[烏魯木齊某企業(yè)]員工培訓(xùn)與發(fā)展計(jì)劃與實(shí)施規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[烏魯木齊某企業(yè)]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合[烏魯木齊某企業(yè)]實(shí)際情況，制定本實(shí)施規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。[烏魯木齊某企業(yè)]成立員工培訓(xùn)與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[烏魯木齊某企業(yè)]員工培訓(xùn)與發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作，形成員工培訓(xùn)與發(fā)展的快速響應(yīng)機(jī)制，確保培訓(xùn)需求識別、計(jì)劃制定、實(shí)施評估等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到迅速響應(yīng)，精準(zhǔn)施策，有效提升。

2.分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)同。遵循分級管理、部門協(xié)同原則，由人力資源部等相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，啟動(dòng)培訓(xùn)與發(fā)展計(jì)劃。各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門員工培訓(xùn)與發(fā)展的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)落實(shí)本部門員工培訓(xùn)與發(fā)展目標(biāo)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)發(fā)展。立足于員工成長需求，認(rèn)真開展員工能力素質(zhì)評估、職業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃等工作，強(qiáng)化培訓(xùn)需求的廣泛收集和前瞻性研判，爭取早識別、早規(guī)劃、早實(shí)施、早見效。把員工能力提升與發(fā)展控制在合理預(yù)期范圍內(nèi)，避免造成人力資源的浪費(fèi)和競爭力的下降。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，全員參與。發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、人力資源部、各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的全員參與式培訓(xùn)與發(fā)展工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法發(fā)展。維護(hù)[員工]的合法權(quán)益，要嚴(yán)格區(qū)分和發(fā)展需求的不同性質(zhì)，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)滿足員工發(fā)展需求，防止矛盾激化，確保[員工]能力提升與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[烏魯木齊某企業(yè)]員工培訓(xùn)與發(fā)展計(jì)劃與實(shí)施的全過程。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，火災(zāi)，爆炸，建筑物倒塌，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及企業(yè)周邊發(fā)生的、可能對企業(yè)造成嚴(yán)重影響的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)、經(jīng)營中斷；重要數(shù)據(jù)泄露、丟失；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或媒介發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞活動(dòng)等。

7.考試安全類突發(fā)事件。在員工職業(yè)技能鑒定、任職資格考試等過程中出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響[企業(yè)]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[烏魯木齊某企業(yè)]成立員工培訓(xùn)與發(fā)展突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管人力資源/運(yùn)營/安全的副總經(jīng)理

成員：人力資源部、運(yùn)營部、安全環(huán)保部、辦公室、財(cái)務(wù)部、各主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[烏魯木齊某企業(yè)]各類員工培訓(xùn)與發(fā)展相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作的落實(shí)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[烏魯木齊某企業(yè)]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)與員工培訓(xùn)與發(fā)展相關(guān)的突發(fā)事件信息，提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的行動(dòng)；督促檢查各部門、各單位落實(shí)員工培訓(xùn)與發(fā)展突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的情況；負(fù)責(zé)事件后的總結(jié)評估和資料歸檔工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類與員工培訓(xùn)與發(fā)展相關(guān)的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源/運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由人力資源部部長擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、運(yùn)營部、安全環(huán)保部、辦公室、涉及事件部門的負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：應(yīng)對企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各類群體性事件、非法集會、邪教活動(dòng)等，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)[員工]人身安全，迅速了解情況并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，配合相關(guān)部門處置。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全環(huán)保的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部部長擔(dān)任。工作組成員由安全環(huán)保部、辦公室、保衛(wèi)人員、涉及事件部門的負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：應(yīng)對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，以及針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，實(shí)施現(xiàn)場控制，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，維護(hù)企業(yè)治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管運(yùn)營/安全的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由運(yùn)營部部長/安全環(huán)保部部長擔(dān)任。工作組成員由運(yùn)營部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、辦公室、涉及事件部門的負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：應(yīng)對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如設(shè)備故障、火災(zāi)、爆炸、中毒等）、建筑物倒塌、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等，組織搶險(xiǎn)救援，疏散人員，控制危險(xiǎn)源，減少財(cái)產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源/后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由人力資源部部長/后勤服務(wù)部部長擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、后勤服務(wù)部、醫(yī)務(wù)室、辦公室、涉及食堂/住宿等部門的負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤服務(wù)部。

主要職責(zé)：應(yīng)對突然發(fā)生并造成或可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等，開展健康監(jiān)測，隔離治療，消毒防疫，保障食堂、宿舍衛(wèi)生安全，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主管運(yùn)營/生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由運(yùn)營部部長/生產(chǎn)部部長擔(dān)任。工作組成員由運(yùn)營部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、辦公室、涉及受影響區(qū)域的部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營部。

