第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臺風應(yīng)急排澇保障應(yīng)急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)因臺風引發(fā)的內(nèi)澇、排水系統(tǒng)癱瘓等應(yīng)急排澇事件。涵蓋生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、倉儲區(qū)及廠區(qū)周邊易積水區(qū)域的應(yīng)急處置工作。以2020年某沿海石化企業(yè)因臺風“白鹿”導致儲罐區(qū)排水管網(wǎng)堵塞，造成3個儲罐輕微泄漏的案例為參考，明確了應(yīng)急預案需覆蓋極端天氣下排水系統(tǒng)的快速響應(yīng)與恢復能力。要求在臺風預警發(fā)布后4小時內(nèi)完成重點區(qū)域排水設(shè)施預檢，確保初期積水排澇效率達到每小時5立方米的作業(yè)標準。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將臺風應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

一級響應(yīng)適用于廠區(qū)核心區(qū)域（如原料庫、?；穮^(qū)）發(fā)生嚴重內(nèi)澇，排水系統(tǒng)完全癱瘓，或出現(xiàn)人員被困情況。需立即啟動跨部門應(yīng)急指揮機制，調(diào)用外部排水力量支援，響應(yīng)啟動時限控制在臺風登陸前12小時。以某年臺風“山竹”期間某化工園區(qū)排水系統(tǒng)全面失效，導致多個罐區(qū)液位超警戒線的情形為評判標準，一級響應(yīng)啟動后需在6小時內(nèi)完成應(yīng)急抽水泵組的部署。

二級響應(yīng)適用于一般生產(chǎn)區(qū)或非核心區(qū)域積水深度超過30厘米，局部排水設(shè)施受損。由生產(chǎn)管理部牽頭，組織內(nèi)部維修隊伍實施搶修，響應(yīng)時限為臺風預警發(fā)布后8小時內(nèi)。參考某制造業(yè)企業(yè)因暴雨導致車間地漏堵塞，采用臨時排水管路疏導積水的案例，二級響應(yīng)需確保12小時內(nèi)恢復80%以上排水功能。

三級響應(yīng)適用于外圍道路或非生產(chǎn)區(qū)域輕度積水，未對核心設(shè)施造成直接威脅。由設(shè)施維護班組負責，利用常規(guī)排水設(shè)備進行處置，響應(yīng)時限為4小時內(nèi)完成。例如辦公樓區(qū)域積水低于15厘米時，可啟動三級響應(yīng)，通過開啟消防泵進行應(yīng)急排水。分級響應(yīng)遵循“逐級啟動、逐級升級”原則，確保資源投入與風險等級相匹配。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立臺風應(yīng)急排澇指揮部，由總經(jīng)理擔任總指揮，分管生產(chǎn)、設(shè)施、安全的副總經(jīng)理擔任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組，辦公室設(shè)在設(shè)施管理部，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與信息傳遞。各構(gòu)成單位職責如下：

設(shè)施管理部：承擔指揮部辦公室職能，負責排水系統(tǒng)的監(jiān)測、維護與搶修，組織應(yīng)急物資調(diào)配，制定排澇方案。需具備水泵房遠程啟停操作資質(zhì)，掌握化工廠區(qū)排水管網(wǎng)拓撲圖。

生產(chǎn)運行部：負責統(tǒng)計受淹設(shè)備區(qū)域，協(xié)調(diào)停送電作業(yè)，監(jiān)督危化品區(qū)域隔離措施落實，確保生產(chǎn)裝置在安全條件下減負荷運行。需在積水淹沒電氣設(shè)備前2小時內(nèi)完成斷電。

安全環(huán)保部：負責人員疏散、警戒區(qū)域設(shè)立，環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急報告，核查應(yīng)急設(shè)備完好性。需掌握廠區(qū)應(yīng)急疏散路線圖，具備水污染擴散風險評估能力。

保衛(wèi)部：負責廠區(qū)交通管制、外圍治安維護，協(xié)助應(yīng)急車輛通行，與氣象部門保持信息對接。需確保應(yīng)急廣播系統(tǒng)在響應(yīng)2小時內(nèi)恢復功能。

