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文檔簡介

山西省水泥行業(yè)治理規(guī)范水泥行業(yè)作為山西省建材工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),是支撐基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要基礎性產(chǎn)業(yè),在推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中具有不可替代的作用。山西省依托豐富的煤炭、石灰石等資源優(yōu)勢,水泥產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化,產(chǎn)能規(guī)模穩(wěn)步提升,技術裝備水平不斷升級,形成了涵蓋水泥生產(chǎn)、熟料制備、余熱利用、固廢協(xié)同處置等較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。然而,行業(yè)發(fā)展過程中仍面臨諸多亟待治理的問題:部分企業(yè)環(huán)保設施不完善,廢氣、廢水、噪聲排放不達標,揚塵污染管控不到位;產(chǎn)能過剩矛盾突出,存在低效產(chǎn)能無序競爭現(xiàn)象;資源利用效率不高,石灰石開采粗放,煤炭消耗強度偏高;固廢協(xié)同處置能力不足,與煤炭、電力等行業(yè)產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰等固廢資源化銜接不緊密;質(zhì)量管控體系不健全,少數(shù)企業(yè)存在偷工減料、摻雜使假等行為;安全生產(chǎn)隱患排查不徹底,部分環(huán)節(jié)安全管理薄弱。為深入貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)及《山西省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《山西省建材工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》等法律法規(guī)和政策要求,落實“碳達峰、碳中和”目標與“生態(tài)強省”建設部署,推動水泥行業(yè)實現(xiàn)“綠色低碳、集約高效、質(zhì)量過硬、安全有序”發(fā)展,結(jié)合山西省實際,特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、熟料及相關制品生產(chǎn)、銷售、運輸、固廢協(xié)同處置的企業(yè)(含生產(chǎn)基地、分廠、車間)及從業(yè)人員,覆蓋生產(chǎn)全流程,涉及工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應急管理、自然資源、能源等相關監(jiān)管部門。第一章總則:核心原則與適用范圍第一節(jié)核心指導原則第一條生態(tài)優(yōu)先原則。將生態(tài)環(huán)境保護作為行業(yè)發(fā)展的首要前提,嚴格落實環(huán)保“三同時”制度,強化全流程污染防控,推廣超低排放改造與清潔生產(chǎn)技術,推動水泥行業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第二條集約高效原則。立足山西資源稟賦,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,淘汰落后低效產(chǎn)能,推動產(chǎn)能置換與兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)集中度;推廣節(jié)能降耗技術,提高煤炭、石灰石等資源利用效率,實現(xiàn)集約化發(fā)展。第三條質(zhì)量至上原則。健全水泥產(chǎn)品質(zhì)量管控體系,明確生產(chǎn)各環(huán)節(jié)質(zhì)量標準,強化原輔料檢驗、生產(chǎn)過程監(jiān)測與成品抽檢,嚴厲打擊質(zhì)量違法行為,保障工程建設質(zhì)量安全。第四條安全發(fā)展原則。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立全流程安全管理體系,強化風險分級管控與隱患排查治理,推廣本質(zhì)安全技術,保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全。第五條協(xié)同共治原則。