第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練參演人員保障預(yù)案一、總則

1、適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練活動。涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸、中毒窒息、機械傷害、觸電、高空墜落等典型事故場景，以及涉及重大危險源（如易燃易爆品、高?；瘜W(xué)品、大型特種設(shè)備）的應(yīng)急響應(yīng)演練。適用范圍包括但不限于廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)域、倉儲物流區(qū)、辦公生活區(qū)及廠界周邊可能受影響的區(qū)域。以某化工廠為例，其演練范圍應(yīng)覆蓋乙烯裂解裝置、成品儲罐區(qū)、污水處理站等關(guān)鍵節(jié)點，確保演練場景與實際風險點高度匹配。演練目標旨在檢驗應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性及跨部門協(xié)同效能，通過模擬事故發(fā)展過程，評估預(yù)警發(fā)布、資源調(diào)配、指揮協(xié)調(diào)、搶險救援等環(huán)節(jié)的響應(yīng)速度與處置能力，如某金屬加工企業(yè)曾因設(shè)備故障引發(fā)火災(zāi)，演練需重點模擬初期火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員轉(zhuǎn)運等關(guān)鍵流程。

2、響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個層級。分級基本原則基于事故直接經(jīng)濟損失（Ⅰ級≥1億元，Ⅱ級3000萬-1億元，Ⅲ級500萬-3000萬，Ⅳ級＜500萬）、人員傷亡（Ⅰ級≥30人死傷，Ⅱ級10-29人，Ⅲ級3-9人，Ⅳ級＜3人）及環(huán)境風險（如Ⅰ級涉及重大水體污染，Ⅱ級造成區(qū)域空氣質(zhì)量超標等）。以某礦業(yè)企業(yè)為例，井下一氧化碳泄漏事故若導(dǎo)致死亡人數(shù)達8人，則應(yīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)，調(diào)集周邊三處應(yīng)急救援隊協(xié)同處置，而同類事故若僅造成2人受傷且無次生污染，則按Ⅳ級響應(yīng)執(zhí)行。分級響應(yīng)需遵循“分級負責、屬地為主、資源整合”原則，確保響應(yīng)層級與事故等級動態(tài)匹配，避免響應(yīng)不足或過度干預(yù)，如某食品加工廠油罐爆炸事故，初期誤判為Ⅲ級響應(yīng)導(dǎo)致增援延遲，后期升級為Ⅱ級后才有效控制火勢。同時，明確各層級響應(yīng)的啟動標準、指揮權(quán)限及協(xié)同機制，如Ⅰ級響應(yīng)需由集團應(yīng)急指揮部牽頭，Ⅱ級由廠區(qū)應(yīng)急指揮部負責，Ⅲ級及以下由車間應(yīng)急小組主導(dǎo)，形成逐級遞進的責任體系。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責

應(yīng)急組織機構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級負責、專業(yè)協(xié)同”的矩陣式架構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場處置組、搶險救援組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、環(huán)境監(jiān)測組等職能小組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副職擔任副總指揮，成員單位涵蓋生產(chǎn)、設(shè)備、安全、人力資源、財務(wù)、行政等部門，負責應(yīng)急響應(yīng)的全面決策、資源調(diào)配與重大事項處置。現(xiàn)場處置組由事故發(fā)生單位負責人牽頭，包含班組長、技術(shù)骨干及特種作業(yè)人員，負責事故初期撲救、隔離控制、危險源排查與現(xiàn)場警戒。搶險救援組由外部救援力量（如消防、醫(yī)療急救中心）及企業(yè)內(nèi)部工程搶險隊構(gòu)成，執(zhí)行關(guān)鍵設(shè)備搶修、傷員重傷轉(zhuǎn)運、復(fù)雜險情處置等任務(wù)。疏散引導(dǎo)組由人力資源部、各車間安全員組成，負責制定并實施人員疏散路線圖，清點核實人員到位情況，防止次生人員滯留。醫(yī)療救護組由合作醫(yī)院專家及企業(yè)醫(yī)務(wù)室人員組成，設(shè)立臨時急救點，實施傷員分類救治、生命體征監(jiān)測與心理疏導(dǎo)。后勤保障組統(tǒng)籌應(yīng)急物資（如消防器材、防護裝備、照明設(shè)備）調(diào)配，保障電力、通訊、交通等基礎(chǔ)條件，提供餐飲、住宿等支持。通訊聯(lián)絡(luò)組負責內(nèi)外信息傳遞，包括事故報告、指令下達、輿情監(jiān)測與媒體溝通，確保信息鏈暢通。環(huán)境監(jiān)測組由環(huán)境管理部牽頭，配備氣體檢測儀、水質(zhì)采樣器等設(shè)備，實時監(jiān)測空氣、水體、土壤等介質(zhì)，防止環(huán)境污染擴散。

