員保持密切溝通，及時(shí)了解其需求和意見(jiàn)，并提供幫助。

人員安置工作應(yīng)尊重安置人員意愿，保護(hù)其合法權(quán)益，并做好安置點(diǎn)的管理和維護(hù)，確保安置人員的安全和穩(wěn)定。安置工作結(jié)束后，應(yīng)妥善處理相關(guān)善后事宜。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)確保暢通、準(zhǔn)確?？傊笓]部應(yīng)建立包括總指揮、副總指揮、各專業(yè)工作小組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮官及關(guān)鍵崗位人員的通訊錄，并定期更新。主要通信方式包括內(nèi)部應(yīng)急電話網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信等。

通信聯(lián)系方式應(yīng)通過(guò)多種渠道儲(chǔ)備，包括書(shū)面通訊錄、內(nèi)部信息系統(tǒng)、便攜式存儲(chǔ)設(shè)備等，并確保至少有兩名人員掌握所有關(guān)鍵聯(lián)系方式。同時(shí)，應(yīng)建立與外部相關(guān)單位（如政府應(yīng)急部門(mén)、救援隊(duì)伍、供應(yīng)商等）的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，并保持信息暢通。

備用方案應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的通信中斷情況制定。例如，當(dāng)電力供應(yīng)中斷時(shí)，應(yīng)啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備保障關(guān)鍵通信設(shè)備運(yùn)行；當(dāng)有線通信線路受損時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障對(duì)講機(jī)和衛(wèi)星電話等無(wú)線通信手段的使用。應(yīng)定期組織通信保障演練，檢驗(yàn)備用方案的可行性。

保障責(zé)任人為安全環(huán)保部指定的通信保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)、聯(lián)絡(luò)信息管理、備用方案的制定與演練組織。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

相關(guān)的應(yīng)急人力資源是應(yīng)急響應(yīng)有效性的關(guān)鍵。

專家：應(yīng)組建由熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)知識(shí)的內(nèi)部專家和外聘外部專家組成的專家?guī)?，涵蓋工藝技術(shù)、安全環(huán)保、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、法律咨詢等領(lǐng)域。專家信息應(yīng)包括姓名、專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式、可用性等，并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：應(yīng)組建專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常演練和重大事故的應(yīng)急處置。同時(shí)，可依托生產(chǎn)一線員工，組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)初期處置和輔助工作。應(yīng)明確各隊(duì)伍的職責(zé)、人員構(gòu)成、培訓(xùn)要求和管理辦法。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：可與具備相應(yīng)能力的鄰近企業(yè)、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)或社會(huì)力量簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。明確合作內(nèi)容、響應(yīng)條件、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、費(fèi)用承擔(dān)等，并定期開(kāi)展聯(lián)合演練，確保協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

本單位的應(yīng)急物資和裝備是應(yīng)急處置的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)建立完善的保障體系。

類型、數(shù)量、性能、存放位置：應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）、泄漏物處置材料（吸附棉、中和劑、圍堵材料等）、消防器材、堵漏工具、通風(fēng)設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、照明設(shè)備、救援器材等。物資裝備的配置應(yīng)滿足本單位最大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)事故的處置需求。應(yīng)詳細(xì)記錄每種物資裝備的類型、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（庫(kù)房、專用柜等）等信息。

運(yùn)輸及使用條件：應(yīng)明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求，如防潮、防凍、防震等，并確保運(yùn)輸工具完好可用。應(yīng)制定物資裝備使用規(guī)程，明確操作要求、維護(hù)保養(yǎng)方法，并確保使用人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：應(yīng)根據(jù)物資裝備的使用損耗情況和有效性，制定定期檢查、維護(hù)和更新計(jì)劃。對(duì)于消耗性物資，應(yīng)根據(jù)消耗速率和應(yīng)急需求，確定最低儲(chǔ)備量，并建立補(bǔ)充機(jī)制，確保及時(shí)補(bǔ)充。應(yīng)急演練或?qū)嶋H處置后，應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充和完善物資裝備。

管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：應(yīng)明確各類物資裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常的保管、維護(hù)、檢查和登記工作。應(yīng)建立物資裝備管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資裝備的出入庫(kù)、使用、維護(hù)等信息。管理責(zé)任人的聯(lián)系方式應(yīng)納入應(yīng)急通訊錄，確保需要時(shí)能夠快速聯(lián)系。