構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)主責、社會監(jiān)督”的治理機制,強化多部門聯(lián)動執(zhí)法,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用,推動企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。第二節(jié)適用范圍與責任體系第六條適用范圍。本規(guī)范適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)所有從事水泥(含通用硅酸鹽水泥、特種水泥)、熟料生產(chǎn)及水泥制品加工的企業(yè),以及為水泥生產(chǎn)提供原輔料供應、運輸服務、固廢協(xié)同處置的相關單位;覆蓋原輔料開采、生產(chǎn)加工、成品儲存、運輸配送、固廢處置、售后服務等全流程;適用于各級工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應急管理、自然資源、能源、交通運輸?shù)炔块T的監(jiān)管工作。第七條責任體系。水泥生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或主要負責人為規(guī)范執(zhí)行第一責任人,承擔生產(chǎn)全流程治理責任;工業(yè)和信息化部門負責行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)能調(diào)控、技術改造與產(chǎn)業(yè)升級指導;生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)保排放監(jiān)管與綠色生產(chǎn)審核;市場監(jiān)管部門負責產(chǎn)品質(zhì)量、計量器具與認證規(guī)范監(jiān)管;應急管理部門負責安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)管;自然資源部門負責石灰石等礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管;能源部門負責能源消耗與節(jié)能監(jiān)管;行業(yè)協(xié)會承擔自律管理、標準推廣、技術交流等職責。第二章產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)能管控規(guī)范第一節(jié)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)范第八條布局總體要求。水泥產(chǎn)業(yè)布局需符合山西省國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃與建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,遠離生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū);鼓勵在煤炭、石灰石資源富集區(qū)及工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中布局,實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化與循環(huán)利用;嚴禁在大氣污染防治重點區(qū)域、人口密集區(qū)新建或擴建水泥熟料生產(chǎn)線。第九條園區(qū)集聚發(fā)展。新建水泥項目需入駐符合規(guī)劃的工業(yè)園區(qū),園區(qū)需配套建設集中供水、供電、供熱、污水處理及固廢處置設施,實現(xiàn)基礎設施共享與污染集中治理;園區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)需與煤炭、電力、化工等企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,構(gòu)建“資源-生產(chǎn)-固廢處置-再生資源”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展余熱、余壓、余氣綜合利用。第二節(jié)產(chǎn)能管控規(guī)范第十條產(chǎn)能置換要求。嚴格執(zhí)行水泥產(chǎn)能置換政策,新建、擴建水泥熟料生產(chǎn)線需按規(guī)定制定產(chǎn)能置換方案,置換比例不低于1.2:1,用于置換的產(chǎn)能需為合法合規(guī)產(chǎn)能;嚴禁以任何名義、任何方式新增水泥熟料產(chǎn)能,不得通過拆分項目、虛假置換等方式規(guī)避產(chǎn)能管控;產(chǎn)能置換方案需按程序報省級工業(yè)和信息化部門備案,備案通過后方可實施。第十一條落后產(chǎn)能淘汰。