2、各工作小組構(gòu)成、職責分工及行動任務(wù)

現(xiàn)場處置組由事故單位立即啟動，30分鐘內(nèi)完成初期險情處置，如油鍋起火需利用就近滅火器進行冷卻覆蓋，受限空間進入需先通風檢測氧含量與有毒氣體濃度。搶險救援組需在1小時內(nèi)抵達現(xiàn)場，依據(jù)指揮部指令開展行動，如某化工廠硫化氫泄漏事故中，救援隊需佩戴正壓式空氣呼吸器，沿下風向緩慢接近污染源，設(shè)置警戒緩沖區(qū)半徑不小于50米。疏散引導(dǎo)組需在2小時內(nèi)完成半徑300米范圍內(nèi)人員撤離，通過廣播、手勢引導(dǎo)雙向清點，確保無人遺漏，如高層建筑火災(zāi)需采用“先上后下”原則逐層疏散。醫(yī)療救護組應(yīng)在接報后15分鐘內(nèi)攜帶AED、除顫儀等設(shè)備到達現(xiàn)場，遵循“先救命后治傷”原則，對燒傷患者采取“沖脫蓋泡”急救法，同時啟動心理干預(yù)預(yù)案。后勤保障組需在應(yīng)急響應(yīng)啟動后1小時內(nèi)完成應(yīng)急車輛調(diào)度，確保運輸能力滿足傷員轉(zhuǎn)運需求，如需外送傷員應(yīng)優(yōu)先選擇直升機轉(zhuǎn)運中心，時間窗口為傷員意識清醒后的60分鐘內(nèi)。通訊聯(lián)絡(luò)組需建立應(yīng)急通訊錄，每30分鐘向指揮部匯報一次處置進展，同時啟動廠區(qū)廣播循環(huán)播放安撫信息。環(huán)境監(jiān)測組應(yīng)每2小時發(fā)布一次監(jiān)測報告，如苯系物濃度超標時，應(yīng)擴大監(jiān)測范圍至廠界外200米區(qū)域，并啟動噴淋系統(tǒng)稀釋污染氣體。各小組行動任務(wù)需納入演練腳本細化，如通訊聯(lián)絡(luò)組需模擬不同網(wǎng)絡(luò)中斷情況下的備用通訊方案，環(huán)境監(jiān)測組需設(shè)定誤報處置流程，確保極端條件下應(yīng)急響應(yīng)的容錯性。

三、信息接報

1、應(yīng)急值守電話與事故信息接收

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（代碼：8001），由企業(yè)總值班室負責值守，確保全年無休，能及時接收各類事故報警及突發(fā)事件信息。值守人員需具備事故信息初步研判能力，能準確記錄報警時間、地點、事故類型、簡要情況等要素。事故信息接收渠道包括但不限于電話報警、內(nèi)部事故報告系統(tǒng)、手機APP推送、廠區(qū)監(jiān)控中心報警等。對于涉及重大危險源（如高?；瘜W(xué)品儲存區(qū)）的異常信號，應(yīng)啟動自動報警與人工核實雙通道機制，確保異常狀態(tài)下的信息零延誤。值守電話接報后，需立即詢問事件發(fā)生單元、人員涉險情況、現(xiàn)場處置措施等關(guān)鍵信息，并使用標準化事故報告表格（Code:ARPT-001）進行記錄，同時通知事故發(fā)生單位現(xiàn)場負責人（代碼：8002）核實信息。

2、內(nèi)部通報程序、方式與責任人

內(nèi)部通報遵循“分級傳遞、閉環(huán)確認”原則。值守電話接報后30分鐘內(nèi)，需向應(yīng)急指揮部總指揮（代碼：8003）匯報初步信息，總指揮確認后1小時內(nèi)由指揮部秘書處（代碼：8004）向各成員單位及應(yīng)急小組發(fā)布預(yù)警通知，采用企業(yè)內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）、專用廣播、短信集群等多媒體方式同步推送。事故現(xiàn)場處置組需在1小時內(nèi)向指揮部提交《現(xiàn)場初報》（Code:SD-IB-001），內(nèi)容包含事故參數(shù)（如泄漏物種類、量、擴散范圍）、處置進展及資源需求，責任人現(xiàn)場處置組負責人。指揮部根據(jù)事故等級，每2小時更新一次處置報告，直至事故得到有效控制。

