第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地面塌陷海嘯人員疏散應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)可能發(fā)生的地面塌陷引發(fā)海嘯事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。事故類型包括但不限于自然地質(zhì)活動(dòng)引發(fā)的地面塌陷，以及由此誘發(fā)的海嘯災(zāi)害。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)程序、資源調(diào)配、信息報(bào)告及恢復(fù)措施等內(nèi)容，旨在最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。事故等級劃分依據(jù)地面塌陷的規(guī)模（如塌陷面積大于500平方米為重大事故，100-500平方米為較大事故，小于100平方米為一般事故）及海嘯波及范圍（如波高超過1米為重大影響，0.3-1米為較大影響，小于0.3米為一般影響），結(jié)合本單位應(yīng)急處置能力，實(shí)施分級管控。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1重大事故（一級響應(yīng)）

當(dāng)發(fā)生地面塌陷面積超過500平方米，或引發(fā)的海嘯波高超過1米，波及周邊三個(gè)以上區(qū)域，且本單位難以獨(dú)立控制事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)一級響應(yīng)。此時(shí)需立即啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，請求上級主管部門及外部救援力量支援。響應(yīng)原則遵循“快速響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、資源集中、保障優(yōu)先”，確保核心區(qū)域人員安全撤離，并開展專業(yè)救援作業(yè)。

2.2較大事故（二級響應(yīng)）

事故等級介于重大和一般之間，如地面塌陷面積100-500平方米，或海嘯波高0.3-1米，影響周邊一個(gè)至兩個(gè)區(qū)域。二級響應(yīng)由本單位應(yīng)急指揮部主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)內(nèi)部救援隊(duì)伍及鄰近單位支援，重點(diǎn)保障次生災(zāi)害防控和疏散路線暢通。響應(yīng)原則強(qiáng)調(diào)“分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、信息共享”，必要時(shí)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門實(shí)施臨時(shí)交通管制。

2.3一般事故（三級響應(yīng)）

事故規(guī)模較小，如地面塌陷面積小于100平方米，或海嘯波高低于0.3米，影響范圍局限。三級響應(yīng)由事發(fā)部門直接處置，應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持，主要任務(wù)是人員清點(diǎn)和臨時(shí)避險(xiǎn)指導(dǎo)。響應(yīng)原則注重“快速報(bào)告、部門聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)處置”，確保事故信息在30分鐘內(nèi)傳遞至應(yīng)急平臺。

分級響應(yīng)的核心是動(dòng)態(tài)匹配資源需求，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。事故升級時(shí)，上一級響應(yīng)自動(dòng)生效，確保指揮體系無縫銜接。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立地面塌陷海嘯應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、行政的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)若干應(yīng)急處置工作組，形成“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急架構(gòu)。構(gòu)成單位包括但不限于安全生產(chǎn)部、應(yīng)急救援中心、辦公室、技術(shù)保障部、物資管理部、保衛(wèi)部及各主要生產(chǎn)車間。指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急決策、資源調(diào)配和跨部門協(xié)調(diào)；各構(gòu)成單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)分工執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，制定應(yīng)急行動(dòng)方案，統(tǒng)一發(fā)布指令；協(xié)調(diào)外部救援力量，監(jiān)督應(yīng)急措施落實(shí)；定期組織應(yīng)急演練和預(yù)案修訂?？傊笓]行使最終決策權(quán)，副總指揮協(xié)助處理日常事務(wù)和現(xiàn)場指揮。

2.2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.2.1疏散引導(dǎo)組

構(gòu)成：由辦公室牽頭，聯(lián)合人事部、各車間負(fù)責(zé)人組成。職責(zé)：編制并更新疏散路線圖，設(shè)置疏散指示標(biāo)志，組織人員按預(yù)案路線撤離至安全區(qū)域；統(tǒng)計(jì)撤離人數(shù)，核實(shí)滯留人員并協(xié)調(diào)二次轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)特殊人群（如傷員、老弱）護(hù)送。行動(dòng)任務(wù)包括拉響警報(bào)、清點(diǎn)人數(shù)、維護(hù)秩序、信息報(bào)送。