加快淘汰落后低效產(chǎn)能,對水泥熟料產(chǎn)能小于2000噸/日、未配套建設余熱發(fā)電系統(tǒng)、環(huán)保排放不達標且整改無望、安全隱患突出的生產(chǎn)線,依法實施關停退出;鼓勵通過兼并重組、股權(quán)合作等方式整合低效產(chǎn)能,培育一批產(chǎn)能規(guī)模大、技術水平高、競爭力強的大型水泥企業(yè)集團,提高產(chǎn)業(yè)集中度;淘汰產(chǎn)能需按規(guī)定辦理產(chǎn)能注銷手續(xù),拆除關鍵生產(chǎn)設備并不得恢復生產(chǎn)。第十二條產(chǎn)能監(jiān)測管理。建立水泥產(chǎn)能動態(tài)監(jiān)測體系,企業(yè)需按月向工業(yè)和信息化部門報送產(chǎn)能、產(chǎn)量、銷量等數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)需真實準確;工業(yè)和信息化部門需定期對企業(yè)產(chǎn)能利用情況進行核查,對產(chǎn)能利用率過低(連續(xù)12個月低于70%)的企業(yè),限制其參與政府項目投標;建立產(chǎn)能信息公示制度,定期向社會公開企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)能置換及淘汰情況。第三章生產(chǎn)環(huán)節(jié)治理規(guī)范第一節(jié)原輔料管理規(guī)范第十三條礦產(chǎn)資源開采規(guī)范。石灰石等礦產(chǎn)資源開采需取得采礦許可證,開采方案需符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護要求,采用露天開采的需制定礦山生態(tài)修復方案;開采過程中需采取降塵、降噪措施,開采后及時開展土地復墾與植被恢復,復墾率不低于90%;嚴禁無證開采、超范圍開采或破壞性開采礦產(chǎn)資源。第十四條原輔料采購與檢驗。建立原輔料采購管理制度,優(yōu)先采購本地符合標準的石灰石、煤炭、石膏等原輔料,對采購的原輔料需查驗供應商資質(zhì)及產(chǎn)品合格證明;建立原輔料檢驗機制,每批次原輔料入庫前需進行抽樣檢驗,檢驗項目包括成分、純度、水分等,檢驗合格后方可使用;對檢驗不合格的原輔料,需單獨存放并按規(guī)定處置,嚴禁流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。第十五條固廢協(xié)同處置規(guī)范。鼓勵水泥企業(yè)利用窯爐協(xié)同處置煤矸石、粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、建筑垃圾等固廢,處置固廢需取得相應資質(zhì),制定專項處置方案,明確固廢接收、儲存、預處理及處置流程;固廢處置前需進行成分分析,嚴禁處置有毒有害、放射性及爆炸性固廢;建立固廢處置臺賬,記錄固廢來源、種類、數(shù)量、處置方式及處置結(jié)果,臺賬需留存至少3年。第二節(jié)生產(chǎn)過程規(guī)范第十六條生產(chǎn)工藝要求。推廣應用新型干法水泥生產(chǎn)工藝,淘汰立窯、濕法窯等落后生產(chǎn)工藝;水泥熟料生產(chǎn)需配套建設預分解窯、高效篦冷機等先進裝備,生料均化采用多庫搭配均化技術,提高生料均化度;鼓勵采用智能化生產(chǎn)控制系統(tǒng),實現(xiàn)配料、煅燒、粉磨等環(huán)節(jié)自動化控制與精準調(diào)控,提升產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。第十七條節(jié)能降耗規(guī)范。建立能源管理制度,配備能源計量器具并定期校準,能源計量器具配備率與檢定合格率均需達到100%;推廣應用節(jié)能技術與裝備,如高效節(jié)能粉磨設備、變頻調(diào)速電機、余熱發(fā)電系統(tǒng)等,水泥熟料綜合能耗需控制在100千克標準煤/噸以下,水泥單位產(chǎn)品綜合能耗需符合國家限額標準;每年開展節(jié)能診斷,針對高耗能環(huán)節(jié)制定節(jié)能改造方案并實施。第十八條生產(chǎn)過程監(jiān)測。建立生產(chǎn)過程實時監(jiān)測體系,對生料配料、煅燒溫度、煅燒時間、水泥粉磨細度等關鍵參數(shù)進行實時監(jiān)控,監(jiān)測數(shù)據(jù)需實時上傳至企業(yè)管理系統(tǒng);在配料、煅燒、成品包裝等關鍵環(huán)節(jié)設置質(zhì)量控制點,安排專人負責質(zhì)量檢驗與記錄;生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)品需經(jīng)檢驗合格后方可轉(zhuǎn)入下一道工序。第四章環(huán)保治理與綠色生產(chǎn)規(guī)范第一節(jié)污染排放管控規(guī)范第十九條廢氣治理要求。