第1篇第一章總則第一條為確保采砂船在汛期安全作業(yè)，防止和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有從事采砂作業(yè)的采砂船及其從業(yè)人員。第三條采砂船汛期安全管理工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保汛期采砂作業(yè)安全有序進行。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條成立采砂船汛期安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本地區(qū)汛期采砂船安全管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。第五條管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常管理工作，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策規(guī)定；（二）制定汛期采砂船安全管理制度和操作規(guī)程；（三）組織開展汛期采砂船安全檢查、隱患排查和整改工作；（四）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（五）協(xié)調(diào)各部門、各單位做好汛期采砂船安全管理工作。第六條各采砂船企業(yè)應(yīng)成立汛期安全管理工作小組，負責(zé)本企業(yè)采砂船汛期安全管理工作，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹落實國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策規(guī)定；（二）制定本企業(yè)汛期采砂船安全管理制度和操作規(guī)程；（三）組織開展汛期采砂船安全檢查、隱患排查和整改工作；（四）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（五）加強員工安全教育培訓(xùn)，提高安全意識。第三章安全管理措施第七條采砂船應(yīng)具備以下條件，方可進行汛期采砂作業(yè)：（一）取得有效的船舶檢驗證書、船舶所有權(quán)證書、船舶國籍證書等合法證明；（二）配備符合要求的救生、消防、通訊等設(shè)備；（三）船員持證上崗，具備相應(yīng)的操作技能；（四）船舶技術(shù)狀況良好，符合航行安全要求。第八條采砂船汛期作業(yè)應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)河道采砂的法律法規(guī)，不得擅自改變采砂區(qū)域、范圍和作業(yè)方式；（二）密切關(guān)注氣象、水文變化，根據(jù)實際情況調(diào)整作業(yè)計劃；（三）加強船舶維護保養(yǎng)，確保船舶設(shè)備完好；（四）嚴(yán)格執(zhí)行船舶配載、裝載、運輸、卸載等操作規(guī)程；（五）加強船舶消防、救生設(shè)備檢查，確保其有效性和可靠性；（六）加強船員安全教育，提高安全意識。第九條采砂船汛期作業(yè)應(yīng)采取以下安全措施：（一）加強船舶錨泊管理，確保船舶在錨泊狀態(tài)下安全穩(wěn)定；（二）加強船舶航行管理，嚴(yán)格執(zhí)行航行規(guī)則，確保航行安全；（三）加強船舶防碰撞、防觸礁、防擱淺等措施，確保船舶安全；（四）加強船舶防雷、防風(fēng)、防浪等措施，確保船舶在惡劣天氣條件下安全作業(yè)；（五）加強船舶救生、消防設(shè)備檢查，確保其有效性和可靠性；（六）加強船舶通訊設(shè)備檢查，確保通訊暢通。第十條采砂船汛期作業(yè)應(yīng)定期進行安全檢查，重點檢查以下內(nèi)容：（一）船舶設(shè)備、設(shè)施是否完好；（二）船員是否持證上崗；（三）船舶配載、裝載、運輸、卸載等操作規(guī)程是否嚴(yán)格執(zhí)行；（四）船舶消防、救生設(shè)備是否有效；（五）船舶通訊設(shè)備是否暢通。第四章隱患排查與整改第十一條采砂船汛期安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織開展隱患排查，重點排查以下內(nèi)容：（一）船舶設(shè)備、設(shè)施是否存在安全隱患；（二）船員是否具備相應(yīng)的操作技能；（三）船舶配載、裝載、運輸、卸載等操作規(guī)程是否嚴(yán)格執(zhí)行；（四）船舶消防、救生設(shè)備是否有效；（五）船舶通訊設(shè)備是否暢通。第十二條對排查出的安全隱患，應(yīng)立即采取整改措施，確保消除安全隱患。整改措施包括：（一）對存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施進行維修、更換或更新；（二）對船員進行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識；（三）對船舶配載、裝載、運輸、卸載等操作規(guī)程進行修訂和完善；（四）對船舶消防、救生設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)；（五）對船舶通訊設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)。第五章應(yīng)急管理與處置第十三條采砂船汛期安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)、程序和措施。第十四條采砂船發(fā)生事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（一）立即組織救援，確保人員安全；（二）及時報告事故情況，向上級主管部門和有關(guān)部門報告；（三）配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查和處理；（四）做好事故善后處理工作。