第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震次生環(huán)境污染恢復(fù)重建規(guī)劃預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因地震引發(fā)次生環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)重建工作。預(yù)案涵蓋地震導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏、水體污染、大氣污染、土壤污染等環(huán)境污染事故的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置及恢復(fù)重建全過程。以某地化工廠地震導(dǎo)致儲(chǔ)罐破裂、苯系物泄漏并污染周邊地表水體的案例為參照，事故影響半徑超過5公里，周邊居民健康受威脅，需啟動(dòng)本預(yù)案協(xié)調(diào)環(huán)保、應(yīng)急、衛(wèi)健等部門開展應(yīng)急響應(yīng)。適用范圍包括但不限于地震直接或間接引發(fā)的各類環(huán)境污染事件，強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)同與資源整合。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

當(dāng)事故造成重大環(huán)境污染，如地震導(dǎo)致跨區(qū)域水體污染，污染物擴(kuò)散距離超過20公里，或周邊環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)超標(biāo)5倍以上，且單位自身難以控制事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)一級響應(yīng)。原則是以省級應(yīng)急力量為主，國家層面協(xié)調(diào)支援，必要時(shí)動(dòng)用國家級環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。某核電站地震引發(fā)放射性物質(zhì)泄漏，導(dǎo)致半徑30公里范圍受影響，即屬此類響應(yīng)級別。

2.2二級響應(yīng)

事故污染范圍控制在5至20公里內(nèi)，如化工廠地震導(dǎo)致鄰避設(shè)施土壤污染，污染面積超過50公頃，但未跨區(qū)域擴(kuò)散。原則是以市級應(yīng)急力量為主，省級部門指導(dǎo)支持，調(diào)動(dòng)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)開展實(shí)時(shí)監(jiān)測。某地燃煤電廠地震導(dǎo)致煙囪坍塌，周邊PM2.5濃度短期飆升3倍，但未超過國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)限值，屬二級響應(yīng)范疇。

2.3三級響應(yīng)

污染范圍小于5公里，如地震導(dǎo)致小型?；穫}庫破損，泄漏量不足1噸，僅影響周邊社區(qū)。原則以本單位及屬地街道應(yīng)急力量為主，區(qū)級環(huán)保部門提供技術(shù)支持。某五金店地震引發(fā)少量重金屬粉末擴(kuò)散，未造成人員傷亡，即屬此類級別。分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，確保資源匹配與響應(yīng)效率。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震次生環(huán)境污染恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管安全、生產(chǎn)、環(huán)保的負(fù)責(zé)人任副組長，成員涵蓋各部門關(guān)鍵崗位人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、污染處置組、監(jiān)測評估組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組及輿情應(yīng)對組。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備工程部、化驗(yàn)中心、保衛(wèi)部、辦公室等。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌應(yīng)急響應(yīng)工作，審定應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)跨部門資源，下達(dá)應(yīng)急指令。在重大污染事件中，有權(quán)直接報(bào)備上級主管部門及地方政府應(yīng)急部門，啟動(dòng)外部支援協(xié)調(diào)。

2.2綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)

負(fù)責(zé)信息匯總與上傳下達(dá)，組織召開應(yīng)急調(diào)度會(huì)議，協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)。建立與地方政府、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指令暢通。編制應(yīng)急期間的生產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃，保障核心恢復(fù)工作的資源需求。

2.3污染處置組職責(zé)

負(fù)責(zé)現(xiàn)場污染源控制，制定并實(shí)施泄漏物圍堵、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)方案。運(yùn)用吸附材料、中和劑等專用環(huán)保物資，開展污染場地修復(fù)。依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》標(biāo)準(zhǔn)，確定處置技術(shù)路線，如采用化學(xué)沉淀法處理水體污染物，需精確控制藥劑投加量與pH值。

2.4監(jiān)測評估組職責(zé)

負(fù)責(zé)建立現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)時(shí)采集水體、土壤、空氣樣品。運(yùn)用便攜式監(jiān)測儀器及實(shí)驗(yàn)室檢測手段，分析污染物種類與濃度。定期評估污染擴(kuò)散趨勢，為響應(yīng)級別調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐，生成環(huán)境質(zhì)量變化趨勢圖。

