建筑質(zhì)量安全監(jiān)督檢查細則一、引言建筑工程質(zhì)量與施工安全直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全、城市建設(shè)品質(zhì)及社會公共利益。為規(guī)范建筑質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，強化工程建設(shè)全過程管控，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑行業(yè)實際管理需求，制定本監(jiān)督檢查細則，為工程質(zhì)量安全監(jiān)督提供實操性指引。二、總則（一）目的與依據(jù)本細則旨在明確建筑質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式及處置流程，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，防范工程質(zhì)量缺陷與生產(chǎn)安全事故，保障工程建設(shè)合法合規(guī)、安全可靠。（二）適用范圍本細則適用于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴建項目的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，其他類建筑工程可參照執(zhí)行。（三）監(jiān)督主體職責(zé)各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)督機構(gòu)”）負責(zé)依法開展監(jiān)督檢查，有權(quán)進入施工現(xiàn)場查閱資料、抽查實體質(zhì)量、排查安全隱患，對違法違規(guī)行為依法處置。三、檢查內(nèi)容（一）工程質(zhì)量檢查1.地基與基礎(chǔ)工程檢查地基處理（如樁基、基坑支護）的施工工藝是否符合設(shè)計及規(guī)范要求，驗槽記錄、地基承載力檢測報告是否完整有效；基礎(chǔ)混凝土澆筑質(zhì)量（如強度、鋼筋保護層厚度）、防水工程施工質(zhì)量（如卷材鋪貼、節(jié)點密封）是否達標。2.主體結(jié)構(gòu)工程核查混凝土結(jié)構(gòu)的鋼筋連接方式（焊接、機械連接）、間距、錨固長度是否合規(guī)，混凝土強度（回彈、鉆芯檢測）是否滿足設(shè)計要求；鋼結(jié)構(gòu)的焊縫質(zhì)量、防腐涂裝、構(gòu)件安裝偏差是否符合標準；砌體結(jié)構(gòu)的組砌方式、灰縫飽滿度、構(gòu)造柱設(shè)置是否規(guī)范。3.建筑材料與設(shè)備檢查進場材料（如鋼筋、水泥、防水材料）的合格證、檢驗報告是否真實有效，抽樣送檢是否按規(guī)定執(zhí)行；建筑設(shè)備（如電梯、消防設(shè)施）的進場驗收、安裝調(diào)試記錄是否完整，是否具備型式檢驗報告。4.施工工藝與實體質(zhì)量抽查模板支撐體系的立桿間距、掃地桿設(shè)置、荷載驗算是否合規(guī)；混凝土澆筑過程的振搗工藝、養(yǎng)護措施是否到位；屋面、衛(wèi)生間等部位的防水施工工序（如找平層坡度、防水卷材搭接）是否符合設(shè)計要求。（二）施工安全檢查1.施工安全防護檢查基坑、臨邊、洞口的防護欄桿、安全網(wǎng)設(shè)置是否牢固，警示標志是否齊全；高處作業(yè)（≥2m）的安全帶使用、操作平臺搭設(shè)是否合規(guī)，懸挑腳手架的連墻件、剪刀撐設(shè)置是否符合規(guī)范。2.起重機械與特種設(shè)備核查塔吊、施工電梯的備案登記、定期檢測報告是否有效，起重機械的限位裝置（力矩限制器、高度限位）是否靈敏，鋼絲繩、吊鉤的磨損情況是否超限；物料提升機的附墻裝置、卸料平臺防護是否到位。3.臨時用電安全檢查施工現(xiàn)場臨時用電是否采用TN-S系統(tǒng)，配電箱（柜）的“三級配電、兩級保護”是否落實，電纜敷設(shè)是否符合要求（如架空高度、埋地深度），電動工具的接地接零是否可靠。4.消防安全與文明施工抽查施工現(xiàn)場動火作業(yè)的審批手續(xù)、看火人配置是否齊全，消防器材（滅火器、消防水池）是否足量有效；施工場地的材料堆放（如易燃易爆品隔離存放）、揚塵防治（噴淋系統(tǒng)、覆蓋措施）是否符合文明施工要求。