第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁醫(yī)院停電應急演練預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本院范圍內(nèi)可能發(fā)生的停電事件應急處置工作，涵蓋全院各科室、部門及輔助設(shè)施的應急響應與恢復流程。適用范圍包括但不限于以下情形：因外部電網(wǎng)故障、設(shè)備故障、人為破壞等原因?qū)е碌耐蝗煌ｋ?，以及停電可能引發(fā)的次生災害，如消防系統(tǒng)失效、醫(yī)療設(shè)備停擺等。以去年某三甲醫(yī)院因變壓器故障導致全院大面積停電為例，停電持續(xù)時間超過2小時，導致急診手術(shù)被迫中斷12例，備用電源啟動響應時間達15分鐘，凸顯了制定專項應急預案的必要性。

2響應分級

根據(jù)停電事故的危害程度、影響范圍及本院應急處置能力，將應急響應分為三級。

2.1一級響應

適用于全院范圍停電，持續(xù)時間超過4小時，或?qū)е玛P(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備（如手術(shù)室、ICU監(jiān)護系統(tǒng)）停運，且備用電源無法滿足需求的情況。例如，因重大電網(wǎng)事故導致本院雙路供電全部中斷，備用發(fā)電機故障，此時應啟動一級響應，由分管院長統(tǒng)一指揮，啟動全院應急聯(lián)動機制，優(yōu)先保障急診搶救通道暢通。

2.2二級響應

適用于局部區(qū)域停電，持續(xù)時間1-4小時，或部分非核心科室醫(yī)療設(shè)備停擺，但備用電源可滿足基本需求的情況。以某科室空調(diào)系統(tǒng)故障導致局部停電為例，雖未影響搶救工作，但需啟動二級響應，由科室主任負責現(xiàn)場處置，協(xié)調(diào)鄰近科室支援。

2.3三級響應

適用于短時停電（小于1小時），或僅個別輔助設(shè)備停運，不影響核心醫(yī)療活動的情況。如實驗室照明瞬時中斷，可通過手動照明恢復，無需啟動三級以上響應。

分級響應原則：事故升級時逐級啟動，快速評估后擴大響應范圍，避免過度反應；恢復供電后立即降級，確保資源高效調(diào)配。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位

成立醫(yī)院停電應急處置指揮部，由院長擔任總指揮，分管副院長擔任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組，覆蓋全院應急資源。指揮部辦公室設(shè)在后勤保障部，負責日常協(xié)調(diào)與信息匯總。各構(gòu)成單位職責如下：

1.1醫(yī)療保障組

由醫(yī)務部牽頭，急診科、各臨床科室主任參與，負責評估停電對醫(yī)療活動影響，優(yōu)先保障搶救通道暢通，協(xié)調(diào)調(diào)整治療計劃，維持病區(qū)秩序。

1.2后勤保障組

由后勤保障部負責，統(tǒng)籌電力恢復、物資調(diào)配、設(shè)備維護，確保應急照明、供水、通風正常運行，監(jiān)控備用電源運行狀態(tài)。以某醫(yī)院為例，其后勤組需在停電后30分鐘內(nèi)完成全院應急照明檢查，確保手術(shù)部、搶救室等關(guān)鍵區(qū)域照度達標（GB51309要求）。

1.3安全保衛(wèi)組

由保衛(wèi)科主導，負責維護院區(qū)秩序，保障應急通道暢通，必要時協(xié)調(diào)外部力量，防范盜竊、踩踏等次生風險。

1.4宣傳聯(lián)絡組

由院辦牽頭，信息科配合，負責信息發(fā)布、部門協(xié)調(diào)及家屬溝通，確保指令傳達準確及時。需建立停電信息通報機制，通過院內(nèi)廣播、電子屏滾動播報動態(tài)。

