2025年行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)綜合練習(xí)題及答案詳解一套一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.某市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某超市銷售過(guò)期食品的行為擬作出5萬(wàn)元罰款的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列哪一程序是必須履行的？A.簡(jiǎn)易程序B.聽(tīng)證程序C.集體討論程序D.法制審核程序答案：D詳解：根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》第58條，對(duì)涉及重大公共利益、直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益、經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序、案件情況疑難復(fù)雜或涉及多個(gè)法律關(guān)系的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定前，由從事行政處罰決定法制審核的人員進(jìn)行法制審核；未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。本題中5萬(wàn)元罰款屬于較重的行政處罰（一般地區(qū)對(duì)公民罰款超2000元、對(duì)法人超1萬(wàn)元即屬較重），需經(jīng)法制審核。聽(tīng)證程序僅在當(dāng)事人要求時(shí)啟動(dòng)（第63條），簡(jiǎn)易程序適用于警告或公民200元、法人3000元以下罰款（第51條），集體討論程序適用于情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為（第57條），但非必須程序。2.某生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)某企業(yè)違法排放污水，擬對(duì)其采取查封、扣押設(shè)施的行政強(qiáng)制措施。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列哪一行為符合規(guī)定？A.執(zhí)法人員甲、乙著便裝實(shí)施查封，僅出示工作證B.當(dāng)場(chǎng)制作查封清單一式兩份，由執(zhí)法人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽名后，一份交企業(yè)，一份留存C.查封期限設(shè)定為60日，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后延長(zhǎng)至90日D.因查封設(shè)施導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)，要求企業(yè)承擔(dān)查封期間的保管費(fèi)用答案：B詳解：《行政強(qiáng)制法》第18條規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施需出示執(zhí)法身份證件（著制服非必須，但需證件），A錯(cuò)誤；第24條規(guī)定，查封、扣押清單需當(dāng)場(chǎng)制作，由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人一份，B正確；第25條規(guī)定，查封、扣押期限不得超過(guò)30日，情況復(fù)雜經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日（總期限不超過(guò)60日），C錯(cuò)誤；第26條規(guī)定，因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，D錯(cuò)誤。3.某區(qū)交通局對(duì)李某駕駛無(wú)牌摩托車的行為作出“罰款500元，暫扣駕駛證3個(gè)月”的處罰。李某不服申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持決定。李某仍不服提起行政訴訟，本案被告應(yīng)為：A.區(qū)交通局B.復(fù)議機(jī)關(guān)C.區(qū)交通局和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告D.由李某選擇區(qū)交通局或復(fù)議機(jī)關(guān)答案：C詳解：根據(jù)2017年修訂的《行政訴訟法》第26條，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)是被告。本題中復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰，故區(qū)交通局和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。4.某縣綜合執(zhí)法局在查處流動(dòng)攤販王某時(shí)，發(fā)現(xiàn)其當(dāng)場(chǎng)無(wú)法提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照。執(zhí)法人員依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，擬對(duì)王某作出“沒(méi)收違法所得1000元，罰款2000元”的處罰。根據(jù)《行政處罰法》，下列哪一情形會(huì)導(dǎo)致該處罰決定無(wú)效？A.未告知王某處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)B.王某未在處罰決定書(shū)上簽名C.處罰決定書(shū)未加蓋縣綜合執(zhí)法局公章D.執(zhí)法人員僅1人在場(chǎng)答案：C詳解：《行政處罰法》第39條規(guī)定，行政處罰決定書(shū)必須加蓋作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章，未加蓋公章的，行政處罰無(wú)效（第62條）。