ICS03.080CCSF0464WaterconservationevaluationtechnicalguiIDB64/T1947—2023 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 2 25基本規(guī)定 26現(xiàn)狀節(jié)水水平評價 3 36.2用水節(jié)水水平 36.3供水節(jié)水水平 46.4節(jié)水管理水平 46.5節(jié)水存在的主要問題 47節(jié)水目標(biāo)評價 4 47.2節(jié)水指標(biāo)目標(biāo) 58節(jié)水潛力分析 5 58.2農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力 58.3工業(yè)節(jié)水潛力 68.4生活節(jié)水潛力 68.5生態(tài)節(jié)水潛力 69規(guī)劃和水利建設(shè)項目節(jié)水符合性評價 6 6 69.3供水預(yù)測成果 79.4水資源配置方案 79.5節(jié)水措施方案 710非水利建設(shè)項目節(jié)水合理性評價 7 710.2用水節(jié)水技術(shù)分析 710.3用水水平分析 810.4取用水規(guī)模核定 8 811節(jié)水效果評價 8 8DB64/T1947—202311.2節(jié)水效果評價 811.3節(jié)水保障措施 912節(jié)水評價結(jié)論與建議 9附錄A（資料性）規(guī)劃和水利建設(shè)項目節(jié)水評價章節(jié)編寫提綱（參考） 附錄B（資料性）非水利建設(shè)項目節(jié)水評價章節(jié)編寫提綱（參考） 附錄C（規(guī)范性）節(jié)水評價指標(biāo)體系及指標(biāo)評價要求 附錄D（規(guī)范性）《節(jié)水評價登記表》 附錄E（資料性）節(jié)水潛力計算公式（參考） DB64/T1947—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由寧夏回族自治區(qū)水利廳提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：寧夏回族自治區(qū)水利科學(xué)研究院、寧夏回族自治區(qū)水利調(diào)度中心（節(jié)約用水辦公本文件主要起草人：張紅玲、程良、景清華、張娜、田巍、張瑞鵬、李莉、張博容、楊志、李海霞、鄭曉波、吳曉峰、段超宇、周乾、虎一飛、馬建美、唐娟、雷筱、常正玲、馬浩成、郭麗嬌、吳丹、吳丙坤、曹吉平、何學(xué)忠。DB64/T1947—20231節(jié)水評價技術(shù)導(dǎo)則本文件規(guī)定了寧夏回族自治區(qū)節(jié)水評價的術(shù)語和定義、總則、現(xiàn)狀節(jié)水水平評價、節(jié)水目標(biāo)和指標(biāo)評價、節(jié)水潛力分析、規(guī)劃水平年節(jié)水符合性評價、節(jié)水措施評價、節(jié)水效果評價、節(jié)水評價結(jié)論與建議。本文件適用于地表水年取水量10萬m3以上、地下水年取水量5萬m3以上的規(guī)劃和建設(shè)項目的節(jié)水評價。規(guī)劃指涉及水資源開發(fā)利用的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林草業(yè)、能源、交通運輸、旅游、自然資源開發(fā)等專項規(guī)劃，開發(fā)區(qū)、新區(qū)規(guī)劃和取用水有關(guān)的水利工程規(guī)劃等。需要辦理用水權(quán)證、利用非常規(guī)水的建設(shè)項目節(jié)水評價可參考執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T7119節(jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則GB/T26923節(jié)水型企業(yè)紡織染整行業(yè)GB/T26924節(jié)水型企業(yè)鋼鐵行業(yè)GB/T26925節(jié)水型企業(yè)火力發(fā)電行業(yè)GB/T26926節(jié)水型企業(yè)石油煉制行業(yè)GB/T26927節(jié)水型企業(yè)造紙行業(yè)GB/T26928節(jié)水型社區(qū)評價導(dǎo)則GB/T28284節(jié)水型社會評價指標(biāo)體系和評價方法GB/T28714取水計量技術(shù)導(dǎo)則GB/T32164節(jié)水型企業(yè)乙烯行業(yè)GB/T32165節(jié)水型企業(yè)味精行業(yè)GB/T34610節(jié)水型企業(yè)煉焦行業(yè)GB/T35576節(jié)水型企業(yè)啤酒行業(yè)GB/T35580建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則GB/T36895節(jié)水型企業(yè)氮肥行業(yè)GB/T37281節(jié)水型企業(yè)氯堿行業(yè)GB/T37759節(jié)水型企業(yè)現(xiàn)代煤化工行業(yè)GB/T38907節(jié)水型企業(yè)多晶硅行業(yè)GB/T50363節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB50599SL/Z479SL/Z552SL/Z712SL/T813灌區(qū)改造技術(shù)規(guī)范河湖生態(tài)需水評估導(dǎo)則用水指標(biāo)評價導(dǎo)則河湖生態(tài)環(huán)境需水計算規(guī)范規(guī)劃水資源論證技術(shù)導(dǎo)則2DB64/T1947—2023DB64/T1534節(jié)水型企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1評價范圍assessmentrange為評價規(guī)劃或建設(shè)項目用水效率及節(jié)水水平而界定的范圍。