本文由子賢2006貢獻doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機查看。32-3建筑工程造價分類32-3-1建筑工程造價按用途分類建筑工程造價按用途分類包括:標底價格,投標價格,中標價格,直接發(fā)包價格,合同價格和竣工結(jié)算價格.1.標底價格.《招標投標法》沒有規(guī)定招標必須設(shè)有標底,但也沒有禁止設(shè)置標底,相反,對"設(shè)有標底的",還提出了"必須保密"和評標"應(yīng)當參考標底"的要求.所以標底價格是法律許可的,也是我國工程界習(xí)慣使用的.標底價格是招標人的期望價格,不是交易價格.招標人以此作為衡量投標人投標價格的一個尺度,也是招標人的一種控制投資的手段.招標人設(shè)置標底價可有兩個目的:一是在堅持最低價中標時,標底價可作為招標人自己掌握的招標底數(shù),起參考作用,而不作評標的依據(jù);二是為避免因標價太低而損害質(zhì)量,使靠近標底的報價評為最高分,高于或低于標底的報價均遞減評分,則標底價可作為評標的依據(jù),使招標人的期望價成為價格控制的手段之一.根據(jù)哪種目的設(shè)置標底,要在招標文件中做出交待.編制標底價可由招標人自行操作,也可由招標人委托招標代理機構(gòu)操作,由招標人作出決策.《建設(shè)工程施工發(fā)包承包管理辦法》第六條規(guī)定:招標標底應(yīng)當依據(jù)"國務(wù)院和省,自治區(qū),直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價計價辦法以及其他有關(guān)規(guī)定"和"市場價格信息進行編制."2.投標價格.投標人為了得到工程施工承包的資格,按照招標人在招標文件中的要求進行估價,然后根據(jù)投標策略確定投標價格,以爭取中標并通過工程實施取得經(jīng)濟效益.因此投標報價是賣方的要價,如果中標,這個價格就是合同談判和簽訂合同確定工程價格的基礎(chǔ).如果設(shè)有標底,投標報價時要研究招標文件中評標時如何使用標底:①以靠近標底者得分最高,這時報價就勿需追求最低標價;②標底價只作為招標人的期望,但仍要求低價中標,這時,投標人就要努力采取措施,即使標價最具競爭力(最低價),又使報價不低于成本,即能獲得理想的利潤.由于"既能中標,又能獲利"是投標報價的原則,故投標人的報價必須有雄厚的技術(shù)和管理實力作后盾,編制出有競爭力,又能盈利的投標報價.《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第七條規(guī)定:投標報價應(yīng)當在滿足招標文件要求的基礎(chǔ)上,依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息,按照國務(wù)院和省,自治區(qū),直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價計價辦法進行編制.3.中標價格.《招標投標法》第四十條規(guī)定:"評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較;設(shè)有標底的,應(yīng)當參考標底".所以評標的依據(jù)一是招標文件,二是標底(如果設(shè)有標底時).《招標投標法》第四十一條規(guī)定,中標人的投標應(yīng)符合下列兩個條件之一:一是"能最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準";二是"能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價低于成本的除外".這第二項條件主要是說的投標報價.建設(shè)部第89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》第四十三條規(guī)定:"有下列情形之一的,評標委員會可以要求投標人做出書面說明并提供相關(guān)材料:(一)設(shè)有標底的,投標報價低于標底合理幅度的;(二)不設(shè)標底的,投標報價明顯低于其他投標報價,有可能低于其企業(yè)成本的.經(jīng)評標委員會論證,認定該投標人的報價低于其企業(yè)成本的,不能推薦為中標候選人或中標人."4.直接發(fā)包價格.直接發(fā)包價格是由發(fā)包人與指定的承包人直接接觸,通過談判達成協(xié)議簽訂施工合同,而不需要像招標承包定價方式那樣,通過競爭定價.直接發(fā)包方式計價只適用于不宜進行招標的工程,如軍事工程,保密技術(shù)工程,專利技術(shù)工程及發(fā)包人認為不宜招標而又不違反《招標投標法》第三條(招標范圍)的規(guī)定的其他工程.直接發(fā)包方式計價首先提出協(xié)商價格意見的可能是發(fā)包人或其委托的中介機構(gòu),也可能是承包人提出價格意見交發(fā)包人或其委托的中介組織進行審核.無論由哪一方提出協(xié)商價格意見,都要通過談判協(xié)商,簽訂承包合同,確定為合同價.直接發(fā)包價格是以審定的施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),由發(fā)包人與承包人商定增減價的方式定價.5.合同價格.《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十二條規(guī)定:"合同價可采用以下方式:(一)固定價.