2025年河北公務(wù)員考試申論(行政執(zhí)法)試題解讀聚焦群眾小事彰顯及答案一、材料內(nèi)容分析：從“家長(zhǎng)里短”看執(zhí)法溫度試題材料共5則，均取材于河北省基層執(zhí)法一線的真實(shí)場(chǎng)景，通過(guò)微觀視角折射宏觀治理命題。材料1以石家莊市某老舊小區(qū)為背景，描述了因公共區(qū)域劃分不清引發(fā)的矛盾：一樓住戶(hù)私占綠化帶搭建儲(chǔ)物棚，二樓住戶(hù)以“遮擋采光”為由多次投訴，社區(qū)調(diào)解未果后轉(zhuǎn)由綜合執(zhí)法隊(duì)介入。執(zhí)法隊(duì)初次上門(mén)時(shí)，住戶(hù)以“老人存放雜物習(xí)慣難改”“小區(qū)本就沒(méi)規(guī)劃儲(chǔ)物空間”為由抗拒整改，甚至引發(fā)圍觀群眾“執(zhí)法不通人情”的議論。材料2聚焦邯鄲市某城鄉(xiāng)結(jié)合部菜市場(chǎng)，反映流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題：早高峰期間，攤販將三輪車(chē)、貨架擺至機(jī)動(dòng)車(chē)道，導(dǎo)致交通堵塞；部分?jǐn)偽恍l(wèi)生狀況差，污水橫流，周邊居民多次撥打12345熱線，但執(zhí)法隊(duì)員到場(chǎng)時(shí)攤販已散，“游擊戰(zhàn)”式管理陷入“整治—反彈—再整治”循環(huán)。材料3呈現(xiàn)秦皇島市某社區(qū)“寵物糾紛”調(diào)解案例：養(yǎng)犬居民未牽繩遛狗，犬只撲咬兒童引發(fā)沖突，受害方要求賠償精神損失，涉事方認(rèn)為“狗沒(méi)咬傷人”拒絕道歉，社區(qū)民警聯(lián)合司法所介入后，發(fā)現(xiàn)雙方均未辦理犬證，且該社區(qū)未劃定寵物活動(dòng)區(qū)域。材料4引述《河北省城市管理綜合行政執(zhí)法條例》《河北省養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》相關(guān)條款，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法需“堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，注重引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)遵守法律法規(guī)”；同時(shí)提到“建立執(zhí)法事項(xiàng)清單，明確執(zhí)法邊界，避免過(guò)度執(zhí)法”。材料5以“河北基層執(zhí)法典型”為案例，介紹唐山市某街道執(zhí)法隊(duì)推行的“三步工作法”：第一步“走訪建檔”，對(duì)轄區(qū)商戶(hù)、居民的合理需求和歷史遺留問(wèn)題建立臺(tái)賬；第二步“協(xié)商共治”，組織社區(qū)、物業(yè)、居民代表召開(kāi)“板凳會(huì)議”，共同制定管理公約；第三步“動(dòng)態(tài)跟蹤”，通過(guò)“社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)群”實(shí)時(shí)響應(yīng)訴求，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二、命題意圖解讀：以“小切口”考“大能力”試題設(shè)計(jì)緊扣行政執(zhí)法類(lèi)崗位“依法辦事能力”“公共服務(wù)能力”的核心要求，通過(guò)“群眾小事”這一載體，重點(diǎn)考察三方面能力：1.問(wèn)題識(shí)別能力：要求考生從材料中精準(zhǔn)提煉群眾訴求的“痛點(diǎn)”，區(qū)分合理需求與違規(guī)行為。例如，老舊小區(qū)儲(chǔ)物棚問(wèn)題中，需識(shí)別“私搭亂建違規(guī)性”與“居民實(shí)際需求”的矛盾；菜市場(chǎng)管理問(wèn)題中，需抓住“流動(dòng)攤販生存需求”與“公共秩序維護(hù)”的沖突本質(zhì)。2.法治思維運(yùn)用能力：需結(jié)合材料4的法規(guī)條款，判斷執(zhí)法行為的合法性邊界。