[四川某景區(qū)]景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[四川某景區(qū)]各類環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，提升景區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[游客/居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，確保[社會(huì)/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[四川某景區(qū)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[四川某景區(qū)]環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由突發(fā)事件相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。[四川某景區(qū)]內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。立足于防范，認(rèn)真開展景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。把環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成游客生命財(cái)產(chǎn)損失和景區(qū)秩序混亂。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各運(yùn)營(yíng)單位、服務(wù)人員系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。維護(hù)游客的合法權(quán)益，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理各類不同性質(zhì)的環(huán)境衛(wèi)生事件，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解事件，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保游客生命和財(cái)產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[四川某景區(qū)]環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成游客身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是景區(qū)財(cái)產(chǎn)受到損失，[四川某景區(qū)]正常運(yùn)營(yíng)與服務(wù)秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)游客聚眾滋事、擾亂秩序、非法活動(dòng)，可能引發(fā)群體性事件的行為；涉及游客的嚴(yán)重影響景區(qū)秩序的糾紛沖突。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對(duì)游客或景區(qū)工作人員的各類盜竊、搶劫等惡性事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。景區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、游樂(lè)設(shè)施故障等重大安全事故，交通運(yùn)輸事故，大型活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如污水泄漏、固體廢物處置不當(dāng)引發(fā)的環(huán)境事件）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成游客健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件（如餐飲單位食源性疾病爆發(fā)），疫病傳染等事件。包括：在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；景區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)游客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如鄰近地區(qū)疫病爆發(fā)）。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、洪水、高溫）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害（如山體滑坡導(dǎo)致道路中斷）等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息、不實(shí)言論，擾亂景區(qū)秩序和聲譽(yù)的事件；景區(qū)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞，影響環(huán)境衛(wèi)生管理正常運(yùn)作的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和游客體驗(yàn)的事件（如大規(guī)模亂扔垃圾、破壞綠化），以及其他未列入前述類別的、但可能對(duì)景區(qū)安全穩(wěn)定造成影響的突發(fā)公共事件（如重要設(shè)備設(shè)施故障）。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[四川某景區(qū)]成立景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：景區(qū)分管負(fù)責(zé)人

成員：景區(qū)辦公室、市場(chǎng)營(yíng)銷部、安保部、運(yùn)營(yíng)部、保潔部、后勤部、醫(yī)務(wù)室、各游客中心等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮景區(qū)各類環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，研判事件性質(zhì)與級(jí)別，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)景區(qū)處理各類突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由景區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、運(yùn)營(yíng)部、各游客中心負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：處置景區(qū)內(nèi)游客聚眾滋事、擾亂秩序、非法活動(dòng)，維護(hù)景區(qū)秩序，防止事態(tài)升級(jí)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展游客疏散、情緒安撫等工作；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由景區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)安保部、運(yùn)營(yíng)部、保潔部、各游客中心安保負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；負(fù)責(zé)尋找現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、知情人，指揮調(diào)度安保力量，協(xié)同公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘察、證據(jù)收集、嫌疑人查找等工作；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、保潔部、后勤部、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：處置景區(qū)內(nèi)建筑物倒塌、火災(zāi)、游樂(lè)設(shè)施故障、交通運(yùn)輸事故等安全事故；組織應(yīng)急疏散、救援；排查事故原因，評(píng)估環(huán)境影響；組織清理、消毒等善后工作；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)辦公室、保潔部、后勤部、醫(yī)務(wù)室、運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤部。

主要職責(zé)：處置景區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品衛(wèi)生安全事件、疫病傳染等公共衛(wèi)生事件；組織現(xiàn)場(chǎng)隔離、消毒；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展救治；排查污染源，控制事態(tài)蔓延；組織環(huán)境清理、消毒等善后工作；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、保潔部、后勤部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：處置景區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害（如暴雨、洪水）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害（如山體滑坡導(dǎo)致道路中斷）；組織游客疏散、避險(xiǎn)；排查災(zāi)害影響，組織搶險(xiǎn)、救援；恢復(fù)景區(qū)運(yùn)營(yíng)秩序；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)辦公室、市場(chǎng)營(yíng)銷部、運(yùn)營(yíng)部、安保部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：處置利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息、不實(shí)言論，擾亂景區(qū)秩序和聲譽(yù)的事件；處置景區(qū)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞，影響環(huán)境衛(wèi)生管理正常運(yùn)作的事件；開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)；組織技術(shù)排查、修復(fù)；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)辦公室、市場(chǎng)營(yíng)銷部、運(yùn)營(yíng)部、安保部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：本規(guī)范不適用。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、保潔部、后勤部、醫(yī)務(wù)室等部門信息聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集景區(qū)內(nèi)游客、員工動(dòng)態(tài)，了解各部門的工作情況，匯總、分析各部門上報(bào)的信息，編輯信息專報(bào)。及時(shí)、精準(zhǔn)、全面向景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)送緊急信息，為景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

景區(qū)各部門及工作人員在發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，不得延誤。

（2）首報(bào)意識(shí)。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)信息源，第一時(shí)間進(jìn)行初步核實(shí)和首次報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，必須進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息的報(bào)送遵循以下流程：