2.2.2搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成：由應(yīng)急救援中心主導(dǎo)，技術(shù)保障部、設(shè)備部配合，吸納專業(yè)維修人員。職責(zé)：攜帶生命探測儀、破拆工具等裝備，對塌陷區(qū)域進(jìn)行偵察；實(shí)施安全隔離，排除次生風(fēng)險(xiǎn)（如燃?xì)庑孤?、結(jié)構(gòu)坍塌）；配合外部救援力量開展搜尋救助。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立警戒區(qū)、開展險(xiǎn)情評估、執(zhí)行救援作業(yè)、修復(fù)受損設(shè)施。

2.2.3后勤保障組

構(gòu)成：由物資管理部牽頭，聯(lián)合財(cái)務(wù)部、行政部。職責(zé)：調(diào)配應(yīng)急物資（如食品、藥品、照明設(shè)備），開設(shè)臨時(shí)安置點(diǎn)，提供醫(yī)療救助；保障應(yīng)急電力、通訊暢通；負(fù)責(zé)燃油、備件等關(guān)鍵物資供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)包括物資清點(diǎn)配送、場地布置、生活保障、費(fèi)用報(bào)銷。

2.2.4通信聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成：由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，聯(lián)合信息技術(shù)部。職責(zé)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各小組信息暢通；負(fù)責(zé)與上級部門、外部單位聯(lián)絡(luò)；收集并報(bào)送災(zāi)情、險(xiǎn)情、人員傷亡等信息。行動(dòng)任務(wù)包括值守應(yīng)急電話、維護(hù)應(yīng)急廣播、編發(fā)信息簡報(bào)。

2.2.5安全防護(hù)與治安組

構(gòu)成：由保衛(wèi)部牽頭，聯(lián)合民兵應(yīng)急分隊(duì)。職責(zé)：設(shè)立臨時(shí)治安點(diǎn)，維護(hù)疏散路線及安置點(diǎn)秩序；排查不穩(wěn)定因素，防止盜竊、搶劫等事件；協(xié)助疏散人員車輛通行管理。行動(dòng)任務(wù)包括巡邏警戒、交通疏導(dǎo)、事件處置、消防安全。

3職責(zé)分工原則

各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下獨(dú)立行動(dòng)，同時(shí)建立信息共享機(jī)制，避免交叉重復(fù)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資調(diào)配）需多組協(xié)同配合。指揮部每日召開短會(huì)，研判態(tài)勢，調(diào)整部署，確保應(yīng)急響應(yīng)高效有序。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由應(yīng)急救援中心值班人員負(fù)責(zé)接聽。電話號碼報(bào)備至安全生產(chǎn)部及指揮部辦公室。接到事故信息后，值班人員需立即核實(shí)報(bào)告人身份、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步狀況，并詳細(xì)記錄。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

除應(yīng)急值守電話外，各車間、部門負(fù)責(zé)人亦是信息接收點(diǎn)，需保持通訊設(shè)備暢通。接收到的信息應(yīng)迅速核實(shí)真實(shí)性，關(guān)鍵信息（如塌陷伴隨異響、水體異常）需第一時(shí)間上報(bào)。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

初步信息通過內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)或應(yīng)急廣播傳達(dá)至指揮部成員及各工作組組長；重要信息（如啟動(dòng)二級以上響應(yīng)）通過加密短信、內(nèi)部即時(shí)通訊平臺同步推送。通報(bào)內(nèi)容包含事故性質(zhì)、影響范圍、當(dāng)前處置措施。

2.3通報(bào)責(zé)任人

事發(fā)部門負(fù)責(zé)人為初始信息報(bào)告責(zé)任人，辦公室負(fù)責(zé)匯總通報(bào)至指揮部，指揮部辦公室統(tǒng)一管理信息流轉(zhuǎn)。

3向上級及外部報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

事故發(fā)生后，指揮部總指揮負(fù)責(zé)向單位上級主管部門及上級單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容遵循“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”原則，包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步傷亡和損失評估、已采取措施、需支援事項(xiàng)。一級響應(yīng)需在30分鐘內(nèi)首報(bào)，隨后每30分鐘更新進(jìn)展，直至應(yīng)急結(jié)束。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

首報(bào)責(zé)任人：指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮。

持續(xù)報(bào)告責(zé)任人：指揮部辦公室，建立日報(bào)制度，匯總處置情況、氣象預(yù)警、次生風(fēng)險(xiǎn)等。

3.3向外部通報(bào)程序與方法

指揮部根據(jù)上級單位指示，通過安全生產(chǎn)部協(xié)調(diào)，向事故可能影響的政府應(yīng)急管理部門、海事局、氣象局等通報(bào)。通報(bào)方式采用政務(wù)短信、專用網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重波及范圍、疏散情況、請求協(xié)調(diào)事項(xiàng)。責(zé)任人：安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人，需準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化通報(bào)模板，確保信息準(zhǔn)確、口徑一致。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