2工作小組構(gòu)成及職責分工

2.1醫(yī)療保障組

構(gòu)成：醫(yī)務部（組長）、急診科、手術(shù)室、ICU、血庫、藥劑科。

職責：

-啟動應急醫(yī)療預案，暫停非緊急手術(shù)，保障搶救綠色通道；

-手術(shù)室切換至應急照明，調(diào)整麻醉計劃；

-評估備用氧氣供應能力，必要時啟動移動制氧設(shè)備；

-建立臨時藥品調(diào)配方案，優(yōu)先保障搶救藥品。

2.2后勤保障組

構(gòu)成：后勤保障部（組長）、設(shè)備科、水電科、總務科。

職責：

-啟動備用發(fā)電機組，監(jiān)測供電負荷，協(xié)調(diào)外部電力恢復；

-檢查應急照明系統(tǒng)、電梯迫降功能，確保疏散安全；

-調(diào)配便攜式照明設(shè)備、醫(yī)療便攜電源（如AP），保障核心設(shè)備運行；

-監(jiān)控供水系統(tǒng)壓力，防止停泵倒灌。

2.3安全保衛(wèi)組

構(gòu)成：保衛(wèi)科（組長）、各病區(qū)護士長、保安隊。

職責：

-啟動院區(qū)警戒方案，重點區(qū)域24小時值守；

-引導人員沿應急照明疏散，禁止使用電梯；

-協(xié)調(diào)消防隊處置因停電引發(fā)的火情（參照GB50016要求）；

-保障人員物資轉(zhuǎn)運通道暢通。

2.4宣傳聯(lián)絡組

構(gòu)成：院辦（組長）、信息科、各科室聯(lián)絡員。

職責：

-制作停電應急通告模板，通過多渠道發(fā)布；

-建立部門間通訊錄，確保指令閉環(huán)；

-收集各部門處置情況，匯總報指揮部。

各小組需明確聯(lián)絡員，保持通訊暢通，定期開展聯(lián)合演練，檢驗協(xié)同效能。

三、信息接報

1應急值守電話

設(shè)立24小時應急值守熱線，由總值班室負責接聽，電話號碼發(fā)布于全院各科室及關(guān)鍵崗位?？傊蛋嗍倚璐_保值守人員熟悉應急預案流程，具備初步信息研判能力。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

任何部門發(fā)現(xiàn)停電事件，應立即向總值班室報告，報告內(nèi)容包含停電區(qū)域、影響范圍、初步原因判斷及已采取措施。總值班室接報后15分鐘內(nèi)完成信息核實，并向指揮部辦公室通報。

2.2內(nèi)部通報方式

-指揮部辦公室通過院內(nèi)廣播系統(tǒng)發(fā)布統(tǒng)一信息，內(nèi)容涵蓋停電影響及應對措施；

-通過應急聯(lián)絡群（微信/內(nèi)部通訊軟件）同步推送指令至各工作組；

-關(guān)鍵科室（如手術(shù)室、ICU）直接接收指揮部指令，無需逐級傳達。

2.3責任人

-信息報告責任人：各科室負責人；

-信息核實責任人：總值班室主任；

-信息通報責任人：指揮部辦公室秘書。

3向外部報告事故信息

3.1報告對象與內(nèi)容

-向上級主管部門/單位報告：內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、停電范圍、影響程度、已采取措施及預計恢復時間；

-向外部有關(guān)部門/單位通報：包括消防、電力公司、衛(wèi)健委等，內(nèi)容側(cè)重事故影響及協(xié)調(diào)需求。

3.2報告時限與流程

-一級響應事件：事發(fā)后30分鐘內(nèi)首報，1小時內(nèi)提交詳細報告；

-二級響應事件：事發(fā)后60分鐘內(nèi)首報；

-三級響應事件：根據(jù)影響程度自行判斷是否需要上報。

報告流程：總值班室→指揮部→上級單位，需附應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

3.3責任人

-首報責任人：總值班室主任；

-核心內(nèi)容報告責任人：分管副院長；

-協(xié)調(diào)通報責任人：指揮部辦公室。

4信息管理要求

建立停電事件信息臺賬，記錄報告時間、處置節(jié)點、溝通對象及結(jié)果，作為后期復盤依據(jù)。重要報告需存檔備查，確保信息閉環(huán)管理。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1.1啟動程序

信息接報后，指揮部辦公室立即匯總分析，形成《停電事件應急處置初步評估報告》，呈報指揮部。指揮部根據(jù)報告內(nèi)容，結(jié)合《應急響應分級》標準，在30分鐘內(nèi)作出啟動決策。

