2025年蘇州科技大學(xué)強(qiáng)基計(jì)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃考試指南及答案考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.城市規(guī)劃2.土地利用規(guī)劃3.鄉(xiāng)村規(guī)劃4.城市更新5.新型城鎮(zhèn)化二、簡(jiǎn)答題（每題5分，共25分）1.簡(jiǎn)述城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要工作內(nèi)容。2.簡(jiǎn)述《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的核心原則。3.簡(jiǎn)述進(jìn)行城鄉(xiāng)現(xiàn)狀調(diào)研常用的方法有哪些？4.簡(jiǎn)述可持續(xù)發(fā)展理念在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的體現(xiàn)。5.簡(jiǎn)述區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃提出的新要求。三、論述題（每題10分，共30分）1.結(jié)合當(dāng)前中國城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，論述城市規(guī)劃在提升城市品質(zhì)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中的作用。2.論述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村規(guī)劃需要重點(diǎn)關(guān)注哪些方面？3.選擇一個(gè)你所在城市或你熟悉的城市，分析其在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中遇到的主要問題，并提出相應(yīng)的規(guī)劃建議。四、案例分析題（共30分）假設(shè)某區(qū)域正面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，同時(shí)存在交通擁堵、環(huán)境質(zhì)量下降等問題。請(qǐng)圍繞該區(qū)域面臨的主要矛盾，從城鄉(xiāng)規(guī)劃的角度，分析其發(fā)展趨勢(shì)，并提出至少三個(gè)方面（如產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境改善等）的規(guī)劃思路和具體措施。要求論述具有邏輯性，措施具有針對(duì)性和可行性。試卷答案一、名詞解釋1.城市規(guī)劃：指在一定的時(shí)期內(nèi)，對(duì)城市的發(fā)展方向、空間布局和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)所作的預(yù)先規(guī)劃和安排。它旨在協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展，促進(jìn)城市合理有序地發(fā)展，提高人民生活水平。其核心內(nèi)容包括確定城市發(fā)展目標(biāo)、空間結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施布局、土地使用安排、環(huán)境保護(hù)措施等，并通過規(guī)劃編制、審批、實(shí)施和監(jiān)督等環(huán)節(jié)加以實(shí)現(xiàn)。**解析思路：*定義需涵蓋時(shí)間跨度（一定時(shí)期內(nèi)）、對(duì)象（城市發(fā)展、空間布局、建設(shè)事業(yè)）、目的（協(xié)調(diào)發(fā)展、提高水平）和核心內(nèi)容（發(fā)展目標(biāo)、空間結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等）。強(qiáng)調(diào)其規(guī)劃、安排、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用。2.土地利用規(guī)劃：是土地利用科學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的交叉學(xué)科，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分。它是在一定區(qū)域和一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)和地域特點(diǎn)，對(duì)土地資源在各種用途之間的配置、土地利用結(jié)構(gòu)和利用方式所作出的科學(xué)安排和合理組織，并對(duì)土地利用進(jìn)行引導(dǎo)、調(diào)控和管理。**解析思路：*定義需點(diǎn)明其學(xué)科交叉性（土地利用科學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)）和核心地位。明確對(duì)象（土地資源、用途配置）、目標(biāo)（社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、地域特點(diǎn)）和內(nèi)容（土地利用結(jié)構(gòu)、利用方式、配置、組織）。強(qiáng)調(diào)其引導(dǎo)、調(diào)控和管理功能。3.鄉(xiāng)村規(guī)劃：是指以鄉(xiāng)村地區(qū)為對(duì)象，以促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美和農(nóng)民福祉為目的，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)行的戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的安排。它通常包括鄉(xiāng)村發(fā)展定位、空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、人居環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、歷史文化傳承等內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工具。**解析思路：*定義需明確對(duì)象（鄉(xiāng)村地區(qū)）、目的（經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民福祉）。內(nèi)容上要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色（發(fā)展定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等）。將其定位為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工具。4.城市更新：通常指對(duì)建成區(qū)已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施和建筑等物質(zhì)空間進(jìn)行的再開發(fā)。旨在改善區(qū)域環(huán)境，提高城市整體功能和效率，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，提升城市形象，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和活力再生。其模式多樣，包括綜合整治、功能改變、拆除重建等。**解析思路：*定義需點(diǎn)明對(duì)象（建成區(qū)物質(zhì)空間）、目的（改善環(huán)境、提升功能效率、保護(hù)歷史、提升形象、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、活力再生）。