[深圳某景區(qū)]景區(qū)安全管理與突發(fā)事件應對培訓方案第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[深圳某景區(qū)]各類突發(fā)事件，提高景區(qū)快速反應和應急處理能力，健全應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財產安全，維護[社會/企業(yè)]的正常運營秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等規(guī)定，結合[景區(qū)]實際，制定本培訓方案。

第二條本方案旨在通過系統(tǒng)化的培訓，增強[景區(qū)]工作人員的風險意識和應急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應急響應，有效控制事態(tài)發(fā)展，保障游客和工作人員的生命安全，降低財產損失，維護景區(qū)的良好形象和社會穩(wěn)定。

第三條本方案的核心目標包括：

（一）提升應急能力：通過培訓，使[景區(qū)]工作人員熟悉應急預案、掌握應急處置技能，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力；

（二）健全機制：完善景區(qū)突發(fā)事件應急管理體系，明確職責分工，優(yōu)化應急流程；

（三）減少損害：通過早期預警和快速處置，最大限度降低人員傷亡和財產損失。

第四條本方案的保障對象為：

（一）[居民/員工]安全：確保游客和工作人員的生命安全得到優(yōu)先保障；

（二）財產安全：保護景區(qū)設施、設備、文物等財產免受損失；

（三）工作/生產/醫(yī)療秩序：維持景區(qū)的正常運營秩序，必要時提供醫(yī)療救助；

（四）[社會/企業(yè)]穩(wěn)定：維護景區(qū)的社會聲譽，避免因突發(fā)事件引發(fā)負面輿情。

第五條本方案的制定依據包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（四）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；

（五）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》；

（六）相關行業(yè)主管部門及深圳市地方性法規(guī)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[深圳某景區(qū)]突發(fā)事件應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），作為景區(qū)突發(fā)事件應對工作的統(tǒng)一領導機構，全面負責突發(fā)事件的指揮、協(xié)調和決策。建立快速反應機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報告、研判、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應、科學決策、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則，明確指揮部、景區(qū)各部門及各運營單元的職責分工。景區(qū)各部門及各運營單元主要負責人是本部門、本單元突發(fā)事件應對的第一責任人，負責組織、協(xié)調和落實本部門、本單元的應急響應工作。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立健全風險隱患排查、評估和預警機制。加強對景區(qū)內各類風險因素的常態(tài)化排查和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建“統(tǒng)一指揮、專群結合、平戰(zhàn)結合”的應急聯(lián)動體系，整合景區(qū)內部資源與社會力量，形成政府引導、景區(qū)主責、社會參與的群防群控工作格局。強化與公安、消防、衛(wèi)健、應急管理等部門以及周邊社區(qū)的溝通協(xié)作，實現(xiàn)信息共享、資源互補、協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質與依法處置。嚴格依照國家法律法規(guī)和本方案規(guī)定，區(qū)分突發(fā)事件的性質和類別，采取相應的應急處置措施。在處置過程中，始終堅持以人為本，切實維護[居民/員工]的合法權益，做到程序正當、處置得當、信息公開透明，確保應急處置工作依法、合規(guī)、合理進行，維護景區(qū)的正常秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本培訓方案適用于[深圳某景區(qū)]轄區(qū)內各類突發(fā)事件的應急處置培訓工作。本培訓方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產受到損失，[景區(qū)]正常運營秩序受到影響，[社會/企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內或景區(qū)周邊涉及的[居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響景區(qū)及周邊穩(wěn)定的事件。

典型示例：景區(qū)內發(fā)生的游客因糾紛引發(fā)的群體性械斗；景區(qū)周邊非法組織在景區(qū)門口進行集會游行，擾亂景區(qū)秩序。

典型示例：景區(qū)內發(fā)生邪教組織進行非法宣傳、聚眾吸食毒品等違法犯罪活動。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內、造成一定范圍內人員傷亡或財產損失的嚴重暴力事件，針對[居民/員工]或游客的各類恐怖襲擊事件，以及影響重大的盜竊、搶劫等刑事案件。

典型示例：景區(qū)內發(fā)生的持刀傷人、爆炸等嚴重暴力犯罪事件。

典型示例：針對游客或景區(qū)工作人員的持槍搶劫事件。

典型示例：景區(qū)內發(fā)生的游客群體性盜竊案件，造成惡劣影響。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內的建筑物倒塌、火災、游樂設施故障、交通事故、安全生產事故，以及大型活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

