公路工程建設(shè)具有線長(zhǎng)、點(diǎn)多、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)，安全管理涉及施工全流程的風(fēng)險(xiǎn)防控。安全管理臺(tái)賬作為管理行為的“記錄儀”，監(jiān)督流程作為風(fēng)險(xiǎn)管控的“矯正器”，二者協(xié)同發(fā)力，是實(shí)現(xiàn)公路工程本質(zhì)安全的關(guān)鍵抓手。本文結(jié)合工程實(shí)踐，系統(tǒng)闡述安全管理臺(tái)賬的構(gòu)建邏輯與監(jiān)督流程的實(shí)施路徑，為行業(yè)從業(yè)者提供可落地的實(shí)操指引。一、公路工程安全管理臺(tái)賬的核心構(gòu)成安全管理臺(tái)賬是對(duì)安全管理行為、風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)、整改過程的系統(tǒng)性記錄，需覆蓋“人、機(jī)、環(huán)、管”全要素，形成動(dòng)態(tài)更新的管理數(shù)據(jù)庫(kù)。（一）基礎(chǔ)管理臺(tái)賬：筑牢管理根基基礎(chǔ)管理臺(tái)賬是安全管理的“底層邏輯”，需整合制度、人員、設(shè)備、合同等核心資料：制度文件：包含企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、專項(xiàng)施工方案（如高邊坡開挖、橋梁吊裝方案）、安全檢查制度等，需同步記錄制度修訂的版本與生效時(shí)間。人員資質(zhì)：建立特種作業(yè)人員（焊工、架子工等）、安全管理人員的資質(zhì)檔案，記錄證書有效期、復(fù)審情況，確?！叭俗C合一”。設(shè)備檔案：對(duì)起重機(jī)械、拌合站等特種設(shè)備，需留存進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、定期檢測(cè)記錄、維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)賬，明確設(shè)備“健康狀態(tài)”。合同管理：梳理分包合同、租賃協(xié)議中的安全責(zé)任條款，避免責(zé)任邊界模糊導(dǎo)致的管理真空。（二）危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬：聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控公路工程危險(xiǎn)源具有動(dòng)態(tài)性，需通過“辨識(shí)-評(píng)估-管控”閉環(huán)管理：危險(xiǎn)源辨識(shí)：結(jié)合施工階段（如路基開挖、隧道掘進(jìn)），識(shí)別深基坑、高支模、特種設(shè)備作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成《危險(xiǎn)源清單》。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：采用LEC法（可能性、暴露程度、后果嚴(yán)重度）或風(fēng)險(xiǎn)矩陣，對(duì)危險(xiǎn)源分級(jí)（紅、橙、黃、藍(lán)），明確管控優(yōu)先級(jí)。管控措施：針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)源（如隧道坍塌風(fēng)險(xiǎn)），制定“一源一策”管控方案，如邊坡支護(hù)參數(shù)、設(shè)備巡檢頻次，同步記錄措施落實(shí)情況。動(dòng)態(tài)更新：隨施工進(jìn)度更新危險(xiǎn)源狀態(tài)（如橋梁轉(zhuǎn)體施工新增吊裝風(fēng)險(xiǎn)），確保臺(tái)賬與現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)同步。（三）隱患排查治理臺(tái)賬：實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理隱患排查治理是安全管理的“日常功課”，需形成“排查-整改-驗(yàn)收”的完整鏈條：排查記錄：明確排查周期（日常巡查每周1次、專項(xiàng)檢查每月1次），記錄排查部位（如橋梁樁基施工區(qū)、隧道掌子面）、隱患類型（如臨邊防護(hù)缺失、用電不規(guī)范）。整改跟蹤：對(duì)隱患下發(fā)《整改通知單》，明確整改責(zé)任人、期限、措施（如“3日內(nèi)完成臨邊防護(hù)網(wǎng)安裝”），跟蹤整改進(jìn)度。驗(yàn)收銷號(hào)：整改完成后，由監(jiān)理或第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，拍攝整改后現(xiàn)場(chǎng)照片存檔，確保隱患“動(dòng)態(tài)清零”。（四）安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬：提升人員素養(yǎng)安全教育是風(fēng)險(xiǎn)防控的“第一道防線”，需覆蓋全員、全周期：培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，區(qū)分崗前培訓(xùn)（新工人三級(jí)教育）、日常培訓(xùn)（季節(jié)性施工安全）、專項(xiàng)培訓(xùn)（應(yīng)急預(yù)案演練）。培訓(xùn)記錄：記錄培訓(xùn)時(shí)間、參與人員、培訓(xùn)內(nèi)容（如“高處作業(yè)安全規(guī)范”）、考核方式（筆試、實(shí)操）及結(jié)果，確保培訓(xùn)“有痕可溯”。特殊群體：針對(duì)特種作業(yè)人員、新進(jìn)場(chǎng)工人，單獨(dú)建立培訓(xùn)檔案，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”的安全意識(shí)。（五）應(yīng)急管理臺(tái)賬：強(qiáng)化處置能力應(yīng)急管理臺(tái)賬需支撐“防患于未然”的處置體系：預(yù)案管理：編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案（如隧道坍塌、觸電事故），記錄預(yù)案修訂版本與評(píng)審意見。物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資清單（滅火器、急救箱、沙袋等），記錄儲(chǔ)備數(shù)量、存放位置、更新時(shí)間，確?！鞍葱枵{(diào)配”。演練記錄：每半年組織1次應(yīng)急演練，記錄演練場(chǎng)景（如“隧道突泥涌水處置”）、參與人員、效果評(píng)估，同步優(yōu)化預(yù)案。