3、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人

向上級主管部門（代碼：8005）和上級單位（代碼：8006）報告事故信息，遵循“及時準確、逐級上報”原則。一般事故（Ⅳ級）在接報后2小時內(nèi)報告，較大事故（Ⅲ級）1小時內(nèi)報告，重大事故（Ⅱ級）30分鐘內(nèi)報告，特別重大事故（Ⅰ級）立即報告。報告內(nèi)容須包含事故發(fā)生時間、地點、單位、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失估算、已采取控制措施、發(fā)展趨勢預(yù)測及下一步需求等要素，格式需符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》附件要求（Code:AAR-002）。報告責任人：Ⅳ級由廠部安全總監(jiān)負責，Ⅲ級由分管生產(chǎn)副總負責，Ⅱ級及以上由企業(yè)主要負責人親自報告。報告方式優(yōu)先采用加密電話線路或?qū)Ｓ谜?wù)平臺，重要信息需同時發(fā)送文字報告，并保留通話錄音及發(fā)送憑證。

4、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

向外部單位通報事故信息，需根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。涉及消防救援需在1小時內(nèi)通報至轄區(qū)消防指揮中心（代碼：8007），涉及醫(yī)療救護需同步通報至急救中心（代碼：8008），涉及環(huán)境污染需報告生態(tài)環(huán)境部門（代碼：8009）。通報內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，說明事故類型、地點、潛在影響范圍及必要的警示措施，如“XX公司儲罐區(qū)發(fā)生乙醇泄漏，下風向500米內(nèi)居民請注意關(guān)閉門窗”。通報責任人：Ⅳ級由安全部門專員負責，Ⅲ級及以上由指揮部副總指揮牽頭，必要時由總指揮親自通話。通報后需記錄對方確認號，并跟蹤外部單位處置建議的落實情況。對于可能引發(fā)社會影響的較大事故，需同步通報公安部門（代碼：8010）和事發(fā)地街道辦（代碼：8011），由宣傳部門（代碼：8012）負責輿情監(jiān)測與發(fā)布口徑管理。

四、信息處置與研判

1、響應(yīng)啟動程序和方式

響應(yīng)啟動程序依據(jù)事故信息研判結(jié)果，分為自主啟動、指令啟動和預(yù)警啟動三種模式。自主啟動適用于事故信息已明確達到響應(yīng)分級條件的情況，由應(yīng)急指揮部秘書處對照《事故分級參考標準》（Code:IS-REF-001）進行比對，若確認事故等級達到Ⅲ級及以上，秘書處需在15分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交啟動建議，領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)表決決定，總指揮簽署批復(fù)后正式宣布啟動。指令啟動適用于上級單位或政府主管部門直接下達響應(yīng)命令的情況，收到指令后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需在20分鐘內(nèi)完成會商，明確指揮部成員及工作職責，同步啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。預(yù)警啟動適用于事故初期信息模糊，但存在升級風險的情況，如監(jiān)測數(shù)據(jù)異常波動但未達閾值，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可依據(jù)《風險預(yù)警分級標準》（Code:RW-REF-002）決定啟動預(yù)警狀態(tài)，各應(yīng)急小組進入待命狀態(tài)，每30分鐘更新一次分析報告，直至確認風險消除或升級為正式響應(yīng)。

2、響應(yīng)級別調(diào)整機制

響應(yīng)啟動后，指揮部需建立事態(tài)發(fā)展動態(tài)評估機制，由現(xiàn)場處置組、環(huán)境監(jiān)測組、搶險救援組每1小時提交《事態(tài)評估報告》（Code:AE-RPT-001），內(nèi)容包含事故參數(shù)變化（如火勢蔓延速度、毒物濃度擴散曲線）、資源消耗情況、處置瓶頸等關(guān)鍵指標。指揮部技術(shù)專家組（代碼：TEG-001）結(jié)合報告，運用事故發(fā)展模擬模型（如CFD煙氣擴散模型）預(yù)測事故演進趨勢，若研判結(jié)果表明當前響應(yīng)級別不足以控制事態(tài)或存在失控風險，應(yīng)在60分鐘內(nèi)提出級別調(diào)整建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組會商決定。級別提升需逐級上報確認，降低級別需由原發(fā)布單位宣布。如某化工廠苯酚泄漏事故初期判為Ⅳ級響應(yīng)，但監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示揮發(fā)性加劇，專家組模型預(yù)測2小時內(nèi)將影響廠外敏感區(qū)域，指揮部遂在2.5小時后升級為Ⅲ級響應(yīng)，調(diào)集外部專業(yè)隊伍協(xié)同處置。級別調(diào)整的同時需同步變更資源調(diào)配方案和外部單位通報策略，確保響應(yīng)協(xié)同一致。