嚴格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)及山西省地方排放標準,水泥熟料生產(chǎn)線需配套建設脫硝、脫硫、除塵系統(tǒng),脫硝采用選擇性非催化還原(SNCR)或選擇性催化還原(SCR)技術,脫硫采用石灰石-石膏濕法或半干法脫硫技術,除塵采用電袋復合除塵或高效袋式除塵技術;廢氣排放濃度需穩(wěn)定達到顆粒物≤10毫克/立方米、二氧化硫≤50毫克/立方米、氮氧化物≤100毫克/立方米的超低排放要求;在煙囪出口安裝在線監(jiān)測設備,與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng),實時上傳監(jiān)測數(shù)據(jù),監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率不低于90%。第二十條廢水治理要求。建立雨污分流、清污分流系統(tǒng),生產(chǎn)廢水包括設備冷卻水、沖洗水、脫硫廢水等,需經(jīng)處理后循環(huán)利用,循環(huán)利用率不低于95%,嚴禁外排;生活污水需經(jīng)化糞池、一體化污水處理設備處理后用于廠區(qū)綠化或接入園區(qū)污水處理廠;企業(yè)需建立廢水處理臺賬,記錄廢水產(chǎn)生量、處理量、循環(huán)利用量及水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。第二十一條噪聲與揚塵管控。選用低噪聲生產(chǎn)設備,對風機、破碎機、球磨機等高噪聲設備采取隔聲、吸聲、減振等降噪措施,廠界噪聲需符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)要求;在石灰石開采、原輔料運輸、堆放、裝卸等環(huán)節(jié)采取揚塵管控措施,運輸車輛需密閉運輸并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),裝卸點配備噴淋降塵設施,料場采用密閉倉儲或設置防風抑塵網(wǎng)并配備噴淋系統(tǒng);廠區(qū)道路需定期清掃、灑水降塵,保持路面清潔。第二節(jié)綠色生產(chǎn)規(guī)范第二十二條清潔生產(chǎn)審核。水泥企業(yè)需每2年開展一次清潔生產(chǎn)審核,重點審核生產(chǎn)工藝、能源消耗、污染排放等環(huán)節(jié),提出清潔生產(chǎn)方案并實施;鼓勵企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收,對通過審核的企業(yè),優(yōu)先推薦申報綠色工廠、綠色礦山等榮譽稱號;推廣使用環(huán)保型原輔材料,減少有毒有害物質(zhì)使用。第二十三條碳減排要求。落實“雙碳”目標要求,建立碳排放核算體系,定期開展碳排放核算并上報相關部門;推廣碳減排技術,如優(yōu)化煅燒工藝降低碳酸鹽分解能耗、提高替代燃料使用率、利用余熱發(fā)電減少化石能源消耗等;鼓勵企業(yè)參與碳市場交易,通過購買碳配額或開發(fā)林業(yè)碳匯等方式抵消碳排放;支持企業(yè)開展碳捕集、利用與封存(CCUS)技術研發(fā)與示范應用。第二十四條礦山生態(tài)修復。水泥企業(yè)需履行礦山生態(tài)修復主體責任,按照“邊開采、邊修復”原則,制定礦山生態(tài)修復年度計劃,修復內(nèi)容包括土地復墾、植被恢復、水土保持等;礦山生態(tài)修復資金需??顚S茫崛”壤坏陀诘V產(chǎn)資源銷售收入的2%;修復后的礦山需達到“山青、水凈、坡綠”的要求,通過自然資源部門驗收。第五章產(chǎn)品質(zhì)量與認證規(guī)范第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范第二十五條質(zhì)量標準執(zhí)行。嚴格執(zhí)行《通用硅酸鹽水泥》(GB175-2007)等國家及行業(yè)標準,生產(chǎn)特種水泥需符合相應的專項標準;企業(yè)需制定高于國家標準的企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量標準,明確水泥強度、安定性、凝結(jié)時間、細度等關鍵指標要求;產(chǎn)品質(zhì)量需滿足工程建設相關要求,嚴禁生產(chǎn)不合格產(chǎn)品。第二十六條質(zhì)量檢驗管理。建立“原輔料檢驗-生產(chǎn)過程檢驗-成品檢驗”三級質(zhì)量檢驗體系,配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應的檢驗設備與專業(yè)檢驗人員,檢驗設備需定期校準;每批次水泥成品需進行強度、安定性等指標檢驗,檢驗合格后方可出廠,出廠檢驗報告需真實準確并隨貨同行;建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,實現(xiàn)產(chǎn)品從原輔料采購到成品銷售全流程可追溯,追溯信息包括原輔料來源、生產(chǎn)批次、檢驗結(jié)果、銷售去向等。