2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責分工

2.1排水搶修組

構(gòu)成：設(shè)施管理部搶險班成員（不少于15人）、外聘排水專家（2人）

職責：

a.臺風預警期間（藍色），每日對集水井、排水泵站進行巡檢，重點檢查格柵井清淤情況；

b.黃色預警后4小時內(nèi)，完成所有排水泵組試運行，確保備用電源切換正常；

c.橙色預警時，24小時內(nèi)完成關(guān)鍵排水口臨時加固，安裝防倒灌閥；

d.紅色預警啟動后，根據(jù)指揮部指令實施分區(qū)排澇，記錄排水量及設(shè)備運行參數(shù)。

2.2應(yīng)急疏導組

構(gòu)成：生產(chǎn)運行部（5人）、安全環(huán)保部（3人）、各區(qū)域負責人

職責：

a.積水深度達15厘米時，啟動區(qū)域警戒，設(shè)置警示標識；

b.30厘米時，組織人員轉(zhuǎn)移至指定安全區(qū)域，統(tǒng)計人員到位情況；

c.掌握地下管廊、電纜溝等密閉空間排水作業(yè)許可流程，防止缺氧窒息事故。

2.3后勤保障組

構(gòu)成：綜合辦公室（3人）、倉儲部（2人）

職責：

a.建立10噸應(yīng)急物資臺賬，含排水管路（DN100-200）、便攜泵組（5套）、沙袋（2000米3）；

b.確保應(yīng)急車輛（2輛）24小時待命，油料儲備不低于3級油位；

c.為搶修人員配備絕緣工具、防水照明設(shè)備。

2.4信息聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成：安全環(huán)保部（2人）、技術(shù)中心（1人）

職責：

a.每2小時向指揮部報送積水點分布、設(shè)備損毀情況；

b.建立與氣象、水利部門的聯(lián)動機制，獲取實時水位數(shù)據(jù)；

c.制作臺風影響評估報告，標注重點區(qū)域淹沒深度預測值。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守熱線（電話號碼預留），由設(shè)施管理部值班人員負責接聽。同時開通微信公眾號預警通道，實現(xiàn)臺風預警信息的自動化推送。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

a.值班人員接到臺風預警或內(nèi)澇報告后，立即記錄報告時間、報告人、事發(fā)地點、積水范圍等關(guān)鍵信息；

b.判斷事件等級，緊急情況立即向指揮部總指揮或副總指揮電話報告；

c.對于重大險情，同步向技術(shù)中心通報，啟動排水系統(tǒng)遠程監(jiān)控程序。

2.2內(nèi)部通報方式

a.一般信息通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA平臺）發(fā)送至各部門負責人，包含預警級別、影響區(qū)域及應(yīng)對要求；

b.紅色預警及以上級別事件，通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放，每15分鐘播報一次積水動態(tài)；

c.指揮部辦公室在事件升級后30分鐘內(nèi)，向全體搶修人員下發(fā)行動指令，采用分區(qū)域短信通知方式確保覆蓋率。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程與內(nèi)容

a.一級響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)，指揮部辦公室通過安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)向市級應(yīng)急管理局報送包含事件位置經(jīng)緯度、受淹設(shè)備清單、人員轉(zhuǎn)移數(shù)量的標準化報告；

b.報告內(nèi)容必須附含廠區(qū)排水管網(wǎng)現(xiàn)狀圖（標注堵塞點、水位監(jiān)測數(shù)據(jù)），以及與氣象部門確認的風雨情預測；

c.每隔4小時更新報告，新增信息包括搶修進展、次生風險預判等。

3.2報告時限與責任人

a.一級響應(yīng)：首報須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)發(fā)出，由安全環(huán)保部負責人簽發(fā)；

b.二級響應(yīng)：首報時限1小時，由設(shè)施管理部主管簽字；

c.報告需同時抄送上級集團安全部及屬地生態(tài)環(huán)境局。

4向外部單位通報信息

4.1通報方法與程序

a.涉及?；穬Υ鎱^(qū)積水時，立即撥打110、119聯(lián)動電話，通報事故類型及可能危害；

b.排澇作業(yè)可能影響周邊市政管線時，通過市政服務(wù)熱線報備施工計劃，預留24小時應(yīng)急通話通道；

c.與水文監(jiān)測部門建立共享平臺，實時傳輸廠區(qū)雨水口液位數(shù)據(jù)。

4.2通報責任人

a.安全環(huán)保部負責人負責協(xié)調(diào)外部通報事宜，確保信息要素符合《突發(fā)事件信息報告工作規(guī)程》；

b.保衛(wèi)部在接到外部通報要求后，2小時內(nèi)完成現(xiàn)場情況核查，提供書面說明材料。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動決策程序

