第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急救援應(yīng)急物資報(bào)廢與更新預(yù)案一、總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，因應(yīng)急物資管理不善、技術(shù)淘汰、損耗報(bào)廢等原因引發(fā)的應(yīng)急物資處置與更新需求。涵蓋應(yīng)急物資的報(bào)廢評(píng)估、分類(lèi)處置、更新采購(gòu)、庫(kù)存管理等全過(guò)程，確保應(yīng)急物資始終處于完好可用狀態(tài)。以某化工廠為例，其儲(chǔ)存的消防器材因超過(guò)有效期或技術(shù)參數(shù)落后于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，需按照本預(yù)案進(jìn)行報(bào)廢與更新，避免在事故發(fā)生時(shí)因物資失效導(dǎo)致二次傷害或延誤救援時(shí)機(jī)。應(yīng)急物資的報(bào)廢與更新管理應(yīng)遵循“動(dòng)態(tài)評(píng)估、閉環(huán)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，確保管理流程的規(guī)范性和時(shí)效性。

1.2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急物資報(bào)廢與更新應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1.2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于重大事故引發(fā)的應(yīng)急物資緊急報(bào)廢或大批量更新需求，如某大型石油化工廠發(fā)生泄漏事故，導(dǎo)致消防器材嚴(yán)重?fù)p毀且需立即補(bǔ)充新型防爆裝備。此時(shí)需啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)物資評(píng)估、緊急采購(gòu)和跨區(qū)域調(diào)配，確保在24小時(shí)內(nèi)完成核心物資的補(bǔ)充到位。響應(yīng)原則以“快速處置、資源集中”為主。

1.2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于較大事故或區(qū)域性突發(fā)事件引發(fā)的局部物資短缺，如某礦山企業(yè)因設(shè)備故障導(dǎo)致部分呼吸器損壞。此時(shí)由分管部門(mén)牽頭，配合采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等團(tuán)隊(duì)在72小時(shí)內(nèi)完成物資評(píng)估與補(bǔ)充，響應(yīng)原則強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)匹配、高效協(xié)同”。

1.2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于一般性損耗報(bào)廢或小規(guī)模更新，如某工廠常規(guī)檢查發(fā)現(xiàn)少量過(guò)期急救包。由使用部門(mén)自行申報(bào)，后勤部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)完成處置，響應(yīng)原則以“常規(guī)流程、及時(shí)補(bǔ)充”為依據(jù)。分級(jí)響應(yīng)的依據(jù)包括事故直接經(jīng)濟(jì)損失（如超過(guò)500萬(wàn)元視為一級(jí)響應(yīng)）、受影響人員數(shù)量（如超過(guò)100人）及物資短缺對(duì)救援效率的制約程度。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立應(yīng)急物資報(bào)廢與更新管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌與決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作小組，分別為評(píng)估組、處置組、采購(gòu)組及監(jiān)督組，形成“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的應(yīng)急架構(gòu)。構(gòu)成單位包括安全管理部、設(shè)備部、采購(gòu)部、倉(cāng)儲(chǔ)部及財(cái)務(wù)部。安全管理部承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，設(shè)備部負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定，采購(gòu)部負(fù)責(zé)資源調(diào)配，倉(cāng)儲(chǔ)部負(fù)責(zé)庫(kù)存管理，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障。

2.2工作小組職責(zé)分工

2.2.1評(píng)估組

由安全管理部牽頭，聯(lián)合設(shè)備部技術(shù)專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的報(bào)廢評(píng)估。依據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，對(duì)物資的剩余壽命、性能參數(shù)、殘留風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，如某企業(yè)需評(píng)估的防化服需檢測(cè)其透氣率、抗?jié)B透指數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)。評(píng)估結(jié)果形成《應(yīng)急物資報(bào)廢評(píng)估報(bào)告》，明確處置建議。

2.2.2處置組

由倉(cāng)儲(chǔ)部主導(dǎo)，配備環(huán)保及安全人員，負(fù)責(zé)報(bào)廢物資的分類(lèi)處置。對(duì)報(bào)廢器材執(zhí)行“三不原則”（不隨意丟棄、不非法轉(zhuǎn)賣(mài)、不混用他用），如消防水帶按危險(xiǎn)廢物規(guī)定送交專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)毀，過(guò)期藥品則交由醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理。處置過(guò)程需全程記錄，并存檔備查。

