第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急物資儲備庫清理維護預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位應(yīng)急物資儲備庫的日常清理維護工作，涵蓋儲備庫內(nèi)應(yīng)急物資的分類、檢查、盤點、保養(yǎng)及更新等全流程管理。重點針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及社會安全事件等突發(fā)事件所需物資的儲備與管理，確保物資在緊急情況下能夠及時、有效響應(yīng)。以某次突發(fā)洪水事件為例，應(yīng)急物資儲備庫需在4小時內(nèi)調(diào)出救生衣、防水沙袋等關(guān)鍵物資300件，若儲備庫管理混亂，物資缺失或過期，將直接影響救援效率，甚至造成次生災(zāi)害。因此，規(guī)范化管理應(yīng)急物資儲備庫，是保障應(yīng)急響應(yīng)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急物資儲備庫清理維護的響應(yīng)分為三級。

（1）一級響應(yīng)

適用于重大突發(fā)事件，如大型地震導(dǎo)致儲備庫受損，物資嚴重短缺或失效。此時需立即啟動跨部門應(yīng)急聯(lián)動機制，調(diào)集外部支援，并在12小時內(nèi)完成核心物資的緊急補充，同時啟動周邊企業(yè)物資互助程序。

（2）二級響應(yīng)

適用于較大突發(fā)事件，如局部洪水導(dǎo)致部分物資受潮。響應(yīng)團隊需在8小時內(nèi)完成受影響物資的隔離、檢測及更換，并同步更新庫存臺賬，確保數(shù)據(jù)準確。

（3）三級響應(yīng)

適用于一般性事件，如物資輕微過期或包裝破損。由儲備庫管理小組在24小時內(nèi)完成整改，包括分類存放、修復(fù)包裝或報廢處理，并記錄操作日志。分級響應(yīng)的基本原則是“快速響應(yīng)、精準處置、動態(tài)調(diào)整”，確保在資源有限的情況下優(yōu)先保障核心應(yīng)急需求。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急物資儲備庫清理維護指揮部，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，下設(shè)辦公室及三個專業(yè)工作小組，構(gòu)成單位包括倉儲管理部、安全環(huán)保部、技術(shù)保障部及后勤保障部。

2指揮部職責

負責全面統(tǒng)籌應(yīng)急物資儲備庫清理維護工作，決策重大事項，批準應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，監(jiān)督各小組工作成效。

3辦公室職責

辦公室設(shè)在倉儲管理部，承擔指揮部日常事務(wù)，負責信息收集與上報、文件起草與歸檔、會議組織與記錄，確保指令暢通。

4專業(yè)工作小組構(gòu)成及職責

（1）物資盤點組

構(gòu)成：由倉儲管理部牽頭，技術(shù)保障部配合，成員包括倉儲管理員、物資管理員及計量專員。職責：定期對儲備庫內(nèi)物資進行盤點，核對數(shù)量、規(guī)格、效期，建立電子臺賬，確保賬實相符。行動任務(wù)包括編制盤點計劃、實施實物清點、分析差異原因、提出補充建議。

（2）檢查維護組

構(gòu)成：由安全環(huán)保部牽頭，技術(shù)保障部配合，成員包括安全工程師、設(shè)備維護員及環(huán)境監(jiān)測員。職責：檢查物資存儲環(huán)境（如溫濕度、通風、防火等），維護儲備庫設(shè)施設(shè)備（如貨架、消防器材、監(jiān)控系統(tǒng)），處理物資損壞或變質(zhì)問題。行動任務(wù)包括環(huán)境檢測、設(shè)備檢修、隱患排查、制定維護方案。

（3）更新處置組

構(gòu)成：由倉儲管理部牽頭，后勤保障部配合，成員包括采購專員、廢棄物處理人員及財務(wù)人員。職責：根據(jù)盤點結(jié)果及效期分析，制定物資更新計劃，協(xié)調(diào)采購新物資，處置過期或損壞物資，確保庫存物資的時效性。行動任務(wù)包括編制更新清單、執(zhí)行采購流程、合規(guī)處置廢棄物、核算經(jīng)費預(yù)算。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守熱線，24小時暢通，由辦公室指定專人值守，負責接收各類應(yīng)急信息。

2事故信息接收

接報人員需詳細記錄信息來源、報告時間、事件類型、初步情況（涉及物資的種類、數(shù)量、狀態(tài)等）、報告人聯(lián)系方式，確保信息要素齊全、準確。對模糊不清的信息，應(yīng)立即核實或向報告人追問。

