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文檔簡介
第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急心理援助與危機干預(yù)預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的事故,涵蓋心理援助與危機干預(yù)的需求。事故類型包括但不限于生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事件、設(shè)備故障及自然災(zāi)害等情形。適用范圍明確指向受事故影響的人員,包括但不限于現(xiàn)場作業(yè)人員、管理人員、應(yīng)急響應(yīng)人員及受間接影響的員工家屬。以某化工廠為例,在發(fā)生大規(guī)模泄漏事故時,應(yīng)急心理援助需覆蓋所有參與救援的應(yīng)急人員,并關(guān)注周邊社區(qū)居民的心理健康狀況。適用范圍界定需結(jié)合事故波及的層級,如某礦山透水事故中,心理援助需從井下被困人員延伸至井上家屬及救援隊伍。
2響應(yīng)分級
根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力,應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級,分別為一級、二級、三級和四級。響應(yīng)分級遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”的原則。一級響應(yīng)適用于重大事故,如某化工廠發(fā)生的有毒氣體泄漏,波及范圍超過5公里,導(dǎo)致多人急性中毒,此時需啟動一級心理援助機制,調(diào)配專業(yè)心理咨詢師介入。二級響應(yīng)適用于較大事故,如某工廠發(fā)生機械傷害,造成10人以上受傷,需組織內(nèi)部心理支持團隊提供初步干預(yù)。三級響應(yīng)適用于一般事故,如辦公室火災(zāi)導(dǎo)致輕微恐慌,由各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)心理疏導(dǎo)。四級響應(yīng)適用于輕微事件,如員工個體情緒波動,由人力資源部門提供常規(guī)心理支持。分級響應(yīng)的基本原則是確保資源最優(yōu)配置,避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。以某核電站在發(fā)生輕微設(shè)備故障時的處理為例,四級響應(yīng)即可滿足需求,僅需提供常規(guī)心理監(jiān)測,無需動用外部專家資源。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位
應(yīng)急組織采用矩陣式架構(gòu),設(shè)立應(yīng)急心理援助指揮部,由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全生產(chǎn)及人力資源的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)心理援助執(zhí)行小組、危機干預(yù)小組、信息聯(lián)絡(luò)小組及后勤保障小組。構(gòu)成單位涵蓋人力資源部、安全生產(chǎn)部、醫(yī)療救護(hù)隊、保衛(wèi)部及各主要生產(chǎn)車間。以某大型制造企業(yè)為例,其應(yīng)急組織構(gòu)成中,人力資源部負(fù)責(zé)心理援助資源統(tǒng)籌,安全生產(chǎn)部提供事故情境信息支持,醫(yī)療救護(hù)隊進(jìn)行傷員心理初篩,保衛(wèi)部維護(hù)現(xiàn)場秩序以減少恐慌蔓延。
2應(yīng)急處置職責(zé)
2.1心理援助執(zhí)行小組
構(gòu)成:由人力資源部牽頭,聯(lián)合心理學(xué)背景的員工代表及外部聘用心理咨詢師組成。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)制定并實施心理援助方案,根據(jù)事故等級啟動不同層級的干預(yù)措施。行動任務(wù)包括開展團體心理輔導(dǎo)、提供個體咨詢、制作心理疏導(dǎo)手冊及組織家屬支持活動。在處理某礦難事件時,該小組需在72小時內(nèi)完成對120名井下救援人員的一對一心理評估。
