第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震泥石流通信中斷事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地震引發(fā)泥石流災(zāi)害，導(dǎo)致通信系統(tǒng)癱瘓或嚴(yán)重受損的應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案覆蓋從預(yù)警發(fā)布到應(yīng)急恢復(fù)的全過程，包括但不限于人員疏散、設(shè)備保護、次生災(zāi)害防范及外部協(xié)調(diào)聯(lián)動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對通信中斷引發(fā)的應(yīng)急通信保障問題，明確組織架構(gòu)、職責(zé)分工、資源調(diào)配及技術(shù)手段，確保在極端條件下實現(xiàn)應(yīng)急信息的有效傳遞。結(jié)合行業(yè)實踐，如2022年某山區(qū)企業(yè)因泥石流導(dǎo)致光纜中斷，影響半徑達20公里，本預(yù)案將此類場景納入風(fēng)險評估范圍，重點突出應(yīng)急通信鏈路的冗余設(shè)計。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1級響應(yīng)：通信中斷影響半徑超過15公里，波及三個以上生產(chǎn)區(qū)域，導(dǎo)致核心指揮系統(tǒng)癱瘓。例如，主用通信光纜及衛(wèi)星電話同時失效，應(yīng)急通信需啟動跨區(qū)域備份網(wǎng)絡(luò)。此時，應(yīng)急指揮部由總經(jīng)理牽頭，啟動一級響應(yīng)機制，要求各部門在4小時內(nèi)完成應(yīng)急資源預(yù)置。

2級響應(yīng)：中斷范圍5至15公里，影響1至2個生產(chǎn)區(qū)域，備用通信設(shè)施（如無線集群）部分失靈。參照某廠礦山遭遇泥石流導(dǎo)致3條通信線路中斷案例，此時需緊急搶修次級線路，同時啟用無人機通信中繼平臺。響應(yīng)層級由分管副總負責(zé)，協(xié)調(diào)跨部門搶通作業(yè)。

3級響應(yīng)：中斷范圍小于5公里，僅限于局部區(qū)域通信受阻，應(yīng)急通信需求有限。如僅一條支線光纜受損，可通過熔接修復(fù)或臨時基站替代。此級別響應(yīng)由部門主管負責(zé)，重點保障關(guān)鍵節(jié)點恢復(fù)。分級原則以中斷時長（超過6小時）、人員疏散規(guī)模（超過200人）及經(jīng)濟損失（超過500萬元）為量化指標(biāo)，動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震泥石流通信中斷應(yīng)急指揮部，實行總指揮負責(zé)制，下設(shè)應(yīng)急通信保障組、設(shè)施搶修組、人員疏散組、安全防護組及外部協(xié)調(diào)組。總指揮由單位主要負責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全與技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)兼任。指揮部辦公室設(shè)在通信管理部門，負責(zé)日常協(xié)調(diào)和應(yīng)急指令傳達。構(gòu)成單位具體職責(zé)如下：

通信管理部門：負責(zé)應(yīng)急通信方案的制定與實施，管理應(yīng)急通信設(shè)備庫，監(jiān)測通信鏈路狀態(tài)。

生產(chǎn)運行部：評估泥石流對生產(chǎn)設(shè)施的影響，協(xié)調(diào)關(guān)鍵設(shè)備（如發(fā)電機、應(yīng)急電源）的啟動與維護。

安全環(huán)保部：組織人員疏散與安全檢查，監(jiān)督危險區(qū)域警戒。

保衛(wèi)部：負責(zé)廠區(qū)秩序維護，配合外部救援力量接入。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