3內(nèi)部通報程序、方式和責任人

（1）程序與方式

接報后立即向指揮部辦公室報告，由辦公室匯總信息并向指揮部總指揮及成員單位負責人通報。重要信息通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、短信或即時通訊工具同步發(fā)送至相關(guān)崗位人員。

（2）責任人

信息接報人負責初步核實與記錄，辦公室負責人負責信息匯總與通報，指揮部成員單位負責人負責本部門信息傳達。

4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人

（1）流程

指揮部辦公室接報后1小時內(nèi)，形成簡要信息報告，經(jīng)總指揮審核同意后，通過指定渠道報送至上級主管部門及單位。涉及較大范圍或較嚴重后果的，立即報告，同時啟動更高級別響應(yīng)。

（2）報告內(nèi)容

包括事件時間、地點、性質(zhì)、涉及物資清單及初步影響評估，以及已采取的應(yīng)急處置措施。

（3）時限

一般事故類報告在2小時內(nèi)送達，重大事故類即時報告。

（4）責任人

辦公室負責人負責撰寫報告，總指揮負責最終審核。

5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

（1）方法與程序

根據(jù)事件性質(zhì)，由指揮部辦公室聯(lián)系相關(guān)外部單位。涉及消防救援的，立即撥打應(yīng)急電話；涉及環(huán)保問題的，通報生態(tài)環(huán)境部門；涉及公共安全的，通報公安機關(guān)。通報內(nèi)容需簡明扼要，說明事件情況及所需協(xié)調(diào)事項。

（2）責任人

辦公室負責人根據(jù)事件級別及影響范圍，確定通報對象及聯(lián)絡(luò)人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動的程序和方式

（1）啟動程序

信息接報后，指揮部辦公室迅速核實信息要素，評估事件等級，提出響應(yīng)級別建議，報指揮部總指揮批準?？傊笓]根據(jù)評估結(jié)果及預(yù)案規(guī)定，下達啟動指令。

（2）啟動方式

達到一級響應(yīng)條件的，指揮部總指揮立即宣布啟動預(yù)案，同時啟動外部聯(lián)動機制。達到二級或三級響應(yīng)條件的，由總指揮或其授權(quán)成員宣布啟動，并組織內(nèi)部資源。

2預(yù)警啟動

當事故信息表明可能達到響應(yīng)啟動條件，但尚未完全滿足時，指揮部可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源，加強監(jiān)測，防止事態(tài)升級。預(yù)警期間，指揮部辦公室保持信息暢通，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達到響應(yīng)條件，立即轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級別的調(diào)整

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤事件進展，收集處置過程中的新信息，結(jié)合資源消耗、環(huán)境變化等因素，對事件級別進行動態(tài)評估。當評估結(jié)果與原響應(yīng)級別顯著不符時，應(yīng)建議總指揮調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整需遵循“逐級提升”原則，避免響應(yīng)滯后。例如，因儲備庫結(jié)構(gòu)損壞導(dǎo)致泄漏風險擴大，原評估為二級響應(yīng)，經(jīng)評估確認可能引發(fā)環(huán)境污染時，應(yīng)提升至一級響應(yīng)，增派專業(yè)隊伍并協(xié)調(diào)外部支援。調(diào)整指令由總指揮下達，并通知所有相關(guān)單位。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、電子顯示屏、即時通訊平臺及儲備庫入口公告欄發(fā)布。重要預(yù)警同時向指揮部成員單位負責人手機發(fā)送短信通知。

（2）發(fā)布方式

采用標準化的預(yù)警信號和語言，明確預(yù)警級別（如注意、預(yù)警、警報）、事由、影響范圍、建議措施及發(fā)布單位。例如：“預(yù)警等級：注意。事由：部分儲備物資因高濕度可能出現(xiàn)受潮，建議加強通風檢查。責任部門：倉儲管理部、安全環(huán)保部?！?/p>

（3）發(fā)布內(nèi)容

包括預(yù)警起始時間、預(yù)計持續(xù)時間、可能受影響區(qū)域、應(yīng)急響應(yīng)措施建議、咨詢電話等關(guān)鍵信息。

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，指揮部辦公室立即組織開展以下準備工作：

（1）隊伍準備

啟動應(yīng)急值班制度，關(guān)鍵崗位人員到崗待命。根據(jù)預(yù)警級別，預(yù)備調(diào)集檢查維護組、更新處置組部分成員，開展預(yù)檢查或預(yù)登記。

（2）物資準備

對預(yù)警中涉及的物資進行優(yōu)先盤點，核對庫存，確?？呻S時調(diào)取。檢查相關(guān)防護用品、檢測儀器等是否完好。

（3）裝備準備

對消防器材、通風設(shè)備、照明設(shè)備等進行功能測試，確保處于良好狀態(tài)。

（4）后勤準備

保障應(yīng)急人員飲水、簡易休息場所及必要餐食。檢查應(yīng)急車輛是否具備出勤條件。

（5）通信準備

確保應(yīng)急值守電話、內(nèi)部聯(lián)絡(luò)線路暢通，必要時增設(shè)臨時通信點。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

