GB/T33000—2025大中型企業(yè)安全生產標準化管理體系要求匯報人:CONTENTS目錄01

標準概述與背景目標02

領導作用03

基礎保障04

策劃05

安全風險分級管控CONTENTS目錄06

事故隱患排查治理07

人員管理與現場管理08

應急準備與處置09

檢查評價與持續(xù)改進標準概述與背景目標01標準基本信息標準編號與替代情況

本標準編號為GB/T33000—2025，代替GB/T33000—2016《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》和GB/T43500—2023《安全管理體系要求》，是首次修訂并整合上述兩項標準。發(fā)布與實施時間

該標準于2025年10月31日發(fā)布，同日起正式實施，為企業(yè)安全生產標準化管理體系建設提供最新依據。發(fā)布單位

由國家市場監(jiān)督管理總局與國家標準化管理委員會聯合發(fā)布，體現國家層面對企業(yè)安全生產管理的規(guī)范與指導。制定背景與目的

制定背景在全面推進中國式現代化進程中，建立中國特色安全生產管理體系是貫徹落實黨中央、國務院安全生產決策部署的重要舉措，是企業(yè)落實主體責任、提高安全生產自主性與內生動力的必由之路。

制定目的旨在為我國各行業(yè)領域大中型企業(yè)提供系統(tǒng)化的安全生產管理基本框架，引導企業(yè)建設安全生產標準化管理體系，持續(xù)提高安全生產績效，以高水平安全保障企業(yè)高質量發(fā)展。原則與理論基礎

制定原則堅持合法合規(guī)，依據現行安全生產法律法規(guī)及規(guī)范性文件；堅持集成融合，借鑒國內外理論與企業(yè)實踐經驗；堅持傳承創(chuàng)新，傳承標準化建設經驗并創(chuàng)新管理模式；堅持簡明實用，確保體系可操作性。

理論基礎構建“安全風險管控、隱患排查治理、應急處置”三道防線，推動企業(yè)安全生產管理模式向事前預防轉型。通過危險源辨識與管控、隱患排查與治理、事故應急處置，實現風險影響最小化。領導作用02安全領導力

踐行安全理念與表率作用企業(yè)各級領導應牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，將安全理念融入決策與管理全過程，通過親身參與安全活動、遵守安全規(guī)程，為全員樹立安全行為典范。

資源保障與風險管控責任領導需為安全生產提供充足的人力、物力、財力支持，針對生產系統(tǒng)、工藝技術等關鍵環(huán)節(jié)的危險源，組織制定并落實分級管控措施，確保風險可控。

隱患排查與應急處置主導深入現場一線排查治理事故隱患，建立健全應急響應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時迅速啟動預案，科學指揮救援，最大限度降低事故損失，同時維護職工合法權益。安全履職評價評價周期與標準制定企業(yè)應明確主要負責人及其他負責人安全履職評價周期（如年度評價），評價標準需涵蓋安全目標完成情況、風險管控措施落實、隱患治理成效等核心內容。評價結果應用機制履職評價結果納入企業(yè)績效評價體系，作為領導干部任免、晉升、評優(yōu)評先的重要依據，對未達標的負責人實施約談、培訓或崗位調整。持續(xù)改進與監(jiān)督考核建立評價結果反饋與整改機制，針對評價中發(fā)現的履職短板，制定改進計劃并跟蹤落實，通過常態(tài)化監(jiān)督考核推動領導安全責任有效履行?；A保障03組織保障

01安全生產委員會企業(yè)應成立安全生產委員會，主任由主要負責人擔任，成員單位包括安全生產管理機構及相關業(yè)務部門，定期召開會議，職責涵蓋貫徹決策部署、審議目標制度、協調重大問題、管控重大風險、建立隱患報告獎勵機制等。

02安全生產管理機構和人員按規(guī)定設置安全生產管理機構，配備專職或兼職安全生產管理人員及注冊安全工程師，明確任職資格和數量，其需履行統(tǒng)籌、協調、指導、監(jiān)督職責，督促業(yè)務部門落實安全責任。