2.2危機干預(yù)小組
構(gòu)成:由保衛(wèi)部主導(dǎo),吸納有危機管理經(jīng)驗的公關(guān)部門人員及法務(wù)顧問。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的心理穩(wěn)定,防止次生恐慌事件。行動任務(wù)包括發(fā)布權(quán)威心理引導(dǎo)信息、協(xié)調(diào)媒體采訪口徑及處理敏感輿情。以某石油泄漏事故為例,該小組需在48小時內(nèi)通過線上線下渠道向周邊居民傳遞科學(xué)防護(hù)知識,降低焦慮情緒。
2.3信息聯(lián)絡(luò)小組
構(gòu)成:由辦公室統(tǒng)籌,配備信息技術(shù)及行政支持人員。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)心理援助資源的動態(tài)調(diào)配,確保信息暢通。行動任務(wù)包括建立心理援助熱線、管理志愿者數(shù)據(jù)庫及實時更新援助進(jìn)展。在處理某實驗室化學(xué)品傷害事件中,該小組需在24小時內(nèi)完成30名受影響員工的援助資源匹配。
2.4后勤保障小組
構(gòu)成:由后勤部負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)物資供應(yīng)及車輛調(diào)度。
職責(zé)分工:提供心理援助所需的場地、設(shè)備及生活支持。行動任務(wù)包括布置臨時心理咨詢室、配備心理援助箱(含鎮(zhèn)靜藥物、減壓工具)及保障人員交通。在執(zhí)行某隧道坍塌事故心理援助時,需確保每日為200名一線救援人員提供營養(yǎng)餐及睡眠支持。
三、信息接報
1應(yīng)急值守電話
設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€,由總值班室統(tǒng)一管理,確保事故信息接報渠道暢通。電話號碼需在單位內(nèi)顯眼位置公示,并納入外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單。值班人員需經(jīng)過事故報告流程培訓(xùn),能準(zhǔn)確記錄事件要素并初步判斷事故等級。
2事故信息接收
內(nèi)部報告程序:現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后,立即向車間主管報告,車間主管在15分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)部匯報,重大事故需同步向應(yīng)急心理援助指揮部通報。接收流程需建立標(biāo)準(zhǔn)化記錄表,包含報告時間、報告人、事件簡述、現(xiàn)場初步處置等要素。以某化工廠管道泄漏為例,操作工發(fā)現(xiàn)泄漏后向班組長報告,班組長核實后10分鐘內(nèi)通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)上傳初步報告,同時通知心理援助預(yù)備小組進(jìn)入待命狀態(tài)。
3內(nèi)部通報程序
信息傳遞方式采用分級推送機制。一般事故由安全生產(chǎn)部通過內(nèi)部郵件同步相關(guān)部門,較大事故需通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)向全廠發(fā)布預(yù)警,重大事故則由指揮部總指揮簽發(fā)內(nèi)部通報,抄送單位主要負(fù)責(zé)人及外部監(jiān)管部門對接人。通報內(nèi)容需符合“5W+1H”原則,即時間、地點、人物、事件、原因、結(jié)果等關(guān)鍵信息。某礦業(yè)透水事故中,初期通報僅限救援指揮部核心成員,后期隨著救援進(jìn)展逐步擴大至全體員工及家屬,心理援助信息同步納入通報范圍。
4向上級主管部門報告