當引發(fā)預(yù)警的因素消除，或事態(tài)發(fā)展表明不再構(gòu)成威脅，且儲備庫條件恢復(fù)穩(wěn)定時，可申請解除預(yù)警。例如，高濕度環(huán)境得到控制，受影響物資狀態(tài)穩(wěn)定，經(jīng)檢查維護組確認無進一步風險后。

（2）解除要求

由指揮部辦公室匯總情況，報總指揮批準后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，明確預(yù)警結(jié)束時間，并建議恢復(fù)常態(tài)管理。

（3）責任人

預(yù)警解除申請由辦公室負責人提出，總指揮審批，辦公室負責發(fā)布通知。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定

指揮部辦公室根據(jù)事故信息接收、核實及研判結(jié)果，對照預(yù)案分級標準，提出響應(yīng)級別建議?？傊笓]綜合考慮事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍及發(fā)展趨勢，最終確定響應(yīng)級別。

（2）程序性工作

響應(yīng)啟動后，立即開展以下工作：

①召開應(yīng)急會議：總指揮或授權(quán)副職在1小時內(nèi)召集指揮部成員及有關(guān)專業(yè)組負責人，通報情況，部署任務(wù)。

②信息上報：按照規(guī)定時限和程序，向相關(guān)上級單位及主管部門報告事故情況及響應(yīng)級別。

③資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室根據(jù)需要，調(diào)派內(nèi)部應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)相關(guān)物資、裝備。

④信息公開：由辦公室根據(jù)總指揮指示，向內(nèi)部或外部發(fā)布統(tǒng)一口徑的信息，說明事件處置進展。

⑤后勤及財力保障：確保應(yīng)急人員食宿、交通及必要的應(yīng)急處置費用。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場控制

①警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。組織庫區(qū)人員安全撤離至指定地點。

②人員搜救：如發(fā)生人員被困，立即組織救援小組，根據(jù)情況采取自救互救措施，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍。

③醫(yī)療救治：聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，對受傷人員提供緊急醫(yī)療處理。

（2）專業(yè)處置

①現(xiàn)場監(jiān)測：安全環(huán)保部組織監(jiān)測組，對空氣、水體、土壤及物資受污染情況開展連續(xù)監(jiān)測，分析危害范圍。

②技術(shù)支持：技術(shù)保障部提供專業(yè)方案，如物資包裝修復(fù)技術(shù)、環(huán)境影響評估模型等。

③工程搶險：根據(jù)儲備庫受損情況，組織搶險隊伍進行結(jié)構(gòu)支撐、防水堵漏等作業(yè)。

④環(huán)境保護：采取覆蓋、圍堵、吸附等措施，防止污染擴散。

（3）人員防護

所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合要求的個人防護用品，如防毒面具、防護服、手套等，并定期更換。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整防護等級。

3應(yīng)急支援

（1）外部請求支援程序及要求

當事態(tài)超出本單位控制能力時，由指揮部辦公室以最快方式向相關(guān)應(yīng)急管理部門或上級單位發(fā)出支援請求。請求報告需包含事故簡況、所需支援類型（如專業(yè)隊伍、大型裝備、檢測設(shè)備等）、現(xiàn)場聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)動程序及要求

接到支援請求后，指揮部辦公室負責對接外部力量，提供現(xiàn)場信息，明確配合方案。必要時派員前往接應(yīng)。

（3）指揮關(guān)系

外部救援力量到達后，由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。若外部指揮員級別高于總指揮，可采取聯(lián)合指揮模式，原指揮部成員單位配合執(zhí)行。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

事故現(xiàn)場得到控制，危害已消除或有效控制，無次生風險，應(yīng)急狀態(tài)下的資源需求降至最低。由專業(yè)組提出評估意見，報指揮部總指揮批準。

（2）終止要求

發(fā)布終止決定后，指揮部轉(zhuǎn)入后期處置階段。辦公室負責整理應(yīng)急過程資料，評估響應(yīng)效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

（3）責任人

終止決定由總指揮做出，辦公室負責發(fā)布通知并組織善后工作。

七、后期處置

1污染物處理

對應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的廢棄物、受污染物資及殘留污染物，按照環(huán)保法規(guī)要求進行分類收集、暫存和合規(guī)處置。涉及危險廢物的，需委托有資質(zhì)的單位進行無害化處理或資源化利用，并做好處置記錄和現(xiàn)場恢復(fù)工作。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