未履行告知義務(wù)屬于程序違法，處罰可撤銷而非無(wú)效（第75條）；當(dāng)事人拒絕簽名不影響處罰決定效力（可注明情況）；執(zhí)法人員需2人以上，僅1人屬程序違法，但非必然無(wú)效（除非法律明確規(guī)定“雙人執(zhí)法”為生效要件）。5.根據(jù)《行政許可法》，下列哪一事項(xiàng)可以不設(shè)定行政許可？A.放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立B.社區(qū)小型超市經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品C.律師職業(yè)資格認(rèn)定D.民用航空器適航許可答案：B詳解：《行政許可法》第12條規(guī)定，直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)需設(shè)定許可；第13條規(guī)定，公民、法人或其他組織能夠自主決定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的，可以不設(shè)許可。社區(qū)小型超市經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品已由《食品安全法》規(guī)定實(shí)行備案管理（2021年修訂后部分地區(qū)對(duì)小食雜店實(shí)行備案而非許可），故無(wú)需設(shè)定行政許可。6.某公安機(jī)關(guān)在辦理一起治安案件時(shí)，收集到以下證據(jù)：①被侵害人張某的陳述；②違法嫌疑人李某的辯解；③現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像；④路人王某的證人證言；⑤從李某處扣押的作案工具。根據(jù)《行政訴訟法》及相關(guān)規(guī)定，屬于“視聽(tīng)資料”的是：A.①B.③C.④D.⑤答案：B詳解：《行政訴訟法》第33條規(guī)定，證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。視聽(tīng)資料指以錄音、錄像等技術(shù)手段反映的聲音、圖像來(lái)證明案件事實(shí)的證據(jù)，③現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像屬于視聽(tīng)資料；①是當(dāng)事人陳述，④是證人證言，⑤是物證。7.某縣應(yīng)急管理局對(duì)某礦山企業(yè)作出“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓3個(gè)月”的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》，下列哪一說(shuō)法正確？A.若企業(yè)申請(qǐng)聽(tīng)證，應(yīng)急管理局應(yīng)在收到申請(qǐng)后10日內(nèi)組織聽(tīng)證B.聽(tīng)證由應(yīng)急管理局指定本案調(diào)查人員主持C.聽(tīng)證筆錄是作出處罰決定的唯一依據(jù)D.企業(yè)不承擔(dān)聽(tīng)證的費(fèi)用答案：D詳解：《行政處罰法》第64條規(guī)定，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后20日內(nèi)組織聽(tīng)證（A錯(cuò)誤）；聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持（B錯(cuò)誤）；聽(tīng)證筆錄是作出處罰決定的重要依據(jù)，但非唯一依據(jù)（C錯(cuò)誤）；當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用（D正確）。8.某鎮(zhèn)政府對(duì)村民劉某違法占用耕地建房的行為作出“限期拆除違法建筑”的決定。劉某逾期未拆除，鎮(zhèn)政府?dāng)M自行強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列哪一條件并非鎮(zhèn)政府實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的前提？A.已催告劉某履行義務(wù)B.劉某在催告期內(nèi)未提出陳述、申辯C.劉某在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟D.限期拆除決定已送達(dá)劉某答案：B詳解：《行政強(qiáng)制法》第35條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行前需催告當(dāng)事人履行義務(wù)（A是前提）；第36條規(guī)定，當(dāng)事人收到催告書(shū)后有權(quán)陳述、申辯，行政機(jī)關(guān)需復(fù)核，但當(dāng)事人未提出陳述、申辯不影響強(qiáng)制執(zhí)行（B非前提）；第44條規(guī)定，對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，需當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制拆除（C是前提）；第37條規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行決定需以書(shū)面形式作出并送達(dá)（D是前提）。9.根據(jù)《行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度推行方案》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)），下列哪一情形不屬于重大執(zhí)法決定法制審核范圍？A.涉及重大公共利益的行政處罰決定B.可能引發(fā)群體性事件的行政強(qiáng)制決定C.對(duì)企業(yè)作出的警告處罰決定D.