報告流程:一般事故由安全生產(chǎn)部在2小時內(nèi)向主管部門報送簡報,較大事故需在30分鐘內(nèi)啟動專項報告程序,重大事故則由指揮部總指揮在1小時內(nèi)親自向主管部門匯報,并附心理援助需求評估。報告內(nèi)容須包含事故參數(shù)、初始處置措施及心理援助預(yù)案啟動情況。報告責(zé)任人明確為安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo),需同時具備事故信息研判及溝通協(xié)調(diào)能力。某化工廠爆炸事故中,心理援助指揮部啟動前需先向省級安全生產(chǎn)廳報送救援進(jìn)展,其中包含受影響人員數(shù)量及潛在心理危機等級評估。
5向上級單位報告
報告時限:子公司事故需在1小時內(nèi)向母公司總部報告,報告內(nèi)容需體現(xiàn)“事故概況+心理援助資源需求”雙軌模式。母公司總部收到報告后,需在4小時內(nèi)評估心理援助支援級別,調(diào)配集團心理咨詢資源。報告責(zé)任人為主管生產(chǎn)副總,需同時向母公司安全總監(jiān)同步信息。某集團化工廠苯泄漏事故中,子公司安全總監(jiān)需在1小時內(nèi)向集團總部提交包含現(xiàn)場員工心理狀態(tài)評估的救援報告。
6向外部單位通報
通報對象及方法:根據(jù)事故等級確定通報范圍。一般事故僅通報周邊社區(qū)居委,采用社區(qū)公告欄+應(yīng)急廣播方式;較大事故需通報環(huán)保、衛(wèi)健部門,通過政府專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸電子報告,并附心理援助協(xié)作需求;重大事故則需聯(lián)合公安、交通等部門,通過多渠道發(fā)布權(quán)威信息,包括心理援助熱線及避難場所指引。通報責(zé)任人由應(yīng)急心理援助指揮部指定專人,需與外部單位建立長期聯(lián)絡(luò)機制。某港口爆炸事故中,心理援助聯(lián)絡(luò)員需在2小時內(nèi)向市衛(wèi)健委提交協(xié)作方案,明確需支援的危機干預(yù)專家數(shù)量及資質(zhì)要求。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動程序
響應(yīng)啟動遵循分級授權(quán)與動態(tài)調(diào)整原則。事故信息經(jīng)初步研判后,由應(yīng)急心理援助指揮部迅速評估是否達(dá)到響應(yīng)啟動條件,對照預(yù)案中預(yù)設(shè)的量化指標(biāo)(如傷亡人數(shù)、污染物擴散半徑、社會影響指數(shù)等)進(jìn)行比對。若信息確認(rèn)達(dá)到二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),指揮部副總指揮需在30分鐘內(nèi)向總指揮提交啟動建議,總指揮核實后正式宣布啟動。以某化工廠儲罐泄漏為例,當(dāng)監(jiān)測到有害物質(zhì)濃度超標(biāo)倍數(shù)且周邊人群疏散半徑達(dá)到預(yù)案閾值時,啟動二級響應(yīng)程序,心理援助執(zhí)行小組同步展開準(zhǔn)備工作。
2自動啟動機制
針對特定高風(fēng)險場景,可設(shè)定自動觸發(fā)機制。例如,某礦山透水事故一旦確認(rèn)被困人員超過50人,系統(tǒng)自動升級至一級響應(yīng),心理援助指揮部須在10分鐘內(nèi)完成首批危機干預(yù)隊部署。自動啟動條件需在預(yù)案中以黑體標(biāo)明,避免模糊地帶。某核電站規(guī)定,輻射劑量率超標(biāo)3倍以上即自動啟動最高響應(yīng)級別,心理援助資源同步納入應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)。
3預(yù)警啟動程序
對于未達(dá)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)但存在升級風(fēng)險的事故,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出預(yù)警啟動決策。預(yù)警級別低于正式響應(yīng),但需激活部分心理援助功能。例如,某化工廠發(fā)生小規(guī)模火災(zāi),雖未達(dá)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),但現(xiàn)場出現(xiàn)恐慌情緒蔓延,領(lǐng)導(dǎo)小組可發(fā)布三級預(yù)警,心理援助小組提前介入進(jìn)行心理監(jiān)測和疏導(dǎo)。預(yù)警啟動需明確持續(xù)時間及解除條件,并通知相關(guān)部門保持應(yīng)急狀態(tài)。某港口因惡劣天氣導(dǎo)致船舶靠泊困難,雖未達(dá)事故標(biāo)準(zhǔn),但發(fā)布預(yù)警后,心理援助隊伍準(zhǔn)備對登輪人員進(jìn)行心理安撫。