03業(yè)務部門明確各業(yè)務部門安全生產職責，將其分解到相應崗位，使安全生產工作融入業(yè)務決策、執(zhí)行和考核全過程，業(yè)務部門為企業(yè)內部除安全生產管理機構之外的其他部門。

04班組加強班組建設，按規(guī)定開展安全培訓、操作技能訓練、崗位作業(yè)安全風險管控、作業(yè)現場事故隱患排查治理、事故分析等工作。責任與制度保障全員安全生產責任制建立健全全員安全生產責任制，明確各層級、各崗位的職責、范圍和考核標準等內容，按規(guī)定進行培訓，并定期對落實情況進行監(jiān)督考核。安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程結合安全生產相關法律法規(guī)、標準規(guī)范等要求，與現行管理制度相融合，考慮工藝技術等特點、危險源辨識和風險評估結果、相關行業(yè)領域事故及工會和從業(yè)人員意見建議，建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)程。規(guī)章制度和操作規(guī)程管理在新工藝、新技術、新材料、新設備投入使用前組織制修訂相應操作規(guī)程，定期評估其適宜性、充分性和執(zhí)行情況，及時更新并確保從業(yè)人員及時獲取。資金與科技保障

資金保障保障安全生產資金投入并納入預算管理，按規(guī)定足額提取、規(guī)范使用安全生產費用，依法參加工傷保險，按規(guī)定投保安全生產責任保險等相關商業(yè)保險。

科技保障-技術裝備應用根據自身實際情況開展安全生產科學技術研究，推廣應用先進技術裝備，推進危險崗位無人值守或機器人作業(yè)，提高企業(yè)本質安全水平。

科技保障-數字化與監(jiān)測預警利用數字化、信息化、智能化等手段提高安全生產臺賬管理、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、應急管理等效能，推廣應用具備智能識別、快速感知、實時監(jiān)測、超前預警等功能的安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。策劃04安全理念與目標安全理念的核心內涵企業(yè)應牢固樹立紅線意識，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，結合法規(guī)政策及管理實踐凝練安全理念，體現“安全第一、預防為主、綜合治理”方針、風險管理策略及從業(yè)人員安全期待。安全理念的宣貫與更新通過多種渠道向從業(yè)人員和相關方宣貫安全理念，確保其理解認同并貫穿生產經營全過程，同時根據企業(yè)發(fā)展變化適時更新理念內容。安全生產目標的制定要求目標制定需遵循定性與定量、過程與結果相結合原則，依據安全生產法律法規(guī)、行業(yè)趨勢、企業(yè)安全理念、風險管控及隱患治理要求、以往績效等因素綜合確定。安全生產目標的實施與考核明確目標完成的具體指標、任務措施、責任分工、資源保障和時限要求，定期跟蹤分析完成情況并考核，考核結果納入績效評價體系。全員參與與信息溝通