a.應(yīng)急值守人員接報后，立即將信息傳遞至指揮部辦公室，由辦公室主任結(jié)合《臺風應(yīng)急響應(yīng)分級標準》進行初步研判；

b.重大及以上事件（紅色預警觸發(fā)），辦公室主任在15分鐘內(nèi)提出啟動建議，報總指揮批準后執(zhí)行；

c.一般事件（黃色預警），由副總指揮授權(quán)后直接啟動二級響應(yīng)，指揮部辦公室備案。

1.2自動啟動機制

當積水深度監(jiān)測點數(shù)據(jù)超過閾值（如廠區(qū)主干管井水位突破1.5米黃線）且系統(tǒng)判定排水能力不足時，應(yīng)急聯(lián)動平臺自動觸發(fā)二級響應(yīng)，通知相關(guān)小組集結(jié)。

1.3預警啟動決策

事態(tài)未達啟動條件但持續(xù)發(fā)展（如臺風轉(zhuǎn)向可能淹沒備用電源室），指揮部可授權(quán)啟動預警狀態(tài)，發(fā)布《廠區(qū)排水設(shè)施預演方案》：

a.預檢重點：排水管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點、應(yīng)急泵組油路；

b.資源準備：搶修隊伍進入待命狀態(tài)，應(yīng)急物資運輸路線規(guī)劃；

c.跟蹤要求：每2小時評估臺風路徑偏差，動態(tài)調(diào)整預演方案。

2響應(yīng)級別調(diào)整機制

2.1調(diào)整條件

a.水位持續(xù)上升速率超過0.5米/小時；

b.兩個以上排水系統(tǒng)同時癱瘓；

c.外部支援力量（市政排水車）無法及時到位。

2.2調(diào)整程序

a.信息研判小組每1小時匯總分析積水擴散模型、設(shè)備運行參數(shù)（如葉輪轉(zhuǎn)速下降至額定值60%）；

b.指揮部召開短會，對比當前參數(shù)與響應(yīng)分級指標的偏離度；

c.一級響應(yīng)轉(zhuǎn)為二級時，需在30分鐘內(nèi)完成搶修隊伍增派，原三級響應(yīng)需在1小時內(nèi)升級為二級。

2.3避免誤判措施

a.禁止在雨勢驟停后2小時內(nèi)盲目降級，需確認主要排水口流量恢復至正常值的70%以上；

b.設(shè)定響應(yīng)回調(diào)條件：連續(xù)4小時水位穩(wěn)定下降且無新增積水點，方可申請降級。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道

a.通過廠區(qū)應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話總機、微信公眾號集群發(fā)布；

b.重點區(qū)域（罐區(qū)、變電所）設(shè)置聲光報警器，聯(lián)動開啟應(yīng)急照明；

c.向全體員工發(fā)送包含預警級別（藍/黃/橙/紅）、影響區(qū)域及防范措施的短信通知。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布策略：藍色預警由各部門負責人向班組長傳達；黃色及以上級別由指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布，確保信息傳遞鏈不中斷。發(fā)布內(nèi)容必須包含臺風中心位置、預計登陸時間、最大風速、可能超標的積水監(jiān)測點。

1.3發(fā)布內(nèi)容

a.標準化預警信息模板需含停送電操作指引（如“全廠非必要設(shè)備切換至UPS供電”）、應(yīng)急物資儲備點分布圖；

b.對排水系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)（如地下管廊接口處）發(fā)布專項預警，標注允許積水深度（不超過0.3米）。