第十五條采砂船汛期安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第六章獎勵與處罰第十六條對在汛期采砂船安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。第十七條對違反本制度，造成安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第七章附則第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第十九條本制度由采砂船汛期安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。第二十條本制度如與國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。）第2篇第一章總則第一條為確保采砂船在汛期安全、有序、高效地開展采砂作業(yè)，防止汛期安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防汛法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合采砂船實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本區(qū)域內(nèi)所有采砂船汛期安全管理。第三條采砂船汛期安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、依法治砂、科技興砂”的原則。第二章組織機構(gòu)及職責(zé)第四條成立采砂船汛期安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查汛期安全管理工作。第五條領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：（一）組長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)汛期安全管理工作。（二）副組長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長工作。（三）成員：由相關(guān)部門工作人員組成，負責(zé)具體實施汛期安全管理工作。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）制定汛期安全管理制度，并組織實施。（二）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查汛期安全管理工作。（三）處理汛期安全事故，追究相關(guān)責(zé)任。（四）開展汛期安全教育培訓(xùn)。（五）向上級部門報告汛期安全管理工作情況。第七條采砂船船主（以下簡稱船主）職責(zé)：（一）負責(zé)船舶的汛期安全管理工作。（二）按照本制度要求，對船舶進行安全檢查、維護、保養(yǎng)。（三）組織船員參加汛期安全教育培訓(xùn)。（四）落實汛期安全措施，確保船舶安全。（五）配合相關(guān)部門開展汛期安全檢查。第八條采砂船船員職責(zé)：（一）遵守國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定。（二）熟悉船舶操作規(guī)程，掌握汛期安全知識。（三）積極參加汛期安全教育培訓(xùn)。（四）發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時報告船主和相關(guān)部門。第三章汛期安全措施第九條船舶檢驗與維護：（一）船舶必須符合國家規(guī)定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，取得有效的船舶檢驗證書。（二）船舶必須按照規(guī)定進行定期維護、保養(yǎng)，確保船舶設(shè)備完好。（三）船舶在汛期前必須進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。第十條船舶航行與作業(yè)：（一）船舶必須按照規(guī)定航線航行，不得擅自改變航線。（二）船舶在汛期不得在禁采區(qū)、危險區(qū)域、航道附近等敏感區(qū)域作業(yè)。（三）船舶在汛期作業(yè)時，必須配備足夠的救生、消防、通訊等設(shè)備。（四）船舶在汛期作業(yè)時，必須密切關(guān)注天氣變化，遇到惡劣天氣及時停工。第十一條船員管理：（一）船員必須持有有效資格證書，具備相應(yīng)的專業(yè)技能。（二）船員必須接受汛期安全教育培訓(xùn)，提高安全意識。（三）船員必須按照操作規(guī)程進行作業(yè)，不得違章操作。（四）船員必須遵守勞動紀(jì)律，不得酒后作業(yè)。第十二條防汛物資儲備：（一）船主必須按照規(guī)定配備防汛物資，如救生衣、救生圈、消防器材等。（二）防汛物資必須定期檢查、維護，確保完好。（三）防汛物資必須按照規(guī)定存放，方便使用。第十三條汛期安全預(yù)警：（一）相關(guān)部門必須及時發(fā)布汛期安全預(yù)警信息，船主和船員必須密切關(guān)注。（二）船主和船員必須按照預(yù)警信息采取相應(yīng)措施，確保船舶安全。第四章汛期安全檢查第十四條定期檢查：（一）船主必須每月對船舶進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。（二）相關(guān)部門必須每季度對船舶進行一次抽查，確保船舶安全。第十五條隨機檢查：（一）相關(guān)部門可以隨時對船舶進行隨機檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（二）船主必須積極配合相關(guān)部門的檢查工作。第五章汛期安全事故處理第十六條事故報告：（一）發(fā)生汛期安全事故后，船主必須在第一時間向相關(guān)部門報告。（二）相關(guān)部門接到事故報告后，立即組織調(diào)查處理。第十七條事故調(diào)查：（一）事故調(diào)查組必須依法、公正、公開地開展調(diào)查。（二）事故調(diào)查組必須查明事故原因，提出處理意見。第十八條事故處理：（一）對事故責(zé)任人和相關(guān)單位進行責(zé)任追究。