從業(yè)人員參與渠道建設暢通從業(yè)人員參與安全生產管理的渠道，鼓勵其提出安全生產建議和內部隱患報告，企業(yè)需及時收集、答復、落實并公開獎勵。

工會監(jiān)督與民主管理工會應履行監(jiān)督職責，組織從業(yè)人員參與安全生產民主管理和民主監(jiān)督，維護其在安全生產方面的合法權益。

安全生產信息溝通內容信息溝通內容涵蓋政府及行業(yè)安全生產信息、上級單位相關信息、本企業(yè)安全生產活動信息以及相關方安全生產信息等。

安全生產信息溝通方式可采用文件、會議、交流、培訓、協商等多種方式開展信息溝通，確保企業(yè)內部及與相關方之間安全生產信息傳遞順暢、及時有效。安全風險分級管控05危險源辨識與風險評估01危險源辨識的范圍、人員與流程企業(yè)應明確危險源辨識范圍，覆蓋生產系統(tǒng)、工藝技術、設備設施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)任務和人員行為等；由安全生產管理機構組織業(yè)務部門，采用適宜方法和程序開展辨識，并明確辨識頻次。02重新辨識危險源的情形發(fā)生以下情況時需重新辨識：生產系統(tǒng)、工藝技術、主要設備設施、作業(yè)環(huán)境等重大變化；新工藝、新技術、新材料、新設備投入使用前；發(fā)生生產安全事故后；其他可能對安全生產造成重大影響的情形。03風險評估方法與安全風險等級確定企業(yè)應采用適宜的風險評估方法，對辨識出的危險源及現有控制措施有效性進行評估，結合分級標準確定安全風險等級；當危險源辨識結果發(fā)生變化時，需重新開展風險評估。風險管控與效果評價

不同等級風險的控制措施業(yè)務部門針對不同等級安全風險確定相應控制措施，跟蹤落實情況以確保有效性；企業(yè)需向進入生產作業(yè)場所人員進行安全風險告知，并在適當位置公告重大安全風險，同時采用多種手段監(jiān)測安全風險，異常時及時預警處置。

風險管控效果評價要求企業(yè)主要負責人應定期組織開展安全風險分級管控效果評價；若發(fā)現風險管控失效或不滿足要求，需及時分析原因并完善控制措施，構成事故隱患的納入事故隱患排查治理。事故隱患排查治理06事故隱患排查隱患排查治理管理要求建立企業(yè)需建立事故隱患排查治理的管理要求，明確安全生產管理機構、業(yè)務部門的隱患排查責任，鼓勵各崗位自主排查事故隱患。隱患排查責任落實安全生產管理機構應檢查本單位的安全生產狀況，及時排查事故隱患，并提出改進安全生產管理的建議。隱患排查范圍界定事故隱患排查范圍應覆蓋所有與生產經營相關的場所、人員、設備設施和活動，包括相關方的服務范圍。內部報告獎勵機制企業(yè)應明確事故隱患內部報告的內容、途徑、獎勵標準與方式，及時核查、處理、反饋和獎勵。事故隱患治理與重大隱患管理

事故隱患治理措施安全生產管理機構組織業(yè)務部門及時采取“人防、技防、工程防、管理防”等措施治理事故隱患；對不能立即治理的，采取必要緊急處置措施并在規(guī)定期限內消除。

治理情況評估驗收企業(yè)按規(guī)定對事故隱患治理情況進行評估、驗收，定期統(tǒng)計分析排查治理情況，并向從業(yè)人員通報。

重大事故隱患排查職責企業(yè)主要負責人需掌握本企業(yè)所涉相關行業(yè)領域重大事故隱患判定標準，定期組織開展排查。

重大事故隱患整改與報告主要負責人研究整改重大事故隱患，督促、檢查治理工作，及時消除隱患；按規(guī)定報告重大事故隱患，跟蹤治理情況，評估治理效果，及時驗收、銷號。人員管理與現場管理07人員準入、培訓與行為管控

人員準入要求企業(yè)應根據崗位需求，從教育、培訓或經歷、技能、職業(yè)禁忌、生理、心理等方面明確從業(yè)人員安全準入要求，確保其具備勝任工作的能力，并取得與崗位相適應的任職資格。

安全培訓管理明確安全培訓的責任部門、對象、內容、方式和時間等管理要求。定期識別培訓需求，提供師資、場地、設備、教材和資金等資源，對從業(yè)人員及相關方人員開展符合要求的安全培訓。

