ICS03.220.40

CCSR00

DB3202

無錫市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3202/T1041.2—2022

內(nèi)河港口貨物碼頭經(jīng)營人管理指南

第2部分：內(nèi)河港口普通貨物碼頭經(jīng)營人

2022-12-12發(fā)布2022-12-19實(shí)施

無錫市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB3202/T1041《內(nèi)河港口貨物碼頭經(jīng)營人管理指南》的第2部分。

本文件由無錫市交通運(yùn)輸局提出并歸口。

本文件起草單位：無錫市交通運(yùn)輸局、無錫市錫山區(qū)交通運(yùn)輸局、中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司。

本文件主要起草人：丁滿琪、劉峻、顧鐵軍、孫迅亦、朱海清、劉治全、徐秋石、張立新、薛云龍、

徐子廷。

I

DB3202/T1041.2—2022

內(nèi)河港口貨物碼頭經(jīng)營人管理指南

第2部分：內(nèi)河港口普通貨物碼頭經(jīng)營人

1范圍

DB3202/T1041的本部分給出了內(nèi)河港口普通貨物碼頭經(jīng)營人管理的基本原則、分級(jí)、基本條件、

資質(zhì)、安全管理、作業(yè)管理、環(huán)保管理、岸電設(shè)施管理和臺(tái)賬管理等方面的指導(dǎo)。

本部分適用于指導(dǎo)內(nèi)河港口普通貨物碼頭經(jīng)營人的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB17930車用汽油

GB19147車用柴油

GB30871危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范

JTS310港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范

JT/T1180.1交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第1部分：總體要求

JT/T1180.12交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第12部分：港口普通貨物碼頭企業(yè)

3術(shù)語與定義

DB3202/T1041.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

危險(xiǎn)作業(yè)dangerousoperation

內(nèi)河港口碼頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能涉及的動(dòng)火、進(jìn)入有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用

電等，對(duì)作業(yè)者本人、他人及周圍建（構(gòu)）筑物、設(shè)備設(shè)施可能造成危害或損毀的作業(yè)。

4基本原則

4.1內(nèi)河港口普通貨物碼頭經(jīng)營人管理按照DB3202/T1041.1開展管理。

4.2內(nèi)河港口普通貨物碼頭經(jīng)營人負(fù)責(zé)港口管理，創(chuàng)建安全、文明、健康的港口生產(chǎn)和生活環(huán)境。

5分級(jí)

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按照吞吐量或泊位等級(jí)將內(nèi)河港口普通貨物碼頭分為A、B兩個(gè)等級(jí)，具體分級(jí)情況見表1。

表1

等級(jí)指標(biāo)

年吞吐量在20萬噸及以上；

A級(jí)

或泊位等級(jí)在500噸級(jí)及以上。

年吞吐量在20萬噸以下；

B級(jí)

且泊位等級(jí)在500噸級(jí)以下。

6基本條件

內(nèi)河港口普通貨物碼頭經(jīng)營人基本條件符合DB3202/T1041.1中6的內(nèi)容。

7資質(zhì)

內(nèi)河港口普通貨物碼頭經(jīng)營人除取得DB3202/T1041.1中7的資質(zhì)外，還需按JT/T1180.1、JT/T

1180.12的內(nèi)容加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

8安全管理

8.1管理機(jī)構(gòu)和人員

8.1.1內(nèi)河港口普通貨物碼頭按下列內(nèi)容設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和人員：

a)從業(yè)人員一百人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員；

b)從業(yè)人員不足一百人的，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。

8.1.2A級(jí)內(nèi)河港口普通貨物碼頭召開安委會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）和安全工作例會(huì)，并保留臺(tái)賬。

8.1.3B級(jí)內(nèi)河港口普通貨物碼頭可合并召開安委會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）和安全工作例會(huì)，并保留會(huì)議記

錄。

8.2安全管理制度及操作規(guī)程

8.2.1根據(jù)碼頭、所處水域特點(diǎn)和港口經(jīng)營類別，制定現(xiàn)場作業(yè)流程、安全值班、特殊作業(yè)、勞動(dòng)保

護(hù)等相關(guān)安全管理制度。

8.2.2結(jié)合港口貨物裝卸/儲(chǔ)運(yùn)工藝、設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)、裝卸/儲(chǔ)存貨物的種類及特性、崗位作業(yè)安全