2響應(yīng)準備

2.1隊伍準備

a.搶修班人員進入待命狀態(tài)，攜帶絕緣手套、防水絕緣鞋等防護裝備；

b.啟動應(yīng)急值班表，每班配備3名經(jīng)驗豐富的排水工程師；

c.與外部救援力量簽訂協(xié)作協(xié)議，明確市政排水車接駁點位置及聯(lián)絡(luò)人。

2.2物資準備

a.重點檢查應(yīng)急沙袋（按每米圍堰需5米3儲備）、排水管路（備DN50-DN150接口適配器）、移動泵組（確保燃油充足且排水量≥15m3/h）；

b.備用電源系統(tǒng)切換至自動啟動狀態(tài)，UPS電池組檢測放電時間是否滿足4小時排水需求。

2.3裝備準備

a.將排水監(jiān)測系統(tǒng)（含超聲波液位計、流量傳感器）調(diào)試至實時數(shù)據(jù)刷新間隔≤30秒；

b.衛(wèi)星電話用于極端通信中斷情況，配備備用電池組。

2.4后勤準備

a.為搶修人員配置熱飲、藥品；

b.預置應(yīng)急車輛加滿柴油，油箱余量不低于80%。

2.5通信準備

a.建立應(yīng)急指揮微信群，包含所有小組成員手機號及對講機頻道；

b.測試備用通信線路（光纖專線、對講機組），確保覆蓋所有關(guān)鍵作業(yè)區(qū)域。

3預警解除

3.1解除條件

a.臺風中心移出預警區(qū)域且24小時內(nèi)無強降雨；

b.廠區(qū)所有積水監(jiān)測點水位降至警戒線以下；

c.排水系統(tǒng)全面恢復功能，抽水泵組運行穩(wěn)定。

3.2解除要求

a.由指揮部辦公室匯總各區(qū)域報告，確認滿足解除條件后2小時內(nèi)提交解除申請；

b.解除指令需經(jīng)總指揮簽發(fā)，通過原發(fā)布渠道逆向傳達至各層級；

c.解除后7天內(nèi)保持排水系統(tǒng)巡查頻次，防止突發(fā)性管涌。

3.3責任人

a.預警解除申請由設(shè)施管理部主管負責；

b.解除指令簽發(fā)由總指揮執(zhí)行；

c.解除后持續(xù)監(jiān)測由排水搶修組負責。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

a.依據(jù)《臺風應(yīng)急響應(yīng)分級標準》，結(jié)合實時監(jiān)測數(shù)據(jù)（如集水井水位爬升速率、雨強）與設(shè)備狀態(tài)（如排水泵組過載電流），由指揮部辦公室提出級別建議；

b.紅色預警觸發(fā)條件：任一區(qū)域積水深度達1.5米且排水系統(tǒng)完全失效，或出現(xiàn)人員被困；

c.黃色預警：主干管井水位突破1.0米黃線，或部分區(qū)域排水能力下降至正常值的50%以下。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

a.一級響應(yīng)立即召開指揮部全體會議，每6小時研判一次；

b.二級響應(yīng)每4小時召開，由副總指揮主持；

c.會議議題包含排水方案比選（如“雨中排澇與雨后強排組合策略”）。

1.2.2信息上報

a.指揮部辦公室在啟動后30分鐘內(nèi)完成首報，后續(xù)每2小時更新事件進展及資源消耗；

b.報告需附帶排水系統(tǒng)效能評估（如“3號泵組效率下降至62%原因分析”）。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

a.設(shè)施管理部統(tǒng)籌調(diào)配內(nèi)部資源，優(yōu)先保障核心區(qū)域排水；

b.外部資源申請通過應(yīng)急管理部平臺提交，注明需求數(shù)據(jù)（如“10寸排水閘門1套，24小時服務(wù)”）。

1.2.4信息公開

a.通過官網(wǎng)發(fā)布簡報，每8小時更新一次積水分布熱力圖；

b.對外信息由安全環(huán)保部統(tǒng)一口徑，避免與政府通報產(chǎn)生矛盾。

1.2.5后勤保障

a.為搶修人員提供壓縮餅干、生理鹽水；

b.設(shè)立臨時休息點，配備干式變壓器為照明設(shè)備供電。

1.2.6財力保障

a.財務(wù)部準備200萬元應(yīng)急專項資金，用于采購急需物資；

b.付款流程簡化為單級審批，由分管副總簽字生效。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場管控

a.安全環(huán)保部設(shè)立警戒區(qū)，利用警戒帶封鎖排水系統(tǒng)關(guān)鍵閥門；

b.對進入積水區(qū)的作業(yè)人員實行登記制度，每2小時輪換一次。

2.2人員疏散

a.當區(qū)域積水超過0.5米時，由區(qū)域負責人組織向高處轉(zhuǎn)移；

b.重點轉(zhuǎn)移對象為儀表室人員（需提前斷電）。

2.3醫(yī)療救治

a.應(yīng)急醫(yī)療站儲備外傷處理包，配備吸引器用于溺水救援；

b.與附近醫(yī)院建立綠色通道，提供傷員轉(zhuǎn)運清單模板。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