根據(jù)事故信息接收、核實(shí)結(jié)果，指揮部迅速評估事故等級。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)評估結(jié)論及響應(yīng)分級條件，決定啟動(dòng)級別。重大事故由總指揮直接簽發(fā)啟動(dòng)令；較大和一般事故由總指揮授權(quán)副總指揮簽發(fā)。啟動(dòng)令通過內(nèi)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)或加密通訊渠道下達(dá)至各工作組。

1.2啟動(dòng)方式

達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，采用“分級授權(quán)、快速?zèng)Q策”方式。預(yù)警啟動(dòng)由總指揮或授權(quán)副總指揮決策，通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布預(yù)警信息，發(fā)布后30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急物資預(yù)置和隊(duì)伍集結(jié)準(zhǔn)備。正式響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制，每2小時(shí)研判一次。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

未達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在明顯風(fēng)險(xiǎn)時(shí)（如監(jiān)測到異常地陷速率、海嘯預(yù)警波及），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決策啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不涉及人員大規(guī)模疏散，但需派員駐守監(jiān)測點(diǎn)，每小時(shí)上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)，指揮部組織制定備選方案，確保條件滿足時(shí)能無縫升級至相應(yīng)級別。

3響應(yīng)級別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部建立“滾動(dòng)評估”機(jī)制。跟蹤事態(tài)發(fā)展包括塌陷擴(kuò)展速率、海嘯波高變化、疏散受阻情況、救援進(jìn)展等關(guān)鍵指標(biāo)。信息處置組每1小時(shí)匯總分析報(bào)告，評估事故升級或降級風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合專業(yè)研判結(jié)果，決定是否調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整需由原決策人或更高層級決策人批準(zhǔn)，并立即通報(bào)各組。調(diào)整不當(dāng)可能導(dǎo)致資源錯(cuò)配或延誤救治，需嚴(yán)格遵循“匹配原則”，確保響應(yīng)能力與風(fēng)險(xiǎn)相適配。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過多種渠道同步發(fā)布，確保覆蓋所有潛在受影響區(qū)域。主要渠道包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、廠區(qū)電子顯示屏、專用短信息平臺、受影響區(qū)域的有線廣播及合作媒體渠道。發(fā)布方式采用分級推送，先向高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人群發(fā)送，隨后擴(kuò)大范圍。信息以中英文標(biāo)識，必要時(shí)配發(fā)圖形化示意圖。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含：事故類型（地面塌陷及潛在海嘯）、預(yù)警級別（低、中、高）、影響區(qū)域范圍、預(yù)計(jì)影響時(shí)間窗口、警示事項(xiàng)（如“避免前往低洼地帶”、“準(zhǔn)備應(yīng)急包”）、應(yīng)對建議（如“關(guān)注官方動(dòng)態(tài)”、“準(zhǔn)備撤離通道”）及咨詢電話。預(yù)警級別與海嘯預(yù)警中心發(fā)布的浪高、到達(dá)時(shí)間等數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即啟動(dòng)準(zhǔn)備程序，重點(diǎn)強(qiáng)化以下環(huán)節(jié)：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急值班等級，應(yīng)急救援中心骨干人員24小時(shí)待命。根據(jù)預(yù)警級別，組織疏散引導(dǎo)組、搶險(xiǎn)救援組部分成員進(jìn)行崗前會(huì)商，明確責(zé)任區(qū)。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部救援隊(duì)伍做好介入準(zhǔn)備。

2.2物資準(zhǔn)備

物資管理部對應(yīng)急庫房進(jìn)行盤點(diǎn)，優(yōu)先調(diào)配食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、救生衣、急救包等。檢查應(yīng)急發(fā)電機(jī)、通訊設(shè)備、排水泵等關(guān)鍵裝備狀態(tài)，確保隨時(shí)可用。

2.3裝備準(zhǔn)備

技術(shù)保障部對生命探測儀、破拆工具、排水設(shè)備、監(jiān)測儀器等開展功能性測試，確保電池充足。保衛(wèi)部檢查警戒線、警示標(biāo)識、消防器材等是否完好。