3.2高耗水工業(yè)行業(yè)highwaterconsumptionindustry包括鋼鐵、煤炭、火電、化工（含石化、煤化工等）、冶金、紡織、造紙、食品和發(fā)酵、有色等行業(yè)。3.3水利建設(shè)項目waterconservancyconstructionprojects蓄水工程、引水工程、提水工程、調(diào)水工程、地下水利用工程等與取用水相關(guān)的水利工程項目。3.4非水利建設(shè)項目nonwaterconservancyconstructionprojects從江河、湖泊、地下、水庫、渠道以及公共供水管網(wǎng)等取水或取用其他項目退水、排水，并需要辦理取水許可證或用水權(quán)證的非水利工程項目。3.5非常規(guī)水源unconventionalwatersources經(jīng)處理后可以利用或在一定條件下可直接利用的再生水、礦井水、微咸水、集蓄雨水等。非常規(guī)水源利用率unconventionalwatersourcesutilizationrate區(qū)域（地區(qū)）非常規(guī)水源利用量占非常規(guī)水資源量比率。3.7再生水利用量recycledwaterconsumption符合工業(yè)用水、城市非飲用水、景觀環(huán)境用水等不同用途回用標(biāo)準(zhǔn)并加以利用的再生水量，包括用水企業(yè)通過深度處理使用的污水處理廠達標(biāo)排放尾水或外部廢污水，不包括直接排入河湖濕地等自然水體的非生態(tài)補水。再生水利用率renewablewaterutilizationrate再生水利用量占污水處理量的比率。4總則4.1為規(guī)范規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價工作，明確節(jié)水評價內(nèi)容和要求，制定本文件。4.2節(jié)水評價應(yīng)遵循客觀真實、科學(xué)合理、系統(tǒng)全面、突出重點等原則，統(tǒng)籌保護與開發(fā)、需求與供給、效率與效益等關(guān)系，促進水資源的高效利用和優(yōu)化配置。5基本規(guī)定5.1節(jié)水評價應(yīng)在規(guī)劃實施或項目開工建設(shè)前完成，并應(yīng)符合下列規(guī)定：DB64/T1947—20233a)對規(guī)劃，應(yīng)在規(guī)劃編制階段同步開展；b)對水利建設(shè)項目，應(yīng)在可行性研究階段開展；c)對非水利建設(shè)項目，應(yīng)在取水許可（含用水權(quán)證）申請階段開展。5.2開展節(jié)水評價應(yīng)合理確定評價范圍，并應(yīng)符合下列規(guī)定：a)對規(guī)劃，應(yīng)以規(guī)劃范圍為基準(zhǔn)，考慮區(qū)域（流域）完整性，綜合確定評價范圍；b)對水利建設(shè)項目，應(yīng)以工程取水、供水范圍為基準(zhǔn)，考慮區(qū)域（流域）完整性綜合確定評價范圍，可結(jié)合工程規(guī)劃范圍適當(dāng)擴大；c)對非水利建設(shè)項目，評價范圍應(yīng)與水資源論證范圍一致。5.3節(jié)水評價水平年應(yīng)與規(guī)劃或建設(shè)項目的水平年一致，宜包括現(xiàn)狀水平年、規(guī)劃水平年。5.4節(jié)水評價要素根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)項目類型確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：a)對規(guī)劃和水利建設(shè)項目，應(yīng)包括現(xiàn)狀節(jié)水水平評價、節(jié)水目標(biāo)評價、節(jié)水潛力分析、節(jié)水符合性評價、節(jié)水效果評價、節(jié)水評價結(jié)論與建議等；b)對非水利建設(shè)項目，應(yīng)包括現(xiàn)狀節(jié)水水平評價、節(jié)水目標(biāo)評價、節(jié)水潛力分析、節(jié)水合理性評價、節(jié)水效果評價、節(jié)水評價結(jié)論與建議等。5.5節(jié)水評價所需資料應(yīng)具備時效性、代表性、可靠性，現(xiàn)狀經(jīng)濟社會、供用水?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)為公報、年鑒等資料，規(guī)劃數(shù)據(jù)應(yīng)為公開有效資料。必要時可開展補充調(diào)查、收集和監(jiān)測工作。5.6規(guī)劃和水利建設(shè)項目節(jié)水評價章節(jié)編寫提綱參見附錄A。非水利建設(shè)項目節(jié)水評價章節(jié)編寫提綱參見附錄B。節(jié)水評價指標(biāo)體系及指標(biāo)評價要求見附錄C。5.7節(jié)水評價應(yīng)填報《節(jié)水評價登記表》，見附錄D。5.8節(jié)水潛力參考計算公式見附錄E。6現(xiàn)狀節(jié)水水平評價6.1.1規(guī)劃和水利建設(shè)項目重點分析評價范圍現(xiàn)狀節(jié)水水平，非水利建設(shè)項目（改擴建）重點分析項6.1.2現(xiàn)狀節(jié)水水平評價采用數(shù)據(jù)資料，應(yīng)能反映最近年份的經(jīng)濟社會發(fā)展和供水、取水、耗水、節(jié)水情況，且與規(guī)劃報告、可行性研究報告、水資源論證報告等保持一致。