a.水質(zhì)監(jiān)測組每2小時采集一次雨水樣品，檢測COD、pH值；

b.排水監(jiān)測系統(tǒng)實時記錄揚程、電流、出口流速，異常波動報警。

2.5技術(shù)支持

a.技術(shù)中心提供排水管網(wǎng)拓撲圖，標注關(guān)鍵閥門操作順序；

b.引入水文模型計算積水演進路徑，指導搶修重點。

2.6工程搶險

a.排水搶修組采用“截流+強排”模式，優(yōu)先打通主排水管道；

b.對塌陷管溝采用沙袋圍堰，配合高壓水槍清淤。

2.7環(huán)境保護

a.危化品區(qū)設(shè)置集水槽，防止含有機物雨水流入市政管網(wǎng)；

b.搶險作業(yè)停止后24小時內(nèi)完成臨時圍堰拆除。

2.8人員防護

a.排水作業(yè)必須佩戴防水絕緣鞋、防護眼鏡；

b.有限空間作業(yè)執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，氣體檢測儀每4小時標定一次。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

a.當內(nèi)部排水能力不足時，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人向市政防汛辦發(fā)出支援需求，提供管徑、揚程等參數(shù)；

b.請求需附帶現(xiàn)場照片、位置經(jīng)緯度及預計支援時間。

3.2聯(lián)動程序

a.接到支援后，保衛(wèi)部開放廠區(qū)指定門禁，鋪設(shè)臨時通道；

b.設(shè)施管理部派專人配合外部隊伍操作排水設(shè)備。

3.3指揮關(guān)系

a.外部救援力量到達后，由總指揮協(xié)調(diào)，原則上執(zhí)行聯(lián)合指揮機制；

b.廠區(qū)指揮部提供通訊支持，確保與上級應(yīng)急指揮中心聯(lián)絡(luò)暢通。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

a.廠區(qū)所有區(qū)域積水低于警戒線，且12小時內(nèi)無強降雨；

b.排水系統(tǒng)運行穩(wěn)定，核心設(shè)備運行參數(shù)恢復正常范圍；

c.未發(fā)生人員傷亡及環(huán)境污染事件。

4.2終止要求

a.由指揮部辦公室提交終止報告，附含積水消退照片、設(shè)備檢查記錄；

b.總指揮簽發(fā)終止令后，通過應(yīng)急廣播宣布轉(zhuǎn)入“應(yīng)急狀態(tài)撤銷”程序。

4.3責任人

a.終止申請由設(shè)施管理部負責人提交；

b.終止令簽發(fā)由總指揮執(zhí)行；

c.后續(xù)恢復工作由原搶修隊伍配合，并納入月度運維計劃。

七、后期處置

1污染物處理

1.1水體污染處置

a.對受淹區(qū)域的雨水排水口進行臨時封堵，防止受污染水體進入市政管網(wǎng)；

b.設(shè)置臨時收集池，將初期沖刷雨水收集處理，檢測石油類、COD等指標，達標后排放或送污水處理廠；

c.?；穬Υ鎱^(qū)發(fā)生滲漏時，采用吸附棉、固化劑進行固化處理，廢棄物交有資質(zhì)單位處置，并監(jiān)測周邊土壤重金屬含量。

1.2土壤污染處置

a.對可能受污染的廠區(qū)土壤進行取樣分析，重點關(guān)注油品、酸堿物質(zhì)殘留；

b.輕度污染采用翻耕、添加吸附劑修復，重度污染區(qū)域進行臨時隔離，待評估后進行換土處理。

1.3監(jiān)測與評估

a.恢復期每周對排水口、土壤進行一次監(jiān)測，持續(xù)2周；

b.形成污染物處置報告，包含處置方法、費用、環(huán)境效益評估，歸檔備查。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1設(shè)備檢查與修復