四、檢查方式（一）日常巡查監(jiān)督機構(gòu)按項目建設(shè)進度，常態(tài)化開展施工現(xiàn)場巡查，重點檢查關(guān)鍵工序（如基礎(chǔ)澆筑、主體封頂）、危大工程（如深基坑、高支模）的施工質(zhì)量安全狀況，記錄參建單位履職行為（如項目經(jīng)理到崗、監(jiān)理旁站）。（二）專項檢查針對質(zhì)量安全突出問題（如混凝土強度不足、起重機械違規(guī)使用）或季節(jié)性風(fēng)險（如臺風(fēng)、雨季施工），組織專項檢查，明確檢查重點、標準及整改要求，形成專項報告。（三）飛行檢查采取不發(fā)通知、不打招呼的方式突擊檢查，重點核查企業(yè)自查自糾的真實性，排查隱蔽性質(zhì)量安全隱患，對違規(guī)行為從嚴處置，強化監(jiān)督威懾力。（四）聯(lián)合檢查聯(lián)合應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門，針對多主體責(zé)任交叉環(huán)節(jié)（如特種設(shè)備管理、消防安全）開展聯(lián)合檢查，整合執(zhí)法資源，形成監(jiān)管合力。五、檢查流程（一）前期準備1.監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)項目臺賬，制定檢查計劃，明確檢查項目、內(nèi)容及人員分工；2.查閱項目前期資料（如施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、專項施工方案），梳理潛在風(fēng)險點（如深基坑支護設(shè)計變更）。（二）現(xiàn)場檢查1.實體質(zhì)量檢測：采用回彈儀、鋼筋掃描儀等工具，抽查混凝土強度、鋼筋間距等指標；2.資料核對：檢查施工日志、隱蔽驗收記錄、檢測報告等資料的完整性、真實性；3.隱患排查：通過現(xiàn)場觀察、儀器檢測，排查安全防護缺陷、設(shè)備違規(guī)操作等隱患，拍攝影像資料留存。（三）結(jié)果判定1.合格：質(zhì)量安全符合設(shè)計及規(guī)范要求，資料完整有效，準予進入下一工序；2.整改：存在一般質(zhì)量缺陷或安全隱患，下達《整改通知書》，明確整改要求及時限；3.停工整改：存在重大質(zhì)量問題（如主體結(jié)構(gòu)裂縫）或安全隱患（如高支模坍塌風(fēng)險），下達《停工整改通知書》，責(zé)令立即停止施工。（四）報告與反饋檢查結(jié)束后3個工作日內(nèi)，監(jiān)督機構(gòu)向參建單位出具《監(jiān)督檢查報告》，通報問題清單及整改要求；對停工項目，同步抄報建設(shè)主管部門，跟蹤整改復(fù)查。六、問題處置（一）整改要求1.參建單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，提交《整改回復(fù)單》及佐證資料（如檢測報告、影像記錄）；2.監(jiān)督機構(gòu)對整改情況復(fù)查，未按期整改或整改不到位的，從嚴處罰。（二）處罰措施1.對違規(guī)企業(yè)及人員，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，給予罰款、暫扣資質(zhì)、信用懲戒等處罰；2.對重大質(zhì)量安全隱患，掛牌督辦，約談項目負責(zé)人，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)。（三）應(yīng)急處置發(fā)生質(zhì)量安全事故時，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，配合事故調(diào)查組開展原因分析，督促責(zé)任單位落實整改，舉一反三防范同類事故。七、監(jiān)督管理（一）人員管理監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期組織監(jiān)督人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)（如新標準宣貫、檢測技術(shù)實操），考核合格后方可上崗；建立監(jiān)督人員廉政檔案，杜絕“吃拿卡要”等違規(guī)行為。（二）信息公開監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)通過官網(wǎng)、政務(wù)平臺公示檢查結(jié)果（含項目排名、問題清單），接受社會監(jiān)督；對嚴重違法違規(guī)企業(yè)，納入“黑名單”管理