典型示例：景區(qū)內觀光電梯突然故障導致人員被困。

典型示例：景區(qū)內發(fā)生游客在游樂項目上發(fā)生意外傷亡事故。

典型示例：景區(qū)餐廳發(fā)生食物中毒事件，造成多名游客不適。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。

典型示例：景區(qū)內發(fā)生新冠肺炎等傳染病的聚集性疫情。

典型示例：景區(qū)內游客發(fā)生大規(guī)模食物中毒事件。

典型示例：景區(qū)內水源污染事件，可能引發(fā)群體性健康問題。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹等）、地質災害（如滑坡、泥石流、地面塌陷等）、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

典型示例：強臺風襲擊景區(qū)，導致景區(qū)設施受損、游客滯留。

典型示例：景區(qū)所在區(qū)域發(fā)生地震，導致道路中斷、電力中斷。

典型示例：景區(qū)內突發(fā)山體滑坡，堵塞道路，威脅游客安全。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對景區(qū)官方網站、公眾號、預訂系統(tǒng)等的網絡攻擊（如黑客攻擊、病毒入侵等），導致系統(tǒng)癱瘓或信息泄露；利用網絡發(fā)布虛假信息、謠言，擾亂景區(qū)秩序或損害景區(qū)聲譽事件。

典型示例：景區(qū)官方網站被黑客攻擊，導致無法正常運營。

典型示例：景區(qū)官方微信公眾號被植入病毒，游客點擊后手機被感染。

典型示例：網絡上出現(xiàn)關于景區(qū)安全事故的虛假信息，引發(fā)游客恐慌。

7.考試安全類突發(fā)事件。在景區(qū)內舉辦的各類考試（如研學考試、技能考核等）中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊、暴力干擾考試秩序等事件。（本類別適用于有組織考試任務的景區(qū)）

典型示例：景區(qū)組織的研學考試試卷在運送過程中被泄露。

典型示例：考試現(xiàn)場發(fā)生考生作弊行為，被監(jiān)考人員及時發(fā)現(xiàn)并處理。

典型示例：有人試圖暴力干擾考試秩序，被安保人員控制。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：涉外突發(fā)事件、民族宗教事件、群體性上訪事件、嚴重影響景區(qū)安全穩(wěn)定的經濟糾紛事件等。

典型示例：在景區(qū)工作的外籍人員與本地居民發(fā)生嚴重糾紛，引發(fā)群體性沖突。

典型示例：景區(qū)周邊發(fā)生群體性上訪事件，波及景區(qū)正常運營。

典型示例：景區(qū)內發(fā)生重大經濟合同糾紛，引發(fā)長時間訴訟，影響景區(qū)聲譽。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[深圳某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領導小組，領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：景區(qū)主要負責人

副組長：景區(qū)分管安全、運營的負責人

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務中心、運營部、市場部、工程部、餐飲部、醫(yī)務室、財務部、后勤部、各業(yè)態(tài)管理部門主要負責人。

領導小組職責：負責[景區(qū)]各類突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調；研究決定事件的性質、級別；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置工作任務；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；組織開展應急救援行動的評估和總結。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在[景區(qū)]辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責信息收集、分析、研判和報送；起草各類應急處置預案和方案；組織協(xié)調各專項工作組開展工作；收集、整理、歸檔應急處置資料；組織開展應急預案演練和培訓；對應急處置工作進行督導、檢查和評估；總結應急處置工作經驗教訓。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管安全負責人擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員單位：安保部、游客服務中心、運營部、市場部、法律顧問單位等相關單位

辦公室地點：設在安保部

核心應急處置職責：負責維護景區(qū)內社會秩序，處置群體性事件、非法集會游行、恐怖襲擊事件等；開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據保全、信息核實和上報工作；協(xié)調公安、武警等外部力量參與處置。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管安全負責人擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員單位：安保部、游客服務中心、工程部、后勤部等相關單位

辦公室地點：設在安保部

核心應急處置職責：負責處置景區(qū)內的盜竊、搶劫、打架斗毆等重大治安案件和刑事案件；開展現(xiàn)場處置、人員搜查、證據固定、受害者救助和上報工作；配合公安機關開展偵查破案工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管運營負責人擔任