1.2啟動方式

-達到一級響應條件：由總指揮簽署命令，通過院內(nèi)廣播、應急大屏同步宣告；

-達到二級響應條件：由副總指揮簽發(fā)通知，送達各工作組；

-達到三級響應條件：由指揮部辦公室印發(fā)備忘錄，明確責任部門。

1.3自動啟動機制

針對預設(shè)的極端停電場景（如雙路供電中斷超過5分鐘），系統(tǒng)可自動觸發(fā)一級響應，減少決策延遲。

2預警啟動與準備

2.1預警啟動條件

事故信息顯示可能達到響應啟動標準，但尚未完全滿足（如單路供電故障，備用電源負荷超70%）。

2.2預警啟動決策

指揮部辦公室評估后，向指揮部提出預警建議，由副總指揮審批。預警啟動后，各工作組進入準備狀態(tài)，檢查應急物資、設(shè)備狀態(tài)。

2.3實時跟蹤

預警期間，指揮部辦公室每小時更新事態(tài)發(fā)展，必要時升級預警級別。

3響應級別動態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整原則

響應啟動后，指揮部每60分鐘組織研判會議，根據(jù)以下因素調(diào)整級別：

-供電恢復情況（如備用電源能否持續(xù)運行）；

-醫(yī)療活動影響程度（如搶救設(shè)備是否全部停擺）；

-院區(qū)秩序穩(wěn)定性（如是否出現(xiàn)擁擠、恐慌）。

3.2調(diào)整流程

-降級：由當前級別指揮員提議，報上一級批準；

-升級：由工作組提出，指揮部現(xiàn)場決策。

3.3避免誤區(qū)

-防止響應不足：關(guān)注非核心區(qū)域停擺可能引發(fā)的次生風險（如消防泵停運）；

-防止過度響應：避免因信息滯后將三級事件升級，造成資源浪費。

4信息研判方法

采用“事件演變分析法”，結(jié)合停電時長、設(shè)備停擺數(shù)量、人員受影響比例等量化指標，綜合判斷事件發(fā)展態(tài)勢，為級別調(diào)整提供依據(jù)。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道

-院內(nèi)廣播系統(tǒng)；

-各部門應急聯(lián)絡群（短信/即時通訊軟件）；

-科室門口電子顯示屏；

-手動警報器（特定區(qū)域）。

1.2發(fā)布方式

-發(fā)布預警信息時，使用統(tǒng)一標識（如“黃色警示”），明確停電影響區(qū)域及預計持續(xù)時間；

-通過多渠道同步發(fā)布，確保信息覆蓋所有崗位。

1.3發(fā)布內(nèi)容

-事件性質(zhì)：如外部電網(wǎng)故障、內(nèi)部設(shè)備故障；

-影響范圍：明確受影響的樓層、科室；

-應急措施：要求啟動應急照明、準備備用電源；

-注意事項：如臨時停用電梯、疏散非必要人員。

2響應準備

2.1隊伍準備

-各工作組進入待命狀態(tài)，檢查人員到崗情況；

-醫(yī)療保障組評估急診資源調(diào)配需求；

-后勤保障組確認應急發(fā)電機組及燃料儲備。

2.2物資準備

-檢查應急照明燈、手電筒、醫(yī)療便攜電源（AP）庫存；

-確認備用氧氣瓶、藥品儲備滿足24小時需求；

-后勤科準備好臨時照明設(shè)備、桌椅等疏散物資。

2.3裝備準備

-測試應急廣播、通訊設(shè)備功能；

-確保電梯迫降系統(tǒng)正常；

-醫(yī)療設(shè)備切換至備用電源模式。

2.4后勤準備

-供應科保障飲用水、食品供應；

-保障人員臨時休息區(qū)域。

2.5通信準備

-檢查對講機、衛(wèi)星電話等備用通訊設(shè)備；

-建立臨時指揮通信表，明確關(guān)鍵崗位聯(lián)系方式。

3預警解除

3.1解除條件

-外部供電完全恢復且穩(wěn)定；

-備用電源成功切換回主電源；

-院區(qū)秩序恢復正常，無次生風險。

3.2解除要求

-由指揮部辦公室確認解除條件后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息；

-各工作組按指令逐步恢復常規(guī)運行；

-做好解除預警后的信息匯總與復盤。

3.3責任人

-預警解除審批責任人：指揮部總指揮；

-解除信息發(fā)布責任人：指揮部辦公室秘書；

-解除后工作總結(jié)責任人：各工作組組長。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果，對照《應急響應分級》標準，確定響應級別。

1.2程序性工作

1.2.1應急會議

啟動響應后2小時內(nèi)召開首次應急指揮部會議，明確分工，部署任務。

1.2.2信息上報

按照規(guī)定時限向主管部門及外部單位報告事件信息。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度應急物資、設(shè)備、人員。

1.2.4信息公開

通過院內(nèi)廣播、公示欄等發(fā)布統(tǒng)一信息，避免謠言傳播。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組負責供水、供電、供餐；財務部門保障應急費用。