風(fēng)險(xiǎn)，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位，并組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

8.2.3根據(jù)作業(yè)活動(dòng)，設(shè)備設(shè)施制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程。崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程包括但不限于下列

內(nèi)容：

——船舶靠離作業(yè)操作規(guī)程；

——系解纜作業(yè)操作規(guī)程；

——裝卸船作業(yè)操作規(guī)程；

——車輛固定、綁扎操作規(guī)程；

——停送電作業(yè)操作規(guī)程；

——高壓倒閘作業(yè)操作規(guī)程；

——裝卸設(shè)備操作規(guī)程；

2

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——場地運(yùn)輸設(shè)備操作規(guī)程；

——消防設(shè)備操作規(guī)程；

——地磅等計(jì)量設(shè)備操作規(guī)程。

8.3安全投入

8.3.1至少以上年度實(shí)際營業(yè)收入的1%平均逐月提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，碼頭不能獨(dú)立核算的，按主營業(yè)

務(wù)進(jìn)行計(jì)提。

8.3.2A級(jí)內(nèi)河港口普通貨物碼頭需按下列內(nèi)容管理安全生產(chǎn)費(fèi)用：

a)按本年度營業(yè)收入情況估算下一年度的安全生產(chǎn)費(fèi)用，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，及

時(shí)投入安全生產(chǎn)費(fèi)用；

b)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.4教育培訓(xùn)

8.4.1主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員每年繼續(xù)教育時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)，并定期參加培訓(xùn)。

8.4.2新員工崗前培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，并根據(jù)崗位需要取得相應(yīng)的證書。

8.4.3A級(jí)內(nèi)河港口普通貨物碼頭需開展安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育。

8.5雙重預(yù)防機(jī)制

根據(jù)作業(yè)活動(dòng)，設(shè)備設(shè)施制定相應(yīng)的雙重預(yù)防機(jī)制。內(nèi)河港口普通貨物碼頭風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍包括：靠

離泊作業(yè)、干散貨裝卸船作業(yè)、裝船機(jī)維修作業(yè)、堆存作業(yè)活動(dòng)、苫蓋作業(yè)、皮帶機(jī)維修作業(yè)、件雜貨

裝卸船作業(yè)、門座式B級(jí)起重機(jī)維修作業(yè)、件雜貨裝卸車作業(yè)、件雜貨儲(chǔ)存、裝載機(jī)維修作業(yè)等。

8.6生產(chǎn)工藝與設(shè)備設(shè)施

8.6.1設(shè)備設(shè)施符合設(shè)計(jì)、工藝，相關(guān)證書齊全有效。

8.6.2具備滿足安全生產(chǎn)需要的建筑、場地、消防等設(shè)施，并符合相關(guān)安全規(guī)范和技術(shù)內(nèi)容，驗(yàn)收材

料齊全。

8.6.3根據(jù)JTS310的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)港口設(shè)備設(shè)施定期檢查、定期測量觀測、定期檢測和特殊檢測。

8.6.4特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向市級(jí)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)。登記標(biāo)

志置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

8.6.5特種設(shè)備經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期檢測，并具備在有效期內(nèi)的檢測報(bào)告。

8.6.6配備相應(yīng)等級(jí)和危險(xiǎn)類別的消防控制系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、泡沫/干粉滅火系統(tǒng)

等設(shè)備設(shè)施、器材，并設(shè)置消防安全標(biāo)志。

8.6.7在存在較大以上危險(xiǎn)、有害因素的場所和設(shè)備設(shè)施區(qū)域，按GB2894相關(guān)內(nèi)容在醒目位置設(shè)置

警示標(biāo)志和中文警示說明。

8.6.8A級(jí)內(nèi)河港口普通貨物碼頭需建立設(shè)備設(shè)施檢維修計(jì)劃。

9作業(yè)管理

9.1按照作業(yè)貨種制定作業(yè)指導(dǎo)書。

9.2參照GB30871制定危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，包括但不限于：

a)動(dòng)火作業(yè)管理制度；

b)受限空間作業(yè)管理制度；

c)高處作業(yè)管理制度；

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d)吊裝作業(yè)管理制度；

e)臨時(shí)用電作業(yè)管理制度；

f)動(dòng)土作業(yè)管理制度；

g)斷路作業(yè)管理制度。

9.3建立包含風(fēng)險(xiǎn)分析、安全措施等內(nèi)容的特殊作業(yè)制度，履行作業(yè)許可審批手續(xù)。

9.4制定并落實(shí)安全生產(chǎn)值班計(jì)劃和值班制度，必要時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，并做好值班記錄。