4響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整
響應(yīng)啟動后,應(yīng)急心理援助指揮部需建立事態(tài)發(fā)展動態(tài)評估機制。通過現(xiàn)場巡查、數(shù)據(jù)監(jiān)測(如傷員數(shù)量變化、污染物擴散曲線、公眾情緒指數(shù)等)及專家會商,每2小時評估一次響應(yīng)級別適宜性。若某化工廠初期評估為三級響應(yīng),但在救援過程中發(fā)現(xiàn)新增大量間接受害者,經(jīng)研判升級至二級響應(yīng),心理援助資源需求倍增。調(diào)整決策需由指揮部總指揮批準(zhǔn),并通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)同步至各小組,避免指揮混亂。調(diào)整后的響應(yīng)級別至少維持24小時,或直至事態(tài)得到有效控制。某隧道坍塌事故初期啟動三級響應(yīng),后因心理危機擴大至周邊居民,升級為二級響應(yīng),心理援助箱及危機熱線需同步擴展至社區(qū)。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動
預(yù)警信息發(fā)布遵循“分級發(fā)布、及時準(zhǔn)確”原則。預(yù)警啟動后,預(yù)警信息需通過至少兩種渠道同步發(fā)布。渠道包括但不限于:單位內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺彈窗通知、受影響部門/區(qū)域的大屏公告及指定內(nèi)部通訊群組。發(fā)布方式以語音播報結(jié)合圖文說明為主,確保信息傳遞清晰高效。預(yù)警內(nèi)容須明確事故潛在風(fēng)險等級、影響范圍預(yù)判、必要的防護(hù)建議(如心理準(zhǔn)備提示)及預(yù)警生效時間。例如,某化工廠因氣象預(yù)警預(yù)測強降雨可能引發(fā)管道泄漏,需發(fā)布黃色預(yù)警,通過內(nèi)部廣播播報“注意防范情緒波動,準(zhǔn)備應(yīng)急心理疏導(dǎo)資源”,同時在應(yīng)急平臺標(biāo)注預(yù)警區(qū)域及關(guān)注人群。
2響應(yīng)準(zhǔn)備
預(yù)警啟動后,應(yīng)急心理援助指揮部需立即開展針對性準(zhǔn)備。隊伍方面,啟動人員分級調(diào)配機制,預(yù)備組進(jìn)入待命狀態(tài),心理咨詢師根據(jù)預(yù)警級別預(yù)判需求數(shù)量(如預(yù)警黃色需3名咨詢師,橙色需5名,紅色需10名以上)。物資方面,檢查心理援助物資庫,確保應(yīng)急心理疏導(dǎo)包(含個體安撫用品、團體活動道具)數(shù)量充足并可用,同時補充心理援助箱中的常用藥品(如抗焦慮藥物)。裝備方面,調(diào)試遠(yuǎn)程視頻咨詢設(shè)備、心理監(jiān)測儀等,確保技術(shù)平臺可用。后勤方面,協(xié)調(diào)應(yīng)急休息場所,準(zhǔn)備熱水、簡餐等,保障人員持續(xù)作戰(zhàn)能力。通信方面,建立預(yù)警期間專項通信清單,確保指揮部與各小組、外部協(xié)作單位(如衛(wèi)健委)聯(lián)絡(luò)暢通,必要時開通臨時心理援助熱線。某礦難預(yù)警期間,需提前將心理咨詢室布置為臨時干預(yù)中心,并儲備足夠數(shù)量的心理援助手冊。
3預(yù)警解除