2.5安全保衛(wèi)組職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急區(qū)域警戒與交通管制，設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療急救力量，保障搶險(xiǎn)人員安全。維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生治安事件發(fā)生。

2.6后勤保障組職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理，調(diào)配防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、照明設(shè)施等。協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量，保障物資及時(shí)送達(dá)現(xiàn)場。提供應(yīng)急人員食宿、醫(yī)療保障，解決生活必需品供應(yīng)。

2.7輿情應(yīng)對組職責(zé)

負(fù)責(zé)收集分析媒體與公眾信息，制定信息發(fā)布策略。通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播。協(xié)調(diào)宣傳部門，開展環(huán)境恢復(fù)進(jìn)展的正面宣傳。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€電話，24小時(shí)暢通。由辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守，接到事故信息后立即記錄并核實(shí)初步情況，不得延誤。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

通過電話、短信、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等多種渠道接收事故信息。值班人員接到信息后，應(yīng)詢問事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響范圍等關(guān)鍵要素，記錄信息來源。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

值班人員第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長報(bào)告，同時(shí)通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如即時(shí)消息平臺(tái)、對講機(jī)）同步通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，包含事故核心要素及已采取的初步措施。

2.3責(zé)任人

值班人員對信息接收的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人對收到信息后的處置效率負(fù)責(zé)。

3向外部報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

根據(jù)事故級別，按程序逐級上報(bào)。一般污染事件（三級）由領(lǐng)導(dǎo)小組組長在2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚卣畱?yīng)急管理部門報(bào)告；較大污染事件（二級）在1小時(shí)內(nèi)向市級主管部門及省級環(huán)保部門報(bào)告；重大污染事件（一級）立即向省級政府及國家應(yīng)急管理部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)遵循“快報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)”原則，初始報(bào)告?zhèn)戎厥掳l(fā)基本情況，后續(xù)報(bào)告補(bǔ)充處置進(jìn)展。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染物質(zhì)種類與泄漏量、已造成的環(huán)境影響、已采取的控制措施、單位應(yīng)急能力評估、需要協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)等。涉及的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)初步核實(shí)，確保準(zhǔn)確。

3.3報(bào)告責(zé)任人

領(lǐng)導(dǎo)小組組長對事故報(bào)告的最終審核與報(bào)送責(zé)任負(fù)責(zé)。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)提供技術(shù)細(xì)節(jié)支持。

4向單位外部有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法

通過政府部門指定的信息通報(bào)平臺(tái)、公務(wù)郵箱或現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人等方式，向生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健、交通運(yùn)輸?shù)炔块T通報(bào)。涉及跨區(qū)域污染時(shí)，通報(bào)受影響區(qū)域的相關(guān)單位。

4.2通報(bào)程序

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)污染影響范圍，決定通報(bào)對象與內(nèi)容。通報(bào)前應(yīng)評估可能引發(fā)的社會(huì)影響，確保信息發(fā)布的適當(dāng)性。

4.3通報(bào)責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人對信息通報(bào)的合規(guī)性與時(shí)效性負(fù)責(zé)，并監(jiān)督落實(shí)情況。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

應(yīng)急值守人員接到事故信息后，立即核實(shí)信息要素，判斷事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及可控性。初步研判結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核，組長依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》作出響應(yīng)啟動(dòng)決策。

1.2啟動(dòng)方式

對于達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件的事故，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過內(nèi)部系統(tǒng)或加密通訊渠道下達(dá)至各工作組。啟動(dòng)令應(yīng)包含響應(yīng)級別、啟動(dòng)時(shí)間、事故核心信息、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制等要素。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

預(yù)設(shè)自動(dòng)觸發(fā)條件，如地震烈度超過特定數(shù)值且伴隨有毒物質(zhì)泄漏報(bào)警，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)三級響應(yīng)程序，同時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)研判程序。自動(dòng)啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組需在1小時(shí)內(nèi)完成人工核實(shí)與決策，確認(rèn)響應(yīng)級別。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未完全滿足時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源，強(qiáng)化監(jiān)測，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警期間，監(jiān)測評估組每小時(shí)更新分析報(bào)告，綜合協(xié)調(diào)組每日召開短會(huì)協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作，安全保衛(wèi)組加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域巡邏。