1應(yīng)急通信保障組

構(gòu)成：通信管理部門牽頭，包含3名無線通信工程師、2名網(wǎng)絡(luò)運維人員、1名技術(shù)主管。

職責(zé)：

-緊急啟動衛(wèi)星電話、短波電臺等備份通信系統(tǒng)，建立至少兩條物理隔離的應(yīng)急通信鏈路。

-利用無人機載通信中繼平臺，覆蓋疏散路線及重點區(qū)域。

-搭建臨時應(yīng)急指揮所通信基站，確保指揮部與各小組聯(lián)絡(luò)暢通。

-依托移動公網(wǎng)應(yīng)急通道或?qū)χv機集群，優(yōu)先保障救援指令傳遞。

行動任務(wù)：4小時內(nèi)完成核心應(yīng)急通信設(shè)備部署，24小時內(nèi)實現(xiàn)全廠應(yīng)急信息廣播覆蓋。

2設(shè)施搶修組

構(gòu)成：生產(chǎn)運行部牽頭，包含5名電工、3名線路工、1名儀表工程師。

職責(zé)：

-排查受損通信光纜、電纜線路，制定搶修方案。

-優(yōu)先搶修應(yīng)急電源線路，保障通信設(shè)備供電。

-檢查微波站、基站等固定設(shè)施運行狀態(tài)，必要時進行應(yīng)急加固。

行動任務(wù)：根據(jù)中斷范圍，12小時內(nèi)完成次級線路熔接恢復(fù)或臨時線路架設(shè)。

3人員疏散組

構(gòu)成：安全環(huán)保部牽頭，包含8名疏散引導(dǎo)員、2名醫(yī)療聯(lián)絡(luò)員。

職責(zé)：

-啟動應(yīng)急廣播系統(tǒng)，發(fā)布疏散指令，明確疏散路線及集合點。

-引導(dǎo)人員通過備用通道撤離，避免次生災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域。

-統(tǒng)計疏散人員信息，核實特殊群體（如傷員、留守人員）狀況。

行動任務(wù)：3小時內(nèi)完成受影響區(qū)域人員清點與轉(zhuǎn)移。

4安全防護組

構(gòu)成：保衛(wèi)部牽頭，包含5名安保人員、2名消防隊員。

職責(zé)：

-設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。

-配合搶修作業(yè)，確保現(xiàn)場安全。

-檢查應(yīng)急照明、消防設(shè)施，消除火災(zāi)隱患。

行動任務(wù)：6小時內(nèi)完成廠區(qū)全面安全巡查。

5外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：辦公室牽頭，包含2名協(xié)調(diào)員、1名信息聯(lián)絡(luò)員。

職責(zé)：

-與地方政府應(yīng)急辦、通信運營商建立聯(lián)絡(luò)機制。

-申請外部通信資源（如公網(wǎng)應(yīng)急通道、鄰近基站借用）。

-匯報事故進展，協(xié)調(diào)物資支援。

行動任務(wù)：8小時內(nèi)完成與外部救援力量的對接。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），24小時有人值守，由通信管理部門指定專人負責(zé)接聽。同時建立值班領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每班次配備至少2名具備通信知識和應(yīng)急處置能力的骨干人員。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

接收渠道：通過應(yīng)急值守電話、內(nèi)部告警系統(tǒng)、值班人員現(xiàn)場報告等方式接收地震泥石流引發(fā)的通信中斷信息。

內(nèi)部通報程序：接報人員需在2分鐘內(nèi)核實事件要素（時間、地點、影響范圍、初步原因），立即向通信管理部門負責(zé)人報告。通信管理部門負責(zé)人接報后5分鐘內(nèi)，向應(yīng)急指揮部辦公室（通信管理部門指定聯(lián)絡(luò)員）報告，同時啟動內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)通知受影響區(qū)域。

通報方式：采用分級推送機制，指揮部辦公室通過企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)、短信平臺向各部門負責(zé)人及關(guān)鍵崗位發(fā)送簡報，內(nèi)容包含事件性質(zhì)、影響范圍及應(yīng)對要求。

責(zé)任人：值班接報人員、通信管理部門負責(zé)人、指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。

3向上級報告事故信息

報告流程：應(yīng)急指揮部辦公室在接到確認信息后30分鐘內(nèi)，向單位主要負責(zé)人報告，主要負責(zé)人1小時內(nèi)向企業(yè)上級主管部門及本單位安全管理部門報告。如通信中斷持續(xù)超過4小時，啟動備用通信渠道（衛(wèi)星電話、移動應(yīng)急終端）向上級報告。

報告內(nèi)容：必須包含事件發(fā)生時間、地點、災(zāi)害類型、通信中斷程度、已采取措施、潛在次生風(fēng)險、需要支援事項等要素。首次報告應(yīng)簡明扼要，后續(xù)根據(jù)處置進展補充詳細情況。

報告時限：一般事故類報告2小時內(nèi)送達，重大影響事件（如核心通信系統(tǒng)癱瘓）立即報告。

責(zé)任人：指揮部辦公室主任、單位分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主要負責(zé)人。