對于改擴建項目，應(yīng)通過水平衡測試獲取取水、耗水、節(jié)水相關(guān)數(shù)據(jù)。6.2用水節(jié)水水平6.2.1應(yīng)簡述評價范圍現(xiàn)狀水平年經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，取水總量、耗水總量、用水結(jié)構(gòu)及變化趨勢。6.2.2應(yīng)評價現(xiàn)狀水平年用水控制指標(biāo)符合性，分析取水量、耗水量與取水總量、耗水總量管控指標(biāo)的符合性，地表水取水量、耗水量與黃河水、當(dāng)?shù)氐乇硭芸刂笜?biāo)的符合性，地下水取水量與地下水管控指標(biāo)的符合性。6.2.3應(yīng)評價現(xiàn)狀水平年用水效率，并應(yīng)符合下列要求：a)規(guī)劃和水利建設(shè)項目，應(yīng)對照全國和同類地區(qū)宏觀用水效率指標(biāo)、自治區(qū)用水效率管控指標(biāo)，分析評價范圍總體用水效率、主要領(lǐng)域用水效率，評價現(xiàn)狀用水的總體節(jié)水水平；應(yīng)對照全國、自治區(qū)及同類地區(qū)（行業(yè)）用水定額指標(biāo)，分析評價范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)行業(yè)等重點用水行業(yè)用水效率指標(biāo)。用水效率指標(biāo)主要包括：萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、非常規(guī)水源利用率、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、高效節(jié)水DB64/T1947—20234農(nóng)業(yè)面積占比、畝均灌溉用水量、公共供水管網(wǎng)漏損率、節(jié)水器具普及率等。必要時各項指標(biāo)可采用近3～5年的平均值；b)非水利建設(shè)項目（改擴建應(yīng)對照所在行業(yè)自治區(qū)用水效率指標(biāo)、同類地區(qū)用水效率指標(biāo)和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，評價項目現(xiàn)狀用水節(jié)水水平。對于農(nóng)業(yè)用水項目，效率指標(biāo)主要包括農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)面積占比、畝均灌溉用水量等。對于工業(yè)用水項目，效率指標(biāo)主要包括單位產(chǎn)品用水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)利用率、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)蒸發(fā)損失率、循環(huán)系統(tǒng)風(fēng)吹損失率、循環(huán)水濃縮倍率、廢污水處理回用率等。對于服務(wù)業(yè)用水項目，效率指標(biāo)主要包括單位產(chǎn)品用水量、節(jié)水器具普及率等。對于生態(tài)用水項目（生態(tài)林灌溉、河湖補水），效率指標(biāo)主要包括畝均灌溉用水量、輸配水系統(tǒng)漏損率等。6.2.4主要用水效率指標(biāo)計算方法按GB/T7119、GB/T26928、GB/T28284、SL/Z552等規(guī)定執(zhí)行。6.3供水節(jié)水水平6.3.1應(yīng)簡述評價范圍內(nèi)供水總量、供水結(jié)構(gòu)及其變化趨勢。6.3.2應(yīng)簡述評價范圍已建水利供水工程的供水規(guī)模和運行達效情況，分析現(xiàn)狀供水工程的供水效率。6.3.3應(yīng)分析評價范圍現(xiàn)狀城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)輸配水效率，對照同類地區(qū)先進水平，分析評價城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)漏損率、灌區(qū)渠系水利用系數(shù)等先進性。6.4節(jié)水管理水平6.4.1規(guī)劃和水利建設(shè)項目應(yīng)簡述評價范圍現(xiàn)狀節(jié)水管理水平，可包括節(jié)水組織機構(gòu)建設(shè)、節(jié)水投入規(guī)模、節(jié)水新技術(shù)推廣應(yīng)用、用水計量統(tǒng)計監(jiān)測能力建設(shè)、節(jié)水考核監(jiān)督機制、節(jié)水獎懲機制等情況。6.4.2非水利建設(shè)項目（改擴建）應(yīng)簡述項目現(xiàn)狀節(jié)水管理水平，可包括節(jié)水管理人員配備、用水臺賬記錄、節(jié)水激勵考核、計量監(jiān)測能力建設(shè)、節(jié)水新技術(shù)推廣應(yīng)用、節(jié)水宣傳培訓(xùn)等情況。6.5節(jié)水存在的主要問題6.5.1應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀用水、供水和節(jié)水管理水平評價，提出現(xiàn)狀節(jié)水存在的主要問題及其原因。6.5.2規(guī)劃和水利建設(shè)項目，可從主要行業(yè)用水指標(biāo)、非常規(guī)水源利用、供水系統(tǒng)輸配水效率、主要用水領(lǐng)域節(jié)水技術(shù)改造、取用水計量配備、節(jié)水組織機構(gòu)建設(shè)、用水定額和計劃管理、水價和水資源稅改革、監(jiān)管考核等方面分析。