直接關(guān)系當(dāng)事人重大權(quán)益的行政許可決定答案：C詳解：重大執(zhí)法決定法制審核范圍包括涉及重大公共利益、可能引發(fā)群體性事件或社會(huì)影響較大、直接關(guān)系當(dāng)事人或第三人重大權(quán)益、經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序、案件情況疑難復(fù)雜或涉及多個(gè)法律關(guān)系的執(zhí)法決定。警告處罰屬于較輕的行政處罰，一般不納入重大法制審核范圍。10.某市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)某奶茶店使用過(guò)期原料，當(dāng)場(chǎng)作出“罰款500元”的處罰決定。根據(jù)《行政處罰法》，下列哪一程序符合簡(jiǎn)易程序要求？A.執(zhí)法人員僅1人，出示執(zhí)法證件后作出處罰B.當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)，交經(jīng)營(yíng)者簽名后當(dāng)場(chǎng)交付C.處罰決定書(shū)未載明處罰的履行方式和期限D(zhuǎn).經(jīng)營(yíng)者拒絕簽名，執(zhí)法人員未在決定書(shū)上注明情況答案：B詳解：《行政處罰法》第52條規(guī)定，簡(jiǎn)易程序需2名以上執(zhí)法人員（A錯(cuò)誤）；處罰決定書(shū)需當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，由執(zhí)法人員簽名或蓋章，并載明當(dāng)事人的姓名或名稱、地址，違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)，行政處罰的種類和依據(jù)，履行方式和期限，救濟(jì)途徑等（C錯(cuò)誤）；當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)在行政處罰決定書(shū)上注明（D錯(cuò)誤）；B選項(xiàng)符合“當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)”的要求。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分）1.根據(jù)《行政處罰法》，下列哪些情形應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰？A.已滿14周歲不滿18周歲的未成年人有違法行為的B.受他人脅迫或誘騙實(shí)施違法行為的C.主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的D.違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的答案：ABC詳解：《行政處罰法》第30條（A）、第32條（B、C）規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰；D屬于“不予處罰”情形（第33條第1款）。2.某區(qū)城管局對(duì)王某未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的行為作出“罰款1萬(wàn)元，限期3日拆除”的決定。王某逾期未拆除，城管局依法強(qiáng)制拆除。下列關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行的說(shuō)法正確的有：A.城管局應(yīng)先催告王某履行拆除義務(wù)B.強(qiáng)制拆除費(fèi)用由王某承擔(dān)C.城管局可在夜間實(shí)施強(qiáng)制拆除D.強(qiáng)制拆除前需公告，限期王某自行拆除答案：ABD詳解：《行政強(qiáng)制法》第44條規(guī)定，對(duì)違法建筑物強(qiáng)制拆除需公告，限期當(dāng)事人自行拆除；當(dāng)事人逾期不拆除且在法定期限內(nèi)不復(fù)議、訴訟的，行政機(jī)關(guān)可強(qiáng)制拆除（D正確）；第35條規(guī)定需催告（A正確）；第46條規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)（B正確）；第43條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得在夜間或法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行（情況緊急除外），C錯(cuò)誤。3.根據(jù)《行政復(fù)議法》（2023年修訂），下列哪些情形屬于行政復(fù)議受案范圍？A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處分不服C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)D.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的土地權(quán)屬爭(zhēng)議裁決不服答案：ACD詳解：2023年修訂的《行政復(fù)議法》第11條明確將行政強(qiáng)制措施（A）、行政機(jī)關(guān)未履行法定職責(zé)（如信息公開(kāi)，C）、行政裁決（D）納入受案范圍；第13條規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定不服的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴（B不屬于）。4.某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在查處一起銷售假種子案件時(shí)，收集到以下證據(jù)，其中屬于“電子數(shù)據(jù)”的有：A.微信聊天記錄中銷售假種子的交易信息B.銷售臺(tái)賬的照片（手機(jī)拍攝）C.監(jiān)控視頻中記錄的交易過(guò)程D.