五、預(yù)警

1、預(yù)警啟動

預(yù)警啟動基于風險評估結(jié)果或事故初期信息研判，由應(yīng)急指揮部秘書處根據(jù)《預(yù)警分級標準》（Code:WW-STD-001）制作預(yù)警信息，經(jīng)指揮部副總指揮審核、總指揮批準后發(fā)布。預(yù)警信息發(fā)布渠道包括廠區(qū)專用廣播系統(tǒng)、應(yīng)急照明指示牌、內(nèi)部即時通訊平臺（如企業(yè)微信、釘釘）、短信集群、事故影響區(qū)域周邊社區(qū)公告欄等。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級別采用不同顏色標識：藍色（Ⅳ級）通過內(nèi)部渠道發(fā)布，黃色（Ⅲ級）增加廠區(qū)主要路口警示牌，橙色（Ⅱ級）通過即時通訊平臺定向推送至受影響部門，紅色（Ⅰ級）同時向政府相關(guān)主管部門報告并啟動公共媒體發(fā)布程序。預(yù)警信息內(nèi)容須包含風險類型、影響范圍、潛在后果、警示建議（如疏散、避險、防護措施）、有效時間及應(yīng)急聯(lián)系號，語言需簡明清晰，如“XX裝置乙烯泄漏，下風向1公里內(nèi)人員需關(guān)閉門窗，佩戴防毒面具，準備撤離”。發(fā)布責任人：Ⅳ級由安全部門負責，Ⅲ級及以上由指揮部指定專人負責，重要預(yù)警需由總指揮口頭發(fā)布并記錄。

2、響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，指揮部需立即啟動響應(yīng)準備程序，各小組按職責分工開展預(yù)置工作。隊伍方面，現(xiàn)場處置組、搶險救援組需進入待命狀態(tài)，特種作業(yè)人員檢查個人防護裝備（PPE）與特種工具，外部救援隊伍（如消防、醫(yī)療）建立聯(lián)動對接機制；物資方面，后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫（Code:EM-LOC-001），確保消防器材、防護用品、醫(yī)療急救包數(shù)量充足且狀態(tài)良好，關(guān)鍵物資（如堵漏材料、防爆工具）預(yù)置至潛在風險點附近；裝備方面，通訊聯(lián)絡(luò)組測試應(yīng)急通訊設(shè)備（如對講機、衛(wèi)星電話）電量與信號覆蓋，環(huán)境監(jiān)測組部署便攜式檢測儀至可能受影響區(qū)域；后勤方面，為可能參與處置的人員準備應(yīng)急餐食、飲用水及臨時休息場所；通信方面，建立應(yīng)急信息專窗，實時更新預(yù)警信息及準備情況，確保指揮部指令與各小組行動指令暢通。各小組需在1小時內(nèi)提交《準備情況確認報告》（Code:PR-RPT-001），由指揮部匯總存檔。

3、預(yù)警解除

預(yù)警解除由發(fā)布預(yù)警的決策機構(gòu)負責，需同時滿足以下基本條件：引發(fā)預(yù)警的危險源已消除或得到有效控制（如泄漏已封堵、污染已達標），事態(tài)發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)3小時穩(wěn)定在安全閾值內(nèi)，無次生事故征兆，環(huán)境監(jiān)測組確認影響范圍外風險消除。預(yù)警解除程序包括：現(xiàn)場指揮部（或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)最新監(jiān)測報告和專家組分析意見（Code:AE-OI-002）作出解除決定，經(jīng)總指揮簽署確認后，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息，內(nèi)容明確預(yù)警終止時間、事態(tài)恢復(fù)情況及后續(xù)觀察要求。責任人：Ⅳ級預(yù)警由現(xiàn)場指揮部負責人解除，Ⅲ級及以上預(yù)警由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，重要預(yù)警需報上級單位備案。解除信息發(fā)布后，指揮部應(yīng)在24小時內(nèi)組織評估預(yù)警響應(yīng)效果，修訂完善相關(guān)預(yù)案條款。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1、響應(yīng)啟動

響應(yīng)啟動程序遵循“快速評估、分級決策、同步啟動”原則。接報后，應(yīng)急指揮部秘書處需在15分鐘內(nèi)完成《事故快速評估表》（Code:AR-FAST-001）編制，依據(jù)事故類型、參數(shù)及《響應(yīng)分級標準》（Code:RS-STD-001）初步判定響應(yīng)級別，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會商。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成決策，總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)批準令》（Code:ER-APM-001）后，正式宣布啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。啟動程序包括：秘書處立即召集指揮部成員及各工作組負責人召開應(yīng)急啟動會（代碼：ER-START-MEETING），明確指揮部臨時駐地、通訊方式及職責分工；指揮部分別向企業(yè)最高管理層（代碼：ER-TO-GL）、上級主管部門（代碼：ER-TO-AD）和地方政府相關(guān)部門（代碼：ER-TO-GV）報告事故信息，報告內(nèi)容與時限按《信息接報》部分規(guī)定執(zhí)行；啟動應(yīng)急資源調(diào)配程序，后勤保障組協(xié)調(diào)運輸車輛、電力、通訊等基礎(chǔ)保障；信息公開組根據(jù)授權(quán)發(fā)布初步事故信息，說明警示范圍與避險建議；財務(wù)部門（代碼：ER-TO-FIN）準備應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置費用。啟動會結(jié)束后，各小組需在1小時內(nèi)提交《響應(yīng)啟動執(zhí)行方案》（Code:ER-EXEC-001）。