預(yù)警解除需滿足“風(fēng)險消除、影響可控”兩項基本條件。條件確認(rèn)需由應(yīng)急心理援助指揮部聯(lián)合安全生產(chǎn)部共同評估,依據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)(如污染物濃度下降至安全閾值、周邊人群情緒穩(wěn)定)及專家研判結(jié)果。解除要求為:解除指令需通過原發(fā)布渠道同步撤銷,并補充說明事故影響已降至正常水平。責(zé)任人明確為指揮部總指揮,需在確認(rèn)條件后30分鐘內(nèi)下達(dá)解除指令,并抄送單位主要負(fù)責(zé)人及上級主管部門對接人。解除后需對預(yù)警期間準(zhǔn)備工作進(jìn)行復(fù)盤,總結(jié)經(jīng)驗。例如,某隧道火災(zāi)預(yù)警解除后,需核查所有心理援助物資是否按原計劃回收,評估預(yù)備組人員調(diào)配效率,為后續(xù)可能的心理援助工作留痕。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動
響應(yīng)級別確定依據(jù)事故參數(shù)(如傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、環(huán)境影響指數(shù)等)與預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)比對。啟動程序分為五個步驟:第一步,應(yīng)急心理援助指揮部在接到符合啟動條件的報告后15分鐘內(nèi)完成級別判定,并向總指揮匯報;第二步,總指揮批準(zhǔn)后,立即簽發(fā)響應(yīng)啟動令,并通知各小組負(fù)責(zé)人;第三步,召開應(yīng)急啟動會,明確職責(zé)分工、響應(yīng)目標(biāo)及心理援助重點區(qū)域;第四步,啟動信息上報鏈路,同步向內(nèi)部及外部相關(guān)單位報送初步響應(yīng)信息;第五步,協(xié)調(diào)資源,啟動后勤及財力保障機制。例如,某化工廠發(fā)生爆炸事故,確認(rèn)3人重傷、10人輕傷后,啟動二級響應(yīng),心理援助指揮部在30分鐘內(nèi)完成啟動會,部署現(xiàn)場心理安撫組、家屬臨時安置點心理支持組及網(wǎng)絡(luò)心理援助組。
2應(yīng)急處置
2.1事故現(xiàn)場處置
警戒疏散:設(shè)立事故警戒區(qū),由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)管控,疏散路線需避開潛在次生風(fēng)險點,疏散人群需引導(dǎo)至指定避險區(qū)域,心理援助人員同步在疏散點提供情緒疏導(dǎo)。人員搜救:由專業(yè)救援隊伍實施,心理援助組在搜救空檔期對被困人員家屬進(jìn)行危機干預(yù),防止信息過載引發(fā)心理崩潰。醫(yī)療救治:與醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道,心理援助組在救治點設(shè)立心理觀察點,評估傷員心理狀態(tài),優(yōu)先處理急性應(yīng)激障礙患者。現(xiàn)場監(jiān)測:由技術(shù)部門負(fù)責(zé),實時監(jiān)測環(huán)境參數(shù)(如氣體濃度、噪聲分貝),心理援助組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整干預(yù)策略,如高噪聲環(huán)境下減少群體活動。技術(shù)支持:專家團隊提供事故心理影響評估模型,指導(dǎo)心理援助方案設(shè)計。工程搶險:配合搶險隊伍作業(yè),心理援助組需提前評估作業(yè)區(qū)域人員心理風(fēng)險,必要時提供現(xiàn)場心理支持。環(huán)境保護(hù):監(jiān)測污染物擴散范圍,心理援助組針對受污染影響區(qū)域居民開展心理科普,緩解焦慮情緒。
2.2人員防護(hù)
應(yīng)急響應(yīng)中,所有參與處置人員需佩戴合格防護(hù)裝備,心理援助人員除攜帶基礎(chǔ)防護(hù)用品外,還需配備耳塞(高噪聲環(huán)境)、手套(接觸潛在污染物)、口罩(必要時)及心理援助工作證,確保自身安全前提下開展援助工作。
3應(yīng)急支援
3.1外部支援請求
當(dāng)事故超出本單位控制能力時,由應(yīng)急心理援助指揮部指定專人(通常為副總指揮)負(fù)責(zé)外部支援聯(lián)絡(luò),程序包括:第一步,通過應(yīng)急預(yù)案中預(yù)設(shè)的聯(lián)絡(luò)渠道,向?qū)?yīng)級別政府應(yīng)急管理部門及行業(yè)主管部門報告需求,內(nèi)容需包含事故簡況、本單位處置能力短板、心理援助資源缺口及擬請求支援類型(如專家、設(shè)備、物資);第二步,根據(jù)監(jiān)管部門指令,啟動跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)作協(xié)議。例如,某礦山透水事故中,若確認(rèn)自身心理援助資源不足,需在4小時內(nèi)向省級應(yīng)急管理廳請求心理援助專家組支援。