如處理寵物糾紛時(shí)，需明確“未牽繩遛狗”違反《河北省養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第15條，“未辦理犬證”違反第8條，同時(shí)要依據(jù)《治安管理處罰法》第75條對(duì)犬主進(jìn)行教育或處罰。3.柔性治理能力：考察考生是否理解“執(zhí)法不是目的，而是手段”的理念。如材料5的“三步工作法”提示，解決群眾問(wèn)題需兼顧“法理”與“情理”，通過(guò)協(xié)商、引導(dǎo)等方式推動(dòng)“被動(dòng)執(zhí)法”向“主動(dòng)共治”轉(zhuǎn)變。三、典型題型及作答要點(diǎn)試題設(shè)置三題，分別為歸納概括題、對(duì)策建議題、應(yīng)用文寫(xiě)作題，均圍繞“群眾小事”展開(kāi)，具體作答需注意以下要點(diǎn)：（一）第一題：歸納概括“群眾小事”反映的執(zhí)法難題（20分）要求：全面、準(zhǔn)確，分條列項(xiàng)，不超過(guò)250字。作答思路：需從材料1-3中提煉共性問(wèn)題，結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐的具體障礙。例如：-執(zhí)法對(duì)象抵觸情緒強(qiáng)：部分群眾以“習(xí)慣難改”“需求合理”為由抗拒整改（材料1）；-執(zhí)法時(shí)效性不足：流動(dòng)攤販“打游擊”導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)取證難、整治效果差（材料2）；-執(zhí)法依據(jù)與現(xiàn)實(shí)需求存在矛盾：老舊小區(qū)缺乏儲(chǔ)物空間、社區(qū)未劃寵物活動(dòng)區(qū)等歷史遺留問(wèn)題，導(dǎo)致簡(jiǎn)單執(zhí)法易引發(fā)爭(zhēng)議（材料1、3）；-部門(mén)協(xié)同機(jī)制不健全：社區(qū)調(diào)解、執(zhí)法介入、后續(xù)管理銜接不暢（材料1、3）。注意事項(xiàng)：需避免羅列案例，應(yīng)提煉“問(wèn)題本質(zhì)”；語(yǔ)言需簡(jiǎn)潔，用“執(zhí)法對(duì)象抵觸”“時(shí)效性不足”等規(guī)范表述。（二）第二題：針對(duì)“菜市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)”問(wèn)題，提出執(zhí)法改進(jìn)建議（30分）要求：緊扣材料，措施可行，符合行政執(zhí)法要求，不超過(guò)400字。作答思路：需結(jié)合材料2的問(wèn)題（流動(dòng)攤販“游擊戰(zhàn)”、衛(wèi)生差、交通堵）和材料4的法規(guī)（處罰與教育結(jié)合）、材料5的經(jīng)驗(yàn)（協(xié)商共治），提出“疏堵結(jié)合”的方案：-精準(zhǔn)施策，規(guī)范經(jīng)營(yíng)：調(diào)研攤販數(shù)量、經(jīng)營(yíng)時(shí)間，劃定臨時(shí)便民疏導(dǎo)點(diǎn)（避開(kāi)早高峰主干道），明確“限時(shí)、限區(qū)域、限品類(lèi)”要求，頒發(fā)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)（參考《河北省城市管理綜合行政執(zhí)法條例》第23條“便民攤點(diǎn)管理”規(guī)定）；-科技賦能，提升效率：在重點(diǎn)區(qū)域安裝監(jiān)控?cái)z像頭，利用“智慧執(zhí)法平臺(tái)”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通過(guò)短信、微信通知攤販避開(kāi)違規(guī)時(shí)段（解決“到場(chǎng)即散”問(wèn)題）；-教育引導(dǎo)，推動(dòng)共治：聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“文明經(jīng)營(yíng)”培訓(xùn)，講解《食品安全法》《道路交通安全法》相關(guān)條款；組織攤販、居民代表召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，共同制定“衛(wèi)生責(zé)任狀”，承諾每日收攤后清理垃圾；-長(zhǎng)效管理，強(qiáng)化監(jiān)督：建立“攤販信用檔案”，對(duì)多次違規(guī)者納入重點(diǎn)監(jiān)管名單；開(kāi)通“群眾隨手拍”渠道，鼓勵(lì)居民參與監(jiān)督，對(duì)有效舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。注意事項(xiàng)：建議需具體可操作，如“劃定臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)”要說(shuō)明依據(jù)（法規(guī)）、方式（調(diào)研后確定）；需體現(xiàn)“執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合”，避免“一禁了之”。（三）第三題：以“某縣綜合執(zhí)法局”名義，撰寫(xiě)“致轄區(qū)居民的一封信”，回應(yīng)群眾對(duì)執(zhí)法工作的關(guān)切（50分）要求：邏輯清晰，語(yǔ)言親切，符合公文格式，800-1000字。作答思路：需結(jié)合材料1-3中群眾的質(zhì)疑（如“執(zhí)法不通人情”“問(wèn)題反復(fù)”），以“解釋政策、回應(yīng)訴求、倡導(dǎo)共治”為核心，結(jié)構(gòu)如下：-開(kāi)頭：表明“執(zhí)法為民”立場(chǎng)，說(shuō)明近期收到的主要訴求（如小區(qū)私搭亂建、菜市場(chǎng)占道、寵物管理等）；-主體：分三部分回應(yīng)：1.講清法理：結(jié)合《河北省城市管理綜合行政執(zhí)法條例》等法規(guī)，說(shuō)明私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、不牽繩遛狗等行為的違法性及危害（如堵塞消防通道、影響食品安全、威脅兒童安全）；2.說(shuō)明改進(jìn)：介紹已采取的措施（如劃定便民疏導(dǎo)點(diǎn)、建立“板凳會(huì)議”協(xié)商機(jī)制、開(kāi)通“執(zhí)法聯(lián)絡(luò)群”），回應(yīng)“問(wèn)題反復(fù)”質(zhì)疑（強(qiáng)調(diào)“不是不管，而是更科學(xué)地管”）；3.倡導(dǎo)共治：呼吁居民參與（如提供違規(guī)線索、參與社區(qū)公約制定、文明養(yǎng)犬），說(shuō)明“群眾的理解支持是執(zhí)法工作的最大動(dòng)力”；-結(jié)尾：公布咨詢(xún)投訴電話（如12319城管服務(wù)熱線），承諾“依法、公平、文明執(zhí)法”，表達(dá)“共建和諧家園”的期望。注意事項(xiàng)：語(yǔ)言需口語(yǔ)化、有溫度（如用“各位居民朋友”“咱們的小區(qū)”等稱(chēng)呼），避免生硬說(shuō)教；需針對(duì)材料中的具體矛盾（如儲(chǔ)物棚、寵物糾紛）舉例說(shuō)明，增強(qiáng)說(shuō)服力。四、答案設(shè)計(jì)的核心邏輯：從“解決問(wèn)題”到“凝聚共識(shí)”2025年河北申論（行政執(zhí)法類(lèi)）試題的答案設(shè)計(jì)，始終貫穿“以民為本”的主線。無(wú)論是歸納問(wèn)題、提出建議，還是撰寫(xiě)公開(kāi)信，都需體現(xiàn)“執(zhí)法不是與群眾對(duì)立，而是為群眾服務(wù)”的理念。例如，在“菜市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)”建議中，“劃定便民疏導(dǎo)點(diǎn)”既解決了群眾“買(mǎi)菜難”的需求，又規(guī)范了秩序；在公開(kāi)信中，“講清法理”的同時(shí)“說(shuō)明改進(jìn)”，既維護(hù)了法律權(quán)威，又消除了群眾誤解。更關(guān)鍵的是，試題通過(guò)“小事”考察考生