3響應(yīng)級別調(diào)整

3.1跟蹤研判

響應(yīng)啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人（通常為綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人）每日匯總分析各組信息，評估事態(tài)發(fā)展態(tài)勢、處置效果及資源需求。研判內(nèi)容應(yīng)包括污染物遷移擴(kuò)散模擬結(jié)果、環(huán)境質(zhì)量變化趨勢、對周邊敏感目標(biāo)的影響等。

3.2級別調(diào)整程序

根據(jù)研判結(jié)論，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長提出級別調(diào)整建議，組長批準(zhǔn)后下達(dá)調(diào)整指令。如經(jīng)研判，污染范圍擴(kuò)大至鄰近區(qū)域且單位現(xiàn)有能力無法有效控制，應(yīng)立即建議提高響應(yīng)級別，啟動(dòng)更高級別應(yīng)急程序。

3.3避免響應(yīng)偏差

調(diào)整響應(yīng)級別應(yīng)基于客觀分析，避免因恐慌導(dǎo)致過度響應(yīng)，或因麻痹造成響應(yīng)不足。每次調(diào)整均需記錄理由，作為后續(xù)評估依據(jù)。監(jiān)測評估組的數(shù)據(jù)是級別調(diào)整的關(guān)鍵支撐，應(yīng)確保數(shù)據(jù)采集的規(guī)范性與連續(xù)性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過公司內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急短信平臺(tái)、主要出入口電子顯示屏、部門內(nèi)部通訊群組等渠道發(fā)布。涉及可能影響周邊區(qū)域的環(huán)境污染事件，同時(shí)利用地方政府指定的預(yù)警平臺(tái)（如手機(jī)短信、電視廣播）發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布的原則。預(yù)警發(fā)布采用黃色或藍(lán)色背景，包含事故簡述、潛在影響區(qū)域、建議防范措施、預(yù)警有效期限及咨詢電話等要素。重要預(yù)警信息由領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)發(fā)布，并抄送上級主管部門及地方政府相關(guān)部門。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、簡潔，避免引起不必要的社會(huì)恐慌。核心內(nèi)容包括：地震引發(fā)的環(huán)境污染類型（如土壤污染、水體污染）、潛在危害物質(zhì)、影響范圍初步評估、可能受影響的防護(hù)對象（如居民區(qū)、水源地）、建議采取的個(gè)體防護(hù)措施（如關(guān)閉門窗、停止戶外活動(dòng)）、公司應(yīng)急聯(lián)系方式等。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急人員集結(jié)程序，各工作組骨干人員進(jìn)入待命狀態(tài)。安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)核實(shí)應(yīng)急避難場所的準(zhǔn)備情況，確保通道暢通。

2.2物資準(zhǔn)備

由后勤保障組與物資管理部門共同核查應(yīng)急物資庫存，重點(diǎn)檢查用于污染處置的吸附材料、中和劑、防護(hù)用品（如防化服、濾毒罐）、監(jiān)測儀器、照明設(shè)備等，確保數(shù)量充足、狀態(tài)完好。必要時(shí)啟動(dòng)外部采購程序。

2.3裝備準(zhǔn)備

設(shè)備工程部對應(yīng)急抽排設(shè)備、監(jiān)測儀器、消防器材等關(guān)鍵裝備進(jìn)行檢查與試運(yùn)行，確保能正常投入戰(zhàn)斗。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障組制定應(yīng)急人員食宿、飲水、醫(yī)療點(diǎn)等保障方案，預(yù)置應(yīng)急車輛，確保運(yùn)輸暢通。

2.5通信準(zhǔn)備

通信保障組檢查所有應(yīng)急通信設(shè)備（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話），確保各工作組、現(xiàn)場與指揮中心通信暢通。建立備用通信方案，防止主通信線路中斷。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除基于以下條件：監(jiān)測評估組連續(xù)監(jiān)測顯示污染物濃度已降至安全標(biāo)準(zhǔn)限值以下，且趨勢穩(wěn)定；污染源已得到有效控制或消除；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已無進(jìn)一步擴(kuò)散可能；受影響區(qū)域環(huán)境安全得到保障。