3.2聯(lián)動程序
外部力量到達(dá)后,由應(yīng)急心理援助指揮部總指揮與其對接,明確聯(lián)合指揮機制,通常采取“一個指揮、多項協(xié)作”模式。外部專家需與本單位心理咨詢師建立協(xié)作組,共同制定綜合干預(yù)方案,避免重復(fù)評估或資源沖突。例如,國家心理援助隊到達(dá)后,可與我單位心理援助組成立聯(lián)合辦公室,分別負(fù)責(zé)一線救援人員與家屬的心理援助工作。
3.3指揮關(guān)系
聯(lián)合行動期間,外部力量在專業(yè)領(lǐng)域享有技術(shù)主導(dǎo)權(quán),但整體指揮權(quán)仍由本單位保持。心理援助領(lǐng)域由本單位心理援助指揮部總指揮協(xié)調(diào),必要時可邀請外部專家擔(dān)任顧問。所有決策需經(jīng)聯(lián)合指揮組協(xié)商一致。
4響應(yīng)終止
響應(yīng)終止條件包括:事故現(xiàn)場得到完全控制、無次生風(fēng)險、受影響人員得到有效救治及安置、環(huán)境危害因素消除。條件確認(rèn)由應(yīng)急心理援助指揮部聯(lián)合安全生產(chǎn)部、醫(yī)療救護(hù)隊共同核查,必要時邀請外部專家參與評估。終止要求為:由指揮部總指揮簽發(fā)終止令,通過原發(fā)布渠道通知各小組及受影響人員,并開始心理援助后期評估工作。責(zé)任人明確為指揮部總指揮,需在條件滿足后2小時內(nèi)完成終止程序,并向上級主管部門報告終止情況。終止后需開展30日心理跟蹤服務(wù),直至無重大心理危機事件發(fā)生。
七、后期處置
1污染物處理
后期污染物處理需持續(xù)監(jiān)測,直至達(dá)標(biāo)排放或恢復(fù)環(huán)境基準(zhǔn)值。程序包括:首先完成殘留污染物清理,采用專業(yè)設(shè)備與材料,心理援助組需評估作業(yè)人員心理負(fù)荷,必要時提供現(xiàn)場支持;其次進(jìn)行環(huán)境效果評估,由技術(shù)部門制定監(jiān)測方案,覆蓋受影響區(qū)域水體、土壤、空氣等介質(zhì),心理援助組同步監(jiān)測人員健康與心理狀況;最后編制環(huán)境恢復(fù)方案,明確治理措施、時間節(jié)點及資金需求,心理援助組參與制定受影響社區(qū)環(huán)境重建中的心理支持計劃。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“分區(qū)分級、逐步恢復(fù)”原則。初期以設(shè)備檢修與隱患排查為主,心理援助組需介入員工返崗適應(yīng)期,開展職業(yè)心理重建活動,如組織職業(yè)康復(fù)講座、建立同伴支持網(wǎng)絡(luò);中期根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果,逐步恢復(fù)受限區(qū)域生產(chǎn),心理援助組重點幫扶受事故影響嚴(yán)重的崗位人員,提供一對一心理輔導(dǎo);后期全面恢復(fù)生產(chǎn)時,需評估事故對組織文化的影響,心理援助組配合人力資源部開展團隊建設(shè)與組織發(fā)展干預(yù),重建生產(chǎn)信心。某化工廠爆炸事故后,心理援助組設(shè)計“安全承諾儀式”,幫助員工重拾操作信心。
3人員安置
人員安置包括受傷人員、受影響員工及家屬的臨時與長期安置。受傷人員由醫(yī)療部門負(fù)責(zé),心理援助組在康復(fù)醫(yī)院設(shè)立駐點,提供醫(yī)療心理支持;受影響員工需進(jìn)行心理評估,根據(jù)需求分配崗位或提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),心理援助組開展團體心理輔導(dǎo),幫助適應(yīng)新環(huán)境;家屬安置則需設(shè)立臨時生活點,提供心理疏導(dǎo)與法律援助,心理援助組定期組織家庭活動,促進(jìn)家庭關(guān)系修復(fù)。某礦難后,心理援助組為120名遇難者家屬建立長期心理支持檔案,每季度組織一次集體緬懷活動。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