2.2.3采購(gòu)組

由采購(gòu)部負(fù)責(zé)，依據(jù)評(píng)估組的更新需求清單，制定采購(gòu)方案。優(yōu)先選擇符合“三同時(shí)”要求（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)）的供應(yīng)商，如應(yīng)急通信設(shè)備需采購(gòu)符合軍用標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。采購(gòu)周期需控制在30日內(nèi)，確保物資及時(shí)補(bǔ)充至一線崗位。

2.2.4監(jiān)督組

由財(cái)務(wù)部及紀(jì)委代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢與更新全流程的合規(guī)性監(jiān)督。核查報(bào)廢物資的臺(tái)賬記錄、處置資質(zhì)及采購(gòu)價(jià)格的合理性，如對(duì)某批次救援繩索的報(bào)廢率超過(guò)10%需重點(diǎn)審查。監(jiān)督結(jié)果納入單位年度安全生產(chǎn)考核。

2.3行動(dòng)任務(wù)

發(fā)生應(yīng)急物資報(bào)廢或更新需求時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)預(yù)案：評(píng)估組在12小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘查與技術(shù)鑒定；處置組在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)報(bào)廢程序；采購(gòu)組同步啟動(dòng)招標(biāo)或緊急采購(gòu)流程；監(jiān)督組即刻介入流程核查。各小組需通過(guò)內(nèi)部協(xié)調(diào)平臺(tái)（如OA系統(tǒng)）實(shí)時(shí)共享信息，確保行動(dòng)閉環(huán)。

三、信息接報(bào)

3.1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立應(yīng)急物資管理值守?zé)峋€，24小時(shí)有專(zhuān)人值守，電話號(hào)碼公布于內(nèi)部應(yīng)急平臺(tái)及主要部門(mén)。值守人員須經(jīng)過(guò)事故信息接報(bào)與初步處置培訓(xùn)，掌握應(yīng)急物資分類(lèi)及狀態(tài)判定標(biāo)準(zhǔn)。

3.2事故信息接收

信息接收流程遵循“統(tǒng)一歸口、分級(jí)處理”原則。安全管理部為信息接收主渠道，通過(guò)電話、傳真或系統(tǒng)報(bào)文接收物資報(bào)廢與更新的報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需包含物資名稱(chēng)、數(shù)量、狀態(tài)描述、涉及范圍及初步原因分析。如發(fā)現(xiàn)某批次應(yīng)急照明燈因電路故障批量失效，需立即記錄故障特征與分布區(qū)域。

3.3內(nèi)部通報(bào)程序與方式

信息通報(bào)采用“分層遞進(jìn)”模式。值守人員接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向安全管理部主管匯報(bào)，同時(shí)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘、企業(yè)微信）向相關(guān)部門(mén)（設(shè)備部、倉(cāng)儲(chǔ)部）發(fā)送預(yù)警。安全管理部在核實(shí)信息后4小時(shí)內(nèi)，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員發(fā)出專(zhuān)項(xiàng)通知，抄送單位主要負(fù)責(zé)人。通報(bào)內(nèi)容需明確應(yīng)急物資的“三要素”（種類(lèi)、數(shù)量、狀態(tài)）。

3.4向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程需符合“分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)準(zhǔn)確”要求。一般情況由安全管理部在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)正式函件或電子公文向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送《應(yīng)急物資報(bào)廢與更新報(bào)告》，內(nèi)容包括事故概述、處置方案及預(yù)算需求。涉及重大事故（如超過(guò)100萬(wàn)元物資報(bào)廢）或可能影響區(qū)域安全的，須在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)緊急報(bào)告程序，采用加密電話或傳真上報(bào)，報(bào)告核心要素為物資失效比例、潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及已采取措施。報(bào)告責(zé)任人依次為部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及單位主要負(fù)責(zé)人。