第二十七條質(zhì)量問題處置。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷時,需立即停止生產(chǎn)銷售,召回已出廠產(chǎn)品,并向市場監(jiān)管部門報告;對召回的產(chǎn)品需進行原因分析,制定整改措施并實施;因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成工程質(zhì)量事故或用戶損失的,需依法承擔賠償責任;建立質(zhì)量問題臺賬,定期開展質(zhì)量復盤,提升質(zhì)量管控水平。第二節(jié)認證與標識規(guī)范第二十八條質(zhì)量管理體系認證。水泥企業(yè)需建立并有效運行ISO9001質(zhì)量管理體系,通過第三方認證機構(gòu)認證并保持證書有效;鼓勵企業(yè)開展ISO14001環(huán)境管理體系、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系及ISO50001能源管理體系認證;認證證書需在生產(chǎn)廠區(qū)顯著位置公示。第二十九條產(chǎn)品認證規(guī)范。生產(chǎn)水泥產(chǎn)品需按規(guī)定通過產(chǎn)品質(zhì)量認證,取得認證證書;在產(chǎn)品包裝上標注認證標志、生產(chǎn)許可證編號、企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、型號規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次等信息;標識需清晰耐用,不易脫落;嚴禁偽造、冒用認證標志或生產(chǎn)許可證編號。第三十條綠色產(chǎn)品認證。鼓勵企業(yè)開展綠色建材產(chǎn)品認證,生產(chǎn)符合要求的綠色水泥產(chǎn)品;對通過綠色產(chǎn)品認證的企業(yè),優(yōu)先推薦參與政府投資項目、重點工程投標;在產(chǎn)品宣傳、銷售過程中,需如實標注綠色產(chǎn)品認證信息,不得虛假宣傳。第六章安全生產(chǎn)與職業(yè)健康規(guī)范第一節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)范第三十一條安全管理制度。建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確各崗位安全職責,配備專職安全管理人員,規(guī)模以上企業(yè)需設立安全管理部門;制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程,涵蓋設備運行、電氣安全、消防安全、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等環(huán)節(jié);定期開展安全生產(chǎn)教育培訓,新員工崗前培訓時長不低于72小時,在崗員工每年再培訓時長不低于20小時,特種作業(yè)人員需取得特種作業(yè)操作證方可上崗。第三十二條設備安全管理。建立生產(chǎn)設備安全管理臺賬,記錄設備采購、安裝、調(diào)試、運行、維護、檢修等信息;對破碎機、球磨機、窯爐等關鍵設備定期開展維護保養(yǎng)與安全檢查,每年進行一次全面檢測,確保設備性能良好;設備檢修需制定專項方案與安全預案,檢修前切斷電源、氣源并掛牌上鎖,檢修完成后經(jīng)檢驗合格方可投入使用;嚴禁使用淘汰、報廢或存在安全隱患的設備。第三十三條風險防控與隱患排查。建立安全風險分級管控體系,對生產(chǎn)過程中的危險源進行辨識、評估,劃分風險等級并制定管控措施;開展常態(tài)化安全隱患排查,每日進行崗前檢查,每周開展專項檢查,每月開展全面排查;對排查出的隱患建立臺賬,明確整改責任人、整改措施與整改期限,實行閉環(huán)管理;對重大安全隱患,需立即停產(chǎn)整改并向應急管理部門報告。第二節(jié)職業(yè)健康規(guī)范第三十四條職業(yè)健康防護。對存在粉塵、噪聲、高溫、化學毒物等職業(yè)病危害因素的崗位,需采取工程防護措施,如安裝除塵設備、降噪設施、通風降溫系統(tǒng)等;為從業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品,如防塵口罩、耳塞、防護手套等,督促從業(yè)人員正確佩戴使用;定期對職業(yè)病危害因素進行檢測,檢測結(jié)果需向從業(yè)人員公示。第三十五條職業(yè)健康管理。