2.4后勤準(zhǔn)備

行政部開設(shè)臨時(shí)指揮點(diǎn)，準(zhǔn)備桌椅、電源、桌板等。協(xié)調(diào)外部供應(yīng)商，準(zhǔn)備應(yīng)急期間交通運(yùn)輸支持。安置點(diǎn)備選方案經(jīng)評估后報(bào)指揮部備案。

2.5通信準(zhǔn)備

通信聯(lián)絡(luò)組測試應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話等備份系統(tǒng)，確保核心信息渠道暢通。建立與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的會(huì)商機(jī)制。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除基于以下條件：海嘯預(yù)警中心撤銷警報(bào)；監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示地陷區(qū)域穩(wěn)定，無進(jìn)一步塌陷風(fēng)險(xiǎn)；受影響區(qū)域水位回落至安全標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境監(jiān)測表明無重大次生災(zāi)害隱患。

3.2解除要求

預(yù)警解除由指揮部總指揮決策，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息。信息包含解除時(shí)間、后續(xù)觀察建議（如“持續(xù)關(guān)注地質(zhì)監(jiān)測信息”）。解除后24小時(shí)內(nèi)保持應(yīng)急狀態(tài)，隨后視情降至常備狀態(tài)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：指揮部總指揮。信息發(fā)布與核實(shí)責(zé)任人：通信聯(lián)絡(luò)組。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級別確定

指揮部依據(jù)事故信息處置與研判結(jié)果，對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定啟動(dòng)級別。重大事故啟動(dòng)一級響應(yīng)，較大事故啟動(dòng)二級響應(yīng)，一般事故啟動(dòng)三級響應(yīng)。級別確定需考慮塌陷規(guī)模、海嘯強(qiáng)度、人員被困情況及單位處置能力。

1.2程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后，立即開展以下工作：

1.2.1召開應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)召開第一次指揮部全體會(huì)議，通報(bào)事故狀況、響應(yīng)部署，明確各組任務(wù)。隨后根據(jù)需要召開專題會(huì)商，研判險(xiǎn)情。

1.2.2信息上報(bào)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)在30分鐘內(nèi)完成首次事故信息上報(bào)，隨后按規(guī)定頻次（一級響應(yīng)每30分鐘，其他級別每60分鐘）續(xù)報(bào)處置進(jìn)展、人員傷亡、資源需求等關(guān)鍵信息。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配單位內(nèi)部應(yīng)急資源，必要時(shí)通過辦公室協(xié)調(diào)外部資源。建立資源臺賬，動(dòng)態(tài)跟蹤使用情況。

1.2.4信息公開

安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定信息公開方案，按指揮部授權(quán)，通過官方網(wǎng)站、社交媒體平臺發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布需經(jīng)審核，確保準(zhǔn)確、統(tǒng)一。

1.2.5后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的人員食宿、車輛調(diào)度、物資運(yùn)輸?shù)龋_保應(yīng)急隊(duì)伍持續(xù)作戰(zhàn)。財(cái)務(wù)部門保障應(yīng)急費(fèi)用快速審批與支付。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)，拉設(shè)警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。疏散引導(dǎo)組根據(jù)預(yù)編方案，組織人員沿指定路線撤離至安全區(qū)域，清點(diǎn)人數(shù)，統(tǒng)計(jì)滯留人員并實(shí)施二次轉(zhuǎn)移。

2.1.2人員搜救

搶險(xiǎn)救援組攜帶生命探測儀、破拆工具，在確保安全前提下，對塌陷區(qū)域及周邊水域開展搜尋。優(yōu)先救援被困人員，轉(zhuǎn)移至臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療保障組設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開展傷員分類救治。重傷員由救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院，做好途中監(jiān)護(hù)。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

技術(shù)保障部部署監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測塌陷區(qū)穩(wěn)定性、地下水位、土壤液化風(fēng)險(xiǎn)、水質(zhì)變化等，為處置決策提供依據(jù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)保障部提供地質(zhì)、水文、工程等技術(shù)支持，評估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出處置建議。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)救援組配合專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)施搶險(xiǎn)作業(yè)，如排水、支撐、邊坡加固等，控制災(zāi)害蔓延。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)部監(jiān)測大氣、水體污染情況，對受污染區(qū)域進(jìn)行處置，防止環(huán)境污染擴(kuò)散。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品（PPE），包括安全帽、防護(hù)服、反光背心、呼吸器等。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需配備生命線、安全繩等裝備，并實(shí)施監(jiān)護(hù)制度。