6.5.3非水利建設(shè)項目（改擴建），可從項目單位產(chǎn)品用水量、用水工藝技術(shù)、內(nèi)部節(jié)水管理等方面7節(jié)水目標(biāo)評價7.1.1規(guī)劃和水利建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)評價范圍內(nèi)用水特點，確定規(guī)劃水平年具體節(jié)水指標(biāo)。7.1.2非水利建設(shè)項目應(yīng)依據(jù)項目設(shè)計方案和用水工藝環(huán)節(jié)，確定規(guī)劃水平年具體節(jié)水指標(biāo)。7.1.3節(jié)水指標(biāo)宜包括用水總量指標(biāo)和用水效率指標(biāo)等。應(yīng)根據(jù)規(guī)劃或建設(shè)項目特點提出代表性指標(biāo)，并對指標(biāo)合理性進行評價。a)用水總量指標(biāo)。主要包括：取水總量、耗水總量、地表水取水量、地下水取水量、非常規(guī)水源利用量等；b)用水效率指標(biāo)。主要包括：萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量及其下降率、城鎮(zhèn)居民人均生活用水量、農(nóng)村居民人均生活用水量、公共供水管網(wǎng)漏損率、節(jié)水器具普及率，萬元工業(yè)增加值用水量及DB64/T1947—20235其下降率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、主要工業(yè)行業(yè)單位產(chǎn)品用水量，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、主要農(nóng)作物畝均灌溉用水量、節(jié)水灌溉面積占比、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)面積占比，服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)品用水量，非常規(guī)水源（再生水）利用率等。7.2節(jié)水指標(biāo)目標(biāo)7.2.1節(jié)水指標(biāo)目標(biāo)，應(yīng)符合水資源管理要求，并與流域綜合規(guī)劃、水資源規(guī)劃、節(jié)約用水規(guī)劃等相關(guān)上位規(guī)劃、同級規(guī)劃相協(xié)調(diào)。7.2.2節(jié)水指標(biāo)目標(biāo)應(yīng)按照國家、自治區(qū)等發(fā)布的管控指標(biāo)值和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求等取值或參照同類地區(qū)（行業(yè)）先進節(jié)水水平，統(tǒng)籌考慮評價范圍內(nèi)自然地理特征、經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、水資源稟賦條件、現(xiàn)狀節(jié)水水平、節(jié)水投入產(chǎn)出等因素確定。7.2.3主要用水與節(jié)水指標(biāo)目標(biāo)應(yīng)滿足下列要求：a)取水總量指標(biāo)、耗水總量指標(biāo)、地表水取水指標(biāo)、地下水取水指標(biāo)、非常規(guī)水源利用量等應(yīng)符合自治區(qū)管控要求，并與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；b)用水效率指標(biāo)應(yīng)滿足國家、自治區(qū)管控和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。水資源超載（總量超過自治區(qū)管控指標(biāo)）區(qū)，節(jié)水指標(biāo)應(yīng)參照國內(nèi)同類地區(qū)先進水平；c)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)應(yīng)符合GB/T50363、GB50599和自治區(qū)管控要求；高效節(jié)水農(nóng)業(yè)面積占比應(yīng)符合自治區(qū)相關(guān)規(guī)定；d)萬元工業(yè)增加值用水量應(yīng)符合自治區(qū)管控要求；工業(yè)用水重復(fù)利用率應(yīng)滿足國家、自治區(qū)管理和節(jié)水型企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)要求；工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量應(yīng)符合現(xiàn)行國家和自治區(qū)用水定額標(biāo)準(zhǔn)要求，已建項目應(yīng)符合用水定額通用值、新改擴建項目應(yīng)符合用水定額先進值；e)城鎮(zhèn)居民人均生活用水量應(yīng)符合自治區(qū)用水定額標(biāo)準(zhǔn)要求；城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率、服務(wù)業(yè)用水效率指標(biāo)應(yīng)符合國家和自治區(qū)管控要求；f)非常規(guī)水源（再生水）利用量（利用率）應(yīng)達到國內(nèi)同類地區(qū)先進水平，符合自治區(qū)管控要求。7.2.4應(yīng)分析評價節(jié)水指標(biāo)目標(biāo)值的先進性和可達性，并應(yīng)符合下列規(guī)定：a)應(yīng)對標(biāo)黃河流域或國內(nèi)用水水平先進地區(qū)和行業(yè)情況，評價其先進性；b)應(yīng)分析節(jié)水指標(biāo)目標(biāo)值與所采取的節(jié)水措施的協(xié)調(diào)性，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源和水環(huán)境承載能力，評價其可達性。