建立職業(yè)健康管理制度,為從業(yè)人員建立職業(yè)健康檔案,記錄職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)病診療等信息;組織從業(yè)人員進行崗前、崗中、離崗職業(yè)健康檢查,在崗員工每年至少進行一次職業(yè)健康檢查;對患有職業(yè)病或職業(yè)禁忌證的從業(yè)人員,需及時調(diào)整崗位并按規(guī)定進行治療;定期開展職業(yè)健康教育培訓,提升從業(yè)人員職業(yè)健康意識。第三十六條應急處置規(guī)范。制定安全生產(chǎn)與職業(yè)健康應急預案,涵蓋火災、爆炸、設備故障、職業(yè)病危害事故等場景;配備應急救援器材與物資,如滅火器、急救箱、空氣呼吸器等,定期維護更新;每年至少組織2次應急演練,提高從業(yè)人員應急處置能力;發(fā)生安全事故或職業(yè)病危害事故時,需立即啟動應急預案,組織救援并按規(guī)定向相關部門報告。第七章運輸與儲存規(guī)范第一節(jié)運輸管理規(guī)范第三十七條運輸資質(zhì)要求。承擔水泥運輸?shù)钠髽I(yè)需取得道路貨物運輸經(jīng)營許可證,運輸車輛需取得道路運輸證并符合相關技術標準;運輸車輛需配備密閉裝置、衛(wèi)星定位系統(tǒng)及防火、防靜電設施;駕駛員需取得相應駕駛證與從業(yè)資格證,具備水泥運輸安全知識與應急處置能力。第三十八條運輸過程規(guī)范。水泥運輸需采用密閉運輸方式,防止運輸過程中揚塵污染;運輸車輛裝載不得超過核定載重量,嚴禁超載、超速行駛;運輸過程中需遵守交通規(guī)則,經(jīng)過城區(qū)、學校、醫(yī)院等區(qū)域時需減速慢行;水泥成品運輸需采取防雨、防潮措施,確保產(chǎn)品質(zhì)量不受影響;建立運輸臺賬,記錄運輸車輛、駕駛員、運輸量、運輸路線、交貨情況等信息。第二節(jié)儲存管理規(guī)范第三十九條儲存設施要求。水泥成品需儲存在密閉、干燥、通風的倉庫內(nèi),倉庫需配備防潮、防雨、防火設施;倉庫地面需硬化處理,設置排水系統(tǒng),防止積水;不同品種、強度等級、生產(chǎn)批次的水泥需分開存放,設置明顯標識,防止混存;倉庫內(nèi)嚴禁存放易燃易爆、有毒有害物品。第四十條儲存過程管理。建立水泥儲存管理制度,對入庫成品進行檢驗,合格后方可入庫;實行“先進先出”原則,避免水泥長期存放導致質(zhì)量下降;定期對倉庫內(nèi)水泥進行檢查,監(jiān)測水泥含水率、結(jié)塊情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;水泥儲存期一般不超過3個月,超過儲存期的水泥需重新檢驗,合格后方可銷售。第八章監(jiān)督管理與獎懲規(guī)范第一節(jié)監(jiān)督管理機制第四十一條部門監(jiān)管職責。工業(yè)和信息化部門牽頭開展行業(yè)規(guī)范實施情況監(jiān)督檢查,重點核查產(chǎn)能置換、技術改造等情況;生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)保排放專項檢查,對超標排放企業(yè)依法查處;市場監(jiān)管部門開展產(chǎn)品質(zhì)量抽查,每年抽查比例不低于企業(yè)總數(shù)的30%;應急管理部門開展安全生產(chǎn)專項督查,重點排查重大安全隱患;自然資源部門負責礦產(chǎn)資源開采與生態(tài)修復監(jiān)管;各部門建立信息共享機制,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,每年至少開展2次行業(yè)專項整治行動。第四十二條動態(tài)監(jiān)管措施。建立水泥企業(yè)信用檔案,記錄企業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況、獎懲信息、違法違規(guī)記錄等,納入山西省公共信用信息系統(tǒng);推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,對信用良好的企業(yè)減少檢查頻次,對失信企業(yè)列入重點監(jiān)管名單,增加檢查頻次并限制參與政府項目投標;利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術手段建立智慧監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測。第四十三條社會監(jiān)督規(guī)范。暢通投訴舉報渠道,設立12315、12369、12350等投訴舉報熱線,鼓勵公眾、媒體舉報違法違規(guī)行為;對查實的舉報,給予舉報人適當獎勵并為其保密;企業(yè)需主動公開產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保排放、安全生產(chǎn)等信息,接受社會監(jiān)

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