3應(yīng)急支援

3.1請求外部支援程序

當(dāng)事故超出單位處置能力時(shí)，指揮部總指揮決定向外部請求支援，由辦公室通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺或政務(wù)電話上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包含事故現(xiàn)狀、需求資源、聯(lián)系方式等。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

指揮部與外部救援力量建立會(huì)商機(jī)制，明確信息共享方式、指揮協(xié)調(diào)流程。必要時(shí)派員對接支援隊(duì)伍。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由指揮部總指揮協(xié)調(diào)指揮，必要時(shí)根據(jù)救援隊(duì)伍專業(yè)特長，實(shí)行分區(qū)域指揮。原處置隊(duì)伍配合執(zhí)行。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到有效控制，次生風(fēng)險(xiǎn)消除，所有被困人員獲救，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，受影響區(qū)域恢復(fù)常態(tài)。

4.2終止要求

指揮部組織評估組現(xiàn)場核查，確認(rèn)滿足終止條件后，由總指揮簽發(fā)終止令。終止令發(fā)布后，各組按程序撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)入善后處置階段。

4.3責(zé)任人

終止決策責(zé)任人：指揮部總指揮?，F(xiàn)場核查責(zé)任人：指揮部評估組。

七、后期處置

1污染物處理

1.1監(jiān)測與評估

環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對事故影響區(qū)域的水體、土壤、空氣進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，評估污染物種類、范圍和程度，為處置提供依據(jù)。

1.2清理處置

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對受污染水體采取隔離、沉淀、吸附、曝氣等處理措施；對污染土壤進(jìn)行收集、固化、安全處置或修復(fù)。危險(xiǎn)廢物按國家規(guī)定送至有資質(zhì)的單位處置。

1.3生態(tài)恢復(fù)

制定生態(tài)恢復(fù)方案，包括植被重建、水土保持等措施，組織專家評估恢復(fù)效果，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評估

安全生產(chǎn)部組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)對受損設(shè)施、設(shè)備、地基進(jìn)行安全評估，明確修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2.2工程修復(fù)

物資管理部協(xié)調(diào)修復(fù)所需物資和設(shè)備，工程部門負(fù)責(zé)受損設(shè)施的修復(fù)工作，確?；謴?fù)生產(chǎn)前的安全驗(yàn)收。

2.3生產(chǎn)恢復(fù)

指揮部根據(jù)安全評估結(jié)果，分階段恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先保障核心系統(tǒng)運(yùn)行，逐步恢復(fù)其他區(qū)域。恢復(fù)過程中加強(qiáng)安全監(jiān)控，防止次生事故。

3人員安置

3.1善后服務(wù)

辦公室牽頭，聯(lián)合人事部、后勤保障組，為受影響人員提供心理疏導(dǎo)、醫(yī)療互助、保險(xiǎn)理賠等支持。

3.2臨時(shí)安置

臨時(shí)安置點(diǎn)由行政部負(fù)責(zé)管理，提供必要生活保障，直至人員可返回原住地或轉(zhuǎn)移至新住所。

3.3長期安置

對于無法返回原區(qū)域的員工，根據(jù)情況提供搬遷補(bǔ)助或安置方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決住房問題。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室、通信聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急救援中心為通信保障責(zé)任單位，指定專人負(fù)責(zé)值守。各工作組組長亦為通信聯(lián)絡(luò)人。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立核心通信網(wǎng)絡(luò)，包括應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、加密即時(shí)通訊平臺、衛(wèi)星電話。指定至少兩種外部聯(lián)絡(luò)方式（如政府應(yīng)急熱線、合作單位通信渠道）。采用分級呼叫原則，優(yōu)先保障指揮部與關(guān)鍵小組的通信。

1.3備用方案

準(zhǔn)備備用電源（如發(fā)電機(jī)、UPS），備用通信設(shè)備（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話），備用通信線路（如互聯(lián)網(wǎng)專線備份）。制定通信中斷時(shí)的替代聯(lián)絡(luò)方案，如派人傳遞書面信息。

1.4保障責(zé)任人

通信聯(lián)絡(luò)組組長為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和演練。指揮部辦公室主任為總協(xié)調(diào)人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