4向外部單位通報事故信息

通報對象：地方政府應(yīng)急管理局、通信管理局、網(wǎng)信辦及相關(guān)行業(yè)主管部門。

通報方法：通過應(yīng)急值守電話、政府指定的政務(wù)服務(wù)平臺、書面報告等形式。涉及公用通信設(shè)施損壞的，同步通報相關(guān)運營商。

通報程序：由應(yīng)急指揮部辦公室整理事故信息，經(jīng)總指揮審批后，在1小時內(nèi)完成首次通報。通報內(nèi)容需符合政府信息報送規(guī)范，包含事件要素、處置進展及協(xié)調(diào)需求。

通報責(zé)任人：指揮部辦公室主任、單位對外聯(lián)絡(luò)負責(zé)人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

響應(yīng)啟動遵循分級負責(zé)原則，結(jié)合事故信息研判結(jié)果決定啟動方式。

1.1啟動決策與宣布

當(dāng)事故信息接收與核實表明事件等級達到預(yù)設(shè)響應(yīng)條件時（如核心通信鏈路中斷超過4小時，影響超過2個生產(chǎn)區(qū)域），應(yīng)急指揮部辦公室主任匯總分析信息，提出啟動建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開緊急會議，根據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級》中明確的量化指標(biāo)（中斷時長、影響范圍、人員受影響程度等），決定響應(yīng)級別?？傊笓]簽署命令后，由指揮部辦公室通過內(nèi)部廣播、短訊等渠道正式宣布啟動，并抄送上級單位及相關(guān)部門。

1.2自動啟動機制

針對預(yù)設(shè)的極端情形（如主用通信電源消失且備用電源無法恢復(fù)），應(yīng)急方案中可設(shè)定自動啟動條件。當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)檢測到關(guān)鍵參數(shù)（如電壓、信號強度）觸發(fā)閾值時，系統(tǒng)自動觸發(fā)一級響應(yīng)程序，同時向指揮部核心成員發(fā)送警報。此機制適用于通信中斷導(dǎo)致指揮系統(tǒng)癱瘓的危急狀態(tài)。

1.3預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

若事故信息顯示事件尚未達到響應(yīng)啟動條件，但存在顯著發(fā)展趨勢（如監(jiān)測到泥石流活動跡象），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，指揮部辦公室組織以下工作：

-啟用部分應(yīng)急通信資源（如短波對講機、移動指揮車），確保核心渠道暢通；

-檢查應(yīng)急物資庫，預(yù)置搶修設(shè)備至易損路段；

-開展廠區(qū)風(fēng)險排查，疏散人員至安全區(qū)域；

-每小時更新研判信息，動態(tài)評估是否升級為正式響應(yīng)。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室每2小時組織一次事態(tài)研判，評估以下因素：

-通信中斷范圍是否擴大（如從單條線路擴展至區(qū)域網(wǎng)）；

-搶修進展是否滯后（如預(yù)計恢復(fù)時間超過6小時）；

-次生災(zāi)害風(fēng)險是否顯現(xiàn)（如滑坡監(jiān)測點數(shù)值超標(biāo)）。

當(dāng)研判表明當(dāng)前響應(yīng)級別不足以控制事態(tài)或存在升級風(fēng)險時，指揮部在1小時內(nèi)啟動級別提升程序。反之，若中斷范圍縮小或搶修取得突破性進展，可適時降低響應(yīng)級別。調(diào)整決定需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，并通知所有相關(guān)方。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警信息發(fā)布遵循“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警”原則，由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測信息或初步報告判斷事件可能達到響應(yīng)啟動條件時，立即啟動預(yù)警程序。

發(fā)布渠道：綜合運用廠區(qū)應(yīng)急廣播、內(nèi)部辦公系統(tǒng)短訊、短信平臺、現(xiàn)場警報器及有限的外部渠道（如通過運營商預(yù)留接口推送企業(yè)APP通知）。

發(fā)布方式：采用分級推送，優(yōu)先確保受影響區(qū)域人員接收。信息以標(biāo)準(zhǔn)化模板發(fā)布，包含災(zāi)害類型（地震泥石流）、預(yù)警級別（藍色/黃色）、影響區(qū)域、防范措施及咨詢電話。

發(fā)布內(nèi)容：明確預(yù)警有效時間、可能引發(fā)的通信中斷風(fēng)險、建議采取的避險措施（如轉(zhuǎn)移至指定安全區(qū)域）、應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，指揮部辦公室立即組織以下準(zhǔn)備工作：