在確認無安全風險后，制定物資清點、分類、修復(fù)或報廢方案，逐步恢復(fù)儲備庫正常存儲功能。同步開展設(shè)施設(shè)備的全面檢查、維修或更換，確保達到安全標準?；謴?fù)過程中加強監(jiān)控，防止問題反彈。

3人員安置

對在應(yīng)急處置中受傷或需要臨時疏散的人員，提供必要的醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)安排工作調(diào)整或崗位調(diào)整，保障人員基本生活需求，并做好后續(xù)工作安排。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

指揮部辦公室負責統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人維護應(yīng)急值守電話、內(nèi)部通信線路及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。各專業(yè)工作組明確負責人及聯(lián)絡(luò)員，確保信息傳遞暢通。

（2）聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各工作組負責人、外部重要聯(lián)系人及應(yīng)急服務(wù)單位（如電信、電力）聯(lián)系方式。優(yōu)先保障有線電話、應(yīng)急廣播及衛(wèi)星電話等基礎(chǔ)通信方式。采用多種渠道并行，確保信息雙向傳遞。

（3）備用方案

預(yù)設(shè)備用通信線路和電源，準備便攜式通信設(shè)備（如對講機、手持臺），必要時利用外部應(yīng)急指揮中心資源。

（4）保障責任人

辦公室負責人為通信保障總責任人，各工作組聯(lián)絡(luò)員負責本組信息傳遞的及時性準確性。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）人力資源

①專家?guī)欤航M建包含倉儲管理、安全工程、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護等領(lǐng)域?qū)＜业膸?，定期更新?/p>

②專兼職隊伍：依托安全環(huán)保部、技術(shù)保障部及后勤保障部組建專兼職應(yīng)急隊伍，承擔日常檢查、初期處置和輔助保障任務(wù)。

③協(xié)議隊伍：與外部消防、醫(yī)療、危廢處理等專業(yè)救援機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，作為應(yīng)急力量的補充。

（2）隊伍管理

定期開展隊伍培訓和演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力和專業(yè)技能。明確各隊伍職責分工，建立績效考核機制。

3物資裝備保障

（1）物資與裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細記錄以下信息：

類型（如防護用品、消防器材、檢測儀器、照明設(shè)備、應(yīng)急食品等）、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（庫區(qū)具體貨架號）、運輸要求（如防潮、防震）、使用條件（操作規(guī)程）、更新補充時限（如每年檢查，每三年更新）、管理責任人及聯(lián)系方式。

（2）管理與維護

指定倉儲管理部作為責任單位，技術(shù)保障部提供技術(shù)支持，定期對物資裝備進行檢查、維護、校準和補充，確保隨時可用。建立領(lǐng)用登記制度，跟蹤物資消耗，及時補充。

九、其他保障

1能源保障

保障應(yīng)急電源供應(yīng)，配備應(yīng)急發(fā)電機組，并儲備適量燃油。確保應(yīng)急照明、通風、通信等設(shè)備在斷電情況下能夠正常運轉(zhuǎn)。定期檢查發(fā)電設(shè)備狀態(tài)，儲備必要備品備件。

2經(jīng)費保障

設(shè)立應(yīng)急保障專項資金，納入單位年度預(yù)算。明確經(jīng)費使用范圍、審批程序和報銷流程，確保應(yīng)急處置、物資補充、設(shè)施維修等費用及時到位。

3交通運輸保障

儲備應(yīng)急車輛，并確保處于良好狀態(tài)。建立應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，必要時協(xié)調(diào)外部運輸力量，保障人員、物資和裝備的運輸需求。

4治安保障

根據(jù)需要，與公安機關(guān)建立聯(lián)動機制，維護應(yīng)急現(xiàn)場秩序，必要時請求協(xié)助進行警戒、人員疏散和交通管制。

5技術(shù)保障

依托技術(shù)保障部，提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持，如儲備庫結(jié)構(gòu)安全評估、環(huán)境影響評價、物資檢測分析等。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，明確急救聯(lián)系人和流程。儲備常用藥品和急救用品，必要時請求醫(yī)療支援。

7后勤保障

保障應(yīng)急人員飲水、餐飲、休息場所等基本生活需求。做好家屬安撫工作，穩(wěn)定內(nèi)部情緒。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急響應(yīng)流程、各崗位職責、應(yīng)急處置技術(shù)（如物資分類編碼、包裝規(guī)范、環(huán)境監(jiān)測方法）、個人防護裝備使用、事故案例分析、相關(guān)法律法規(guī)及報告規(guī)范等。結(jié)合