成立由地質(zhì)、水文、結(jié)構(gòu)工程、海上事故等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家組，名單存檔于技術(shù)保障部，緊急時(shí)通過通信聯(lián)絡(luò)組召集。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

應(yīng)急救援中心組建30人專兼職救援隊(duì)，包含搜救、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等分隊(duì)，定期開展培訓(xùn)和演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與鄰近消防、醫(yī)療、海軍等外部救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確協(xié)作范圍和聯(lián)絡(luò)方式。

3物資裝備保障

3.1物資和裝備清單

3.1.1類型與數(shù)量

應(yīng)急包（含食品、水、藥品、手電筒、急救包等）500套；呼吸器20套；生命探測儀3臺；破拆工具組5套；排水泵10臺；應(yīng)急照明設(shè)備20套；警戒器材（帶、旗、樁）100套。

3.1.2性能、存放位置

裝備均需檢驗(yàn)合格，存放于應(yīng)急庫房（位于廠區(qū)西北角），分類擺放，標(biāo)識清晰。

3.1.3運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸需包裝穩(wěn)妥，避免損壞。使用前檢查狀態(tài)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。

3.1.4更新及補(bǔ)充時(shí)限

每半年檢查一次物資，應(yīng)急包每兩年更換一次。根據(jù)消耗情況及時(shí)補(bǔ)充，每年至少補(bǔ)充10%的常用物資。

3.1.5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資管理部負(fù)責(zé)日常管理，指定專人（聯(lián)系方式登記在指揮部臺賬）負(fù)責(zé)出入庫登記和檢查。建立物資臺賬，記錄型號、數(shù)量、存放位置、檢查日期等信息。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

優(yōu)先保障應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、水泵房、通信基站等關(guān)鍵負(fù)荷供電。應(yīng)急庫房存放應(yīng)急發(fā)電機(jī)及燃料（柴油、汽油），確保至少能支持72小時(shí)運(yùn)行。與外部電網(wǎng)運(yùn)營商建立聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)請求支援。

1.2責(zé)任人

技術(shù)保障部負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)維護(hù)與燃料管理，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部電力支援。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算。經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急物資采購、裝備維護(hù)、外部救援協(xié)調(diào)、善后處置等。指揮部辦公室設(shè)立臺賬，嚴(yán)格審批與使用。重大事故時(shí)，按規(guī)定程序申請上級補(bǔ)助。

2.2責(zé)任人

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理與核算，指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

擁有應(yīng)急車輛（如貨車、越野車、救護(hù)車）10輛，配備GPS定位和應(yīng)急燈。建立外部運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，與物流公司簽訂協(xié)議，確保應(yīng)急人員、物資、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。繪制廠區(qū)及周邊交通運(yùn)輸示意圖，標(biāo)明備用路線。

3.2責(zé)任人

行政部負(fù)責(zé)車輛管理與調(diào)度，保衛(wèi)部負(fù)責(zé)交通秩序維護(hù)。

4治安保障

4.1保障措施

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒、巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。必要時(shí)請求公安機(jī)關(guān)介入，實(shí)施交通管制、人員疏散。建立信息報(bào)告制度，及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素。

4.2責(zé)任人

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，指揮部總指揮授權(quán)時(shí)，可協(xié)調(diào)其他單位力量。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

技術(shù)保障部配備地質(zhì)雷達(dá)、水準(zhǔn)儀、無人機(jī)等監(jiān)測裝備，建立與外部科研院所的技術(shù)合作，為事故評估和處置提供技術(shù)支撐。

5.2責(zé)任人

技術(shù)保障部負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

配備急救車1輛，儲備常用藥品和醫(yī)療耗材。與就近醫(yī)院建立綠色通道，定期組織醫(yī)護(hù)人員開展急救技能培訓(xùn)和演練。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)及流程。

6.2責(zé)任人

醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，聯(lián)合行政部、人事部落實(shí)保障措施。

7后勤保障

7.1保障措施

行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員食宿、飲水、環(huán)境衛(wèi)生等。物資管理部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資供應(yīng)。確保安置點(diǎn)（可利用會(huì)議中心、食堂等）設(shè)施完好，物資充足。

7.2責(zé)任人

行政部負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故情景設(shè)定、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)、各工作組職責(zé)與協(xié)同流程、應(yīng)急處置技術(shù)（如疏散引導(dǎo)、有限空間救援、危險(xiǎn)品處置）、個(gè)人防