（二）對事故原因進行分析，提出整改措施。（三）對事故責(zé)任人和相關(guān)單位進行警示教育。第六章附則第十九條本制度由采砂船汛期安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第七章保障措施第二十一條資金保障：（一）各級政府應(yīng)當(dāng)加大對采砂船汛期安全管理的資金投入。（二）船主應(yīng)當(dāng)合理配置汛期安全資金，確保安全管理工作順利開展。第二十二條技術(shù)保障：（一）相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強汛期安全技術(shù)研發(fā)，提高安全裝備水平。（二）船主應(yīng)當(dāng)采用先進的安全設(shè)備，提高船舶安全性能。第二十三條人才保障：（一）相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強汛期安全管理人員培訓(xùn)，提高管理能力。（二）船主應(yīng)當(dāng)加強對船員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識。第二十四條監(jiān)督檢查：（一）相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對采砂船汛期安全管理的監(jiān)督檢查。（二）船主應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督檢查，及時整改安全隱患。本制度旨在加強采砂船汛期安全管理，確保汛期安全作業(yè)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級政府、相關(guān)部門、船主和船員應(yīng)當(dāng)共同努力，切實履行職責(zé)，確保汛期安全管理工作取得實效。第3篇第一章總則第一條為確保采砂船在汛期安全作業(yè)，保障人民生命財產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防汛法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有采砂船汛期安全管理工作。第三條汛期安全管理工作遵循“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的原則。第四條各級政府和相關(guān)部門應(yīng)加強對采砂船汛期安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項安全措施落實到位。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第五條成立采砂船汛期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)采砂船汛期安全工作。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)具體組織實施本制度。第七條各級政府及相關(guān)部門職責(zé)：（一）水利部門：負責(zé)組織制定汛期采砂船安全作業(yè)方案，指導(dǎo)、監(jiān)督采砂船汛期安全作業(yè)。（二）海事部門：負責(zé)對采砂船進行船舶檢驗、船舶登記、船舶證書核發(fā)等工作，確保船舶符合安全要求。（三）交通部門：負責(zé)對采砂船的運輸、裝卸等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，確保運輸安全。（四）氣象部門：負責(zé)提供汛期氣象預(yù)報，為采砂船安全作業(yè)提供依據(jù)。（五）應(yīng)急管理部門：負責(zé)組織協(xié)調(diào)汛期安全事故的應(yīng)急救援工作。第三章汛期安全措施第八條采砂船汛期安全作業(yè)前的準(zhǔn)備工作：（一）船舶檢驗：確保采砂船符合國家規(guī)定的船舶安全標(biāo)準(zhǔn)。（二）船員培訓(xùn)：對船員進行汛期安全知識和技能培訓(xùn)。（三）設(shè)備檢查：對采砂船的機械設(shè)備進行檢修，確保設(shè)備正常運行。（四）應(yīng)急預(yù)案：制定汛期安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序。第九條汛期安全作業(yè)要求：（一）密切關(guān)注氣象預(yù)報，根據(jù)天氣情況合理安排采砂作業(yè)。（二）嚴(yán)格遵守航行規(guī)則，確保船舶安全航行。（三）加強船舶消防、救生設(shè)備檢查，確保設(shè)備完好。（四）加強船舶通信設(shè)備檢查，確保通信暢通。（五）加強船舶錨泊管理，確保錨泊安全。第十條汛期安全防護措施：（一）配備足夠的救生器材，如救生衣、救生圈、救生筏等。（二）設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒過往船舶注意避讓。（三）加強船舶防雷、防觸電措施，確保船舶電氣設(shè)備安全。（四）加強船舶防污染措施，防止污染事故發(fā)生。第四章監(jiān)督檢查第十一條各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對采砂船汛期安全工作的監(jiān)督檢查。第十二條檢查內(nèi)容包括：（一）船舶安全檢驗、船員培訓(xùn)、設(shè)備檢查等準(zhǔn)備工作。（二）汛期安全作業(yè)方案、應(yīng)急預(yù)案的制定和實施。（三）船舶航行、錨泊、消防、救生等安全措施落實情況。（四）船舶防雷、防觸電、防污染等安全措施落實情況。第十三條對違反本制度的行為，依法予以查處。第五章應(yīng)急處置第十四條發(fā)生汛期安全事故時，采砂船應(yīng)立即采取以下措施：（一）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援。（二）向相關(guān)部門報告事故情況。（三）采取措施防止事故擴大。第十五條應(yīng)急管理部門應(yīng)立即組織救援力量