內(nèi)容上可提及主要模式（綜合整治、功能改變、拆除重建）。強(qiáng)調(diào)其是對(duì)建成區(qū)的再開發(fā)，旨在提升城市品質(zhì)和活力。5.新型城鎮(zhèn)化：是指以人為核心，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城市綜合承載能力，提高城鎮(zhèn)質(zhì)量，改善人居環(huán)境，提升人民群眾生活品質(zhì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的一種城鎮(zhèn)化模式。它強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量、內(nèi)涵和可持續(xù)性。**解析思路：*定義需突出核心特征（以人為核心）。明確方向（農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化）。強(qiáng)調(diào)機(jī)制（要素平等交換、雙向流動(dòng)）。關(guān)注內(nèi)容（優(yōu)化布局形態(tài)、提升承載能力、改善人居環(huán)境、提升生活品質(zhì)、城鄉(xiāng)一體化）。體現(xiàn)其區(qū)別于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和質(zhì)量要求。二、簡(jiǎn)答題1.城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要工作內(nèi)容：*制定各類規(guī)劃：包括制定國家、省、市、縣、鄉(xiāng)等不同層級(jí)的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃（控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃）、專項(xiàng)規(guī)劃（如國土空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、交通規(guī)劃、市政工程規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等）和專項(xiàng)研究報(bào)告。*開展規(guī)劃研究：對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展問題、規(guī)劃理論與技術(shù)、政策法規(guī)等進(jìn)行深入研究，為規(guī)劃決策提供科學(xué)依據(jù)。*進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研與分析：通過多種方法收集、整理和分析城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，評(píng)估發(fā)展條件與問題。*組織規(guī)劃實(shí)施：參與規(guī)劃審批、管理、監(jiān)督，指導(dǎo)建設(shè)活動(dòng)，開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。*提供規(guī)劃咨詢：為政府決策、社會(huì)公眾提供規(guī)劃方面的專業(yè)咨詢服務(wù)。**解析思路：*按照城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，從規(guī)劃編制（各類規(guī)劃、研究、調(diào)研分析）、規(guī)劃實(shí)施管理（組織實(shí)施、監(jiān)督評(píng)估）到服務(wù)咨詢等方面展開，覆蓋規(guī)劃工作的核心范圍。2.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的核心原則：*規(guī)劃的科學(xué)性原則：強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制應(yīng)基于科學(xué)調(diào)研，運(yùn)用科學(xué)方法，符合客觀規(guī)律。*規(guī)劃的公開性原則：規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改等過程應(yīng)當(dāng)依法公開，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。*規(guī)劃的法律性原則：規(guī)劃具有法律效力，是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。*規(guī)劃的整體性原則：強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一性，不同層次的規(guī)劃、不同類型的規(guī)劃應(yīng)相互協(xié)調(diào)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。*規(guī)劃的可持續(xù)性原則：強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。**解析思路：*提取《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中體現(xiàn)立法精神和基本要求的核心理念，如科學(xué)、公開、法律效力（剛性）、整體協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等，并簡(jiǎn)要解釋其內(nèi)涵。3.進(jìn)行城鄉(xiāng)現(xiàn)狀調(diào)研常用的方法有哪些？*文獻(xiàn)研究法：收集和整理與調(diào)研區(qū)域相關(guān)的歷史文獻(xiàn)、統(tǒng)計(jì)資料、規(guī)劃文件、政策法規(guī)、研究報(bào)告等，了解區(qū)域背景和發(fā)展歷程。*實(shí)地觀察法：到調(diào)研區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，直觀了解空間形態(tài)、設(shè)施狀況、環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)活動(dòng)等。*問卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)化問卷，向特定人群（如居民、企業(yè)、管理者）發(fā)放，收集定量數(shù)據(jù)和信息。*訪談法：與關(guān)鍵人物、知情者或代表性群體進(jìn)行面對(duì)面或電話交流，深入了解具體情況、觀點(diǎn)和態(tài)度（可細(xì)分為個(gè)別訪談、焦點(diǎn)小組訪談等）。*抽樣調(diào)查法：通過科學(xué)的抽樣方法，選取具有代表性的樣本進(jìn)行調(diào)查，以推及總體情況。*座談會(huì)法：組織相關(guān)利益方或?qū)＜覍W(xué)者召開座談會(huì)，進(jìn)行信息交流和意見征詢。**解析思路：*列舉城鄉(xiāng)規(guī)劃中常用的調(diào)研方法，并簡(jiǎn)要說明每種方法的基本操作和適用場(chǎng)景。涵蓋定性（觀察、訪談、座談）和定量（問卷、抽樣）方法。4.可持續(xù)發(fā)展理念在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的體現(xiàn)：*資源節(jié)約：在規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)土地、水、能源等資源的節(jié)約集約利用，推廣綠色建筑和綠色交通。