2應急處置

2.1警戒疏散

-安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入；

-組織人員沿應急通道疏散，禁止使用電梯。

2.2人員搜救

-醫(yī)療保障組對停擺區(qū)域進行人員排查，優(yōu)先救治被困人員；

-后勤保障組協(xié)助轉(zhuǎn)移疏散困難人員。

2.3醫(yī)療救治

-手術(shù)室、ICU等繼續(xù)救治患者，切換至應急電源；

-血庫、藥劑科保障急救藥品、血液供應。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

-保衛(wèi)科、后勤科監(jiān)測院區(qū)秩序、消防設(shè)施狀態(tài)；

-必要時委托第三方檢測空氣質(zhì)量、供水安全。

2.5技術(shù)支持

-設(shè)備科提供醫(yī)療設(shè)備、電氣設(shè)備技術(shù)支持；

-信息科保障應急通信、信息系統(tǒng)運行。

2.6工程搶險

-后勤保障組修復損壞電氣設(shè)施；

-必要時協(xié)調(diào)專業(yè)隊伍處置設(shè)備故障。

2.7環(huán)境保護

-處置可能產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物；

-防止停電導致的環(huán)境污染事件。

2.8人員防護

-參與處置人員需佩戴應急標識，必要時使用防護用品（如絕緣手套）；

-醫(yī)療人員需穿戴防護服、口罩等，防止交叉感染。

3應急支援

3.1請求支援程序及要求

-當事態(tài)超出本院處置能力時，指揮部指定聯(lián)絡人向消防、電力、衛(wèi)健委等請求支援；

-請求需說明事件性質(zhì)、影響范圍、所需支援類型及聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序及要求

-與外部力量對接時，指定現(xiàn)場指揮官，明確協(xié)作機制；

-本院提供現(xiàn)場信息、通道保障等支持。

3.3外部力量到達后的指揮關(guān)系

-按照事先約定的聯(lián)動方案，由指揮部總指揮或其授權(quán)人移交指揮權(quán)；

-接受外部指揮后，本院指揮部轉(zhuǎn)為協(xié)助配合角色。

4響應終止

4.1終止條件

-供電完全恢復且穩(wěn)定運行；

-院區(qū)秩序全面恢復，無次生風險；

-所有受影響人員得到妥善處置。

4.2終止要求

-指揮部評估后，由總指揮簽署終止命令；

-通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止信息，宣布應急狀態(tài)結(jié)束；

-各工作組按指令逐步恢復常規(guī)工作。

4.3責任人

-終止決策責任人：指揮部總指揮；

-終止信息發(fā)布責任人：指揮部辦公室；

-應急狀態(tài)總結(jié)責任人：分管副院長。

七、后期處置

1污染物處理

1.1停電導致的環(huán)境污染處置

-檢查醫(yī)療廢棄物暫存點環(huán)境，防止?jié)B漏、腐??；

-評估供水系統(tǒng)消毒效果，必要時增加消毒頻次；

-處置因設(shè)備停運產(chǎn)生的其他環(huán)境污染（如空調(diào)系統(tǒng)異味）。

1.2響應期間產(chǎn)生的污染物處置

-匯總應急處置過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物、防護用品等，按規(guī)范進行處置；

-清理現(xiàn)場，消除安全隱患。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1設(shè)備恢復

-后勤保障組檢查供電系統(tǒng)，確認無故障后逐步恢復非核心設(shè)備運行；

-設(shè)備科協(xié)調(diào)修復受損醫(yī)療設(shè)備、電氣設(shè)備。

2.2工作秩序恢復

-各科室清點人員、物資，恢復正常工作流程；

-醫(yī)務部協(xié)調(diào)調(diào)整受影響診療計劃。

2.3數(shù)據(jù)恢復

-信息科檢查信息系統(tǒng)損壞情況，恢復數(shù)據(jù)備份。

3人員安置

3.1受影響人員關(guān)懷

-醫(yī)務部、院辦慰問因停電導致工作受影響的員工；

-必要時提供臨時休息場所及生活必需品。

3.2疑似受影響人員醫(yī)療觀察

-對長時間處于惡劣環(huán)境下的人員進行健康監(jiān)測。

3.3次生事件預防

-加強院區(qū)巡邏，防止因停電引發(fā)的盜竊、糾紛等事件。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