3.5向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)對(duì)象及方式依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及事故性質(zhì)確定。如涉及環(huán)境污染（如某化工廠應(yīng)急吸附棉泄漏），需在4小時(shí)內(nèi)通過(guò)環(huán)保熱線向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告，內(nèi)容包含污染物種類(lèi)、擴(kuò)散范圍及控制措施。涉及人員傷亡的，立即通過(guò)急救中心通報(bào)120，同時(shí)向應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。通報(bào)責(zé)任人由安全管理部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保信息要素完整，包括單位名稱(chēng)、事故時(shí)間、處置進(jìn)展及聯(lián)系方式。

四、信息處置與研判

4.1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)先行、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。依據(jù)事故信息接收部分確定的要素，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行研判。如評(píng)估組報(bào)告某區(qū)域應(yīng)急閥門(mén)因腐蝕超標(biāo)需緊急更換，涉及20個(gè)生產(chǎn)單元，符合二級(jí)響應(yīng)條件，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在30分鐘內(nèi)作出啟動(dòng)決策，通過(guò)內(nèi)部廣播系統(tǒng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急物資更新程序。對(duì)于未達(dá)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)但可能引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)的情況（如少量應(yīng)急藥品臨近有效期），啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織資源盤(pán)點(diǎn)與技術(shù)復(fù)核。

4.2響應(yīng)啟動(dòng)決策與宣布

領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)“會(huì)商研判+投票決斷”方式啟動(dòng)響應(yīng)。會(huì)商內(nèi)容包含物資失效的“四性”（突發(fā)性、廣泛性、嚴(yán)重性、可控性）分析，如某礦用自救器故障率超過(guò)5%，可能引發(fā)窒息事故，即判定為突發(fā)性事件。投票需過(guò)半數(shù)同意方可啟動(dòng)，宣布由領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處負(fù)責(zé)，宣布內(nèi)容明確響應(yīng)級(jí)別、執(zhí)行小組及初始任務(wù)清單。

4.3預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

預(yù)警響應(yīng)由安全管理部在信息研判階段即時(shí)提出，領(lǐng)導(dǎo)小組在未達(dá)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)作出決策。預(yù)警期間，要求相關(guān)單位完成以下任務(wù)：評(píng)估組開(kāi)展24小時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，處置組準(zhǔn)備備用物資清單，采購(gòu)組啟動(dòng)供應(yīng)商備選庫(kù)激活程序。如某批次應(yīng)急口罩因儲(chǔ)存不當(dāng)出現(xiàn)霉變，雖未達(dá)一級(jí)響應(yīng)，但預(yù)警響應(yīng)要求在48小時(shí)內(nèi)完成剩余庫(kù)存的復(fù)核與報(bào)廢準(zhǔn)備。

4.4響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定技術(shù)組（設(shè)備部與評(píng)估組聯(lián)合）每12小時(shí)進(jìn)行事態(tài)研判。調(diào)整依據(jù)包括物資短缺對(duì)核心崗位的“三斷”風(fēng)險(xiǎn)（斷供、斷維、斷保），如某化工廠防爆燈具損壞導(dǎo)致10個(gè)裝置無(wú)法檢修，即構(gòu)成斷供風(fēng)險(xiǎn)，需由二級(jí)響應(yīng)升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)。調(diào)整決策需書(shū)面記錄，并存檔。避免因響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大（如某工廠因未及時(shí)更新砂輪片導(dǎo)致設(shè)備損壞擴(kuò)大），或過(guò)度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)（如某倉(cāng)庫(kù)因過(guò)期急救包預(yù)警而全部更換合格物資）。

五、預(yù)警

5.1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)基于“臨界值觸發(fā)”原則。當(dāng)應(yīng)急物資狀態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)（如消防器材有效期低于30%、應(yīng)急照明亮度衰減超過(guò)20%）或評(píng)估報(bào)告顯示潛在失效風(fēng)險(xiǎn)可能突破安全閾值時(shí)，由安全管理部提出預(yù)警建議，領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)作出啟動(dòng)決策。預(yù)警信息通過(guò)以下渠道發(fā)布：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、單位官網(wǎng)預(yù)警專(zhuān)區(qū)、各部門(mén)主管郵箱及手機(jī)短訊。發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警級(jí)別（如注意級(jí)、警戒級(jí)）、受影響物資類(lèi)別、潛在風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)述及建議措施，如“注意級(jí)”預(yù)警需強(qiáng)調(diào)對(duì)存疑應(yīng)急通訊設(shè)備的檢查頻率。