副組長：由運營部、工程部負責人分別擔任

成員單位：運營部、工程部、后勤部、醫(yī)務室、財務部等相關單位

辦公室地點：設在運營部或工程部（根據事件性質確定）

核心應急處置職責：負責處置景區(qū)內的火災、設施設備故障、交通事故、安全生產事故等；開展應急搶險、人員疏散、傷員救治、環(huán)境處置和上報工作；協(xié)調專業(yè)救援隊伍參與處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管運營或健康安全負責人擔任

副組長：由醫(yī)務室負責人擔任

成員單位：醫(yī)務室、餐飲部、后勤部、游客服務中心、安保部等相關單位

辦公室地點：設在醫(yī)務室

核心應急處置職責：負責處置景區(qū)內的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)危害等公共衛(wèi)生事件；開展現(xiàn)場隔離、消毒防疫、醫(yī)療救治、信息發(fā)布和上報工作；協(xié)調衛(wèi)生健康部門參與處置。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)主要負責人擔任

副組長：由景區(qū)分管安全、運營的負責人擔任

成員單位：安保部、運營部、工程部、后勤部、氣象臺等相關單位

辦公室地點：設在景區(qū)辦公室

核心應急處置職責：負責處置臺風、暴雨、洪水、地震、滑坡等自然災害及其引發(fā)的次生災害；開展災害監(jiān)測預警、人員疏散轉移、搶險救災、設施修復和上報工作；協(xié)調氣象、應急管理等部門參與處置。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管信息或市場負責人擔任

副組長：由市場部或信息技術負責人擔任

成員單位：市場部、信息技術部門、游客服務中心、安保部等相關單位

辦公室地點：設在市場部或信息技術部門

核心應急處置職責：負責處置景區(qū)官方網站、信息系統(tǒng)、網絡設備遭攻擊破壞、重要數據泄露等事件；開展網絡隔離、系統(tǒng)恢復、信息追蹤、輿情監(jiān)控和上報工作；協(xié)調網絡安全專業(yè)機構參與處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由景區(qū)分管運營或活動負責人擔任（如適用）

副組長：由活動組織部門負責人擔任（如適用）

成員單位：活動組織部門、安保部、游客服務中心、工程部等相關單位

辦公室地點：設在活動組織部門或景區(qū)辦公室（根據事件性質確定）

核心應急處置職責：負責處置景區(qū)內組織的各類考試（如研學、培訓等）中出現(xiàn)的試卷泄露、作弊、暴力干擾等事件；開展事件調查、秩序維護、考生安撫、情況上報和善后處理工作。

8.信息工作組

組長：由景區(qū)分管辦公室工作的負責人擔任

副組長：由景區(qū)辦公室主任擔任

成員單位：景區(qū)辦公室、市場部、安保部、各業(yè)態(tài)管理部門等相關單位

辦公室地點：設在景區(qū)辦公室

核心應急處置職責：負責突發(fā)事件期間的信息收集、核實、匯總和上報；撰寫信息簡報、新聞稿等；協(xié)調媒體采訪報道；管理景區(qū)內外信息發(fā)布，確保信息準確、及時、統(tǒng)一；做好信息工作記錄和歸檔。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[深圳某景區(qū)]突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的預防和預警信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[景區(qū)]內各部門及全體工作人員必須嚴格遵守以下信息報送原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報意識：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況后，必須第一時間向直接上級或指定部門報告，不得延誤。

（三）真實性：報送的信息必須客觀、準確、真實，不得歪曲、隱瞞或虛報。

（四）完整性：報送的信息應包含應急信息核心要素，確保內容全面、要素齊全。

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題時，應及時進行續(xù)報，直至事件處置結束。

2.[轄區(qū)內]信息報送流程

突發(fā)事件信息按以下流程逐級報送：

（一）部門報告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人第一時間向本部門負責人報告。

（二）景區(qū)辦公室報告：部門負責人在接到報告后，立即向景區(qū)辦公室報告事件初步情況。

（三）領導小組決策：景區(qū)辦公室迅速核實情況，向突發(fā)事件處置工作領導小組報告，領導小組根據事件性質和級別決定響應級別和處置方案。

（四）上級報告：根據領導小組決策和事件級別，景區(qū)辦公室將事件信息按要求報送至上級主管部門及相關單位。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件后，除按規(guī)定進行電話報告外，必須按照以下流程提交書面報告：

