2025監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則演講人：XXXContents目錄01總則02職責(zé)分工03監(jiān)督機(jī)制04執(zhí)紀(jì)程序05保障措施06附則01總則規(guī)則制定目的規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行為明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化流程和操作規(guī)范，確保各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)，防止權(quán)力濫用和程序違規(guī)。保障案件處理公正性建立統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)規(guī)則，避免因地域或人為因素導(dǎo)致處理結(jié)果差異，維護(hù)紀(jì)律處分的公平性和公信力。強(qiáng)化紀(jì)律約束效力通過系統(tǒng)化制度設(shè)計(jì)，提升紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的權(quán)威性，形成對(duì)公職人員的有效震懾，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。適用范圍界定適用對(duì)象全覆蓋適用于所有行使公權(quán)力的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其工作人員，包括公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)管理人員、基層群眾性自治組織中從事管理的人員等。全流程行為約束涵蓋問題線索受理、初步核實(shí)、立案審查、審理處置等監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)，同時(shí)對(duì)談話函詢、留置措施等特殊程序作出專項(xiàng)規(guī)定。例外情形排除條款明確外交、軍事等特殊領(lǐng)域需結(jié)合專門法規(guī)執(zhí)行，對(duì)涉及國(guó)家秘密等特殊情況設(shè)置差異化處理機(jī)制。核心原則闡述政治監(jiān)督首位原則把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)重大決策部署情況，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。法治化規(guī)范化原則嚴(yán)格依據(jù)黨章黨規(guī)和法律法規(guī)開展工作，規(guī)范審批權(quán)限和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保每項(xiàng)措施、每個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。懲前毖后治病救人貫徹"四種形態(tài)"理念，注重抓早抓小與嚴(yán)肅查處相結(jié)合，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。雙重領(lǐng)導(dǎo)體制保障堅(jiān)持上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，重要事項(xiàng)既報(bào)告同級(jí)黨委又向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告，確保監(jiān)督權(quán)相對(duì)獨(dú)立行使。02職責(zé)分工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)工作需要設(shè)立多個(gè)專項(xiàng)工作組，如案件審查組、信訪調(diào)查組、紀(jì)律教育組等，分工負(fù)責(zé)具體事務(wù)。專項(xiàng)工作組基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)外部監(jiān)督機(jī)制設(shè)立專職監(jiān)督執(zhí)紀(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。在各級(jí)單位設(shè)立基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職監(jiān)督員，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作覆蓋到每一個(gè)角落。引入外部監(jiān)督力量，如社會(huì)監(jiān)督員、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的透明度和公信力。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)委員會(huì)主要職責(zé)分配信訪舉報(bào)處理設(shè)立專門的信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和調(diào)查群眾舉報(bào)，確保每一條線索都能得到妥善處理。監(jiān)督檢查職責(zé)定期對(duì)各級(jí)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保各項(xiàng)規(guī)章制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。案件審查職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)違法案件進(jìn)行初步審查，收集證據(jù)，提出處理建議，確保案件處理公正、透明。紀(jì)律教育宣傳組織開展紀(jì)律教育和廉政宣傳活動(dòng)，提高全體人員的紀(jì)律意識(shí)和廉潔自律能力。建立統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)部門之間的信息互通，提高工作效率。信息共享平臺(tái)協(xié)同工作機(jī)制定期召開監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題，確保各項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)。聯(lián)席會(huì)議制度加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門等外部機(jī)構(gòu)的協(xié)作，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的整體效果?？绮块T協(xié)作建立快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)突發(fā)性、緊急性事件迅速啟動(dòng)調(diào)查程序，確保問題得到及時(shí)處理?？焖夙憫?yīng)機(jī)制03監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督對(duì)象范圍聚焦行政審批、資金撥付、項(xiàng)目招標(biāo)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，實(shí)施精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督。重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)高管及關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，防范國(guó)有資產(chǎn)流失和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)管理人員涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)等基層單位工作人員，防止微腐敗和侵害群眾利益行為發(fā)生。基層公職人員重點(diǎn)監(jiān)督各級(jí)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及班子成員，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化和決策科學(xué)化。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督方式方法日常監(jiān)督檢查通過定期巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作常態(tài)化、全覆蓋。02040301群眾監(jiān)督渠道完善信訪舉報(bào)平臺(tái)，建立線上線下相結(jié)合的投訴機(jī)制，拓寬社會(huì)監(jiān)督參與路徑。信息化技術(shù)手段運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、電子監(jiān)察系統(tǒng)等技術(shù)工具，提升問題線索發(fā)現(xiàn)能力和監(jiān)督效率。第三方評(píng)估機(jī)制引入專業(yè)機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)監(jiān)督對(duì)象履職情況和廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。