合同總價或者單價在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整.(二)可調(diào)價.合同總價或者單價在合同實施期內(nèi),根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整.(三)成本加酬金.《辦法》第十三條規(guī)定:""發(fā)承包雙方在確定合同價時,應(yīng)當考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格變化對合同價的影響".現(xiàn)分述如下:(1)固定價格所謂固定價格,是指在實施期間不因價格變化而調(diào)整的價格.固定價格的特點是以圖紙和工程說明書為依據(jù),明確承包內(nèi)容,計算出的價格再加上一定的風(fēng)險因素確定價格,在合同的協(xié)議書中明確總價,一次包死.在合同的專用條款中,要明確總價中所含風(fēng)險因素的范圍和計算方法.如果發(fā)生專用條款所限定的風(fēng)險因素以外的合同價款需要調(diào)整,也應(yīng)該在專用條款中寫明其調(diào)整方法.(2)可調(diào)價格可調(diào)價格是指工程價格在實施期間可隨構(gòu)成價格因素的變化而調(diào)整的價格.可調(diào)價格的調(diào)整方法應(yīng)在施工合同的專用條款中列出.關(guān)于可調(diào)價格的調(diào)整方法,常用的有以下幾種:第一,按主材計算價差.發(fā)包人在招標文件中列出需要調(diào)整價差的主要材料表及其基期價格(一般采用當時當?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)公布的信息價或結(jié)算價),工程竣工結(jié)算時按竣工當時當?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)公布的材料信息價或結(jié)算價,與招標文件中列出的基期價比較計算材料差價.第二,主料按抽料法計算價差,其他材料按系數(shù)計算價差.主要材料按施工圖預(yù)算計算的用量和竣工當月當?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)公布的材料結(jié)算價或信息價與基價對比計算差價.其他材料按當?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)公布的竣工調(diào)價系數(shù)計算方法計算差價.第三,按工程造價管理機構(gòu)公布的竣工調(diào)價系數(shù)及調(diào)價計算方法計算差價.此外,還有調(diào)值公式法和實際價格結(jié)算法.調(diào)值公式一般包括固定部分,材料部分和人工部分三項.當工程規(guī)模和復(fù)雜性增大時,公式也會變得復(fù)雜.調(diào)值公式一般如下:P=P0(a0+a1ABC+a2+a3+)A0B0C0(4-17)式中P——調(diào)值后的工程價格;P0——合同價款中工程預(yù)算進度款;a0——固定要素的費用在合同總價中所占比重,這部分費用在合同支付中不能調(diào)整;a1,a2,a3……——代表有關(guān)各項變動要素的費用(如人工費,鋼材費用,水泥費用,運輸費用等)在合同總價中所占比重,a0+a1+a2+a3+……=1;A0,B0,C0……——簽訂合同時與a1,a2,a3……對應(yīng)的各種費用的基期價格指數(shù)或價格;A,B,C……——在工程結(jié)算月份與a1,a2,a3……對應(yīng)的各種費用的現(xiàn)行價格指數(shù)或價格.各部分費用在合同總價中所占比重在許多標書中要求承包人在投標時即提出,并在價格分析中予以論證.也有的由發(fā)包人在招標文件中規(guī)定一個允許范圍,由投標人在此范圍內(nèi)選定.實際價格結(jié)算法.有些地區(qū)規(guī)定對鋼材,木材,水泥等三大材的價格按實際價格結(jié)算的方法,工程承包人可憑發(fā)票按實報銷.此法操作方便,但也導(dǎo)致承包人忽視降低成本.為避免副作用,地方建設(shè)主管部門要定期公布最高結(jié)算限價,同時合同文件中應(yīng)規(guī)定發(fā)包人有權(quán)要求承包人選擇更廉價的供應(yīng)來源.以上幾種方法究竟采用哪一種,應(yīng)按工程價格管理機構(gòu)的規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商后在合同的專用條款中約定.(3)成本加酬金價格工程成本加酬金價格是指工程成本按現(xiàn)行計價依據(jù)以合同約定工程招標的主要基礎(chǔ),其工程量清單是招標文件的組成部分,其造價是標底的主要依據(jù).是工程直接發(fā)包價格的計價依據(jù).施工圖預(yù)算一般由設(shè)計單位編制,工程標底一般由咨詢公司編制,而投標報價則由承包人編制.(1)編制依據(jù)1)各專業(yè)設(shè)計施工圖和文字說明,工程地質(zhì)勘察資料;2)當?shù)睾椭鞴懿块T頒布的現(xiàn)行建筑工程和專業(yè)安裝工程預(yù)算定額(基礎(chǔ)定額),單位估價表,地區(qū)資料,構(gòu)配件預(yù)算價格(或市場價格),間接費用定額和有關(guān)費用規(guī)定等文件;3)現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)備原價(出廠價或市場價)及運雜費率;4)現(xiàn)行的有關(guān)其他費用定額,指標和價格;5)建設(shè)場地中的自然條件和施工條件,并據(jù)以確定的施工方案或施工組織設(shè)計.