1.隊伍準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急隊伍集結(jié)程序，明確通信保障組、搶修組、疏散引導(dǎo)組首批集結(jié)人員名單及集合點，通過對講機或應(yīng)急廣播傳達任務(wù)。

2.物資準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急通信設(shè)備庫（衛(wèi)星電話、無人機平臺、便攜基站），確保電池滿電、存儲介質(zhì)可用；核對搶修物資（光纜熔接設(shè)備、電纜、工具箱）數(shù)量，補充至應(yīng)急車輛儲藏室。

3.裝備準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急發(fā)電機組，確保應(yīng)急指揮所、通信機房、應(yīng)急電源開關(guān)站供電；檢查無人機、指揮車等移動裝備狀態(tài)。

4.后勤準(zhǔn)備：協(xié)調(diào)食堂提供應(yīng)急食品飲用水，安排臨時醫(yī)療點藥品儲備，準(zhǔn)備受影響人員的臨時安置場所。

5.通信準(zhǔn)備：建立預(yù)警期間的備用通信矩陣，確保指揮部與各小組、外部救援力量的聯(lián)絡(luò)渠道多元化（如同時啟用衛(wèi)星電話與短波電臺）。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展研判決定。

解除條件：

-觀測到引發(fā)預(yù)警的災(zāi)害活動停止；

-氣象部門發(fā)布影響解除通告；

-核心通信設(shè)施風(fēng)險消除，具備基本通信恢復(fù)條件；

-受影響區(qū)域人員已全部轉(zhuǎn)移至安全地帶。

解除要求：

-滿足解除條件后1小時內(nèi)，指揮部辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，明確預(yù)警終止時間；

-指揮部成員恢復(fù)正常工作狀態(tài)，但保持應(yīng)急值守；

-記錄預(yù)警期間的工作情況，為后續(xù)應(yīng)急響應(yīng)提供參考。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任對預(yù)警解除的決策負總責(zé)，聯(lián)絡(luò)員負責(zé)具體信息發(fā)布與確認。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)預(yù)警信息研判結(jié)果或事故實際影響，由應(yīng)急指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級別初判，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。參考《應(yīng)急響應(yīng)分級》中規(guī)定的量化指標(biāo)（如通信中斷時長、影響區(qū)域數(shù)量、人員疏散規(guī)模），確定啟動級別。

1.2程序性工作

-應(yīng)急會議：總指揮宣布啟動后2小時內(nèi)，召開應(yīng)急指揮部第一次會議，明確各部門任務(wù)分工。后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，每日召開調(diào)度會議。

-信息上報：指揮部辦公室在啟動后1小時內(nèi)，向企業(yè)主要負責(zé)人及上級主管部門報告初步情況，后續(xù)每4小時更新處置進展。

-資源協(xié)調(diào)：啟動應(yīng)急資源臺賬，調(diào)配通信、搶修、防護等物資設(shè)備至一線。

-信息公開：通過企業(yè)官網(wǎng)、內(nèi)部公告欄發(fā)布簡要信息，說明影響及應(yīng)對措施。

-后勤保障：協(xié)調(diào)食堂、醫(yī)療點、臨時安置場所，確保人員基本需求。

-財力保障：財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，優(yōu)先保障搶修與采購支出。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

-警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，疏散引導(dǎo)員負責(zé)清點人員并引導(dǎo)至指定集合點，禁止無關(guān)人員進入。

-人員搜救：由安全環(huán)保部牽頭，協(xié)調(diào)專業(yè)隊伍對被困區(qū)域進行搜救，優(yōu)先轉(zhuǎn)移生命危險人員。

-醫(yī)療救治：設(shè)置臨時醫(yī)療點，對傷員進行分類救治，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運。

-現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每小時檢測空氣、水源，評估次生風(fēng)險。

-技術(shù)支持：通信專家分析中斷原因，搶修人員制定恢復(fù)方案。

-工程搶險：組織搶修隊伍修復(fù)損壞的通信線路、設(shè)備，確保應(yīng)急通道暢通。

-環(huán)境保護：處置廢棄物，防止污染擴散。

2.2人員防護

-搶修人員需佩戴安全帽、絕緣手套，必要時使用空氣呼吸器。

-疏散人員建議佩戴口罩，避免前往粉塵或有害氣體區(qū)域。

-指揮部為一線人員配備應(yīng)急藥品、照明設(shè)備、防護服裝。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序