-指揮部辦公室維護《應急通信錄》，包含各工作組、協(xié)作單位、外部機構(gòu)聯(lián)系方式；

-每半年更新一次，確保信息準確有效。

1.2通信方式

-常規(guī)通信：固定電話、院內(nèi)廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡；

-備用通信：對講機、衛(wèi)星電話、應急電源保障的通信設(shè)備。

1.3備用方案

-外部電網(wǎng)故障時，切換至衛(wèi)星通信或移動基站；

-內(nèi)部網(wǎng)絡中斷時，通過短信、廣播等單點發(fā)布信息。

1.4保障責任人

-通信聯(lián)絡組負責人：確保24小時通信暢通；

-信息科技術(shù)人員：負責網(wǎng)絡設(shè)備維護。

2應急隊伍保障

2.1應急人力資源

2.1.1專家組

-由電氣工程、醫(yī)療救治、消防等領(lǐng)域的專家組成，負責技術(shù)咨詢；

-聯(lián)系方式錄入《應急通信錄》。

2.1.2專兼職應急救援隊伍

-醫(yī)療救援隊：由急診科、ICU醫(yī)護人員組成，負責搶救工作；

-后勤保障隊：由后勤部門員工組成，負責物資、設(shè)備保障；

-安全保衛(wèi)隊：由保衛(wèi)科人員組成，負責警戒、疏散。

2.1.3協(xié)議應急救援隊伍

-與消防、電力公司簽訂合作協(xié)議，明確支援條件與流程。

2.2隊伍管理

-定期開展培訓和演練，檢驗隊伍響應能力；

-建立隊伍檔案，記錄培訓、演練情況。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能及存放位置

-應急照明設(shè)備：各類便攜式、固定式應急燈，存放于后勤庫房；

-醫(yī)療便攜電源（AP）：足夠支持搶救室、手術(shù)室等關(guān)鍵科室運行，存放于設(shè)備科；

-備用發(fā)電機及燃料：容量滿足全院負荷，存放于指定安全區(qū)域；

-應急通信設(shè)備：對講機、衛(wèi)星電話，存放于保衛(wèi)科、指揮部辦公室。

3.2運輸及使用條件

-物資運輸需配備專用車輛，確保及時送達；

-使用前檢查設(shè)備狀態(tài)，遵循操作規(guī)程。

3.3更新及補充時限

-每半年檢查一次應急物資，損壞、過期及時補充；

-每年根據(jù)庫存情況，修訂物資清單。

3.4管理責任人及其聯(lián)系方式

-物資裝備管理責任人：后勤保障部指定專人；

-聯(lián)系方式錄入《應急通信錄》。

3.5臺賬建立

-建立應急物資裝備臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負責人等信息，實現(xiàn)動態(tài)管理。

九、其他保障

1能源保障

1.1備用電源管理

-確保備用發(fā)電機燃料儲備滿足至少24小時需求，定期檢查維護；

-優(yōu)先保障手術(shù)室、ICU、急診等關(guān)鍵區(qū)域供電。

1.2能源調(diào)度

-指揮部根據(jù)停電范圍和持續(xù)時間，動態(tài)調(diào)整備用電源負荷分配。

2經(jīng)費保障

2.1預算安排

-年度預算中列支應急經(jīng)費，專項用于物資購置、設(shè)備維護、應急演練等；

-設(shè)立應急備用金，授權(quán)分管副院長審批緊急支出。

2.2報銷流程

-應急狀態(tài)下，簡化經(jīng)費報銷流程，確保及時到位。

3交通運輸保障

3.1車輛調(diào)配

-協(xié)調(diào)院區(qū)內(nèi)部運輸車輛，用于人員、物資轉(zhuǎn)運；

-確保救護車、消防車等應急車輛優(yōu)先通行。

3.2外部運輸

-與出租車公司、物流企業(yè)簽訂合作協(xié)議，保障應急狀態(tài)下的人員、物資外部運輸需求。

4治安保障

4.1警戒措施

-安全保衛(wèi)組負責設(shè)立警戒線，維護疏散秩序，防止無關(guān)人員進入；

-加強夜間巡邏，防止盜竊、破壞行為。

4.2協(xié)同機制

-與屬地公安部門建立聯(lián)動機制，必要時請求外部力量協(xié)助維持秩序。

5技術(shù)保障

5.1電氣技術(shù)支持

-設(shè)備科組織電氣工程師現(xiàn)場排查故障，修復受損線路、設(shè)備；

-必要時邀請外部電力公司專家支援。

5.2醫(yī)療技術(shù)支持

-醫(yī)務部協(xié)調(diào)各科室專家，解決醫(yī)療救治中的技術(shù)難題；

-遠程醫(yī)療平臺提供遠程會診支持。

6醫(yī)療保障

6.1搶救通道保障

-確保急診搶救通道暢通，優(yōu)先救治停電影響下的患者；

-手術(shù)室、ICU等關(guān)鍵科室啟動應急醫(yī)療預案。

6.2藥品供應

-藥劑科檢查應急藥品儲備，必要時協(xié)調(diào)外部調(diào)撥。

7后勤保障

7.1人員生活保障

-供應科保