3.2解除要求

預(yù)警解除需由監(jiān)測評估組提出申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息。解除信息應(yīng)包含解除時(shí)間、確認(rèn)依據(jù)及后續(xù)建議。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終決策由領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)。監(jiān)測評估組對解除條件的核實(shí)結(jié)果負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)解除信息的發(fā)布與傳達(dá)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級別確定

依據(jù)事故信息研判結(jié)果，結(jié)合《應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)確定響應(yīng)級別。標(biāo)準(zhǔn)包括污染物質(zhì)性質(zhì)、泄漏量、影響范圍（如水體污染面積、土壤污染深度）、環(huán)境濃度超標(biāo)倍數(shù)、對周邊敏感目標(biāo)的影響等因素。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后6小時(shí)內(nèi)召開首次領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急會(huì)議，通報(bào)事故現(xiàn)狀、響應(yīng)部署、職責(zé)分工。根據(jù)需要，定期召開調(diào)度會(huì)議，協(xié)調(diào)解決處置中的問題。

1.2.2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定程序，及時(shí)向有關(guān)部門和單位報(bào)告事故信息及處置進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配公司內(nèi)外部資源，包括應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)專家等。必要時(shí)，協(xié)調(diào)地方政府調(diào)動(dòng)公共資源。

1.2.4信息公開

由輿情應(yīng)對組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)發(fā)布官方信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播。信息發(fā)布內(nèi)容需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

1.2.5后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、交通、醫(yī)療等生活保障，確保應(yīng)急工作順利開展。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備好應(yīng)急資金，保障應(yīng)急處置及恢復(fù)重建的經(jīng)費(fèi)需求。必要時(shí)，按規(guī)定程序申請專項(xiàng)資金。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，確保應(yīng)急通道暢通。在污染擴(kuò)散可能影響的周邊區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識。

2.1.2人員搜救

如地震導(dǎo)致人員被困，立即啟動(dòng)救援程序，調(diào)集救援隊(duì)伍，利用生命探測儀等設(shè)備開展搜救。

2.1.3醫(yī)療救治

聯(lián)系醫(yī)療單位，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行救治。做好現(xiàn)場人員的健康監(jiān)測與防護(hù)。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

監(jiān)測評估組在現(xiàn)場布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣、水體、土壤中污染物濃度，評估污染范圍與程度。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)專家組根據(jù)污染類型，提供處置技術(shù)方案建議，指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備工程部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，根據(jù)污染性質(zhì)采取相應(yīng)措施，如泄漏物圍堵、收集、廢水收集處理、污染土壤挖掘轉(zhuǎn)運(yùn)等。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取一切可能措施，減少污染擴(kuò)散，保護(hù)周邊生態(tài)敏感目標(biāo)。處置過程產(chǎn)生的廢棄物需規(guī)范收集處理。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場應(yīng)急處置人員必須按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括防化服、呼吸器、防護(hù)眼鏡、手套等。根據(jù)污染物危害特性選擇相應(yīng)防護(hù)等級。安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)監(jiān)督防護(hù)措施的落實(shí)。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序與要求

當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽署《應(yīng)急支援請求令》，通過加密電話或指定渠道向相關(guān)應(yīng)急管理部門或上級單位請求支援。請求報(bào)告應(yīng)包含事故簡況、本單位處置情況、所需支援類型（隊(duì)伍、裝備、物資等）、聯(lián)絡(luò)方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序與要求

接到支援請求后，領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)與外部救援力量的對接，提供現(xiàn)場信息，明確接收點(diǎn)與配合事項(xiàng)。必要時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶隊(duì)前往接應(yīng)。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由請求支援方（本單位）主要領(lǐng)導(dǎo)與外部指揮官協(xié)商確定聯(lián)合指揮機(jī)制。通常由請求方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)，外部指揮官在專業(yè)領(lǐng)域提供指導(dǎo)。明確各方的職責(zé)分工，確保指揮統(tǒng)一、行動(dòng)高效。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可申請終止應(yīng)急響應(yīng)：污染源已完全控制，污染物不再繼續(xù)擴(kuò)散；環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；無人員傷亡或健康風(fēng)險(xiǎn)已消除；受影響區(qū)域環(huán)境安全得到保障，社會(huì)秩序穩(wěn)定。