5.2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作小組同步開(kāi)展準(zhǔn)備工作：

隊(duì)伍方面，評(píng)估組在4小時(shí)內(nèi)完成技術(shù)骨干集結(jié)，處置組對(duì)重點(diǎn)區(qū)域物資進(jìn)行排查；

物資方面，采購(gòu)組更新緊急采購(gòu)清單，倉(cāng)儲(chǔ)部準(zhǔn)備備用物資的“三優(yōu)先”調(diào)配原則（優(yōu)先一線、優(yōu)先關(guān)鍵、優(yōu)先特殊）；

裝備方面，通信保障組檢查應(yīng)急電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等設(shè)備，確保頻段暢通；

后勤方面，保障組協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量，確保應(yīng)急物資可快速轉(zhuǎn)運(yùn)；

通信方面，建立預(yù)警期間“日?qǐng)?bào)告”制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處匯總各組準(zhǔn)備情況，通過(guò)加密通道向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。如預(yù)警涉及特種物資（如某核企業(yè)輻射防護(hù)服），還需啟動(dòng)外部專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制。

5.3預(yù)警解除

預(yù)警解除由原發(fā)布機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，依據(jù)“零風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)”原則執(zhí)行?；緱l件包括：存疑物資經(jīng)復(fù)核符合使用標(biāo)準(zhǔn)、已更換或補(bǔ)充的應(yīng)急物資數(shù)量滿(mǎn)足“冗余設(shè)計(jì)”要求（如備用量不低于10%）、環(huán)境因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)消除。解除要求需形成書(shū)面報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批后，通過(guò)原發(fā)布渠道通知。責(zé)任人需記錄預(yù)警期間的所有處置措施及結(jié)果，作為后續(xù)應(yīng)急物資管理優(yōu)化的依據(jù)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)啟動(dòng)

6.1.1響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“三中斷”影響（中斷生產(chǎn)、中斷供應(yīng)、中斷服務(wù)）及應(yīng)急物資的“四類(lèi)失效”情況（失效比例、失效速度、失效范圍、失效后果）確定。如某大型煉化廠核心區(qū)域應(yīng)急堵漏膠失效比例超過(guò)15%，且在24小時(shí)內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起同類(lèi)事件，直接啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

6.1.2程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后立即開(kāi)展以下工作：

（1）應(yīng)急會(huì)議：領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次會(huì)商會(huì)，研判事態(tài)，明確分工；

（2）信息上報(bào)：安全管理部在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)及行業(yè)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送初報(bào)，后續(xù)每6小時(shí)更新處置進(jìn)展，直至響應(yīng)終止；

（3）資源協(xié)調(diào)：采購(gòu)組啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)程序，倉(cāng)儲(chǔ)部開(kāi)啟一級(jí)備庫(kù)，設(shè)備部組織技術(shù)支持；

（4）信息公開(kāi)：根據(jù)事故性質(zhì)，由辦公室通過(guò)官方渠道發(fā)布影響范圍及應(yīng)急措施說(shuō)明；

（5）后勤及財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，保障應(yīng)急處置費(fèi)用，保障組協(xié)調(diào)人員食宿與交通。

6.2應(yīng)急處置

6.2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

（1）警戒疏散：由現(xiàn)場(chǎng)指揮員設(shè)立警戒區(qū)，疏散無(wú)關(guān)人員，疏散路線需避開(kāi)潛在次生風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

（2）人員搜救：如應(yīng)急呼吸器失效導(dǎo)致人員受傷，由醫(yī)療組攜帶正壓式空氣呼吸器展開(kāi)救援；

（3）醫(yī)療救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員實(shí)施“三先三后”原則（先救命、后治傷、先急救、后重癥、先本源、后合并）；

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組使用便攜式檢測(cè)儀，每2小時(shí)監(jiān)測(cè)空氣中有害物質(zhì)濃度，確保低于“三限值”（限值、報(bào)警值、危急值）；

