城市揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)詳細(xì)方案一、行動(dòng)背景與意義城市揚(yáng)塵污染作為大氣顆粒物（PM10、PM2.5）的核心來(lái)源之一，不僅制約空氣質(zhì)量改善成效，更直接威脅居民身體健康、降低城市環(huán)境品質(zhì)。當(dāng)前，城市化進(jìn)程中建筑工地、道路運(yùn)輸、裸土堆場(chǎng)等揚(yáng)塵源點(diǎn)多面廣，治理難度持續(xù)加大。為深入貫徹《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，落實(shí)“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”要求，特開展本次揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)，以系統(tǒng)施策破解揚(yáng)塵污染難題，推動(dòng)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。二、工作目標(biāo)通過(guò)為期[X]個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)：1.建筑工地、市政工程、拆遷工地?fù)P塵管控達(dá)標(biāo)率提升至[X]%以上，全面落實(shí)“六個(gè)百分百”要求；2.城市主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)[X]%，道路積塵負(fù)荷顯著降低，揚(yáng)塵投訴量下降[X]%；3.裸露土地、渣土堆場(chǎng)等揚(yáng)塵源有效管控率達(dá)[X]%，PM10濃度同比下降[X]%，區(qū)域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提升。三、治理范圍與重點(diǎn)揚(yáng)塵源本次行動(dòng)覆蓋城市建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部，重點(diǎn)治理以下?lián)P塵源：建筑工地：房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、拆遷改造等施工場(chǎng)地；道路揚(yáng)塵：主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、施工臨時(shí)便道；裸土及堆場(chǎng)：閑置地塊、待開發(fā)土地、渣土堆場(chǎng)、砂石料場(chǎng)；移動(dòng)源：渣土運(yùn)輸車輛、散裝物料運(yùn)輸車輛；其他源：綠化作業(yè)、道路開挖修復(fù)、露天焚燒（含秸稈、垃圾）等。四、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施措施（一）建筑工地?fù)P塵精細(xì)化管控1.源頭管控：所有施工項(xiàng)目開工前，須編制《揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案》，配套設(shè)置圍擋、噴淋、沖洗平臺(tái)等設(shè)施，未通過(guò)揚(yáng)塵預(yù)驗(yàn)收的項(xiàng)目一律不予開工。2.過(guò)程監(jiān)管：嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”（圍擋封閉、物料覆蓋、場(chǎng)地硬化、灑水降塵、車輛沖洗、在線監(jiān)控），推廣智能霧炮、自動(dòng)噴淋、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)土方作業(yè)、拆除作業(yè)等易揚(yáng)塵工序?qū)嵤皾穹ㄗ鳂I(yè)+動(dòng)態(tài)監(jiān)控”。3.差異化管理：對(duì)揚(yáng)塵管控達(dá)標(biāo)工地授予“綠色工地”標(biāo)識(shí)，減少檢查頻次；對(duì)違規(guī)工地實(shí)施“紅牌警告”，責(zé)令停工整改并納入信用懲戒。（二）道路揚(yáng)塵系統(tǒng)治理1.清掃保潔升級(jí)：優(yōu)化機(jī)械化清掃路線及時(shí)段，主次干道每日至少開展2次機(jī)械化清掃、1次灑水抑塵；城鄉(xiāng)結(jié)合部道路增加清掃頻次，推廣“吸掃+沖洗+灑水”聯(lián)合作業(yè)模式。2.積塵負(fù)荷管控：每季度開展道路積塵負(fù)荷監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)路段溯源整改，重點(diǎn)治理施工路段、貨車通行路段的泥土帶泥、拋灑滴漏問題。3.臨時(shí)道路治理：施工臨時(shí)便道須硬化處理，出入口設(shè)置沖洗設(shè)施，周邊道路實(shí)行“誰(shuí)施工、誰(shuí)保潔”，避免施工揚(yáng)塵外溢。（三）裸土與堆場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治1.裸土治理：對(duì)閑置地塊、待開發(fā)土地，優(yōu)先采取綠化覆蓋、防塵網(wǎng)苫蓋或臨時(shí)硬化；對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露農(nóng)田，推廣秸稈覆蓋、生態(tài)種植等抑塵措施。2.堆場(chǎng)規(guī)范化管理：渣土堆場(chǎng)、砂石料場(chǎng)須設(shè)置封閉圍擋、噴淋系統(tǒng)，物料堆體100%覆蓋，出入口安裝車輛沖洗設(shè)備，建立物料出入臺(tái)賬。3.動(dòng)態(tài)排查整治：建立裸土、堆場(chǎng)“一圖一表”（分布圖、整治清單），實(shí)行“周排查、月調(diào)度”，確保揚(yáng)塵源動(dòng)態(tài)清零。（四）渣土運(yùn)輸全鏈條監(jiān)管1.