*環(huán)境保護(hù)：將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在重要位置，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化環(huán)境布局，加強(qiáng)污染治理，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。*社會(huì)公平：關(guān)注不同群體（如不同收入水平、年齡、文化背景）的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、公共設(shè)施等需求，促進(jìn)社會(huì)公平正義，提升居民生活品質(zhì)。*經(jīng)濟(jì)發(fā)展：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。*代際公平：確保當(dāng)代人的發(fā)展需求得到滿足的同時(shí)，不損害后代人滿足其需求的能力。**解析思路：*將可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)涵（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)）具體化為城鄉(xiāng)規(guī)劃中的實(shí)踐要求，如資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、代際公平等。5.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃提出的新要求：*強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃引領(lǐng)：加強(qiáng)區(qū)域?qū)用娴囊?guī)劃編制和協(xié)調(diào)，明確區(qū)域功能定位、空間格局和發(fā)展軸帶，統(tǒng)籌區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)布局。*促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通：打破行政壁壘，推動(dòng)交通、水利、能源、信息等跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成區(qū)域一體化網(wǎng)絡(luò)。*推動(dòng)公共服務(wù)共建共享：優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源配置，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，便利跨區(qū)域居民流動(dòng)。*協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治：統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)保護(hù)格局，協(xié)同推進(jìn)環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)，建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。*促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工與協(xié)作：根據(jù)區(qū)域資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)合理布局，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系。**解析思路：*圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，從規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，提出對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃提出的新任務(wù)和要求，體現(xiàn)系統(tǒng)性、協(xié)同性和一體化思維。三、論述題1.結(jié)合當(dāng)前中國城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，論述城市規(guī)劃在提升城市品質(zhì)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中的作用。*當(dāng)前中國城市發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，如大城市?。ń煌〒矶隆⒆》烤o張、環(huán)境污染）、區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距、城市更新滯后、基礎(chǔ)設(shè)施老化、社會(huì)空間分異加劇等。這些問題制約了城市的健康發(fā)展和居民生活品質(zhì)的提升，也影響了可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。*面對(duì)這些挑戰(zhàn)，城市規(guī)劃作為引導(dǎo)城市發(fā)展和建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，發(fā)揮著不可替代的作用。*提升城市品質(zhì)：規(guī)劃通過科學(xué)合理的空間布局，優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，可以緩解交通擁堵，提高通勤效率；通過控制開發(fā)強(qiáng)度，保障住房用地，可以改善居住條件；通過加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃和治理，可以改善城市生態(tài)環(huán)境，提升人居環(huán)境質(zhì)量；通過保護(hù)歷史文化資源和城市風(fēng)貌，可以增強(qiáng)城市特色和認(rèn)同感，提升文化品質(zhì)。高質(zhì)量的規(guī)劃能夠促進(jìn)城市功能的協(xié)調(diào)和效率的提升，最終體現(xiàn)在居民生活品質(zhì)的改善上。*促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展：規(guī)劃是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具。通過制定資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的規(guī)劃，可以引導(dǎo)城市集約用地，提高資源利用效率；通過劃定生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)重要生態(tài)空間，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能；通過推廣綠色建筑、綠色交通和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以降低城市的資源消耗和環(huán)境影響；通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃通過前瞻性的安排和引導(dǎo)，確保城市發(fā)展在資源環(huán)境承載能力范圍內(nèi)進(jìn)行，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的空間。*總結(jié)：因此，城市規(guī)劃必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，更加注重以人為本、公平包容、生態(tài)優(yōu)先、智慧高效。