（1）部門報(bào)告。最先發(fā)現(xiàn)或接到信息的部門（如保潔部、運(yùn)營(yíng)部、安保部等）應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)，并將初步核實(shí)結(jié)果報(bào)送至景區(qū)辦公室。

（2）辦公室核實(shí)與匯總。景區(qū)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估事件等級(jí)，并匯總相關(guān)信息，報(bào)景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)。景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并將事件信息按照規(guī)定程序上報(bào)至上級(jí)主管部門（如省文化和旅游廳等）。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

遇重大或特別重大環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告。景區(qū)辦公室在接到信息后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件的基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等）。

（2）書面報(bào)告。在電話報(bào)告的同時(shí)或之后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)的事件書面報(bào)告（包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容）報(bào)送至省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如景區(qū)名稱、具體區(qū)域、道路等）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、污染面積等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的任何其他重要信息。

5.需緊急報(bào)告至省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)重惡化或中斷的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大環(huán)境污染事件（如污水泄漏、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散）、重大安全生產(chǎn)事故（如涉及景區(qū)設(shè)施設(shè)備的嚴(yán)重事故）等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如群體性食源性疾病、傳染病疫情在景區(qū)內(nèi)爆發(fā)或可能爆發(fā)的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件對(duì)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成嚴(yán)重影響的事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接獲上級(jí)部門或權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的、可能對(duì)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成重大影響的預(yù)警信息。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定且涉及景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的重大事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及工作組應(yīng)加強(qiáng)日常管理，健全完善環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理制度，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告渠道、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制等處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況變化、法律法規(guī)更新以及演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善各類環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確人員職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。工作組及相關(guān)部門應(yīng)定期組織開展針對(duì)不同類型環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)、自救互救能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。工作組及相關(guān)部門應(yīng)做好環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件所需應(yīng)急物資（如清潔消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、抽水泵等）的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，定期檢查、補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用便捷，滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)紅/特別重大事件：指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)大量人員傷亡，嚴(yán)重環(huán)境污染，景區(qū)全面癱瘓，或產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會(huì)影響，需要上級(jí)部門直接指導(dǎo)處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或景區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染事件導(dǎo)致大量游客恐慌撤離，或發(fā)生嚴(yán)重影響景區(qū)運(yùn)營(yíng)的群體性事件。

（2）II級(jí)橙/重大事件：指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)較多人員傷亡，較重環(huán)境污染，景區(qū)大部分功能受損，或產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響，需要景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門共同處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或景區(qū)內(nèi)較重環(huán)境污染事件導(dǎo)致游客大量滯留或疏散，或發(fā)生較嚴(yán)重影響景區(qū)運(yùn)營(yíng)的群體性事件。

（3）III級(jí)黃/較大事件：指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)少量人員傷亡，一般環(huán)境污染，景區(qū)部分功能受損，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響，景區(qū)有能力應(yīng)對(duì)但需上級(jí)部門協(xié)調(diào)的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或景區(qū)內(nèi)一般環(huán)境污染事件導(dǎo)致游客疏散，或發(fā)生一定影響景區(qū)運(yùn)營(yíng)的群體性事件。

（4）IV級(jí)藍(lán)/一般事件：指造成或可能造成景區(qū)內(nèi)少量人員輕傷，輕微環(huán)境污染，景區(qū)局部功能受損，或產(chǎn)生局部社會(huì)影響，景區(qū)能夠自行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成3人以下輕傷，或輕微環(huán)境污染事件，或發(fā)生個(gè)別游客糾紛引發(fā)群體性事件但影響范圍有限。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，各部門要立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級(jí)（紅）事件應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室立即核實(shí)并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（2）II級(jí)（橙）事件應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室立即核實(shí)并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

（3）III級(jí)（黃）事件應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室立即核實(shí)并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

（4）IV級(jí)（藍(lán)）事件應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室立即核實(shí)并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置，組織開展應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件信息。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實(shí)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好暢通。確保信息渠道的安全可靠，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為應(yīng)急處置工作提供強(qiáng)有力的信息支撐。景區(qū)辦公室作為信息樞紐，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理信息報(bào)送、接收和分發(fā)，并確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

第十二條物資與資金保障

景區(qū)將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范，并根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際需求及時(shí)追加投入。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括醫(yī)療急救用品、個(gè)人防護(hù)裝備、清潔消毒劑、應(yīng)急照明設(shè)備、抽水泵、通訊設(shè)備、生活必需品等）的儲(chǔ)備制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)要求以及領(lǐng)用程序，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)醫(yī)療設(shè)備、大型清潔設(shè)備等）應(yīng)由專人專柜保管，并建立嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度，確保其隨時(shí)處于良好狀態(tài)，能夠滿足應(yīng)急處置需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

景區(qū)應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。常備應(yīng)急隊(duì)伍由景區(qū)安保部、保潔部、醫(yī)務(wù)室等部門骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常環(huán)境巡查、隱患排查和一般性突發(fā)事件處置。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由景區(qū)各部門人員及聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員、志愿者等組成，負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的增援和專業(yè)技術(shù)支持。同時(shí)，景區(qū)應(yīng)積極尋求與專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等的合作，建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)支撐和應(yīng)急決策提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)保障。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

景區(qū)應(yīng)定期組織開展針對(duì)不同類型環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置隊(duì)伍技能培訓(xùn)和跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)、應(yīng)急處置程序