2、應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施需分區(qū)域、分階段實施。警戒疏散方面，現(xiàn)場處置組在30分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域，半徑根據(jù)危險源特性（如易燃氣體泄漏半徑可達300米）和風向確定，設(shè)置警戒標識，疏散引導(dǎo)組沿事故上風向路線清點并轉(zhuǎn)移人員至安全距離（≥600米）的集合點，特殊場所（如地下室、密閉空間）需采用“清空式”疏散；人員搜救方面，由搶險救援組佩戴適宜防護裝備，遵循“先救重后救輕、先救近后救遠”原則，利用生命探測儀、搜救犬等工具搜尋被困人員，重傷員需在1小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至醫(yī)療救護點；醫(yī)療救治方面，醫(yī)療救護組在現(xiàn)場設(shè)立臨時救治點，實施三階段救治（現(xiàn)場急救、初步治療、轉(zhuǎn)診），對燒傷、中毒等特殊傷情采用標準化救治方案（如《危險化學(xué)品中毒救治規(guī)范》Code:CL-TX-NORM）；現(xiàn)場監(jiān)測方面，環(huán)境監(jiān)測組每小時使用便攜式檢測儀（如多參數(shù)氣體檢測儀）監(jiān)測空氣中有害物質(zhì)濃度，水體、土壤采樣送檢，數(shù)據(jù)實時上傳至應(yīng)急指揮平臺（Code:EM-CMD-PLT）；技術(shù)支持方面，技術(shù)專家組（代碼：ER-TEG）分析事故機理，提供處置方案建議，如爆炸事故需評估建筑結(jié)構(gòu)安全；工程搶險方面，搶險救援組根據(jù)險情性質(zhì)開展堵漏、搶修、排險等作業(yè)，必要時利用遠程操控設(shè)備；環(huán)境保護方面，對可能造成環(huán)境污染的行為（如物料擴散）采取筑圍堤、覆蓋吸附材料等措施，并加強廠界外環(huán)境監(jiān)測。人員防護要求：所有進入危險區(qū)域的救援人員必須佩戴與風險等級匹配的防護裝備（如空氣呼吸器、防化服、防護眼鏡），并落實“buddysystem”制度，現(xiàn)場指揮部指定專人全程跟蹤防護裝備使用情況。

3、應(yīng)急支援

當內(nèi)部力量無法有效控制事態(tài)或事故升級至Ⅱ級及以上時，需啟動外部支援程序。請求支援程序包括：現(xiàn)場指揮部（或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）在確認需外部支援后，立即通過《應(yīng)急支援申請表》（Code:ER-REQ-SUP-001）向相關(guān)救援力量報告，包括事故概況、所需支援類型（人員、裝備、專家等）、聯(lián)系方式及地理位置坐標；聯(lián)動程序要求遵循“屬地為主、統(tǒng)一指揮”原則，由地方政府應(yīng)急指揮部（代碼：ER-GV-CMD）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，企業(yè)指揮部作為協(xié)同單位參與行動。外部救援力量到達后，由地方政府應(yīng)急指揮部指定總指揮，原企業(yè)指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，負責提供現(xiàn)場信息、協(xié)調(diào)本地資源、保障后勤供給，并指派專人（代碼：ER-REL-SPC）對接外部指揮官，確保指令傳達無誤。重要注意事項：需提前共享廠區(qū)平面圖、危險源分布圖、關(guān)鍵設(shè)備操作規(guī)程等資料（Code:ER-MAP-BK），明確廠區(qū)交通管制方案和臨時物資接收點。

4、響應(yīng)終止

響應(yīng)終止程序基于事態(tài)控制標準，由現(xiàn)場指揮部提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會商確認后執(zhí)行?；緱l件包括：事故現(xiàn)場危險源已徹底消除或得到穩(wěn)定控制，人員已全部安全撤離，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)12小時穩(wěn)定達標，無次生事故隱患。響應(yīng)終止要求：現(xiàn)場指揮部組織最后巡查，確認滿足終止條件后，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止令》（Code:ER-END-ORDER），通過原發(fā)布渠道宣布終止，并同步向上級主管部門報告。終止后24小時內(nèi)，需完成《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告》（Code:ER-SUM-RPT），內(nèi)容包括事故處置過程、資源消耗、經(jīng)驗教訓(xùn)等，存檔備查。責任人：Ⅱ級及以下由現(xiàn)場指揮部負責人確認，Ⅲ級及以上由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認。