車輛資質(zhì)管控：渣土運(yùn)輸車輛須取得《建筑垃圾運(yùn)輸許可證》，安裝密閉裝置、GPS定位系統(tǒng)，車身噴涂企業(yè)標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)車輛上路。2.運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管：在渣土消納場(chǎng)、主要路口設(shè)置檢查點(diǎn)，嚴(yán)查超載、未密閉、帶泥上路等行為；推廣“線上派單、軌跡監(jiān)控、電子聯(lián)單”管理模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸全程可追溯。3.消納場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)：渣土消納場(chǎng)須硬化出入口、設(shè)置噴淋設(shè)施，堆體及時(shí)覆蓋或綠化，嚴(yán)禁違規(guī)傾倒、露天堆放。（五）生態(tài)修復(fù)與綠化提升1.破損山體治理：對(duì)采石場(chǎng)、廢棄礦坑等破損區(qū)域，實(shí)施邊坡修復(fù)、覆土綠化，配套建設(shè)截排水系統(tǒng)，防止揚(yáng)塵及水土流失。2.城市綠化補(bǔ)植：在道路兩側(cè)、公園廣場(chǎng)、小區(qū)空地補(bǔ)植喬木、灌木，推廣立體綠化、屋頂綠化，提高城市綠化覆蓋率，降低地表?yè)P(yáng)塵。（六）科技賦能揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)：在建筑工地、重點(diǎn)道路、堆場(chǎng)等區(qū)域布設(shè)微型空氣站、視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)PM10、PM2.5濃度及揚(yáng)塵行為，數(shù)據(jù)直連生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。2.智能預(yù)警處置：建立揚(yáng)塵污染“發(fā)現(xiàn)-派單-處置-反饋”閉環(huán)機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)、視頻抓拍違規(guī)行為的點(diǎn)位，自動(dòng)推送至責(zé)任部門限時(shí)整改。五、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（第1個(gè)月）成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確生態(tài)環(huán)境、住建、城管、交通、公安等部門職責(zé)；召開動(dòng)員會(huì)議，發(fā)布行動(dòng)方案，開展揚(yáng)塵治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織開展揚(yáng)塵源全面排查，建立“一源一檔”整治清單。（二）集中整治階段（第2-第[X-1]個(gè)月）各責(zé)任部門對(duì)照清單開展“拉網(wǎng)式”整治，每周報(bào)送進(jìn)展；開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊工地違規(guī)、渣土車違法、堆場(chǎng)失控等突出問題；每月通報(bào)整治成效，曝光典型案例，督促問題整改“回頭看”。（三）鞏固提升階段（第[X]個(gè)月）總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，建立揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制（如“黑名單”制度、誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系）；開展“回頭看”，對(duì)易反彈區(qū)域加密巡查，防止問題回潮；評(píng)估行動(dòng)成效，形成總結(jié)報(bào)告，提煉可復(fù)制的治理模式。六、保障措施（一）組織保障成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在生態(tài)環(huán)境局），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理工作；各區(qū)縣（街道）落實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人。（二）部門聯(lián)動(dòng)生態(tài)環(huán)境部門：統(tǒng)籌揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管，協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動(dòng)；住建部門：牽頭建筑工地?fù)P塵管控，督促落實(shí)“六個(gè)百分百”；城管部門：負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸、道路清掃、堆場(chǎng)整治執(zhí)法；交通部門：治理公路揚(yáng)塵，監(jiān)管貨運(yùn)車輛拋灑；公安部門：查處渣土車超載、闖紅燈等交通違法行為。（三）監(jiān)督考核將揚(yáng)塵治理納入生態(tài)文明考核，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”；聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展揚(yáng)塵源達(dá)標(biāo)率、道路積塵負(fù)荷等專項(xiàng)評(píng)估；對(duì)工作不力、問題突出的單位和個(gè)人，依規(guī)問責(zé)并公開通報(bào)。（四）宣傳引導(dǎo)利用媒體、社區(qū)宣傳欄等平臺(tái)，宣傳揚(yáng)塵危害及治理成效，曝光典型案例；開展“揚(yáng)塵治理進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)、市民參與監(jiān)督；設(shè)立揚(yáng)塵投