8節(jié)水潛力分析8.1.1規(guī)劃和水利建設(shè)項目，應(yīng)以評價范圍現(xiàn)狀水平年用水量為基礎(chǔ)，結(jié)合規(guī)劃水平年節(jié)水目標(biāo)指標(biāo)要求和節(jié)水措施方案，分別測算農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)等重點領(lǐng)域現(xiàn)狀用水（即存量用水）的節(jié)水潛力和節(jié)水總潛力。8.1.2非水利建設(shè)項目（改擴建），應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目現(xiàn)狀用水水平和擬采取的新工藝、新技術(shù)等節(jié)水措施，分析項目節(jié)水潛力。8.2農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力8.2.1農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力包括種植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水潛力，不包括生態(tài)林等生態(tài)用水節(jié)水潛力。8.2.2種植業(yè)節(jié)水潛力應(yīng)統(tǒng)籌考慮發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、加強農(nóng)業(yè)用水管理、調(diào)整灌溉面積等情況綜合確定。規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水潛力應(yīng)統(tǒng)籌考慮養(yǎng)殖規(guī)模變化、養(yǎng)殖技術(shù)改造升DB64/T1947—20236級、加強用水管理等情況綜合確定。8.2.3應(yīng)合理核定現(xiàn)狀水平年農(nóng)業(yè)種植灌溉面積、綜合畝均凈灌溉水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮土壤、降水條件等，合理確定規(guī)劃水平年綜合畝均凈灌溉水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等指標(biāo)值，測算規(guī)劃水平年農(nóng)業(yè)種植毛用水量。8.2.4規(guī)劃水平年農(nóng)業(yè)種植毛用水量與現(xiàn)狀水平年農(nóng)業(yè)種植毛用水量的差值即為種植業(yè)節(jié)水潛力。高耗水作物種植面積減少、灌溉面積退減（城市建設(shè)占用農(nóng)業(yè)耕地）所減少的實際灌溉水量應(yīng)單獨列出計算。8.2.5具備條件的，應(yīng)按照小麥、玉米等主要不同灌溉農(nóng)作物，不同灌溉模式分別測算農(nóng)業(yè)種植節(jié)水潛力。8.3工業(yè)節(jié)水潛力8.3.1工業(yè)節(jié)水潛力應(yīng)統(tǒng)籌考慮推進節(jié)水技術(shù)升級改造、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強工業(yè)用水管理、污水資源化利用等情況綜合確定。8.3.2應(yīng)在分析現(xiàn)狀水平年工業(yè)增加值、萬元工業(yè)增加值用水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)供水系統(tǒng)輸配水效率（公共供水管網(wǎng)漏損率）、水源情況等基礎(chǔ)上，對比規(guī)劃水平年存量工業(yè)相應(yīng)的指標(biāo)值及水源情況測算規(guī)劃水平年工業(yè)用水量，其與現(xiàn)狀水平年工業(yè)用水量的差值即為工業(yè)節(jié)水潛力。8.3.3應(yīng)對評價范圍內(nèi)的主導(dǎo)工業(yè)行業(yè)、高耗水工業(yè)行業(yè)等，單獨進行節(jié)水潛力分析。8.4生活節(jié)水潛力8.4.1生活節(jié)水潛力應(yīng)包括城鄉(xiāng)居民生活節(jié)水潛力、城鎮(zhèn)公共用水節(jié)水潛力。城鎮(zhèn)公共用水節(jié)水潛力包括采用公共供水管網(wǎng)供水的城鎮(zhèn)綠化、環(huán)境衛(wèi)生等城鄉(xiāng)環(huán)境等用水節(jié)水潛力。8.4.2生活節(jié)水潛力應(yīng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)改造、節(jié)水器具推廣普及等情況綜合測算。8.4.3應(yīng)在分析現(xiàn)狀水平年公共供水管網(wǎng)漏損率、節(jié)水器具普及率等基礎(chǔ)上，對比規(guī)劃水平年相應(yīng)的指標(biāo)值，測算規(guī)劃水平年生活用水量，其與現(xiàn)狀水平年生活用水量的差值即為生活節(jié)水潛力。8.5生態(tài)節(jié)水潛力8.5.1生態(tài)節(jié)水潛力包括生態(tài)林灌溉、湖泊濕地補水節(jié)水潛力。8.5.2根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，合理核定生態(tài)林凈灌溉定額，合理核定規(guī)劃水平年生態(tài)林灌溉水有效利用系數(shù)，測算規(guī)劃水平年生態(tài)林灌溉毛水量與現(xiàn)狀水平年生態(tài)林灌溉毛用水量的差值即為生態(tài)林灌溉節(jié)水潛力。