七、后期處置

1、污染物處理

污染物處理遵循“分類處置、達標排放、生態(tài)修復(fù)”原則。事故現(xiàn)場污染物（包括泄漏物、殘留物、廢棄物）需由環(huán)境監(jiān)測組進行檢測評估，確定污染物類型、成分、污染范圍及危害程度。根據(jù)檢測結(jié)果，制定專項處理方案：對于危險廢物（如《國家危險廢物名錄》中的廢物），需交由有資質(zhì)的單位進行安全處置，運輸過程需遵守《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，全程使用密閉容器并采取防滲漏措施；對于一般固體廢物，按生活垃圾處理規(guī)定暫存于指定場所，待環(huán)保部門（代碼：LP-DEP）確認后統(tǒng)一清運；對于水體污染，采取筑圍堰、吸附沉淀、化學(xué)絮凝、活性炭過濾等手段處理受污染水體，處理后水質(zhì)需委托第三方檢測機構(gòu)（代碼：LP-TEST-001）進行檢測，確保滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）要求。同時，開展受污染土壤的檢測與修復(fù)工作，必要時啟動植被恢復(fù)或微生物修復(fù)工程。所有污染物處理過程需由環(huán)境管理部（代碼：LP-MAN）全程記錄，形成檔案備查。

2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)采取“分步實施、重點保障、動態(tài)評估”策略。首先，由生產(chǎn)技術(shù)部門（代碼：PRO-TEC）組織事故影響區(qū)域的設(shè)備檢查、維修或更換，制定詳細的恢復(fù)方案，優(yōu)先保障安全系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施及關(guān)鍵生產(chǎn)裝置的運行；其次，建立生產(chǎn)恢復(fù)評估機制，每半天評估一次設(shè)備運行參數(shù)、物料平衡、工藝穩(wěn)定性等指標，形成《生產(chǎn)恢復(fù)評估報告》（Code:PR-REV-RPT），直至主要生產(chǎn)指標恢復(fù)至正常水平；再次，根據(jù)恢復(fù)情況，逐步恢復(fù)受影響區(qū)域的生產(chǎn)活動，遵循“先輔助后主體、先簡單后復(fù)雜”原則，如先恢復(fù)公用工程系統(tǒng)（供電、供水、供汽），再恢復(fù)核心生產(chǎn)單元；最后，開展事故影響區(qū)域的全面安全驗收，合格后方可正式投入生產(chǎn)。期間，安全部門（代碼：SAF-DEP）需加強現(xiàn)場巡查，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防止次生事故發(fā)生。

3、人員安置

人員安置工作由人力資源部門（代碼：HR-DEP）牽頭，后勤保障組配合，遵循“以人為本、妥善安置、信息透明”原則。對于因事故受傷或需要心理干預(yù)的人員，由醫(yī)療救護組（或合作醫(yī)療機構(gòu)）提供醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù)，心理援助組（可邀請外部專業(yè)機構(gòu)）開展心理疏導(dǎo)，建立傷員檔案（Code:WO-IN-DAT），記錄治療過程與效果；對于受影響區(qū)域疏散的人員，在集合點設(shè)立臨時安置點，提供必要的生活保障（食宿、飲用水、衣物），并進行健康監(jiān)測，確認無污染風險后方可有序返回；對于因事故導(dǎo)致無法返崗的人員，人力資源部門需核實情況，按規(guī)定提供工傷待遇或失業(yè)救濟，并協(xié)助其轉(zhuǎn)崗或再就業(yè)。所有安置工作需保持信息暢通，通過公告欄、內(nèi)部通訊平臺等方式及時發(fā)布安置進展和注意事項，確保安置人員情緒穩(wěn)定。

八、應(yīng)急保障

1、通信與信息保障

通信與信息保障旨在確保應(yīng)急期間指令傳達、信息傳遞的即時性與可靠性。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法包括：建立《應(yīng)急通信錄》（Code:COM-REL-001），收錄指揮部成員、各工作組負責人、外部救援力量（消防、醫(yī)療、公安、環(huán)保等）、合作單位（如供應(yīng)商、運輸公司）的常用聯(lián)系電話、傳真、郵箱及現(xiàn)場應(yīng)急指揮點的聯(lián)系方式，定期更新并分發(fā)至各關(guān)鍵崗位；配置專用通信設(shè)備，如應(yīng)急指揮車（配備衛(wèi)星電話、移動基站）、加密對講機、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，確保核心區(qū)域通信暢通；制定備用通信方案，包括利用手機短信、社交媒體群組、公共廣播系統(tǒng)等作為輔助傳播渠道，以及準備紙質(zhì)版《應(yīng)急聯(lián)絡(luò)卡》（Code:COM-CARD-002）以備電子通信中斷時使用。保障責任人：通信聯(lián)絡(luò)組（代碼：COM-GRP）負責日常維護、聯(lián)絡(luò)卡發(fā)放及備用方案的演練，確保所有相關(guān)人員熟悉至少兩種通信方式。