主要職責(zé)：應(yīng)對地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害，造成的設(shè)施損壞、生產(chǎn)中斷等，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移人員，恢復(fù)生產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)營。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息/技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息技術(shù)部、辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、涉及信息系統(tǒng)部門的負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：應(yīng)對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)泄露、丟失，信息系統(tǒng)故障等事件，采取技術(shù)手段進(jìn)行處置，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，保護(hù)數(shù)據(jù)安全，維護(hù)企業(yè)信息安全和業(yè)務(wù)連續(xù)性。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源/技能鑒定的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由人力資源部（或負(fù)責(zé)技能鑒定的部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、培訓(xùn)部、辦公室、涉及考務(wù)工作的部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部（或負(fù)責(zé)技能鑒定的部門）。

主要職責(zé)：應(yīng)對企業(yè)在職員工技能鑒定、任職資格考試等過程中出現(xiàn)的試題泄密、考試作弊、考場突發(fā)事件等，開展事件調(diào)查，做出處理決定，維護(hù)考試公平公正，確保鑒定/考核工作順利進(jìn)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室/綜合事務(wù)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、各主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類可能影響員工培訓(xùn)與發(fā)展秩序的公共事件信息，評估事件影響，提出應(yīng)對建議，協(xié)調(diào)各部門做好信息溝通和輿論引導(dǎo)，確保企業(yè)內(nèi)部信息暢通和穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對[烏魯木齊某企業(yè)]員工培訓(xùn)與發(fā)展過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[烏魯木齊某企業(yè)]內(nèi)各部門及全體員工在發(fā)現(xiàn)或得知可能影響員工培訓(xùn)與發(fā)展秩序的突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進(jìn)行報(bào)送：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間傳遞事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識：首次發(fā)現(xiàn)事件信息的部門或個(gè)人為首要報(bào)告人，須立即啟動(dòng)報(bào)告程序，不得延誤。

（3）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性：報(bào)告信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生重大變化或尚未得到有效控制時(shí)，須及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展。

2.信息報(bào)送流程

[烏魯木齊某企業(yè)]突發(fā)事件信息的報(bào)送遵循以下流程：

（1）部門報(bào)告：事件發(fā)生部門或知悉事件的部門（以下簡稱“報(bào)告部門”）為信息第一接收和報(bào)告單位，立即向[企業(yè)內(nèi)]辦公室口頭或電話報(bào)告簡要情況。

（2）辦公室核實(shí)與上報(bào)：[企業(yè)]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件基本情況，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長口頭報(bào)告，同時(shí)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示進(jìn)行后續(xù)處理。辦公室為信息初步匯總和上報(bào)樞紐。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)事件初步信息，判斷事件性質(zhì)和級別，決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）逐級上報(bào)：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)至上級主管部門（如上級集團(tuán)公司、行業(yè)主管部門等）及[烏魯木齊某企業(yè)]主要領(lǐng)導(dǎo)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于達(dá)到重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的緊急事件，除按規(guī)定時(shí)限電話報(bào)告外，還需啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：報(bào)告部門必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)向[烏魯木齊某企業(yè)]辦公室電話報(bào)告核心信息。

（2）書面報(bào)告準(zhǔn)備：辦公室接到電話報(bào)告后，立即組織撰寫書面報(bào)告初稿。

（3）書面報(bào)告提交：書面報(bào)告須在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成，并通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、加密郵件或指定遞送方式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，同時(shí)抄送相關(guān)成員單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的突發(fā)事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到部門或區(qū)域）。

（3）規(guī)模：涉及[員工]人數(shù)、影響范圍等。

（4）傷亡：人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和潛在影響的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及處置工作進(jìn)展。

（9）報(bào)告單位及報(bào)告人：信息來源部門及具體報(bào)告人。

（10）聯(lián)系方式：報(bào)告部門及報(bào)告人的緊急聯(lián)系方式。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，涉及以下六類重大突發(fā)事件的，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴風(fēng)雪等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)安全事故、重大火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染事件等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染?。⑷后w性不明原因疾病等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動(dòng)等緊急情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如收到上級部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如大規(guī)模群體性事件、恐怖襲擊威脅或?qū)嵤┑取?/p>

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[烏魯木齊某企業(yè)]員工培訓(xùn)與發(fā)展突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，定期評估機(jī)制有效性，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度流程，確保應(yīng)急管理體系運(yùn)行順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際情況、員工培訓(xùn)與發(fā)展特點(diǎn)以及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，持續(xù)修訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，確保預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際相符。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，明確人員職責(zé)，定期開展能力評估，選拔培養(yǎng)骨干力量，通過專業(yè)培訓(xùn)、技能競賽等方式提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織面向全體[員工]及各層級管理人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)，普及突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救等基本技能。同時(shí)，應(yīng)定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提高[企業(yè)]整體的應(yīng)急響應(yīng)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確儲備種類、數(shù)量和地點(diǎn)，建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、存放安全，并在需要時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確地調(diào)配到位。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的影響，將[烏魯木齊某企業(yè)]員工培訓(xùn)與發(fā)展過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級：