8.5.3湖泊濕地補水節(jié)水潛力包括提高輸配水效率、采用非常規(guī)水源置換新鮮水補水可挖掘的潛力。9規(guī)劃和水利建設(shè)項目節(jié)水符合性評價9.1.1規(guī)劃和水利建設(shè)項目，應(yīng)對所提出的需水預(yù)測和供水預(yù)測成果、水資源配置方案、節(jié)水措施方案進行節(jié)水符合性評價。9.1.2節(jié)水符合性評價的工作深度，應(yīng)符合規(guī)劃、可行性研究報告編制的需要及SL/T813對規(guī)劃水資源論證報告編制的相關(guān)要求。9.2需水預(yù)測成果9.2.1應(yīng)簡述經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)和用水效率指標(biāo)預(yù)測的依據(jù)，包括國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)行DB64/T1947—20237業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃和用水定額標(biāo)準(zhǔn)等。9.2.2應(yīng)結(jié)合流域（區(qū)域）水資源和水環(huán)境承載能力，分析所提出的人口指標(biāo)、灌溉發(fā)展規(guī)模、工業(yè)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展規(guī)模等經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)與相關(guān)規(guī)劃和“四水四定”管控要求的符合性。9.2.3應(yīng)結(jié)合國家水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、水資源管理要求和相關(guān)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，分析評價規(guī)劃水平年所采用的用水效率指標(biāo)與相關(guān)規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用水效率管控要求的符合性。9.2.4可采用趨勢法、增速分析法、彈性系數(shù)法等方法，綜合分析需水量預(yù)測成果的合理性。規(guī)劃水平年需水總量應(yīng)滿足自治區(qū)用水總量管控要求。9.2.5農(nóng)業(yè)灌溉需水量預(yù)測成果評價，應(yīng)考慮灌溉需水量與降水補給的關(guān)系，分析農(nóng)業(yè)作物種植結(jié)構(gòu)和節(jié)水灌溉制度與所在地區(qū)水土資源條件的適應(yīng)性，評價進一步節(jié)水的可能性。9.3供水預(yù)測成果9.3.1應(yīng)評價規(guī)劃水平年的水源工程、輸配水工程等工程系統(tǒng)輸配水效率與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性。9.3.2應(yīng)分析評價規(guī)劃水平年再生水、礦井水、微咸水、集蓄雨水等非常規(guī)水源利用量（利用率）與相關(guān)規(guī)劃或國家、自治區(qū)政策要求的符合性，并分析進一步提高非常規(guī)水源利用量的可能性。9.4水資源配置方案9.4.1水資源配置方案應(yīng)落實“四水四定”，體現(xiàn)優(yōu)先利用非常規(guī)水、高效利用黃河水、合理利用地下水的原則。9.4.2應(yīng)分析水資源配置方案與取水總量管控指標(biāo)、黃河水和當(dāng)?shù)氐乇硭∷偭抗芸刂笜?biāo)、地下水取水總量管控指標(biāo)、非常規(guī)水源利用指標(biāo)和水資源綜合規(guī)劃、水資源中長期供求規(guī)劃等的符合性。9.4.3應(yīng)分析水資源配置方案與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)等行業(yè)取水管控指標(biāo)和水資源用途管制要求9.4.4宜從優(yōu)水優(yōu)用、高水高用、減少輸配水損失、提高非常規(guī)水源利用等方面，評價水資源配置格局的合理性。9.4.5宜從不同用水行業(yè)（主體）需水量滿足程度及保證率等方面，評價需水量配置的合理性。9.4.6應(yīng)在節(jié)水潛力分析、水資源供需分析、水資源配置方案分析的基礎(chǔ)上，從節(jié)水優(yōu)先、合理挖潛角度，論證新增取用水的必要性，評價取用水規(guī)模的合理性。9.4.7新增無水指標(biāo)的配置水量須通過內(nèi)部挖潛或水權(quán)交易解決。9.5節(jié)水措施方案9.5.1應(yīng)因地制宜、科學(xué)合理地制定節(jié)水措施方案，包括工程措施和非工程措施。9.5.2水利建設(shè)項目節(jié)水措施方案應(yīng)落實節(jié)水設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）制度。10非水利建設(shè)項目節(jié)水合理性評價10.1.1非水利建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，確定項目布局合理性。在全面分析項目擬采用的用水節(jié)水技術(shù)、用水水平評價、節(jié)水措施方案分析的基礎(chǔ)上，進行節(jié)水合理性評價，核定項目合理取用水規(guī)模。10.1.2節(jié)水合理性評價的工作深度應(yīng)符合GB/T35580對水資源論證報告編制的相關(guān)要求。