2、應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急隊伍保障涵蓋內(nèi)部人力資源和外部協(xié)作資源。相關(guān)應(yīng)急人力資源包括：企業(yè)內(nèi)部專家?guī)欤ùa:HR-EX-PK），收錄懂技術(shù)、懂管理、懂法規(guī)的內(nèi)部骨干，定期評估其能力等級和可用性；專兼職應(yīng)急救援隊伍，如義務(wù)消防隊、醫(yī)療急救隊（由醫(yī)務(wù)室人員組成）、工程搶險隊（由設(shè)備維修骨干組成），需明確各隊伍職責范圍、人員數(shù)量、培訓(xùn)頻次（每年不少于4次）和演練要求；協(xié)議應(yīng)急救援隊伍，與外部專業(yè)機構(gòu)（如專業(yè)消防公司、?；愤\輸公司、環(huán)境治理公司）簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時間、費用標準等，建立《協(xié)議應(yīng)急隊伍管理臺賬》（Code:HR-AO-DBK）。隊伍管理要求：定期對內(nèi)部隊伍進行技能考核和體能測試，確保滿足任務(wù)需求；與協(xié)議隊伍保持季度溝通，驗證其備勤狀態(tài)和裝備完好性。

3、物資裝備保障

物資裝備保障旨在確保應(yīng)急處置所需的物資和裝備隨時可用。本單位應(yīng)急物資和裝備清單詳見《應(yīng)急物資裝備清單》（Code:MAT-LST-001），包含類型、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放位置（需標注具體庫房、貨架號）、運輸要求（如需冷藏、防震）、使用條件（如適用環(huán)境溫度、壓力范圍）、更新補充時限（如每半年檢查一次，每年補充一次）、管理責任人及聯(lián)系方式。管理責任要求：安全管理部門（代碼:SAF-DEP）總負責，下設(shè)物資管理員（代碼:MAT-ADM）具體執(zhí)行，建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》（Code:MAT-TK-001），實行雙人雙鎖管理，定期檢查維護，確保賬物相符、狀態(tài)良好。重要裝備（如呼吸器、擔架、監(jiān)測儀）需設(shè)置醒目標識，并標注有效期，臨近失效期時提前申報更新。外部協(xié)議單位可提供部分裝備支持，需明確調(diào)用程序和歸還要求。

九、其他保障

1、能源保障

能源保障旨在確保應(yīng)急期間電力、燃氣等關(guān)鍵能源供應(yīng)穩(wěn)定。需制定《能源保障方案》（Code:EN-BA-SCH），明確廠區(qū)內(nèi)備用電源（如柴油發(fā)電機）的容量、位置、啟動程序及維護保養(yǎng)要求，確保能覆蓋應(yīng)急照明、消防系統(tǒng)、生命支持設(shè)備等關(guān)鍵負荷。對于燃氣供應(yīng)，需設(shè)置應(yīng)急儲氣設(shè)施，并制定泄漏搶修預(yù)案，配備便攜式燃氣檢測儀和自動切斷閥。責任人為設(shè)備部門（代碼:EQ-DEP）負責備用能源系統(tǒng)的管理與維護，動力車間（代碼:PT-CHM）負責日常監(jiān)測與應(yīng)急調(diào)度。

2、經(jīng)費保障

經(jīng)費保障確保應(yīng)急處置和善后工作所需資金。需設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費（代碼:FUN-ESP），納入企業(yè)年度預(yù)算，金額應(yīng)能覆蓋應(yīng)急物資購置、外部救援服務(wù)費、環(huán)境評估與治理費、人員傷亡補償?shù)阮A(yù)計支出。建立《應(yīng)急經(jīng)費使用審批流程》（Code:FUN-AP-FLW），明確不同支出額度的審批權(quán)限，緊急情況下總指揮可授權(quán)現(xiàn)場指揮官先行墊付，事后補辦手續(xù)。責任人為財務(wù)部門（代碼:FIN-DEP）負責經(jīng)費管理與核算，指揮部秘書處（代碼:CMD-SEC）負責經(jīng)費使用的監(jiān)督與報告。

3、交通運輸保障

交通運輸保障旨在確保應(yīng)急人員、物資和裝備的快速運達。需繪制《廠區(qū)應(yīng)急交通路線圖》（Code:TR-AR-Map），標明主要通道、集結(jié)點、物資堆放場及與外部公路、鐵路、港口的連接點，并規(guī)劃應(yīng)急車輛（如應(yīng)急指揮車、救護車、消防車）的優(yōu)先通行路線。建立《應(yīng)急運輸協(xié)調(diào)機制》（Code:TR-CO-MEC），明確內(nèi)部車輛調(diào)度程序和外部運輸單位（如協(xié)議運輸公司）的聯(lián)絡(luò)方式。責任人為后勤保障組（代碼:LS-GRP）負責車輛管理與調(diào)度，安全部門（代碼:SAF-DEP）負責交通疏導(dǎo)方案的制定。