（六）事故管理臺(tái)賬：倒逼管理提升事故管理臺(tái)賬是“前車之鑒”的載體，需客觀還原事件本質(zhì)：事故記錄：記錄事故時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過，區(qū)分輕傷、重傷、死亡事故，明確直接經(jīng)濟(jì)損失。原因分析：從“人、機(jī)、環(huán)、管”四維度分析原因（如“工人違規(guī)操作+設(shè)備維護(hù)不到位”），避免“以罰代管”。處理措施：記錄整改方案、責(zé)任追究（行政處罰、內(nèi)部問責(zé)）、教育措施（全員警示教育），確?！芭e一反三”。二、公路工程安全監(jiān)督流程的實(shí)施路徑監(jiān)督流程是對(duì)臺(tái)賬管理的“校驗(yàn)器”，需通過“前期籌備-過程監(jiān)督-閉環(huán)管理-總結(jié)提升”四階段，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管控。（一）前期籌備：明確監(jiān)督基準(zhǔn)計(jì)劃制定：結(jié)合工程特點(diǎn)（如山區(qū)公路高邊坡多），制定年度監(jiān)督計(jì)劃，明確檢查頻次（每月1次綜合檢查、每季度1次專項(xiàng)檢查）。標(biāo)準(zhǔn)校準(zhǔn)：以《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTGF90）為基準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目專項(xiàng)方案，細(xì)化監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)（如“高支模立桿間距≤1.2m”）。團(tuán)隊(duì)組建：組建由監(jiān)理、安全專家、第三方機(jī)構(gòu)組成的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，明確分工（如監(jiān)理負(fù)責(zé)日常巡查、專家負(fù)責(zé)專項(xiàng)評(píng)估）。（二）過程監(jiān)督：多維風(fēng)險(xiǎn)掃描日常巡查：監(jiān)理或安全管理人員每日巡查，重點(diǎn)檢查“三違”行為（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），現(xiàn)場(chǎng)填寫《巡查記錄表》，同步上傳臺(tái)賬系統(tǒng)。專項(xiàng)檢查：針對(duì)雨季施工（滑坡風(fēng)險(xiǎn)）、冬季施工（防凍防滑）等特殊時(shí)段，或高風(fēng)險(xiǎn)工序（如橋梁轉(zhuǎn)體），開展專項(xiàng)檢查，形成《專項(xiàng)檢查報(bào)告》。第三方評(píng)估：每半年邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)估，從“管理體系、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急能力”三方面打分，提供客觀改進(jìn)建議。（三）閉環(huán)管理：確保整改實(shí)效問題處置：對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)《整改通知書》，明確整改要求（如“2日內(nèi)完成起重機(jī)械鋼絲繩更換”），同步在臺(tái)賬中標(biāo)記“待整改”狀態(tài)。跟蹤督辦：通過現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查、影像比對(duì)等方式，跟蹤整改進(jìn)度，對(duì)逾期未整改的，升級(jí)處罰（如約談項(xiàng)目經(jīng)理、暫停施工）。驗(yàn)收銷號(hào)：整改完成后，監(jiān)督團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，拍攝整改后照片，在臺(tái)賬中標(biāo)記“已銷號(hào)”，形成閉環(huán)。（四）總結(jié)提升：優(yōu)化管理體系數(shù)據(jù)分析：每月分析安全數(shù)據(jù)（隱患類型分布、整改率、事故趨勢(shì)），識(shí)別管理薄弱環(huán)節(jié)（如“用電隱患占比30%”）。報(bào)告輸出：形成《安全監(jiān)督月報(bào)》，總結(jié)問題、提出改進(jìn)措施（如“增設(shè)臨時(shí)用電專項(xiàng)培訓(xùn)”），提交項(xiàng)目管理層。流程優(yōu)化：結(jié)合數(shù)據(jù)分析結(jié)果，優(yōu)化臺(tái)賬結(jié)構(gòu)（如增加“臨時(shí)用電管理子臺(tái)賬”）、調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)（如加大隧道施工監(jiān)督頻次），實(shí)現(xiàn)管理迭代。三、保障措施：夯實(shí)管理落地基礎(chǔ)（一）組織保障：壓實(shí)責(zé)任鏈條管理架構(gòu)：成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全管理小組，明確“項(xiàng)目經(jīng)理-安全總監(jiān)-班組長(zhǎng)”三級(jí)責(zé)任體系，避免“責(zé)任懸空”?？己藱C(jī)制：將安全管理納入績(jī)效考核，對(duì)隱患整改率≥95%的班組獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“三違”行為高頻的個(gè)人處罰，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。（二）技術(shù)保障：賦能智慧管理信息化平臺(tái)：引入安全管理APP，實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬線上填報(bào)、隱患實(shí)時(shí)上傳、整改進(jìn)度可視化，提升管理效率。BIM技術(shù)：對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工序（如橋梁施工）進(jìn)行BIM模擬，提前識(shí)別碰撞風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化施工方案，降低現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（三）文化保障：培育安全氛圍宣傳教育：通過安全標(biāo)語(yǔ)、案例展板、班前會(huì)等形式，常態(tài)化開展安全教育，培育“人人講安全”的文化氛圍。全員參與：鼓勵(lì)工人“隨手拍”隱患、提改進(jìn)建議，對(duì)有效建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全員安全主動(dòng)性。結(jié)語(yǔ)公路工程安全管理臺(tái)