4.2終止要求

由監(jiān)測評估組提出終止建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止令》。終止令應(yīng)明確終止時(shí)間、后續(xù)工作安排（如調(diào)查評估、恢復(fù)重建）。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急響應(yīng)終止的最終決策由領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)。監(jiān)測評估組對終止條件的核實(shí)結(jié)果負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)終止信息的發(fā)布與傳達(dá)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1污染物收集與轉(zhuǎn)運(yùn)

工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)完成污染物（如泄漏的有毒液體、受污染土壤）的收集、固化、包裝與安全轉(zhuǎn)運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)過程需采取防滲漏、防擴(kuò)散措施，確保運(yùn)輸車輛符合環(huán)保要求，目的地為符合標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物處置單位。

1.2污染物處置

依據(jù)污染物性質(zhì)及《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，選擇合適的處置技術(shù)（如物理化學(xué)處理、生物降解等）委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。處置方案需報(bào)環(huán)保部門備案，處置過程及最終處置結(jié)果需接受監(jiān)管。

1.3環(huán)境監(jiān)測

污染物處置完成后，監(jiān)測評估組需按照規(guī)定頻次和點(diǎn)位，持續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測，直至環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常水平。監(jiān)測數(shù)據(jù)需如實(shí)記錄，存檔備查。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與修復(fù)

設(shè)備工程部對所有受影響的生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查、維修或更換，確保其安全穩(wěn)定運(yùn)行?；謴?fù)生產(chǎn)前需進(jìn)行必要的測試與驗(yàn)收。

2.2工藝調(diào)整

生產(chǎn)運(yùn)行部根據(jù)設(shè)備狀況和環(huán)保要求，調(diào)整生產(chǎn)工藝參數(shù)，防止類似事故再次發(fā)生。必要時(shí)，引入更安全的工藝技術(shù)。

2.3恢復(fù)生產(chǎn)

在確保安全環(huán)保措施落實(shí)到位，且環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，逐步恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)過程應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即停工。

3人員安置

3.1健康檢查

對在應(yīng)急處置過程中暴露于污染環(huán)境的人員，由醫(yī)務(wù)室或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查與醫(yī)學(xué)觀察。必要時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

3.2暫時(shí)安置

如因污染導(dǎo)致人員需暫時(shí)撤離住所，后勤保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供臨時(shí)住所、生活保障物資，并做好安撫工作。

3.3永久安置

因污染導(dǎo)致房屋損毀無法居住的，按照國家及地方相關(guān)政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行永久性安置。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的日常管理與維護(hù)，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外部通信聯(lián)絡(luò)。各工作組負(fù)責(zé)人為直接聯(lián)絡(luò)人。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信錄，包含各工作組、外部協(xié)作單位（政府相關(guān)部門、救援隊(duì)伍、供應(yīng)單位等）的應(yīng)急聯(lián)系方式。主要通信方式包括：內(nèi)部對講機(jī)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮衛(wèi)星電話、授權(quán)使用的公務(wù)電話、加密即時(shí)通訊平臺(tái)。優(yōu)先保障指揮中心與各工作組的通信暢通。

1.3備用方案

制定通信保障備用方案，包括：備用電源（UPS、發(fā)電機(jī)）確保通信設(shè)備供電；備用通信線路（如光纖備份、移動(dòng)基站）；非固定通信方式（如應(yīng)急廣播、手臺(tái)）作為補(bǔ)充。定期檢驗(yàn)備用通信系統(tǒng)的可用性。

1.4保障責(zé)任人

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人對應(yīng)急通信系統(tǒng)的整體可用性負(fù)責(zé)。各工作組負(fù)責(zé)人對本科室應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式的準(zhǔn)確性和暢通性負(fù)責(zé)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

成立由內(nèi)外部專家組成的專家組，包括環(huán)保、化學(xué)、安全、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜?，?fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢與指導(dǎo)。專家名單及聯(lián)系方式應(yīng)動(dòng)態(tài)更新。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