九、其他保障

1能源保障

應(yīng)急能源保障確保應(yīng)急期間電力、燃油等關(guān)鍵能源供應(yīng)穩(wěn)定。應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、備用電源、照明設(shè)備，并確保其處于良好狀態(tài)。制定發(fā)電機(jī)啟動(dòng)和切換程序，明確操作責(zé)任人。與外部電力供應(yīng)單位建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保在主電源中斷時(shí)能夠快速啟動(dòng)備用電源或協(xié)調(diào)外部供電。對(duì)于使用燃油的設(shè)備，應(yīng)儲(chǔ)備適量應(yīng)急燃油，并明確儲(chǔ)存地點(diǎn)、數(shù)量和安全管理要求。

2經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障確保應(yīng)急處置和后期恢復(fù)所需資金及時(shí)到位。應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入單位年度預(yù)算。明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批程序和管理辦法。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批機(jī)制，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速獲得所需資金。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范、高效。

3交通運(yùn)輸保障

應(yīng)急交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急人員、物資、裝備能夠快速、安全地運(yùn)輸?shù)绞鹿尸F(xiàn)場(chǎng)和指定地點(diǎn)。應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛，如應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)、物資運(yùn)輸車(chē)、人員疏散用車(chē)等，并明確車(chē)輛狀況和維護(hù)保養(yǎng)要求。與外部運(yùn)輸單位簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，建立備用運(yùn)輸力量。制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)和車(chē)輛調(diào)度方案，確保應(yīng)急車(chē)輛通行順暢。

4治安保障

應(yīng)急治安保障維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的秩序，保障應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行。應(yīng)與公安部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散等方面的協(xié)作程序。在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)域，必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)協(xié)助維持秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

5技術(shù)保障

應(yīng)急技術(shù)保障為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。應(yīng)組建或聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提供事故分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置方案制定、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。儲(chǔ)備必要的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)庫(kù)和模型，支持應(yīng)急處置決策。與科研院所、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，獲取外部技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

應(yīng)急醫(yī)療保障確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。應(yīng)與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急合作關(guān)系，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治綠色通道和費(fèi)用結(jié)算等事宜。配備必要的急救藥品和醫(yī)療設(shè)備，并指定醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。制定不同傷情等級(jí)的救治方案，確保傷員得到專業(yè)救治。

7后勤保障

應(yīng)急后勤保障為應(yīng)急人員提供必要的生活保障，支持應(yīng)急工作的持續(xù)開(kāi)展。應(yīng)設(shè)立應(yīng)急后勤保障點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的食品、飲用水、床鋪、衣物等生活物資。明確后勤保障隊(duì)伍的組織架構(gòu)和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的餐飲供應(yīng)、住宿安排、物資發(fā)放、環(huán)境衛(wèi)生等工作。做好應(yīng)急人員心理疏導(dǎo)和生活服務(wù)，確保其能夠保持良好的身體和心理狀態(tài)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的核心要素，包括但不限于應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息接報(bào)與處置、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)處置措施（含個(gè)人防護(hù)PPE選擇與使用、泄漏物圍堵回收技術(shù)、消防滅火策略、人員疏散路線與方式）、應(yīng)急支援協(xié)調(diào)、污染物處理技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法、應(yīng)急結(jié)束與后期處置、以及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。應(yīng)結(jié)合本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品特性，重點(diǎn)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、應(yīng)急處置程序和關(guān)鍵操作技能。

2識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各專業(yè)工作小組負(fù)責(zé)人及骨干成員、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍隊(duì)員、以及與應(yīng)急響應(yīng)密切相關(guān)的崗位人員（如操作工、維修工、倉(cāng)庫(kù)管理員等）。此外，還應(yīng)包括新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工以及外部協(xié)議救援力量相關(guān)人員。

3參加培訓(xùn)人員

所有關(guān)鍵培訓(xùn)人員必須參加相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，掌握基本的應(yīng)急知識(shí)和技能。根據(jù)崗位需求和職責(zé)分工，可組織不同層次的培訓(xùn)，如基礎(chǔ)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)應(yīng)急