（一）現(xiàn)場核實與初步報告：事件發(fā)生部門或現(xiàn)場人員在向直接上級報告的同時，立即對事件現(xiàn)場進行初步核實，并將核實情況用電話或即時通訊方式向景區(qū)辦公室報告。

（二）景區(qū)辦公室匯總與審核：景區(qū)辦公室接到報告后，立即派員趕赴現(xiàn)場核實情況，并迅速匯總各部門信息，進行初步審核。

（三）撰寫與報送書面報告：景區(qū)辦公室依據核實情況，按照應急信息核心要素清單撰寫書面報告，并在規(guī)定時限內報送至領導小組和上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體區(qū)域或地點）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數（包括傷亡人數）。

（四）傷亡：已確認的傷亡人數及傷情狀況。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（六）評估：對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展及下一步計劃。

（九）其他：需要補充說明的細節(jié)情況。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

發(fā)生下列六類重大突發(fā)事件時，事發(fā)部門或人員必須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（一）重大自然災害：如臺風、暴雨、洪水、地震、地質災害等造成重大人員傷亡或財產損失的災害事件。

（二）重大事故災難：如重大生產安全事故、重大交通安全事故、火災、爆炸等造成重大人員傷亡或財產損失的災難事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或突發(fā)傳染病疫情）、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、領土主權、重要領導人、重大涉外事件等。

（五）重大預警動向：如發(fā)生可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向，如重大群體性事件苗頭、重大網絡輿情等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、恐怖襲擊事件、嚴重暴力事件等。

第九條預防預警行動

在[深圳某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及部門應在領導小組的指導下，嚴格落實安全管理責任制，加強日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；健全信息報送、會商研判、應急處置等機制的日常運行，確保各項制度規(guī)范執(zhí)行，應急管理體系高效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對景區(qū)各類突發(fā)事件應急預案的評估和修訂工作，結合景區(qū)運營實際、風險變化和演練評估結果，補充完善預案內容，確保預案的針對性、實用性和可操作性；同步更新應急資源信息、聯(lián)絡方式和處置流程。

3.加強應急隊伍建設。建立健全景區(qū)應急隊伍（包括安保、醫(yī)療、工程、后勤、信息等專項隊伍及志愿者隊伍），定期開展隊伍建設和技能訓練，提升隊員的專業(yè)素質、協(xié)同能力和實戰(zhàn)水平；明確各類隊伍的職責分工和聯(lián)動機制。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓計劃，針對不同崗位人員開展分層分類的應急處置知識和技能培訓；定期組織桌面推演和實戰(zhàn)模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)同性以及部門的響應效率，并根據演練情況改進應急預案和處置措施。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據景區(qū)規(guī)模、風險等級和應急需求，科學編制應急物資儲備清單，明確儲備種類、數量、地點和管理責任單位；定期檢查、維護和補充應急物資，確保儲備的食品、飲用水、藥品、防護用品、救援設備、照明通訊器材等物資充足、完好、有效，并建立快速調撥供應機制。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據突發(fā)事件的性質、危害程度、影響范圍和可控性，將[深圳某景區(qū)]突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內及[轄區(qū)]嚴重人員傷亡（如死亡人數達到10人以上）或重大財產損失（如直接經濟損失超過規(guī)定標準），嚴重影響景區(qū)運營和社會穩(wěn)定，需要立即啟動最高級別應急響應的事件。判定標準包括但不限于：造成景區(qū)內死亡人數達到10人以上；發(fā)生涉及[居民/員工]的嚴重暴力恐怖事件；發(fā)生重大自然災害，導致景區(qū)全面關閉或嚴重損毀；發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，造成或可能造成景區(qū)內死亡人數達到5人以上或死亡與重傷人數達到10人以上。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內較大范圍人員傷亡（如死亡人數達到3人以上、重傷人數達到10人以上）或較大財產損失（如直接經濟損失達到規(guī)定標準），需要立即啟動較高級別應急響應的事件。判定標準包括但不限于：造成景區(qū)內死亡人數達到3人以上、重傷人數達到10人以上；發(fā)生較大范圍的自然災害、事故災難或公共衛(wèi)生事件，導致景區(qū)部分區(qū)域關閉或造成較大財產損失；發(fā)生重大治安事件，嚴重影響景區(qū)正常運營秩序。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內一定人員傷亡（如死亡人數達到1人以上、重傷人數達到3人以上）或財產損失，需要啟動相應級別應急響應，并可能需要協(xié)調外部支援的事件。判定標準包括但不限于：造成景區(qū)內死亡人數達到1人以上、重傷人數達到3人以上；發(fā)生一般自然災害、事故災難或公共衛(wèi)生事件，導致景區(qū)部分區(qū)域關閉或造成一定財產損失；發(fā)生一般治安事件，對景區(qū)秩序造成一定影響。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成景區(qū)內輕微人員傷亡（如無人員死亡、輕微傷人數在3人以下）或財產損失，對景區(qū)運營秩序造成一定影響，需要及時處置的事件。判定標準包括但不限于：造成景區(qū)內輕微傷人數在3人以下；發(fā)生較小范圍的事故災難或治安事件，未造成人員傷亡或損失輕微；發(fā)生一般自然災害或公共衛(wèi)生事件，對景區(qū)運營造成短暫影響，已具備基本應對能力。

2.各級事件應急響應程序

（一）特別重大事件（I級）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認發(fā)生I級突發(fā)事件。

2.響應流程：

（1）啟動響應：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內向[景區(qū)]辦公室報告初步情況，[景區(qū)]辦公室接報后立即向[景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告，領導小組組長在接到報告后立即決定啟動I級應急響應，并宣布成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動《[深圳某景區(qū)]突發(fā)事件I級應急響應預案》。

（2）信息報告：[景區(qū)]辦公室在接報后1小時內將事件基本情況、已采取措施和需要上級協(xié)調的事項報告至[景區(qū)]領導小組，同時根據領導小組指示，1小時內向市委、市政府及上級主管部門報告。

（3）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即調集應急救援力量，開展現(xiàn)場控制、人員搜救、醫(yī)療救護、秩序維護、設施保護和信息發(fā)布等工作。

（4）資源協(xié)調：[景區(qū)]辦公室負責協(xié)調調撥應急資源，包括人員、物資、設備等，必要時請求上級主管部門和外部單位提供支援。

（二）重大事件（II級）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認發(fā)生II級突發(fā)事件。

2.響應流程：

（1）啟動響應：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內向[景區(qū)]辦公室報告初步情況，[景區(qū)]辦公室接報后立即向[景區(qū)]領導小組報告，領導小組組長在接到報告后1小時內決定啟動II級應急響應，并宣布成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動《[深圳某景區(qū)]突發(fā)事件II級應急響應預案》。

（2）信息報告：[景區(qū)]辦公室在接報后1小時內將事件基本情況、已采取措施和需要上級協(xié)調的事項報告至[景區(qū)]領導小組，同時根據領導小組指示，1小時內向市委、市政府及上級主管部門報告。

（3）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織應急救援力量，開展現(xiàn)場控制、人員搜救、醫(yī)療救護、秩序維護、設施保護和信息發(fā)布等工作。

（4）資源協(xié)調：[景區(qū)]辦公室負責協(xié)調調撥應急資源，包括人員、物資、設備等，必要時請求上級主管部門和外部單位提供支援。

（三）較大事件（III級）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認發(fā)生III級突發(fā)事件。

2.響應流程：

（一）啟動響應：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內向[景區(qū)]辦公室報告初步情況，[景區(qū)]辦公室接報后立即向[景區(qū)]領導小組報告，領導小組組長在接到報告后1小時內決定啟動III級應急響應，并宣布成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動《[深圳某景區(qū)]突發(fā)事件III級應急響應預案》。

（二）信息報告：[景區(qū)]辦公室在接報后1小時內將事件基本情況、已采取措施和需要上級協(xié)調的事項報告至[景區(qū)]領導小組，同時根據領導小組指示，1小時內向市委、市政府及上級主管部門報告。

（三）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織應急救援力量，開展現(xiàn)場控制、人員搜救、醫(yī)療救護、秩序維護、設施保護和信息發(fā)布等工作。

（四）資源協(xié)調：[景區(qū)]辦公室負責協(xié)調調撥應急資源，包括人員、物資、設備等，必要時請求上級主管部門和外部單位提供支援。

（四）一般事件（IV級）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認發(fā)生IV級突發(fā)事件。