4、治安保障

治安保障旨在維護事故現(xiàn)場及周邊秩序，防止次生治安事件。需制定《治安維護方案》（Code:PE-MA-SCH），明確警戒區(qū)設(shè)立標準、人員疏散路線、廠區(qū)出入口管制程序，以及與公安部門（代碼:LD-POL）的聯(lián)動機制。配備必要的安防裝備，如警戒帶、警戒燈、巡邏車輛、對講機等。責任人為保衛(wèi)部門（代碼:PR-DEP）負責現(xiàn)場治安巡邏與秩序維護，應(yīng)急期間聽從公安部門指揮。

5、技術(shù)保障

技術(shù)保障旨在為應(yīng)急處置提供專業(yè)支持。需組建技術(shù)專家組（代碼:TE-EX-PK），成員涵蓋生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保等領(lǐng)域的技術(shù)骨干，負責事故分析、處置方案制定、技術(shù)難題攻關(guān)。建立《技術(shù)信息資源庫》（Code:TE-IN-RSC），收錄相關(guān)技術(shù)標準、操作規(guī)程、事故案例、專家聯(lián)系方式等。責任人為技術(shù)部門（代碼:TE-DEP）負責專家?guī)旖ㄔO(shè)和信息維護，專家組組長（代碼:TE-EX-LE）負責現(xiàn)場技術(shù)支持。

6、醫(yī)療保障

醫(yī)療保障旨在確保傷員的及時救治。需與就近醫(yī)院（代碼:MD-HOS）簽訂《應(yīng)急醫(yī)療合作協(xié)議》（Code:MD-CO-AG），明確傷員轉(zhuǎn)運程序、綠色通道、會診機制。配備《急救藥箱標準配置清單》（Code:MD-Kit-Std），在應(yīng)急指揮點、重要作業(yè)場所設(shè)置急救站或急救包，配備AED、氧氣瓶、繃帶、消毒用品等。責任人為醫(yī)務(wù)室（或合作醫(yī)院急救站，代碼:MD-CLN）負責急救準備與人員培訓(xùn)，應(yīng)急時啟動合作協(xié)議。

7、后勤保障

后勤保障旨在滿足應(yīng)急人員的基本生活需求。需準備《應(yīng)急后勤保障物資清單》（Code:LS-SUP-LST），包括食品、飲用水、床鋪、衣物、常用藥品等，存放在指定倉庫（代碼:LS-LOC-001），并定期檢查更新。規(guī)劃《應(yīng)急人員臨時安置點方案》（Code:LS-SET-PLN），明確安置區(qū)域、生活設(shè)施配置、衛(wèi)生防疫措施。責任人為后勤保障組（代碼:LS-GRP）負責物資儲備與調(diào)配，行政辦公室（代碼:AD-Off）負責人員安置與生活服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系認知、自身職責權(quán)限、應(yīng)急處置流程與方法、個體防護（PPE）規(guī)范、危險源辨識與風險評價基礎(chǔ)、自救互救技能（如心肺復(fù)蘇、燒傷急救）、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施操作（如消防器材使用、通風系統(tǒng)啟動）、相關(guān)法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》）及報告程序。結(jié)合企業(yè)實際，增加特定風險場景的處置內(nèi)容，如危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置程序、受限空間作業(yè)安全要求、火災(zāi)爆炸事故人員疏散要點等。

2、識別關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組負責人及骨干成員、現(xiàn)場帶班人員、班組長、關(guān)鍵崗位操作人員（如特種設(shè)備操作員、高壓電工）、以及參與應(yīng)急處置的專兼職應(yīng)急救援隊員。此外，涉及新工藝、新設(shè)備、高風險作業(yè)崗位的人員，以及發(fā)生事故時負有重要職責的人員，均需納入重點培訓(xùn)范圍。如化工廠的乙烯裝置操作人員，必須熟練掌握其工藝流程、危險特性（易燃易爆、加壓高溫）及應(yīng)急處置要點。

3、參加培訓(xùn)人員

所有關(guān)鍵培訓(xùn)人員必須參加相應(yīng)內(nèi)容的培訓(xùn)，確保掌握應(yīng)急知識技能。普通員工需接受基礎(chǔ)的應(yīng)急意識和自救互救培訓(xùn)。新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工需在崗位適應(yīng)期內(nèi)完成相關(guān)培訓(xùn)。定期組織全員或分層級的應(yīng)急知識普及，如通過應(yīng)急知識競賽、宣傳欄、班前會等形式，提高整體應(yīng)急素養(yǎng)。某金屬加工企業(yè)曾對全廠3000名員工進行過應(yīng)急疏散演練，合格率達95%，表明常態(tài)化培訓(xùn)的重要性。

4、實踐演練