行為管控措施開展行為觀察，重點關注新崗位、使用新工藝新設備及不安全行為較多人員，溝通反饋并改進；實施安全行為激勵，表彰積極行為；及時制止和糾正不安全行為，采用數智化手段監(jiān)督，分析規(guī)律并制定防范措施。作業(yè)環(huán)境、設備設施與危險作業(yè)管理作業(yè)環(huán)境與條件安全要求明確生產經營各環(huán)節(jié)和區(qū)域的作業(yè)環(huán)境與條件需符合規(guī)章制度和操作規(guī)程，對生產作業(yè)全過程進行監(jiān)測和控制。落實建（構）筑物、道路、安全標志標識等安全要求，滿足消防安全和職業(yè)健康管理，保持環(huán)境整潔，防范自然災害影響。設備設施全生命周期管理規(guī)范建設階段落實設計審查、施工、試運行、竣工驗收等安全管理要求，購置合格設備并驗收調試；運行階段規(guī)范化管理，對危險性較大設備建立在線監(jiān)測系統(tǒng)，定期檢查維護安全設施；檢維修時制定計劃，臨時拆除安全設施需采取防護并及時復原；停用、拆除與報廢履行審批，開展風險分析并設置安全標志、交底培訓。危險作業(yè)閉環(huán)管理要求明確危險作業(yè)的情形、分級、許可、實施、監(jiān)督檢查等要求。作業(yè)前開展風險分析，明確防護與應急措施，履行許可審批，確認作業(yè)條件并交底；作業(yè)中按規(guī)程和措施進行，專人監(jiān)護并宜全程視頻監(jiān)控；作業(yè)后進行完工確認。異常處置、變更與相關方管理

異常情形處置流程明確異常情形及處置流程要求。從業(yè)人員發(fā)現異常應立即報告、研判風險并采取有效措施處置，涉及危險作業(yè)及時匯報負責人，緊急情況立即停止作業(yè)、撤出人員；現場管理人員科學組織處置，事后回顧并完善流程、提升能力。

變更管理內容明確變更的申請、審批、實施、驗收等內容。對變更可能導致的安全風險及影響進行分析，制定控制措施，履行審批程序并告知培訓相關從業(yè)人員；對組織機構、人員、管理、工藝技術等變更的安全風險進行過程管控，組織驗收并及時修訂相關文件。

相關方安全管理要求承包商管理需明確職責分工、準入條件等，選擇時考量安全管理和誠信履約，簽訂協議并統(tǒng)一協調管理，入場前核驗人員資格和設備性能、培訓告知風險，全過程監(jiān)督檢查并納入履約評價；供應商提供的設備材料需檢查驗證安全性能，其入廠服務人員納入承包商管理；明確外來人員安全管理要求，進行風險告知并按需安排陪同。應急準備與處置08應急準備

01應急預案的編制與管理企業(yè)應基于風險評估、資源調查和案例分析，科學編制綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，必要時結合崗位風險特點編制應急處置卡。應急預案需經評審、批準、發(fā)布并按規(guī)定備案，定期評估并適時修訂。

02應急隊伍和物資保障按規(guī)定建立專（兼）職應急救援隊伍，不具備條件的應與鄰近應急救援隊伍簽訂協議，并與政府及鄰近企業(yè)建立聯動機制。明確應急物資配備要求，設置應急設施、配備裝備、儲備物資，定期檢查維護確保完好可靠。

03應急培訓和演練組織定期組織覆蓋一線從業(yè)人員的應急預案、應急知識及自救互救技能培訓，確保熟悉處置流程。按計劃開展綜合、專項應急預案及現場處置方案演練，宜采用不預先通知的方式，演練后進行評估總結。應急處置應急響應程序啟動事故發(fā)生后，企業(yè)應立即根據應急預案啟動應急響應，按規(guī)定及時、如實報告事故情況，在確保安全的前提下組織現場救援，避免次生災害發(fā)生。現場救援與信息發(fā)布科學組織現場救援，優(yōu)先保障人員安全，及時準確發(fā)布事故信息，正確引導社會輿論。救援過程中做好現場保護及證據留存，確保救援行動有序高效。救援結束后處理要求應急救援結束后，組織檢查確認現場安全，消除不安全因素；對救援情況進行總結評估，修復損