當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足處置需求時（如核心設(shè)備毀損無法修復(fù)），由指揮部辦公室主任評估并報總指揮批準(zhǔn)，通過預(yù)設(shè)渠道向地方政府應(yīng)急管理部門、通信主管部門及兄弟單位發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容包含事故簡況、需支援項目、聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指揮部辦公室指定聯(lián)絡(luò)員與外部力量對接，提供現(xiàn)場信息，協(xié)調(diào)對接地點、運輸路線。

3.3外部力量指揮

外部救援力量到達后，由總指揮決定指揮關(guān)系，可采取聯(lián)合指揮或分級指揮模式。明確各方職責(zé)，建立信息共享機制。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

-通信中斷基本恢復(fù)，核心業(yè)務(wù)通信鏈路可用；

-事故現(xiàn)場危險因素消除，無次生災(zāi)害風(fēng)險；

-受影響人員全部安全轉(zhuǎn)移，傷員得到妥善處置；

-現(xiàn)場環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2終止要求

-滿足終止條件后，由指揮部辦公室主任組織現(xiàn)場檢查評估，報總指揮批準(zhǔn)。

-總指揮通過內(nèi)部廣播、辦公系統(tǒng)正式宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

-指揮部轉(zhuǎn)入后期處置階段，整理應(yīng)急資料，提交報告。

-責(zé)任人：總指揮對響應(yīng)終止的決策負責(zé)，辦公室主任負責(zé)具體執(zhí)行與確認。

七、后期處置

1污染物處理

對泥石流過境區(qū)域的廢水、廢渣進行收集與檢測，評估是否含有害物質(zhì)。通信設(shè)施搶修過程中產(chǎn)生的油污、廢電池等危險廢物，按危險廢物管理規(guī)范轉(zhuǎn)運至指定處置場所。若檢測發(fā)現(xiàn)土壤或水源污染，啟動環(huán)境修復(fù)方案，包括臨時隔離、污染土壤清理、水體凈化等措施，并持續(xù)監(jiān)測直至達標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

-通信系統(tǒng)：分階段恢復(fù)生產(chǎn)區(qū)域通信，優(yōu)先保障生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)和調(diào)度電話。對受損設(shè)備進行評估，制定維修或更換計劃。

-生產(chǎn)設(shè)施：檢查泥石流對廠房、線路、設(shè)備的影響，按安全評估結(jié)果逐步恢復(fù)生產(chǎn)。重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)恢復(fù)需經(jīng)技術(shù)部門確認。

-信息系統(tǒng)：評估服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)存儲等是否受損，優(yōu)先恢復(fù)生產(chǎn)管理系統(tǒng)和應(yīng)急數(shù)據(jù)。

3人員安置

-為受影響人員提供臨時住所、基本生活保障（食品、飲用水、衣物）。

-組織心理疏導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助人員返回原居住地或安置點。

-對受傷人員提供醫(yī)療跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)保險理賠事宜。

-清點安置費用，納入后期處置經(jīng)費預(yù)算。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含指揮部成員、各小組負責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如通信運營商、地方政府部門）的多種聯(lián)系方式（衛(wèi)星電話號碼、短波電臺頻率、備用手機號）。聯(lián)絡(luò)表動態(tài)更新，每季度核對一次。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

-常態(tài)保障：利用企業(yè)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、對講機集群系統(tǒng)。

-應(yīng)急備份：啟動衛(wèi)星電話、短波通信設(shè)備、無人機載通信中繼平臺。

-外部聯(lián)動：通過政府應(yīng)急平臺、運營商應(yīng)急通道接入公網(wǎng)資源。

1.3備用方案

-主用光纜中斷時，自動切換至電纜備份或無線傳輸鏈路。

-衛(wèi)星電話信號受遮擋時，啟用短波電臺進行點對點通信。

1.4保障責(zé)任人

通信管理部門負責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，指定專人維護應(yīng)急通信設(shè)備，確保24小時可用。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

-專家組：由通信、地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、安全等領(lǐng)域的資深專家組成，負責(zé)技術(shù)咨詢與風(fēng)險評估。

-專兼職隊伍：通信保障組（5人）、搶修組（15人，含電工、線路工）、疏散引導(dǎo)組（10人）。平時納入部門日常管理，定期培訓(xùn)演練。

-協(xié)議隊伍：與本地通信運營商、專業(yè)搶修公司簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，明確響應(yīng)條件與費用標(biāo)準(zhǔn)。