（5）技術(shù)支持：技術(shù)專(zhuān)家組對(duì)失效物資進(jìn)行逆向分析，查找根本原因；

（6）工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)組利用專(zhuān)用工具更換損壞設(shè)備，確保作業(yè)符合“三同時(shí)”要求；

（7）環(huán)境保護(hù)：對(duì)泄漏物資采用“筑壩、圍堵、吸收”措施，防止污染擴(kuò)散。

6.2.2人員防護(hù)要求

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配的防護(hù)裝備，如處理化學(xué)品泄漏需佩戴防化服、正壓式空氣呼吸器及防化手套，并實(shí)施“雙人雙護(hù)”制度。

6.3應(yīng)急支援

6.3.1外部力量請(qǐng)求支援

當(dāng)本單位資源無(wú)法滿(mǎn)足處置需求時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮員在4小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急指揮部申請(qǐng)支援。程序包括：通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)發(fā)送支援需求，明確事故類(lèi)型、影響范圍、所需資源，并指定聯(lián)絡(luò)人。支援請(qǐng)求需說(shuō)明外部力量介入的必要性及潛在風(fēng)險(xiǎn)。

6.3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)接，遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則。初期處置由本單位主導(dǎo)，外部力量負(fù)責(zé)技術(shù)支撐或重型裝備作業(yè)。所有行動(dòng)需經(jīng)聯(lián)合指揮部審批。

6.3.3指揮關(guān)系

外部救援力量接受聯(lián)合指揮部的統(tǒng)一指揮，原單位負(fù)責(zé)人保留對(duì)應(yīng)急物資調(diào)配的知情權(quán)。救援結(jié)束后的善后工作由雙方協(xié)商處理。

6.4響應(yīng)終止

6.4.1響應(yīng)終止基本條件

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)；

（2）應(yīng)急物資補(bǔ)充充足，滿(mǎn)足“三倍冗余”儲(chǔ)備要求；

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

6.4.2響應(yīng)終止要求

由現(xiàn)場(chǎng)指揮員提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部會(huì)商確認(rèn)后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。終止后需開(kāi)展應(yīng)急總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急物資管理流程的有效性，修訂相關(guān)預(yù)案。責(zé)任人需形成書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容包括響應(yīng)過(guò)程、資源消耗、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)措施。

七、后期處置

7.1污染物處理

應(yīng)急物資處置過(guò)程中產(chǎn)生的污染物需按“減量化、資源化、無(wú)害化”原則處理。如應(yīng)急吸附棉飽和后，由環(huán)保部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其危險(xiǎn)廢物屬性，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全填埋或資源化利用。處理過(guò)程需符合國(guó)家《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》GB35584及相關(guān)地方性法規(guī)要求，建立全過(guò)程聯(lián)單制度，確保責(zé)任可追溯。

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“先評(píng)估、后恢復(fù)”原則。由設(shè)備部牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)、安全等部門(mén)對(duì)受損應(yīng)急設(shè)施及關(guān)聯(lián)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括設(shè)備完好率、系統(tǒng)兼容性及安全裕度。評(píng)估通過(guò)后，制定分階段恢復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)核心裝置的應(yīng)急保障能力?；謴?fù)過(guò)程中需加強(qiáng)設(shè)備巡檢，對(duì)更新后的應(yīng)急物資開(kāi)展“三查”工作（檢查數(shù)量、檢查功能、檢查維護(hù)），確保其處于可用狀態(tài)。

7.3人員安置

如應(yīng)急物資失效導(dǎo)致人員受傷或需要臨時(shí)疏散，由人力資源部負(fù)責(zé)人員安置工作。安置方案需明確臨時(shí)住所、生活保障、心理疏導(dǎo)及醫(yī)療對(duì)接等內(nèi)容。對(duì)受傷人員，需建立健康檔案，并提供必要的職業(yè)康復(fù)支持。對(duì)受影響員工，通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)或外部轉(zhuǎn)移方式，保障其就業(yè)權(quán)益。安置工作結(jié)束后，需開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，收集反饋意見(jiàn)，作為后續(xù)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的參考。