交易雙方的手機(jī)短信記錄答案：AD詳解：電子數(shù)據(jù)指通過(guò)電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等形成或存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的信息（AD）；B是書(shū)證的復(fù)制件（照片），C是視聽(tīng)資料（監(jiān)控錄像）。5.根據(jù)《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》，下列哪些環(huán)節(jié)需要進(jìn)行音像記錄？A.調(diào)查取證中易引發(fā)爭(zhēng)議的現(xiàn)場(chǎng)檢查B.證據(jù)保全C.文書(shū)送達(dá)D.聽(tīng)證程序答案：ABCD詳解：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，要進(jìn)行音像記錄；對(duì)直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，要全過(guò)程音像記錄。三、判斷題（每題2分，共10分）1.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，未告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)的，行政處罰無(wú)效。（）答案：×詳解：《行政處罰法》第44條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)未履行告知義務(wù)的，行政處罰決定不成立（2021年修訂后，原“無(wú)效”改為“不成立”）；但根據(jù)第75條，程序違法可能導(dǎo)致處罰被撤銷，而非直接無(wú)效。2.行政強(qiáng)制措施的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政強(qiáng)制措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)不適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制措施及時(shí)予以修改或廢止。（）答案：√詳解：《行政強(qiáng)制法》第15條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政強(qiáng)制措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)不適當(dāng)?shù)募皶r(shí)予以修改或廢止；實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政強(qiáng)制措施的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見(jiàn)報(bào)告設(shè)定機(jī)關(guān)。3.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。（）答案：√詳解：《行政許可法》第78條規(guī)定，申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或不予許可，并給予警告；申請(qǐng)事項(xiàng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撛S可。4.當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的，必須先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的才能提起行政訴訟。（）答案：×詳解：除法律、法規(guī)明確規(guī)定的復(fù)議前置情形（如《稅收征收管理法》規(guī)定的納稅爭(zhēng)議）外，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可自由選擇復(fù)議或訴訟，無(wú)需復(fù)議前置。5.行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在行政訴訟中可以作為定案依據(jù)，但需經(jīng)法庭審查屬實(shí)。（）答案：√詳解：《行政訴訟法》第33條規(guī)定，證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)；行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中收集的合法證據(jù)，經(jīng)法庭質(zhì)證后可以作為定案依據(jù)。四、案例分析題（共35分）案例一（15分）：2024年8月10日，某縣市場(chǎng)監(jiān)管局接到消費(fèi)者舉報(bào)，稱某藥店（個(gè)體工商戶）銷售的“XX牌”感冒藥涉嫌假冒。執(zhí)法人員張某、李某（均持有執(zhí)法證）于當(dāng)日14時(shí)前往該藥店檢查，發(fā)現(xiàn)貨架上有20盒“XX牌”感冒藥，外包裝與正品存在差異。張某當(dāng)場(chǎng)對(duì)店主王某說(shuō)：“這些藥是假的，我們要扣押，跟我們回局里處理?！蔽闯鍪緢?zhí)法證件，也未制作扣押清單。王某拒絕配合，張某強(qiáng)行扣押藥品，并說(shuō)：“你不配合，我們就加重處罰！”8月12日，縣市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)調(diào)查確認(rèn)該批感冒藥為假冒，擬對(duì)王某作出“沒(méi)收違法所得5000元，罰款8萬(wàn)元”的處罰。當(dāng)日，執(zhí)法人員電話通知王某：“明天來(lái)局里聽(tīng)候處理。”未告知處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及聽(tīng)證權(quán)利。8月15日，縣市場(chǎng)監(jiān)管局直接作出行政處罰決定書(shū)，未加蓋公章，僅由張某簽名后送達(dá)王某。問(wèn)題：1.縣市場(chǎng)監(jiān)管局的扣押行為存在哪些違法之處？（5分）2.行政處罰決定的作出程序存在哪些違法之處？