2.2隊伍管理

建立應(yīng)急隊伍名冊，包含人員技能、聯(lián)系方式、特長信息。定期組織培訓(xùn)和模擬演練，確保隊伍熟練掌握通信恢復(fù)、線路搶修等技能。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

類型名稱數(shù)量性能存放位置使用條件更新時限責(zé)任人

通信設(shè)備衛(wèi)星電話2部全頻段兼容通信設(shè)備庫符合運營商要求每半年通信管理員

無人機通信中繼1套5公里覆蓋設(shè)備庫電池滿電每季度通信管理員

應(yīng)急便攜基站1部500米覆蓋通信設(shè)備庫充電狀態(tài)每月通信管理員

搶修物資光纜熔接設(shè)備3套光纖熔接能力搶修組庫房合格光纖每半年搶修組長

電纜100米/卷電壓等級10kV搶修組庫房完好無損每年搶修組長

后勤保障急救箱5套配齊常用藥品各應(yīng)急集合點定期檢查藥品效期每半年安全管理員

3.2管理要求

-建立物資裝備臺賬，實時更新庫存與狀態(tài)。

-定期檢查設(shè)備性能，確保應(yīng)急時可用。

-制定運輸方案，確保物資能在4小時內(nèi)到達指定地點。

-明確裝備使用流程，非緊急情況不得動用。

-責(zé)任人：安全環(huán)保部負責(zé)后勤物資，通信管理部門負責(zé)通信裝備，生產(chǎn)運行部負責(zé)搶修物資，各庫房管理員對所管物資負責(zé)。

九、其他保障

1能源保障

1.1應(yīng)急電源準(zhǔn)備：確保通信機房、應(yīng)急指揮所、重要生產(chǎn)設(shè)備區(qū)域配備備用發(fā)電機組，并儲備足量燃油。定期測試發(fā)電機組啟動性能，保障在主電源中斷時能立即切換。

1.2能源調(diào)度：由生產(chǎn)運行部統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急發(fā)電及照明資源，優(yōu)先保障核心通信與應(yīng)急照明需求。

2經(jīng)費保障

2.1預(yù)算安排：財務(wù)部門在年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急專項資金，包含通信恢復(fù)、搶修材料、人員安置等費用。

2.2動用程序：應(yīng)急資金實行分級審批，一般處置費用由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，重大支出報主要負責(zé)人批準(zhǔn)。事后按規(guī)定進行審計與報銷。

3交通運輸保障

3.1車輛準(zhǔn)備：配備應(yīng)急指揮車（含通信設(shè)備）、搶修車輛（含發(fā)電設(shè)備）、運輸車輛，確保至少2輛處于隨時可用狀態(tài)。建立車輛使用與維護記錄。

3.2道路暢通：由保衛(wèi)部負責(zé)排查廠區(qū)及周邊道路風(fēng)險，協(xié)調(diào)相關(guān)部門維護交通秩序，確保應(yīng)急車輛通行順暢。

4治安保障

4.1警戒維護：由保衛(wèi)部牽頭，在警戒區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，必要時請求公安部門協(xié)助維持秩序，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。

4.2現(xiàn)場巡邏：啟動應(yīng)急巡邏機制，重點檢查重要設(shè)施、關(guān)鍵路口，確保廠區(qū)安全。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持：邀請外部通信專家或與設(shè)備供應(yīng)商建立應(yīng)急技術(shù)支持機制，提供遠程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。

5.2信息支撐：利用地理信息系統(tǒng)（GIS）分析災(zāi)害影響范圍，輔助制定應(yīng)急通信恢復(fù)方案。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點：設(shè)立臨時醫(yī)療站，配備常用藥品、急救設(shè)備，并儲備足夠量的應(yīng)急醫(yī)療物資。

6.2救護聯(lián)動：與就近醫(yī)院簽訂救護協(xié)議，明確傷員轉(zhuǎn)運流程與綠色通道。必要時請求醫(yī)療急救隊伍現(xiàn)場支援。

7后勤保障

7.1人員安置：指定臨時休息場所，提供食品、飲用水、保暖物資，滿足疏散人員基本生活需求。

7.2生活保障：協(xié)調(diào)食堂提供應(yīng)急餐食，確保供應(yīng)