系統(tǒng)梳理信訪舉報(bào)、巡視審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道獲取的問題線索，建立標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬。對(duì)問題線索進(jìn)行多維度分析研判，確定核查重點(diǎn)方向和優(yōu)先級(jí)，制定調(diào)查方案。通過談話函詢、調(diào)閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，全面收集證據(jù)材料，形成完整證據(jù)鏈。根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)提出處理意見，及時(shí)向相關(guān)方反饋結(jié)果并督促整改落實(shí)。監(jiān)督流程步驟問題線索收集初步核實(shí)研判深入調(diào)查取證處置結(jié)果反饋04執(zhí)紀(jì)程序線索受理機(jī)制多渠道線索收集建立信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、巡視巡察等多渠道線索收集機(jī)制，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作覆蓋全面，不留死角。對(duì)各類線索實(shí)行統(tǒng)一登記、分類管理，確保信息準(zhǔn)確性和可追溯性。線索初步篩選與評(píng)估線索分級(jí)管理對(duì)收集到的線索進(jìn)行初步篩選，剔除重復(fù)或無效信息，重點(diǎn)評(píng)估線索的真實(shí)性、可查性和危害程度，為后續(xù)核查工作提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)線索的嚴(yán)重性和影響范圍，實(shí)行分級(jí)管理機(jī)制，明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限，確保重大線索優(yōu)先處理，一般線索有序推進(jìn)。123核查處理標(biāo)準(zhǔn)核查程序規(guī)范化制定詳細(xì)的核查工作流程，包括核查方案制定、證據(jù)收集、談話詢問等環(huán)節(jié)，確保每一步驟符合法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)定，避免程序瑕疵影響處理結(jié)果。證據(jù)鏈完整性要求核查過程中必須注重證據(jù)的全面性和關(guān)聯(lián)性，形成完整的證據(jù)鏈，確保事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。對(duì)關(guān)鍵證據(jù)實(shí)行多重驗(yàn)證，避免單一證據(jù)導(dǎo)致誤判。處理標(biāo)準(zhǔn)透明化依據(jù)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，明確不同違紀(jì)行為的處理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化從輕、從重情節(jié)的認(rèn)定條件，確保處理結(jié)果公平公正，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。集體討論決策制定統(tǒng)一的處分決定文書模板，明確文書格式、內(nèi)容要素和表述要求，確保文書邏輯嚴(yán)密、表述準(zhǔn)確，具有法律效力和執(zhí)行力。處分文書規(guī)范化處分執(zhí)行監(jiān)督建立處分決定執(zhí)行情況跟蹤檢查機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)督處分決定的宣布、歸檔、職務(wù)調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保處分決定得到不折不扣的執(zhí)行。處分決定必須經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，充分聽取各方意見，實(shí)行民主集中制原則，避免個(gè)人主觀因素影響決定公正性。處分決定流程05保障措施資源保障要求跨部門協(xié)作機(jī)制強(qiáng)化與其他職能部門的聯(lián)動(dòng)，共享信息資源，形成監(jiān)督合力，避免因資源分散導(dǎo)致的執(zhí)行漏洞。03建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用制度，明確資金分配、審批流程及審計(jì)要求，保障監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。02經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理物資與技術(shù)支持確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作所需的物資設(shè)備齊全，包括信息化管理系統(tǒng)、檔案存儲(chǔ)設(shè)施及必要的辦公設(shè)備，以提升工作效率和數(shù)據(jù)安全性。01制定涵蓋法律法規(guī)、執(zhí)紀(jì)程序、調(diào)查技巧等內(nèi)容的培訓(xùn)課程，結(jié)合案例分析提升實(shí)戰(zhàn)能力，確保人員具備專業(yè)素養(yǎng)。專業(yè)化課程設(shè)計(jì)針對(duì)不同崗位人員（如基層監(jiān)督員、中層管理者）開展差異化培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化政策解讀、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及應(yīng)急處置能力。分層級(jí)培訓(xùn)體系實(shí)施定期考核機(jī)制，通過筆試、模擬演練等方式評(píng)估培訓(xùn)效果，合格者頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書，未達(dá)標(biāo)者需補(bǔ)訓(xùn)或調(diào)整崗位?？己伺c認(rèn)證制度人員培訓(xùn)規(guī)范監(jiān)督評(píng)估機(jī)制動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)設(shè)立包括案件辦結(jié)率、群眾滿意度、程序合規(guī)率等量化指標(biāo)，通過信息化平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控工作進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾偏。反饋與整改閉環(huán)建立評(píng)估結(jié)果通報(bào)制度，要求責(zé)任部門限期提交整改方案并跟蹤落實(shí)，確保問題整改到位且形成長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制。引入外部專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作進(jìn)行匿名評(píng)審，重點(diǎn)檢查流程規(guī)范性、結(jié)果公正性及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果。第三方獨(dú)立評(píng)估06附則解釋權(quán)歸屬中央紀(jì)律檢查委員會(huì)專項(xiàng)司法解釋協(xié)同省級(jí)以下紀(jì)委請(qǐng)示機(jī)制本規(guī)則所有條款的最終解釋權(quán)歸中央紀(jì)律檢查委員會(huì)所有，確保執(zhí)行過程中的權(quán)威性和一致性。地方各級(jí)紀(jì)委在執(zhí)行中遇到條款模糊或爭(zhēng)議時(shí)，需逐級(jí)向上級(jí)紀(jì)委請(qǐng)示，由中央紀(jì)委或授權(quán)省級(jí)紀(jì)委作出書面解釋。涉及法律適用問題時(shí)，需與最高人民法院、最高人民檢察院協(xié)同發(fā)布聯(lián)合解釋，確保執(zhí)紀(jì)與司法銜接無歧義。規(guī)則正式發(fā)布后實(shí)施對(duì)于規(guī)則中新增的執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)或程序，設(shè)置合理的過渡期，允許地方紀(jì)委逐步調(diào)整原有工作流程以適應(yīng)新規(guī)。過渡期安排廢止舊版同步性新版規(guī)則生效后，原相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)定自動(dòng)廢止，各級(jí)紀(jì)委需同步更新內(nèi)部制度文件及操作手冊(cè)。自中央紀(jì)委正式文件印發(fā)之日起生效，各級(jí)紀(jì)委需在生效后立即組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行。生效時(shí)間規(guī)定遇重大政策調(diào)整或執(zhí)紀(jì)技術(shù)革新時(shí)，可由中央紀(jì)委常委會(huì)提議啟動(dòng)臨時(shí)修訂程序，經(jīng)審議后發(fā)布補(bǔ)充規(guī)定。動(dòng)態(tài)調(diào)整程序省級(jí)紀(jì)委可向中央紀(jì)委提交修訂提