通過科學(xué)、前瞻、協(xié)調(diào)的規(guī)劃，有效應(yīng)對(duì)城市發(fā)展挑戰(zhàn)，不僅能夠提升城市的綜合承載能力和運(yùn)行效率，更能促進(jìn)城市走向高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展道路，最終實(shí)現(xiàn)城市、社會(huì)、自然的和諧共生。2.論述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村規(guī)劃需要重點(diǎn)關(guān)注哪些方面？*鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，鄉(xiāng)村規(guī)劃作為指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展的藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。在新的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村規(guī)劃需要更加注重系統(tǒng)性、前瞻性和實(shí)施性，重點(diǎn)關(guān)注以下方面：*科學(xué)定位鄉(xiāng)村功能：根據(jù)不同村莊的資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)和歷史文化，科學(xué)確定其在區(qū)域發(fā)展格局中的功能定位，是綜合性村莊、特色旅游村莊、產(chǎn)業(yè)興旺村莊、生態(tài)宜居村莊還是歷史文化名村等，避免盲目攀比和同質(zhì)化發(fā)展。*優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局：合理規(guī)劃村莊建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和生態(tài)用地，優(yōu)化路網(wǎng)、水系、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間相對(duì)分離、功能復(fù)合的鄉(xiāng)村空間形態(tài)。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地盲目外延，保護(hù)好鄉(xiāng)村的自然風(fēng)貌和田園景觀。*促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：依托鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓寬農(nóng)民增收渠道，形成多元化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。*建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村：將生態(tài)優(yōu)先理念貫穿規(guī)劃始終，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善垃圾收運(yùn)處理、生活污水治理、廁所革命等設(shè)施，提升村容村貌。保護(hù)鄉(xiāng)村的青山綠水、田園風(fēng)光和歷史文化，留住鄉(xiāng)愁記憶。*完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)：規(guī)劃推動(dòng)農(nóng)村道路、供水、供電、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，特別要關(guān)注教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等短板領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。*激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力：規(guī)劃要注重保護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，完善農(nóng)村土地制度，探索宅基地“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力和韌性。*總結(jié)：鄉(xiāng)村規(guī)劃需要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，因地制宜、分類施策，突出鄉(xiāng)村特色和優(yōu)勢(shì)，既要“塑形”也要“鑄魂”，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。3.選擇一個(gè)你所在城市或你熟悉的城市，分析其在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中遇到的主要問題，并提出相應(yīng)的規(guī)劃建議。*（以下以“某中等規(guī)模省會(huì)城市”為例進(jìn)行分析，具體城市可自行替換）*城市概況：某中等規(guī)模省會(huì)城市（以下簡(jiǎn)稱“該市”），近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，是區(qū)域重要的交通樞紐和中心城市。但在推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化過程中，也面臨一些突出問題。*主要問題分析：*農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程相對(duì)滯后：雖然戶籍制度改革有所推進(jìn)，但與快速的城市化進(jìn)程相比，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、住房、子女教育、社會(huì)保障等方面的同城化待遇尚未完全實(shí)現(xiàn)，部分人口仍處于半城鎮(zhèn)化狀態(tài)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題依然存在。*城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)問題突出：部分區(qū)域發(fā)展不平衡，中心城區(qū)人口密度過高、功能混雜，而新區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)支撐不足。城市蔓延式擴(kuò)張導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)，城市內(nèi)部通勤時(shí)間較長，基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)荷加重。*公共服務(wù)供給與需求矛盾加劇：隨著城市人口增長，尤其是在中心城區(qū)和新區(qū)，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源供給不足，分布不均衡，難以滿足居民對(duì)美好生活的需求，特別是新市民群體的需求。*城市更新改造任務(wù)繁重：城市建成區(qū)內(nèi)存在大量老舊小區(qū)、棚戶區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施老化，居住條件差，公共服務(wù)配套不足，亟需進(jìn)行更新改造。但更新過程中面臨資金籌措、居民意愿協(xié)調(diào)、歷史風(fēng)貌保護(hù)等多重難題。*交通擁堵與環(huán)境污染問題依然嚴(yán)峻：小汽車保有量持續(xù)增長，城市道路網(wǎng)絡(luò)擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，公共交通系統(tǒng)仍需完善。同時(shí)，工業(yè)發(fā)展、機(jī)動(dòng)車尾氣排放、生活污染等導(dǎo)致環(huán)境壓力較大，大氣、水、土壤等環(huán)