2.響應流程：

（一）啟動響應：事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內向[景區(qū)]辦公室報告初步情況，[景區(qū)]辦公室接報后立即向[景區(qū)]領導小組報告，領導小組組長在接到報告后1小時內決定啟動IV級應急響應，并宣布成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動《[深圳某景區(qū)]突發(fā)事件IV級應急響應預案》。

（二）信息報告：[景區(qū)]辦公室在接報后1小時內將事件基本情況、已采取措施和需要上級協(xié)調的事項報告至[景區(qū)]領導小組，同時根據領導小組指示，1小時內向市委、市政府及上級主管部門報告。

（三）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織應急救援力量，開展現(xiàn)場控制、人員搜救、醫(yī)療救護、秩序維護、設施保護和信息發(fā)布等工作。

（四）資源協(xié)調：[景區(qū)]辦公室負責協(xié)調調撥應急資源，包括人員、物資、設備等，必要時請求上級主管部門和外部單位提供支援。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部承擔以下核心任務：

（一）控制事態(tài)：迅速組織力量到達現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定；

（二）掌握進展：密切關注事件動態(tài)，及時收集信息，準確評估事態(tài)發(fā)展態(tài)勢；

（三）及時報告：根據事態(tài)發(fā)展和領導小組要求，及時、準確、完整地報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調的事項；

（四）適時發(fā)布信息引導輿論：根據領導小組授權，適時向社會或媒體發(fā)布權威信息，回應社會關切，澄清事實真相，避免謠言傳播，引導輿論走向，維護景區(qū)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某景區(qū)]必須建立健全覆蓋景區(qū)轄區(qū)內各類突發(fā)事件的信息收集、監(jiān)測、傳遞、報送、處理等全流程工作機制，確保信息暢通、準確、及時。具體要求包括：

（一）建立健全信息收集網絡，明確信息來源渠道和收集方法，定期開展風險隱患排查，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告。

（二）完善信息傳遞渠道，建立與公安、衛(wèi)健、應急管理等部門及重要客源地的通訊聯(lián)絡機制，確保應急信息快速傳遞。

（三）確保通訊設備完好暢通，配備必要的應急通訊器材，并制定信息報送規(guī)范，明確信息報送的層級、時限和內容要求。

（四）建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時分析研判，為應急決策提供支撐。

（五）建立信息安全管理機制，確保信息報送的真實性、準確性和保密性。

第十二條物資與資金保障

[深圳某景區(qū)]必須將應急處置經費納入年度預算，確保應急響應和處置工作所需資金有保障。具體要求包括：

（一）應急經費來源多元，確保資金充足，并根據實際需要及時追加。

（二）建立應急物資儲備制度，制定《[深圳某景區(qū)]應急物資儲備目錄》，明確儲備物資的種類、數量、規(guī)格、存放地點和管理責任單位。

（三）加強應急物資的保管、維護和管理，定期檢查盤點，確保物資充足、完好、有效，并建立應急物資調用機制，確保需要時能及時供應。

（四）明確特殊應急物資的管理要求，指定專人負責，建立臺賬，確保特殊物資的安全管理。

（五）建立應急資金使用管理制度，規(guī)范資金申請、審批和支付流程，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術保障

[深圳某景區(qū)]必須建立健全應急隊伍體系，并配備必要的應急技術裝備，確保應急處置能力。具體要求包括：

（一）組建常備/預備的應急隊伍，明確各應急隊伍的職責分工和人員組成，并定期開展培訓和演練，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。

（二）明確人員保障機制，建立應急人員調配制度，確保應急響應時能夠及時調集足夠的人力資源。

（三）加強應急技術保障，配備必要的應急救援裝備和通信設備，并建立技術支持機制，確保應急處置工作順利開展。

（四）鼓勵并支持各職能部門與公安、衛(wèi)健、應急管理等部門及高校、科研機構開展應急技術交流與合作，提升應急技術水平和應急裝備能力。

第十四條培訓與演練保障

[深圳某景區(qū)]必須建立健全應急培訓和演練制度，提升應急處置隊伍的技能和實戰(zhàn)能力。具體要求包括：

（一）定期開展應急處置隊伍技能培訓，內容涵蓋應急處置知識、操作規(guī)程、心理疏導等方面，確保隊伍具備必要的應急處置能力和素質。

（二）定期組織應急模