（1）I級紅/特別重大事件：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及100人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或?qū)е缕髽I(yè)主要生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、員工培訓(xùn)與發(fā)展工作完全中斷，或造成嚴(yán)重社會影響、威脅企業(yè)穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生涉及[員工]的特別重大安全事故、重大群體性事件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓、嚴(yán)重影響企業(yè)聲譽(yù)的危機(jī)事件等。

（2）II級橙/重大事件：指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及50人以上、99人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)е缕髽I(yè)重要生產(chǎn)系統(tǒng)嚴(yán)重受損、員工培訓(xùn)與發(fā)展工作受到重大影響，或造成較嚴(yán)重影響的事件。例如：發(fā)生涉及[員工]的重大安全事故、較大群體性事件、較嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓、引發(fā)較嚴(yán)重影響的社會輿情事件等。

（3）III級黃/較大事件：指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及20人以上、49人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)部分生產(chǎn)系統(tǒng)受損、員工培訓(xùn)與發(fā)展工作受到較大影響，或造成一定影響的事件。例如：發(fā)生涉及[員工]的較大安全事故、一般群體性事件、一般網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)短暫中斷、引發(fā)一定程度社會關(guān)注的事件等。

（4）IV級藍(lán)/一般事件：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及20人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)個(gè)別環(huán)節(jié)受損、員工培訓(xùn)與發(fā)展工作受到暫時(shí)影響，或造成局部影響的事件。例如：發(fā)生涉及[員工]的一般安全事故、個(gè)別員工突發(fā)疾病事件、輕微網(wǎng)絡(luò)故障、一般性輿情事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[烏魯木齊某企業(yè)]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。響應(yīng)程序根據(jù)事件等級確定，具體如下：

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況口頭報(bào)告至[企業(yè)]辦公室，并立即啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)書面報(bào)告核心信息。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況書面報(bào)告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況口頭報(bào)告至[企業(yè)]辦公室，并立即啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)書面報(bào)告核心信息。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況書面報(bào)告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（3）較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)

較大事件(III級)發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況口頭報(bào)告至[企業(yè)]辦公室，并立即啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)書面報(bào)告核心信息。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況研究決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并指導(dǎo)相關(guān)部門開展處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或現(xiàn)場指揮部）在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況書面報(bào)告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示繼續(xù)處置工作。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況口頭報(bào)告至[企業(yè)]辦公室，并立即啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。辦公室在接到報(bào)告后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)書面報(bào)告核心信息。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況研究決定處置方案，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展。辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡要情況書面報(bào)告至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場處置方案，采取有效措施，控制事件蔓延，防止次生災(zāi)害或衍生事件發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場勘查、人員詢問、信息收集等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和人員傷亡情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告信息，為決策提供依據(jù)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度向社會或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定情緒，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[烏魯木齊某企業(yè)]必須建立健全覆蓋信息收集、快速傳遞、規(guī)范報(bào)送、高效處理全流程的應(yīng)急保障機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。應(yīng)完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通訊網(wǎng)絡(luò)，保障[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急信息的暢通。定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通訊設(shè)施和設(shè)備始終處于完好狀態(tài)，具備應(yīng)急通訊能力。建立信息安全管理制度，保障信息在收集、傳遞、報(bào)送、處理過程中不被泄露、篡改或中斷，確保信息渠道的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

[烏魯木齊某企業(yè)]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、保障充分。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理，確保?？顚Ｓ?。應(yīng)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（如急救藥品、防護(hù)用品、生活必需品、應(yīng)急設(shè)備、照明工具、通訊器材等）的儲備制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷。物資管理應(yīng)遵循“專庫儲存、專人管理、定期檢查、及時(shí)補(bǔ)充”的原則。特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵耗材等）應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，建立臺賬，確保物資完好可用。制定應(yīng)急物資調(diào)配流程，確保需要時(shí)能迅速、準(zhǔn)確地調(diào)配到位。

第十三條人員與技術(shù)保障

[烏魯木齊某企業(yè)]應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急保障隊(duì)伍，以提升員工培訓(xùn)與發(fā)展的應(yīng)急處置能力。常備隊(duì)伍由人力資源部、各主要業(yè)務(wù)部門及工會等組織人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)與發(fā)展工作的組織與實(shí)施。預(yù)備隊(duì)伍由各層級[員工]自愿報(bào)名、選拔產(chǎn)生，作為常備隊(duì)伍的補(bǔ)充。應(yīng)急隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)應(yīng)科學(xué)合理，涵蓋不同專業(yè)領(lǐng)域和層級，確保具備應(yīng)對各類培訓(xùn)與發(fā)展需求的綜合能力。應(yīng)積極尋求外部專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，邀請行業(yè)專家、高校學(xué)者等進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[烏魯木齊某企業(yè)]應(yīng)定期組織面向全體[員工]及各級管理人員的應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋應(yīng)急知識、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等，提升員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)各部門的協(xié)同配合能力，提升[企業(yè)]整體的應(yīng)急響應(yīng)水平。演練應(yīng)注重實(shí)效，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)各職能部門與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、其他企業(yè)等開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升[企業(yè)]應(yīng)急培訓(xùn)與發(fā)展水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[烏魯木齊某企