-5-在全市建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話同志們：今天召開這次全市建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這既是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要，也是為十九大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的良好社會(huì)氛圍的需要。當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。剛才通報(bào)了我市發(fā)生的幾起事故，主要集中在高處墜落、高空墜物等。這些事故的發(fā)生說明建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)在履行安全責(zé)任、落實(shí)安全防范措施方面還存在很多的不足，應(yīng)該引起我們的高度重視。今天，市領(lǐng)導(dǎo)也來參加會(huì)議，表明了市里對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重視。參加會(huì)議的還有各縣（市）區(qū)建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體，這次安全生產(chǎn)會(huì)議規(guī)模之大近年來少有。為了抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。下面，我提幾條意見：一、認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作今年以來，我市已發(fā)生數(shù)起安全生產(chǎn)責(zé)任事故，我局迅速采取行動(dòng)，召開了全市建筑施工安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議、全市監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作會(huì)議，要求各建設(shè)主管部門、各方責(zé)任主體在危險(xiǎn)源較大的分部分項(xiàng)工程、施工消防安全管理等方面強(qiáng)化措施，確保安全。同時(shí)，開展了全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)縣（市）區(qū)在建項(xiàng)目由局領(lǐng)導(dǎo)包掛進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)生事故的單位和檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的建設(shè)各方責(zé)任主體進(jìn)行約談。各縣（市）區(qū)也積極開展了轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查工作。各地建設(shè)主管部門、各方責(zé)任主體必須高度重視當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，在前階段大整治大排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大督查、檢查力度，細(xì)致制定方案，強(qiáng)化落實(shí)措施，做到措施、資金、排查、責(zé)任到位，盲點(diǎn)消除，不留死角，嚴(yán)防死守，確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。二、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)防范措施從上述事故案例發(fā)生的原因分析來看，施工、建設(shè)、監(jiān)理等各方履行主體責(zé)任嚴(yán)重不到位，具體表現(xiàn)在：項(xiàng)目經(jīng)理、安全員到位率不足；班前交底不細(xì)、專項(xiàng)施工方案編制針對(duì)性不強(qiáng)；新上崗人員培訓(xùn)流于形式、設(shè)備維修保養(yǎng)不到位；隱患排查不到位等。實(shí)際上，如果某一個(gè)環(huán)節(jié)重視了，事故也就可能避免。根據(jù)事故概率統(tǒng)計(jì)，95%以上都是由于違章作業(yè)、違章指揮等造成的，因此各方責(zé)任主體除在思想上高度重視外，還要具體落實(shí)在行動(dòng)上，踏踏實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。根據(jù)《建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》提出的“一年全面啟動(dòng)，兩年強(qiáng)化落實(shí)，三年鞏固提升”的要求，今年是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任強(qiáng)化落實(shí)年，各方責(zé)任主體要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)“一必須五到位”（必須依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援五到位）。（二）剖析隱患成因，改進(jìn)監(jiān)管模式要在認(rèn)真總結(jié)各類隱患頻發(fā)的基礎(chǔ)上，研究建筑施工安全監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)由檢查現(xiàn)場(chǎng)隱患向檢查企業(yè)履行建設(shè)施工程序、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)檢查企業(yè)履行安全責(zé)任的措施、隱患排查制度建立及隱患排查情況，檢查企業(yè)隱患排查及整改落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查人員到位履職情況，檢查相關(guān)方案的編制、審核、施工及驗(yàn)收情況。要針對(duì)易出現(xiàn)危險(xiǎn)性較大安全隱患的基坑支護(hù)、起重設(shè)備，認(rèn)真研究對(duì)策，強(qiáng)化監(jiān)督管理。針對(duì)基坑支護(hù)出現(xiàn)安全隱患，我們已專門召開會(huì)議，查找基坑監(jiān)管過程中出現(xiàn)的監(jiān)管盲點(diǎn)問題，明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化基坑支護(hù)工程質(zhì)量驗(yàn)收及基坑支護(hù)工程的竣工驗(yàn)收，消除監(jiān)管盲區(qū)，控制基坑支護(hù)工程質(zhì)量。四、把握工作重點(diǎn)，做好建筑施工安全生產(chǎn)工作從現(xiàn)在起，各地建設(shè)主管部門一定要明確責(zé)任，細(xì)化措施，對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)存在重大安全隱患的分部分項(xiàng)工程實(shí)行掛牌督辦，督促企業(yè)落實(shí)整改措施、整改責(zé)任人、整改期限，確保整改到位。各方責(zé)任主體要針對(duì)本施工項(xiàng)目特點(diǎn)，認(rèn)真制定隱患排查方案，細(xì)化整改措施，落實(shí)應(yīng)急救援處置的隊(duì)伍、設(shè)備等，確保安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。同時(shí)在此期間各地建設(shè)主管部門、各方責(zé)任主體應(yīng)做好值班工作，制定值班計(jì)劃，明確值班人員、應(yīng)急車輛，確保信息暢通，遇突發(fā)事件及時(shí)處置，避免造成嚴(yán)重后果。同時(shí)，隨著時(shí)間推進(jìn)，整個(gè)建筑施工逐步進(jìn)入冬季施工狀態(tài)，經(jīng)常出現(xiàn)雨雪、冰凍異常天氣，嚴(yán)重影響建筑施工安全生產(chǎn)，特別是接近年末，更容易出現(xiàn)搶工期、趕進(jìn)度等現(xiàn)象，而且11、12月份是事故易發(fā)頻發(fā)階段，各地建設(shè)主管部門要提前謀劃，制定相關(guān)措施，確保冬季施