9.5規(guī)范進(jìn)港作業(yè)人員、派遣人員、學(xué)習(xí)參觀人員等相關(guān)方管理，建立合格相關(guān)方名錄，與相關(guān)方簽

訂安全協(xié)議，明確雙方各自安全責(zé)任。

9.6建立勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放制度，按配備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品。

9.7對(duì)應(yīng)急勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測勞動(dòng)防護(hù)用品的性能和效果，保證其完

好有效。

9.8A級(jí)內(nèi)河港口普通貨物碼頭需開展防火檢查和防火巡查工作。

9.9A級(jí)內(nèi)河港口普通貨物碼頭現(xiàn)場作業(yè)設(shè)備、工屬具需定置定位擺放。

10環(huán)保管理

10.1環(huán)保設(shè)施設(shè)備管理

10.1.1碼頭前沿設(shè)置岸電設(shè)施，岸電設(shè)施宜考慮防撞或設(shè)置在無車輛行走區(qū)域。

10.1.2堆場進(jìn)行地面硬化，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。

10.2粉塵防治

10.2.1針對(duì)裝卸、輸送和堆存環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵，根據(jù)粉塵性質(zhì)及作業(yè)條件，采用灑水抑塵、噴霧抑塵、

干霧抑塵、微動(dòng)力除塵、布袋除塵、負(fù)壓除塵、靜電除塵、覆蓋壓實(shí)、噴灑抑塵、屏障除塵、封閉除塵

等方式進(jìn)行抑塵和除塵。

10.2.2從事易起塵貨種裝卸的港口，安裝粉塵在線監(jiān)測設(shè)備，粉塵在線監(jiān)測設(shè)備宜考慮防撞或設(shè)置在

無車輛行走區(qū)域。現(xiàn)場配置霧炮機(jī)、噴淋、吸塵車等防塵裝置。

10.2.3港區(qū)周界粉塵濃度、港區(qū)周界SO2濃度符合GB16297的內(nèi)容。

10.2.4港區(qū)作業(yè)車輛使用的汽油符合GB17930的內(nèi)容，柴油符合GB19147的內(nèi)容。

10.2.5港區(qū)出口處設(shè)置車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施，對(duì)集疏運(yùn)車輛駛離作業(yè)場所前進(jìn)行沖洗。

10.2.6A級(jí)內(nèi)河港口普通貨物碼頭需符合下列粉塵防治內(nèi)容：

a)堆場面積100%實(shí)現(xiàn)封閉或者半封閉式儲(chǔ)存；露天堆場建設(shè)防塵抑塵網(wǎng)、圍墻、防護(hù)林等防塵

屏障并安裝噴淋裝置；

b)水平運(yùn)輸采用封閉措施、物料防灑落設(shè)施或抑塵除塵設(shè)施；

c)裝卸船機(jī)、堆取料設(shè)備、翻車機(jī)、裝車機(jī)等裝卸設(shè)備設(shè)置有噴淋（噴霧）系統(tǒng)，并在物料轉(zhuǎn)運(yùn)

處設(shè)置有導(dǎo)料槽、密閉罩和防塵簾等；

d)堆場和道路采用機(jī)械化清掃方式，配置有流動(dòng)清掃車、灑水車或噴掃兩用車、真空吸塵車；

e)港區(qū)周界粉塵濃度不大于GB16297限值的85%。

10.2.7B級(jí)內(nèi)河港口普通貨物碼頭需符合下列粉塵防治內(nèi)容：

a)堆場面積60%實(shí)現(xiàn)封閉或者半封閉式儲(chǔ)存；露天堆場建設(shè)防塵抑塵網(wǎng)、圍墻、防護(hù)林等防塵屏

障并安裝噴淋裝置；

b)港區(qū)周界粉塵濃度不大于GB16297限值。

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