（10分）答案：1.扣押行為的違法之處：（1）未出示執(zhí)法證件：《行政強(qiáng)制法》第18條規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施需出示執(zhí)法身份證件，張某未出示（2分）。（2）未制作扣押清單：《行政強(qiáng)制法》第24條規(guī)定，實(shí)施查封、扣押需當(dāng)場(chǎng)制作清單，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人一份，本案未制作清單（2分）。（3）威脅加重處罰：《行政處罰法》第4條規(guī)定，行政處罰遵循公正、公開(kāi)原則，執(zhí)法人員不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰，張某的威脅違反該規(guī)定（1分）。2.行政處罰程序的違法之處：（1）未履行告知義務(wù)：《行政處罰法》第44條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)需告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽(tīng)證等權(quán)利。本案僅電話通知“聽(tīng)候處理”，未明確告知（3分）。（2）未保障聽(tīng)證權(quán)利：對(duì)個(gè)體工商戶罰款8萬(wàn)元屬于較重的行政處罰（一般地區(qū)對(duì)個(gè)體工商戶罰款超1萬(wàn)元即屬較重），根據(jù)《行政處罰法》第63條，當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證，行政機(jī)關(guān)需告知聽(tīng)證權(quán)利，本案未告知（3分）。（3）行政處罰決定書(shū)形式違法：《行政處罰法》第39條規(guī)定，行政處罰決定書(shū)需加蓋作出機(jī)關(guān)的印章，本案未加蓋公章，僅由執(zhí)法人員簽名，處罰無(wú)效（2分）。（4）送達(dá)程序不規(guī)范：未說(shuō)明送達(dá)方式是否符合《民事訴訟法》關(guān)于送達(dá)的規(guī)定（如直接送達(dá)需簽收，郵寄需回執(zhí)等），但本案未提及合法送達(dá)步驟（2分）。案例二（20分）：2024年10月，某區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)接到群眾舉報(bào)，稱貨車司機(jī)趙某在某路段多次超載運(yùn)輸。執(zhí)法大隊(duì)調(diào)取電子監(jiān)控記錄，顯示趙某駕駛的貨車（車牌號(hào)XX1234）10月5日、10月10日兩次超載（超載率分別為35%、40%）。10月15日，執(zhí)法人員通過(guò)短信通知趙某到大隊(duì)接受處理。趙某因外出未及時(shí)查看短信，10月20日到大隊(duì)時(shí)，執(zhí)法人員出示監(jiān)控截圖后，直接作出“兩次超載各罰款2000元，合并執(zhí)行4000元”的處罰決定，并當(dāng)場(chǎng)收繳4000元現(xiàn)金。趙某不服，認(rèn)為：①自己未收到書(shū)面通知，程序違法；②兩次超載是連續(xù)行為，應(yīng)合并處罰；③當(dāng)場(chǎng)收繳4000元不符合規(guī)定。問(wèn)題：1.執(zhí)法大隊(duì)的處罰程序存在哪些違法之處？（10分）2.趙某的三項(xiàng)主張是否成立？請(qǐng)分別說(shuō)明理由。（10分）答案：1.處罰程序的違法之處：（1）未依法送達(dá)書(shū)面通知：《行政處罰法》第40條規(guī)定，行政處罰決定書(shū)需以書(shū)面形式作出并送達(dá)當(dāng)事人；本案僅通過(guò)短信通知，未送達(dá)書(shū)面的行政處罰告知書(shū)或決定書(shū)（2分）。（2）未保障陳述、申辯權(quán)利：《行政處罰法》第45條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。本案執(zhí)法人員未聽(tīng)取趙某的陳述、申辯（2分）。（3）當(dāng)場(chǎng)收繳罰款違法：根據(jù)《行政處罰法》第68條，當(dāng)場(chǎng)收繳罰款僅適用于50元以下（公民）或200元以下（法人/其他組織）的罰款，或不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的情形（如當(dāng)事人在邊遠(yuǎn)地區(qū)）。本案罰款4000元，不符合當(dāng)場(chǎng)收繳條件（3分）。（4）未出示完整證據(jù)：執(zhí)法人員僅出示監(jiān)控截圖，未提供完整的電子監(jiān)控記錄（如時(shí)間、地點(diǎn)、超載數(shù)據(jù)等），可能影響證據(jù)的證明力（3分）。2.趙某主張的分析：（1）第一項(xiàng)主張成立：短信通知不能替代書(shū)面送達(dá)，行政機(jī)關(guān)未依法送達(dá)書(shū)面通知，違反法定程序（3分）。（2）第二項(xiàng)主張不成立：根據(jù)《行政處罰法》第29條，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰（一事不再罰）。但本案中趙某10月5日、10月10日的超載行為是兩個(gè)獨(dú)立的違法行為（時(shí)間、地點(diǎn)不同），應(yīng)分別處罰，合并執(zhí)行不違反“一事不再罰”（4分）。（3）第三項(xiàng)主張成立：當(dāng)場(chǎng)收繳4000元不符合《行政處罰法》關(guān)于當(dāng)場(chǎng)收繳的數(shù)額限制，執(zhí)法大隊(duì)無(wú)權(quán)當(dāng)場(chǎng)收繳（3分）。五、簡(jiǎn)答題（共20分）1.簡(jiǎn)述行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的主要內(nèi)容及意義。（10分）答案：行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制