10.2用水節(jié)水技術(shù)分析DB64/T1947—2023810.2.1根據(jù)國家鼓勵和淘汰的用水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備目錄，分析項目擬采用的用水節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的合理性。10.2.2對標(biāo)項目所在行業(yè)國內(nèi)先進用水節(jié)水技術(shù)，結(jié)合項目所在區(qū)域自然條件，分析項目采用的用水節(jié)水技術(shù)和設(shè)備的先進性和可行性。10.2.3根據(jù)項目用水過程和主要環(huán)節(jié)，分析用水工藝技術(shù)、污水處理回用工藝技術(shù)的合理性。10.2.4田間農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、取水水源類型、土壤條件、氣象條件、節(jié)水管理要求等，按照GB/T50363有關(guān)規(guī)定，分析項目灌水技術(shù)選取和灌溉制度制定的合理性。10.2.5工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)重點分析冷卻用水、洗滌用水、鍋爐用水等主要用水領(lǐng)域節(jié)水工藝技術(shù)和循環(huán)用水技術(shù)的先進性。10.2.6服務(wù)行業(yè)建設(shè)項目應(yīng)重點分析空調(diào)用水、綠化用水等主要用水環(huán)節(jié)節(jié)水技術(shù)的先進性和生活節(jié)水器具的普及性。10.3用水水平分析10.3.1根據(jù)國家、自治區(qū)、行業(yè)管理要求，對標(biāo)國內(nèi)及自治區(qū)行業(yè)節(jié)水標(biāo)桿的用水水平，評價項目節(jié)水指標(biāo)的先進性。10.3.2應(yīng)對項目擬采用的內(nèi)部節(jié)水管理制度進行分析，評價項目內(nèi)部節(jié)水管理的科學(xué)性。10.4取用水規(guī)模核定10.4.1在用水節(jié)水技術(shù)、用水水平評價分析基礎(chǔ)上，結(jié)合水量平衡分析，說明評價前后水量變化情況，分析評價項目取用水量的合理性。10.4.2根據(jù)項目規(guī)模和建設(shè)特點，結(jié)合建設(shè)用水情況，明確項目施工期用水量。10.4.3在項目合理用水量分析基礎(chǔ)上，考慮輸水過程損失，核定項目取用水規(guī)模。10.5節(jié)水措施方案10.5.1應(yīng)因地制宜、科學(xué)合理地制定節(jié)水措施方案，落實節(jié)水設(shè)施“三同時”制度。10.5.2節(jié)水措施方案應(yīng)體現(xiàn)節(jié)水工藝和用水過程的先進性。11節(jié)水效果評價11.1.1應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，對節(jié)水效果進行評價。11.1.2應(yīng)重點分析評價節(jié)水量效果，可簡要分析節(jié)水經(jīng)濟效果、社會效果、生態(tài)環(huán)境效果等。11.2節(jié)水效果評價11.2.1應(yīng)結(jié)合節(jié)水措施方案，定量分析可能實現(xiàn)的節(jié)水量。11.2.2應(yīng)進行節(jié)水量配置方向和使用用途分析，可包括用于新增參與配置水量（水權(quán)交易水量）、減少新增取水量、減少地下水開采量、增加河湖生態(tài)水量等。11.2.3節(jié)水經(jīng)濟效果評價，可包括減少開源成本、減少供水成本、減少污水處理成本、提高單方用水產(chǎn)出效益等內(nèi)容。11.2.4節(jié)水社會效果評價，可包括提高供水和用水保證率、提高社會公眾節(jié)水意識等內(nèi)容。11.2.5節(jié)水生態(tài)環(huán)境效果評價，可包括減少廢污水排水量、減少地下水開采量、減少新鮮水取水量、增加退還河湖生態(tài)水量等內(nèi)容。DB64/T1947—2023911.3節(jié)水保障措施11.3.1應(yīng)提出加強節(jié)水的組織保障措施，建立節(jié)水機構(gòu)，明確責(zé)任分工，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化過程管理、目標(biāo)管理，開展節(jié)水宣傳教育，確保節(jié)水目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)。11.3.2應(yīng)提出加強節(jié)水的資金保障措施，加大節(jié)水投入，保障節(jié)水工程建設(shè)、節(jié)水技術(shù)應(yīng)用、用水設(shè)施改造、計量設(shè)施建設(shè)等，確保節(jié)水設(shè)施良性運行。11.3.3應(yīng)提出加強節(jié)水的制度保障措施，落實節(jié)水設(shè)施“三同時”制度，建立計劃用水、定額管理、用水統(tǒng)計、節(jié)水獎懲、水價機制、維修養(yǎng)護等方面配套管理制度，確保節(jié)水措施落實到位。11.3.4應(yīng)提出加強節(jié)水的監(jiān)管保障措施，落實水資源剛性約束制度，提出全過程、精細化的管理措施，實施監(jiān)督考核。落實信息化管理要求，提出加強用水計量監(jiān)測方案，提升智能化管理水平。12節(jié)水評價結(jié)論與建議12.1在節(jié)水評價篇章中，應(yīng)明確提出節(jié)水評價的結(jié)論與建議；在總報告的總結(jié)論中，應(yīng)明確節(jié)水方面的結(jié)論性意見。