編制方法是:根據(jù)施工圖設(shè)計,預(yù)算定額(基礎(chǔ)定額)規(guī)定的項目劃分,計量單位及工程量計算規(guī)則分部,分項地計算工程量,并按有關(guān)價格,取費標準等進行編制.(2)編制方法1)工料單價法工料單價法指分部分項工程量的單價為直接費,直接費以人工,材料,機械的消耗量及其相應(yīng)價格確定.間接費,利潤,稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計算.①傳統(tǒng)施工圖預(yù)算使用工料單價法,其計算步驟如下:a.準備資料,熟悉施工圖.準備的資料包括施工組織設(shè)計,預(yù)算定額,工程量計算標準,取費標準,地區(qū)材料預(yù)算價格等.b.計算工程量.首先要根據(jù)工程內(nèi)容和定額項目,列出分項工程目錄;其次根據(jù)計算順序和計算規(guī)劃列出計算式;第三,根據(jù)圖紙上的設(shè)計尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù),代入計算式進行計算;第四,對計算結(jié)果進行整理,使之與定額中要求的計量單位保持一致,并予以核對.,與相對應(yīng)的分項工程量相乘,得出各分c.查定額單價(基礎(chǔ)單價與基價)項工程的人工費,材料費,機械費和合計費用,再將各分項工程的上述費用相加,得出分部工程和單位工程的人工費,材料費,機械費和直接費.d.編制分項工程,分部工程及單位工程的人工,材料和機械臺班量.e.計算其他直接費,現(xiàn)場經(jīng)費,間接費,計劃利潤和稅金,將直接費與上述費用相加,即可得出單位工程的價格.f.復(fù)核.由有關(guān)人員(如造價工程師)對計算的結(jié)果進行復(fù)核,對項目填列,單價,計算方法和公式,計算結(jié)果,采用的取費標準,數(shù)字的精確度等進行全面,認真的復(fù)核.g.編制說明.在說明中,向施工圖預(yù)算審核者和使用者交待編制依據(jù),預(yù)算所包括的工程內(nèi)容范圍,不包括的內(nèi)容,承包人情況,調(diào)價文號和其他需要說明的問題.還要編寫封面.現(xiàn)在編制施工圖預(yù)算時特別要注意,所用的工程量和人工,材料量是統(tǒng)一的計算方法和基礎(chǔ)定額;所用的單價是地區(qū)性的(定額,價格信息,價格指數(shù)和調(diào)價方法).由于在市場條件下價格是變動的,要特別重視定額價格的調(diào)整.②實物法編制施工圖預(yù)算的步驟:實物法編制施工圖預(yù)算是先算工程量,人工,材料量,機械臺班(即實物量),然后再計算費用和價格的方法.這種方法適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下編制施工圖預(yù)算的需要,在改革中應(yīng)當努力實現(xiàn)這種方法的普遍應(yīng)用.其編制步驟如下:a.準備資料,熟悉施工圖紙.b.計算工程量.c.套基礎(chǔ)定額,計算人工,材料,機械數(shù)量.d.根據(jù)當時,當?shù)氐娜斯?材料,機械單價,計算并匯總?cè)斯べM,材料費,機械使用費及直接費總值,得出單位工程直接費.e.計算其他直接費,現(xiàn)場經(jīng)費,間接費,利潤和稅金,并進行匯總,得出單位工程造價(價格).f.復(fù)核.g.編寫說明.從上述步驟可見,實物法與定額單價法不同,實物法的關(guān)鍵在于第三步和第四步,尤其是第四步,使用的單價已不是定額中的單價了,而是在由當?shù)毓こ虄r格權(quán)威部門(主管部門或?qū)I(yè)協(xié)會)定期發(fā)布價格信息和價格指數(shù)的基礎(chǔ)上,自行確定人工單價,材料單價,施工機械臺班單價.這樣便不會使工程價格脫離實際,并為價格的調(diào)整減少許多麻煩.2)綜合單價法綜合單價法指分部分項工程量的單價為全費用單價,既包括直接費,間接費,利潤(酬金),稅金,也包括合同約定的所有工料價格變化風(fēng)險等一切費用,是一種國際上通行的計價方式.綜合單價法按其所包含項目工作的內(nèi)容及工程計量方法的不同,又可分為以下三種表達形式:①參照現(xiàn)行預(yù)算定額(或基礎(chǔ)定額)對應(yīng)子目所約定的工作內(nèi)容,計算規(guī)則進行報價.②按招標文件約定的工程量計算規(guī)則,以及按技術(shù)規(guī)范規(guī)定的每一分部分項工程所包括的工作內(nèi)容進行報價.③由投標者依據(jù)招標圖紙,技術(shù)規(guī)范,按其計價習(xí)慣,自主報價,即工程量的計算方法,投標價的確定,均由投標者根據(jù)自身情況決定.按照《建筑工程施工發(fā)包承包管理辦法》的規(guī)定,綜合單價是由分項工程的直接費,間接費,利潤和稅金組成的,而直接費是以人工,材料,機械的消耗量及相應(yīng)價格確定的.因此計價順序應(yīng)當是:a.準備資料,熟悉施工圖紙.b.劃分項目,按統(tǒng)一規(guī)定計算工程量.c.計算人工,材料和機械數(shù)量.d.套綜合單價,計算各分項工程造價