建立分級通信網(wǎng)絡(luò),保障應(yīng)急信息暢通。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法包括:總指揮部設(shè)立主用及備用電話線路,各小組負(fù)責(zé)人配備加密手機,關(guān)鍵崗位人員(如心理援助聯(lián)絡(luò)員)配備對講機。方法上采用“主用線路優(yōu)先、備用線路補位”原則,通過應(yīng)急指揮平臺實現(xiàn)信息多渠道同步傳輸。備用方案包括:當(dāng)主用線路中斷時,啟用衛(wèi)星電話或移動基站;信息傳遞采用“簡報+專報”結(jié)合方式,確保核心信息(如傷亡人數(shù)、心理危機等級)快速傳遞。保障責(zé)任人由總指揮部辦公室主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)及聯(lián)絡(luò)人信息更新,確保所有聯(lián)系方式準(zhǔn)確有效。
2應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)急人力資源構(gòu)成包括:專家?guī)?,涵蓋臨床心理學(xué)、危機干預(yù)、組織行為學(xué)等領(lǐng)域?qū)<?,每半年更新一次專家名單及?lián)系方式;專兼職應(yīng)急救援隊伍,由人力資源部管理,包含心理援助骨干(如EAP導(dǎo)師)及受過心理培訓(xùn)的行政人員,定期開展聯(lián)合演練;協(xié)議應(yīng)急救援隊伍,與外部心理咨詢機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時限及費用標(biāo)準(zhǔn),用于應(yīng)對大規(guī)?;?qū)I(yè)性強的心理援助需求。隊伍管理上實行“分級管理、動態(tài)調(diào)配”,心理援助指揮部根據(jù)事故等級及需求,從上述資源中整合力量。例如,某化工廠儲罐泄漏事故中,指揮部需在2小時內(nèi)從專家?guī)斐檎{(diào)2名?;肥鹿市睦砀深A(yù)專家,協(xié)調(diào)10名專兼職心理援助員組成現(xiàn)場干預(yù)組,并通知協(xié)議機構(gòu)準(zhǔn)備遠(yuǎn)程咨詢資源。
3物資裝備保障
應(yīng)急物資和裝備清單包括:心理援助箱(含個體安撫包:耳塞、眼罩、手寫本、減壓玩具等)、團體活動箱(含心理游戲道具、繪畫工具、情景模擬卡片等)、危機干預(yù)工具包(含評估量表、干預(yù)手冊、危機溝通卡等)、基礎(chǔ)防護(hù)裝備(口罩、手套、防護(hù)服)、通信設(shè)備(對講機、衛(wèi)星電話)、心理監(jiān)測設(shè)備(情緒測試儀、生物反饋儀)。物資存放于應(yīng)急物資庫,由后勤部管理,按類型分區(qū)存放,并配備溫濕度監(jiān)控設(shè)備。運輸需根據(jù)物資類型選擇合適方式,如急救類物資需配備專用運輸車,確保及時送達(dá)。使用條件需明確,如心理援助箱需在事故發(fā)生后6小時內(nèi)發(fā)放至關(guān)鍵區(qū)域。更新補充時限為每年至少一次全面盤點,按消耗量及使用年限補充,管理責(zé)任人及聯(lián)系方式在應(yīng)急物資臺賬中明確記錄。物資臺賬需包含物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、入庫時間、使用記錄等字段,實行動態(tài)管理。
九、其他保障
1能源保障
確保應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵設(shè)備電力供應(yīng)。由后勤部負(fù)責(zé),對應(yīng)急照明、心理援助室設(shè)備、通信系統(tǒng)、醫(yī)療救護(hù)車等配備備用電源(如UPS、發(fā)電機),并定期檢測其可用性。制定發(fā)電機啟動方案,明確操作流程及人員職責(zé),確保在主電源中斷時能快速切換。
2經(jīng)費保障