八、應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信“三網(wǎng)合一”體系，包括有線電話網(wǎng)、無(wú)線對(duì)講網(wǎng)和衛(wèi)星電話網(wǎng)。安全管理部為通信主責(zé)單位，配備應(yīng)急通信車(chē)及便攜式基站，確保極端情況下通信暢通。信息傳遞采用“雙線報(bào)告”制度，即通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)與外部平臺(tái)同步報(bào)送信息。

8.1.2備用方案和保障責(zé)任人

制定備用通信方案，包括備用電源（如UPS、發(fā)電機(jī)）、備用線路（如光纖備份）和備用終端（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）。保障責(zé)任人由通信保障組人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)每日檢查通信設(shè)備狀態(tài)，每月組織通信演練。如遇通信中斷，由現(xiàn)場(chǎng)指揮員啟動(dòng)備用方案，并在1小時(shí)內(nèi)恢復(fù)核心通信鏈路。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.2.1應(yīng)急人力資源

單位應(yīng)急人力資源包括：

（1）專(zhuān)家?guī)欤河稍O(shè)備、安全、環(huán)保等領(lǐng)域資深技術(shù)人員組成，提供技術(shù)支持；

（2）專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由各部門(mén)骨干人員組成，定期開(kāi)展應(yīng)急演練；

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，如與消防公司、危化品運(yùn)輸公司建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

各隊(duì)伍需明確職責(zé)分工，并建立人員信息檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

8.3物資裝備保障

8.3.1應(yīng)急物資和裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，內(nèi)容包括：

物資裝備類(lèi)型（如消防器材、急救包、防化用品）；

數(shù)量（需滿(mǎn)足“三倍冗余”儲(chǔ)備要求）；

性能參數(shù)（如有效期、技術(shù)指標(biāo)）；

存放位置（需標(biāo)注具體庫(kù)房、貨架號(hào)）；

運(yùn)輸及使用條件（如需冷藏的物資、特殊運(yùn)輸要求）；

更新及補(bǔ)充時(shí)限（如每年盤(pán)點(diǎn)、每三年更新）；

管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。

臺(tái)賬采用電子化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資的實(shí)時(shí)查詢(xún)與預(yù)警。

8.3.2臺(tái)賬管理

倉(cāng)儲(chǔ)部為臺(tái)賬管理主責(zé)單位，負(fù)責(zé)物資的日常檢查、維護(hù)和更新。每季度組織一次物資清點(diǎn)，每年開(kāi)展一次應(yīng)急裝備功能性測(cè)試，確保物資處于完好狀態(tài)。

九、其他保障

9.1能源保障

確保應(yīng)急場(chǎng)所及關(guān)鍵設(shè)備供電。由電力部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組維護(hù)，制定備用電源切換方案。建立應(yīng)急燃料儲(chǔ)備，滿(mǎn)足應(yīng)急車(chē)輛及設(shè)備運(yùn)行需求。

9.2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急物資保障專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)務(wù)部門(mén)管理。經(jīng)費(fèi)使用遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則，確保應(yīng)急采購(gòu)、處置及更新需求。建立經(jīng)費(fèi)快速審批通道，重大事故時(shí)可在2小時(shí)內(nèi)撥付啟動(dòng)資金。

9.3交通運(yùn)輸保障

由運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資運(yùn)輸。配備專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛，并建立外部運(yùn)輸合作網(wǎng)絡(luò)。制定運(yùn)輸路線預(yù)案，避開(kāi)潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。運(yùn)輸過(guò)程需做好物資防護(hù)，確保安全送達(dá)。

9.4治安保障

公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)設(shè)立臨時(shí)檢查站。制定應(yīng)急人員身份核驗(yàn)方案，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

9.5技術(shù)保障

技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的技術(shù)支持，包括失效鑒定、更新選型等。建立外部專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，必要時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家提供技術(shù)指導(dǎo)。

9.6醫(yī)療保障

醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)，配備急救站及常用藥品。與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保傷員得到及時(shí)救治。

9.7后勤保障

后勤部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、飲水及生活用品供應(yīng)。建立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

10.1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案管理全流程，包括應(yīng)急物資的分類(lèi)分級(jí)（如按照GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)）、報(bào)廢評(píng)估方法、更新采購(gòu)流程、庫(kù)存管理規(guī)范以及相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)