12.2宜從現(xiàn)狀節(jié)水水平與節(jié)水潛力、節(jié)水指標(biāo)目標(biāo)的合理性與先進性、節(jié)水符合性評價、取用水規(guī)模的合理性、節(jié)水措施的可行性等方面提出結(jié)論性意見。12.3宜從組織保障、資金投入、體制機制、節(jié)水監(jiān)管等方面提出節(jié)水保障的相關(guān)建議。DB64/T1947—2023規(guī)劃和水利建設(shè)項目節(jié)水評價章節(jié)編寫提綱（參考）A.1現(xiàn)狀節(jié)水水平評價A.1.1節(jié)水評價范圍A.1.2現(xiàn)狀用水水平評價A.1.3現(xiàn)狀供水水平評價A.1.4現(xiàn)狀節(jié)水管理水平評價A.1.5現(xiàn)狀節(jié)水存在的主要問題A.2節(jié)水目標(biāo)評價A.2.1節(jié)水指標(biāo)確定A.2.2節(jié)水指標(biāo)目標(biāo)確定A.2.3節(jié)水指標(biāo)目標(biāo)評價（評價其先進性和可達性）A.3節(jié)水潛力分析A.3.1生活節(jié)水潛力A.3.2工業(yè)節(jié)水潛力A.3.3農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力A.3.4生態(tài)節(jié)水潛力A.3.5其他節(jié)水潛力A.3.6總節(jié)水潛力A.4節(jié)水符合性評價A.4.1需水預(yù)測節(jié)水符合性評價A.4.2供水預(yù)測節(jié)水符合性評價A.4.3水資源配置方案節(jié)水符合性評價A.4.4節(jié)水措施方案A.5節(jié)水效果評價A.5.1節(jié)水量分析A.5.2節(jié)水效果評價DB64/T1947—2023A.5.3節(jié)水保障措施A.6節(jié)水評價結(jié)論與建議A.6.1結(jié)論A.6.2建議DB64/T1947—2023非水利建設(shè)項目節(jié)水評價章節(jié)編寫提綱（參考）B.1現(xiàn)狀節(jié)水水平評價（水資源論證報告中可與水資源及其開發(fā)利用狀況分析章節(jié)內(nèi)容合并）B.1.1節(jié)水評價范圍現(xiàn)狀用水水平評價B.1.2建設(shè)項目現(xiàn)狀用水水平評價（新建項目無此節(jié)）B.1.3建設(shè)項目現(xiàn)狀節(jié)水管理水平評價（新建項目無此節(jié)）B.1.4現(xiàn)狀節(jié)水存在的主要問題B.2節(jié)水目標(biāo)評價（建設(shè)項目）B.2.1節(jié)水指標(biāo)確定B.2.2節(jié)水指標(biāo)目標(biāo)確定B.2.3節(jié)水指標(biāo)目標(biāo)評價（評價其先進性和可達性）B.3節(jié)水潛力分析（新建項目無此章節(jié)內(nèi)容）B.3.1生活節(jié)水潛力B.3.2工業(yè)節(jié)水潛力B.3.3農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力B.3.4生態(tài)節(jié)水潛力B.3.5其他節(jié)水潛力B.3.6總節(jié)水潛力B.4節(jié)水合理性評價B.4.1用水節(jié)水技術(shù)分析B.4.2用水水平評價B.4.3取用水規(guī)模核定B.4.4節(jié)水措施方案B.5節(jié)水效果評價B.5.1節(jié)水效果評價B.5.2節(jié)水保障措施B.6節(jié)水評價結(jié)論與建議DB64/T1947—2023B.6.1結(jié)論B.6.2建議DB64/T1947—2023節(jié)水評價指標(biāo)體系及指標(biāo)評價要求C.1規(guī)劃和水利建設(shè)項目、非水利建設(shè)項目節(jié)水評價指標(biāo)體系及指標(biāo)評價要求見表C.1。開展節(jié)水評價應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本表提出的節(jié)水評價指標(biāo)評價要求。表C.1節(jié)水評價指標(biāo)體系及指標(biāo)評價要求DB64/T1947—2023表C.1（續(xù)）DB64/T1947—2023《節(jié)水評價登記表》D.1節(jié)水評價登記表見表D.1。應(yīng)根據(jù)規(guī)劃或建設(shè)項目類型完整填寫基本情況、社經(jīng)指標(biāo)及用（需）水量、節(jié)水指標(biāo)、用水定額、用水總量控制、節(jié)水供水潛力和取用水規(guī)模對應(yīng)內(nèi)容。表D.1節(jié)水評價登記表______年______年______年______年______年______年DB64/T1947—2023表D.1節(jié)水評價登記表（續(xù)）………DB64/T1947—2023表D.1節(jié)水評價登記表（續(xù)）DB64/T1947—2023節(jié)水潛力計算公式（參考）E.1農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力計算公式。農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力計算參考公式（E.1）、（E.2）計算。Wn=Q1+Q2······································Q1=A0×M0/η0-At×Mt/ηt······················································(E.2)n—農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力；1—高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展