a.啟動《排水系統(tǒng)專項檢查表》，核對閥門、管道、泵組密封性，記錄泄漏點；

b.對受損電氣設(shè)備進行絕緣測試，變頻器需進行絕緣電阻檢測；

c.危化品儲罐液位計量恢復后，方可啟動正常操作。

2.2生產(chǎn)系統(tǒng)恢復

a.按照先外圍后核心的原則，逐步恢復非關(guān)鍵區(qū)域供電；

b.組織技術(shù)骨干開展排水系統(tǒng)水力模型校核，優(yōu)化管徑配比；

c.生產(chǎn)運行部提交恢復方案，報指揮部批準后執(zhí)行，確?；謴瓦^程無異常波動。

2.3運行參數(shù)優(yōu)化

a.根據(jù)積水深度與排水能力的關(guān)系曲線，調(diào)整泵組啟停邏輯；

b.增設(shè)雨水監(jiān)測點，完善廠區(qū)“逢雨必排”預案。

3人員安置

3.1疏散人員安置

a.對受淹區(qū)域轉(zhuǎn)移人員，由人力資源部協(xié)調(diào)食宿，提供心理疏導；

b.保留人員安置點物資清單（含碘伏、繃帶、防暑藥品），每日清點補充。

3.2搶險人員關(guān)懷

a.對參與搶險人員開展健康檢查，重點關(guān)注中暑、觸電風險；

b.恢復期增加班次間休息時間，實行輪崗制。

3.3精神撫慰

a.安全環(huán)保部組織座談會，通報事件處置情況；

b.對受影響員工發(fā)放過渡性補助，標準參照《惡劣天氣影響工資支付規(guī)定》。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式

a.建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各小組負責人、外部協(xié)作單位（氣象、市政）的直撥電話；

b.設(shè)立應(yīng)急廣播系統(tǒng)專用線路，確保斷電情況下可播放指令；

c.搶險現(xiàn)場配備對講機（頻率3個，備用電池充足），覆蓋廠區(qū)主要排水節(jié)點。

1.2通信方法

a.重大事件期間，通過政務(wù)外網(wǎng)傳輸實時水位、設(shè)備狀態(tài)等數(shù)據(jù)；

b.采用衛(wèi)星電話作為備用通信手段，存儲于應(yīng)急車輛后備箱。

1.3備用方案

a.當市電中斷時，啟動柴油發(fā)電機組（≥500kW）供指揮中心及核心排水泵房；

b.信息中斷時，由信息聯(lián)絡(luò)組通過短信群發(fā)核對各小組聯(lián)絡(luò)人狀態(tài)。

1.4保障責任人

a.設(shè)施管理部負責通信設(shè)備維護，每月測試一次對講機通話質(zhì)量；

b.綜合辦公室保障應(yīng)急電源供應(yīng)，確保通信設(shè)備隨時可用。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

a.專家組：由技術(shù)中心（3人）及外聘排水專家（2人）組成，提供水力模型支持；

b.專兼職隊伍：設(shè)施管理部搶險班（15人，持證上崗），每季度考核一次潛水技能；

c.協(xié)議隊伍：與市政排水公司簽訂合作協(xié)議，明確應(yīng)急出動時限（≤30分鐘）。

2.2隊伍管理

a.建立應(yīng)急人員數(shù)據(jù)庫，記錄技能等級、聯(lián)系方式、健康狀態(tài)；

b.定期組織桌面推演，檢驗多隊伍協(xié)同排水方案（如“分區(qū)圍堵+集中強排”戰(zhàn)術(shù)）。

3物資裝備保障

3.1物資清單

a.便攜式排水設(shè)備：移動泵組（5套，流量≥15m3/h），自吸泵（3臺，用于低洼區(qū)）；

b.防汛物資：編織袋（5000條，用于圍堰），吸水材料（10噸，保水性≥80%）；

c.備用器材：排水管路（DN50-DN200共200米，含快速接頭），閥門（蝶閥10個，閘閥5個）。

3.2裝備參數(shù)

a.所有泵組配備電流傳感器，實時監(jiān)控電機負荷；

b.沙袋規(guī)格統(tǒng)一為30kg/條，堆疊高度不超過1.2米。

3.3存放與運輸

a.物資存放于專用庫房（溫度≤25℃，濕度≤50%），分區(qū)標識清晰；

b.急救包、藥品存放于各區(qū)域安全通道，由安全環(huán)保部定期檢查效期。

3.4使用條件

a.排水泵組運行時，出口流速需控制在1.5-2.5m/s；

b.沙袋堆砌必須分層壓實，迎水面坡度不陡于1:0.5。

3.5更新補充

a.每年臺風季前補充物資至庫存上限的120%；

b.檢查記錄表包含物資名稱、數(shù)量、檢查人、檢查日期。

3.6管理責任

a.設(shè)施管理部主管為物資總負責人，定期組織盤點；

b.建立物資臺賬，采用Excel電子表格記錄，附件包含設(shè)備操作手冊掃描件。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