建立專職環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期培訓(xùn)演練。各部門可組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)初期處置和輔助保障。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與具備相應(yīng)能力的external機(jī)構(gòu)（如專業(yè)環(huán)境搶險(xiǎn)公司、鄰近企業(yè)救援隊(duì)）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)系方式及費(fèi)用結(jié)算方式。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置

應(yīng)急物資裝備包括：泄漏物收集材料（吸附棉、圍堵材料）、中和劑、防護(hù)用品（防化服、呼吸器）、監(jiān)測儀器（水質(zhì)、氣體檢測儀）、照明設(shè)備、通信設(shè)備、抽排設(shè)備、應(yīng)急車輛等。具體清單見附件《應(yīng)急物資裝備清單》，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、性能參數(shù)、存放倉庫及位置。

3.2運(yùn)輸及使用條件

物資運(yùn)輸需遵守相關(guān)安全規(guī)定，危險(xiǎn)品需由具備資質(zhì)的車輛運(yùn)輸。物資使用前需檢查狀態(tài)，確保完好有效。特殊裝備需按照操作規(guī)程使用，并配備專業(yè)操作人員。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期（如每年）對物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)和性能檢查，根據(jù)損耗情況和使用年限，制定更新補(bǔ)充計(jì)劃。重要物資（如防護(hù)用品、吸附材料）應(yīng)保持適量庫存，并根據(jù)消耗速度定期補(bǔ)充。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

設(shè)備工程部/安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備的日常管理、維護(hù)和更新補(bǔ)充。指定專人作為管理責(zé)任人，聯(lián)系方式應(yīng)列入應(yīng)急通信錄。建立電子或紙質(zhì)臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新物資裝備的庫存、使用及維護(hù)記錄。

九、其他保障

1能源保障

設(shè)備工程部負(fù)責(zé)確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)施（如指揮中心、照明、抽排設(shè)備、監(jiān)測儀器）的電力供應(yīng)。制定備用電源啟用方案，包括發(fā)電機(jī)啟動(dòng)、臨時(shí)供電線路架設(shè)等。協(xié)調(diào)電力部門做好應(yīng)急供電保障。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)，保障物資采購、專家咨詢、應(yīng)急處置、環(huán)境監(jiān)測、人員安置等費(fèi)用的及時(shí)到位。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批通道。根據(jù)事故損失和恢復(fù)需求，編制應(yīng)急資金使用計(jì)劃。

3交通運(yùn)輸保障

后勤保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車、通訊車）的調(diào)度，確保人員、物資、裝備的及時(shí)運(yùn)輸。維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸通道暢通，必要時(shí)協(xié)調(diào)交通管理部門實(shí)施交通管制。

4治安保障

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安管理，設(shè)立警戒線，維護(hù)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。配合公安機(jī)關(guān)做好治安巡邏和警戒任務(wù)。

5技術(shù)保障

技術(shù)專家組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置的技術(shù)支持，包括污染評估、處置方案制定、效果預(yù)測等。確保相關(guān)技術(shù)資料、軟件（如環(huán)境模型模擬軟件）的可用性。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，準(zhǔn)備必要的急救藥品和醫(yī)療設(shè)備。協(xié)調(diào)附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好接收傷員的準(zhǔn)備。開展健康危害風(fēng)險(xiǎn)評估與干預(yù)。

7后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員的餐飲、住宿、飲水、洗漱等生活必需品供應(yīng)。做好應(yīng)急人員的心理疏導(dǎo)與撫慰工作。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急人員的臨時(shí)交通接駁。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震次生環(huán)境污染事件的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、應(yīng)急預(yù)案體系解讀、各工作組職責(zé)與協(xié)同、應(yīng)急響應(yīng)流程與分級、現(xiàn)場處置基本技能（如泄漏物圍堵技術(shù)、吸附材料使用方法）、環(huán)境監(jiān)測規(guī)范操作（如水質(zhì)采樣規(guī)范）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）選擇與佩戴、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、心理危機(jī)干預(yù)基礎(chǔ)等。結(jié)合具體案例，如化工廠