設(shè)立應(yīng)急心理援助專項資金,納入單位年度預(yù)算。資金用途包括專家勞務(wù)費、物資購置費、培訓(xùn)費及必要的宣傳品制作費。由財務(wù)部門管理,確保專款專用,重大事故發(fā)生時,指揮部可按權(quán)限先行墊付,事后補辦審批手續(xù)。
3交通運輸保障
組建應(yīng)急運輸隊伍,由后勤部協(xié)調(diào)單位內(nèi)部車輛及外部租賃車輛,用于人員疏散、物資運送、醫(yī)療轉(zhuǎn)運及心理援助人員機動。建立運輸調(diào)度平臺,實時掌握車輛位置及狀態(tài),確保應(yīng)急響應(yīng)期間運輸需求得到滿足。
4治安保障
由保衛(wèi)部負(fù)責(zé),應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)現(xiàn)場及周邊秩序。措施包括:設(shè)立警戒線,禁止無關(guān)人員進(jìn)入;部署安保力量,防止謠言傳播及次生事件發(fā)生;必要時協(xié)調(diào)公安部門協(xié)助維持秩序。心理援助組需配合安保力量識別并安撫情緒激動人員。
5技術(shù)保障
技術(shù)部門提供應(yīng)急通信、環(huán)境監(jiān)測、心理評估等技術(shù)支持。配備遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng),支持心理援助專家遠(yuǎn)程會診;部署環(huán)境監(jiān)測儀器,實時提供數(shù)據(jù)支持;建立心理危機評估軟件系統(tǒng),輔助開展大規(guī)模心理篩查。
6醫(yī)療保障
與就近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道,確保傷員及時救治。由醫(yī)療救護(hù)隊負(fù)責(zé),配備急救藥品、設(shè)備,開展現(xiàn)場醫(yī)療處置;心理援助組需與醫(yī)療人員協(xié)作,做好傷員及家屬的心理支持工作。
7后勤保障
后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤服務(wù),包括:提供應(yīng)急休息場所,確保人員有地方休整;保障餐飲供應(yīng),提供營養(yǎng)膳食;負(fù)責(zé)臨時住所安排,如需安置受災(zāi)人員或家屬;管理應(yīng)急物資庫,確保物資隨時可用。
十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
1培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案核心要素,包括但不限于應(yīng)急響應(yīng)流程、心理援助干預(yù)時機與技巧、危機溝通策略、群體心理疏導(dǎo)方法、常用心理評估量表應(yīng)用(如SCARED、GAD-7)、以及相關(guān)法律法規(guī)(如《安全生產(chǎn)法》《精神衛(wèi)生法》)。結(jié)合行業(yè)特點,增加特定場景下的心理援助內(nèi)容,如某化工廠需培訓(xùn)泄漏事故下的急性應(yīng)激反應(yīng)處置,某礦山需培訓(xùn)坍塌事故下的創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙(PTSD)早期識別。
2關(guān)鍵培訓(xùn)人員
關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急心理援助指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、專兼職心理援助骨干、以及與外部協(xié)作單位(如衛(wèi)健委、公安)的聯(lián)絡(luò)員。需具備扎實的心理危機干預(yù)知識及應(yīng)急預(yù)案管理能力,部分人員需持有國家心理咨詢師資質(zhì)或危機干預(yù)師認(rèn)證。例如,某集團的心理援助負(fù)責(zé)人需同時掌握EAP項目設(shè)計與實施經(jīng)驗。
3參加培訓(xùn)人員
參加培訓(xùn)人員范圍根據(jù)崗位需求確定,原則上包括所有應(yīng)急小組成員、一線管理人員
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