a.備用電源系統(tǒng)與主電源系統(tǒng)自動切換時間控制在10秒以內(nèi)；

b.關(guān)鍵排水泵房、變電所配備UPS不間斷電源，容量滿足4小時排水需求；

c.與電力公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，明確故障搶修優(yōu)先級。

1.2燃油保障

a.應(yīng)急車輛、移動泵組使用統(tǒng)一標號柴油，儲備量滿足72小時排水作業(yè)；

b.油品存儲于專用防爆油庫，配備油水分離器。

2經(jīng)費保障

2.1預算安排

a.年度預算包含50萬元應(yīng)急排水專項資金；

b.超出預算部分由財務(wù)部根據(jù)實際支出申請追加。

2.2支付流程

a.緊急采購實行“先買后補”，由采購部提供報價單，分管副總審批；

b.重大事件期間，付款周期壓縮至3個工作日。

3交通運輸保障

3.1車輛保障

a.應(yīng)急車輛（5輛）配備GPS定位裝置，日常保持油量充足；

b.指定2輛車輛作為外部救援接駁點。

3.2道路保障

a.重點路口設(shè)置排水窨井蓋警示牌，極端天氣時派專人看守；

b.與市政部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛通行權(quán)。

4治安保障

4.1警戒區(qū)域

a.重大事件期間，由保衛(wèi)部在廠區(qū)門口設(shè)立檢查站，核查出入車輛；

b.危險區(qū)域設(shè)置隔離帶，懸掛“禁止靠近”標識。

4.2交通疏導

a.在積水嚴重路段安排人員疏導車輛，防止交通擁堵；

b.協(xié)調(diào)交警部門在必要時實施臨時交通管制。

5技術(shù)保障

5.1水力模型

a.采用EPANET軟件建立廠區(qū)排水管網(wǎng)水力模型，每年更新一次；

b.模擬不同降雨強度下的積水演進路徑，優(yōu)化排水策略。

5.2專家支持

a.與高校環(huán)境學院建立合作關(guān)系，提供水污染治理技術(shù)指導；

b.邀請行業(yè)專家參與應(yīng)急方案評審。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站保障

a.應(yīng)急醫(yī)療站儲備外傷處理包（含清創(chuàng)縫合材料）、急救藥品（抗生素、止瀉藥）；

b.配備便攜式呼吸機、除顫儀等急救設(shè)備。

6.2協(xié)同機制

a.與就近醫(yī)院建立綠色通道，提供傷員轉(zhuǎn)運清單模板；

b.指定醫(yī)務(wù)人員負責急救知識培訓，每半年考核一次。

7后勤保障

7.1人員生活保障

a.為搶修人員配備防雨服、雨鞋、安全帽；

b.設(shè)置臨時休息點，提供熱飲、食品。

7.2環(huán)境保障

a.清掃人員及時清理廠區(qū)積水坑漂浮物；

b.作業(yè)結(jié)束后恢復廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

十、應(yīng)急預案培訓

1培訓內(nèi)容

1.1基礎(chǔ)知識培訓

a.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導致（GB/T29639-2020）》核心條款解讀，強調(diào)分級響應(yīng)與職責劃分；

b.臺風災(zāi)害機理、積水風險評估方法（如“基于SWMM模型的內(nèi)澇風險分析”）。

1.2專業(yè)技能培訓

a.排水系統(tǒng)操作規(guī)程，包括電動閥遠程啟閉邏輯、泵組變頻器參數(shù)整定；

b.有限空間作業(yè)許可制度，氣體檢測儀（含O2、LEL、CO傳感器）使用規(guī)范。

1.3應(yīng)急程序培訓

a.模擬“集水井液位突增”場景下的應(yīng)急處置流程，重點演練設(shè)備切換與水位聯(lián)動控制；

b.危化品隔離區(qū)劃分標準，泄漏物圍堵技術(shù)（如“吸附材料鋪設(shè)厚度與滲透性要求”）。

2培訓人員

2.1關(guān)鍵培訓人員

a.指揮部成員需參加《應(yīng)急管理綜合能力》認證（含應(yīng)急處置決策模塊）；

b.排水搶修組人員必須通過“泵組運行維護”專項考核，掌握電機絕緣測試方法。

2.2參加培訓人員

a.新入職員工在入職后1個月內(nèi)完成基礎(chǔ)應(yīng)急知識培訓；

b.每年臺風季前，組織全廠員工進行桌面推演，檢驗疏散路線標識（如“消防通道與應(yīng)急出口一致性”）。

3實踐演練

3.1演練頻次

a.每季度開展