第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援演練反饋意見預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位在組織應(yīng)急救援演練過程中，針對演練評估反饋所提出的改進建議進行系統(tǒng)性處置的場景。涵蓋演練準(zhǔn)備階段的風(fēng)險識別、演練實施階段的偏差記錄、演練總結(jié)階段的績效評估以及后續(xù)改進措施的落實全流程。以某化工廠烷基化裝置年度演練為例，其涉及高風(fēng)險作業(yè)場景的演練反饋需納入本預(yù)案管控范疇。具體包括但不限于應(yīng)急疏散路線有效性驗證、消防器材使用熟練度考核、雙機切換操作準(zhǔn)確性測試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的評估與修正。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自控能力，將應(yīng)急演練反饋處置響應(yīng)劃分為三級。

1級響應(yīng)適用于重大偏差事件，指演練中發(fā)生可能導(dǎo)致人員傷亡擴大或關(guān)鍵設(shè)備損壞的突發(fā)狀況，如某煉油廠管線泄漏演練中模擬的第三方人員誤入警戒區(qū)情況，需立即啟動跨部門專項復(fù)盤機制。

2級響應(yīng)適用于較大偏差事件，指演練中暴露出系統(tǒng)性風(fēng)險隱患，但未直接引發(fā)嚴(yán)重后果，例如某礦企業(yè)自救互救演練中暴露的應(yīng)急物資調(diào)配時效性問題。

3級響應(yīng)適用于一般偏差事件，指演練中存在的個別性操作失誤或流程疏漏，可通過常規(guī)糾偏流程解決，如某倉儲企業(yè)消防演練中個別員工對指令理解偏差。

分級基本原則為：偏差事件的影響半徑（半徑超過500米為重大偏差）、人員暴露風(fēng)險（暴露人數(shù)超過10人判定為重大偏差）、處置復(fù)雜度（需動用外部應(yīng)急資源判定為重大偏差）。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織采用矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下設(shè)四個核心功能小組。應(yīng)急指揮中心由總指揮、副總指揮及辦公室構(gòu)成，總指揮由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面決策；副總指揮由安全總監(jiān)擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)；辦公室設(shè)在安全管理部，承擔(dān)信息匯總與聯(lián)絡(luò)工作。各小組構(gòu)成及職責(zé)如下：

1.1應(yīng)急指揮中心

總指揮：統(tǒng)一調(diào)度演練評估資源，審定重大偏差處置方案，對外發(fā)布重要指令。

副總指揮：組織現(xiàn)場勘查，協(xié)調(diào)資源調(diào)配，監(jiān)督整改措施執(zhí)行。

辦公室：建立演練反饋臺賬，繪制偏差分布熱力圖，生成評估報告初稿。

1.2演練評估組

構(gòu)成單位：安全管理部（牽頭）、技術(shù)部、生產(chǎn)部、設(shè)備部。

職責(zé)分工：采用檢查表法與觀察法同步記錄演練數(shù)據(jù)，量化評估指標(biāo)包括響應(yīng)時延（規(guī)定時間內(nèi)完成啟動的組別比例）、操作準(zhǔn)確率（關(guān)鍵動作完成符合率）、資源利用率（物資調(diào)配合理性）。以某鋼廠轉(zhuǎn)爐吹煉演練為例，需重點核查吹掃作業(yè)隔離措施執(zhí)行率是否達標(biāo)。

1.3技術(shù)分析組

構(gòu)成單位：工藝工程師、儀表工程師、電氣工程師、消防專員。

行動任務(wù)：針對設(shè)備故障類偏差，開展故障樹分析（FTA），如某乙烯裝置換熱器泄漏演練中暴露的自動聯(lián)鎖系統(tǒng)遲滯問題；針對工藝異常，運用偏差與原因分析（DCA）模型，如某合成氨車間中毒演練中通風(fēng)系統(tǒng)失效的分析。

1.4宣傳保障組

構(gòu)成單位：人力資源部、后勤部、宣傳科。

職責(zé)分工：開展演練效果滿意度調(diào)查（抽樣比例不低于15%），制作偏差案例集，組織全員偏差整改培訓(xùn)，確保安全文化傳遞閉環(huán)。以某建筑施工企業(yè)高處作業(yè)演練為例，需重點追蹤培訓(xùn)后重復(fù)性偏差的改善率。

1.5后勤支持組

構(gòu)成單位：采購部、倉儲部、醫(yī)療救護站。

行動任務(wù)：保障評估期間應(yīng)急車輛調(diào)度（響應(yīng)半徑內(nèi)需配置3輛以上），維護演練設(shè)備完好率（如正壓式空氣呼吸器壓力不足率控制在5%以內(nèi)），提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。某核電企業(yè)應(yīng)急演練中曾出現(xiàn)擔(dān)架損壞問題，需納入物資巡檢清單。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話及事故信息接收

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（代碼8888），由安全管理部24小時值守，負(fù)責(zé)接收來自演練評估各環(huán)節(jié)的即時信息。建立三級信息接收機制：一線觀察員通過平板端APP即時上報偏差事件，含經(jīng)緯度坐標(biāo)、影響范圍（半徑、面積）、影響等級（紅黃藍三色標(biāo)示），系統(tǒng)自動生成簡易報表。二級接收點由各小組聯(lián)絡(luò)員匯總匯總至辦公室，每小時匯總一次，生成動態(tài)數(shù)據(jù)庫。三級由總指揮終審，研判是否啟動升級響應(yīng)。

2內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人

采用多渠道同步通報機制。對于一般偏差，通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（OPC統(tǒng)一平臺）發(fā)布，由辦公室負(fù)責(zé)人（責(zé)任人）在1小時內(nèi)完成通報，附帶簡易處置方案。對于較重大偏差，通過企業(yè)內(nèi)部5G廣播系統(tǒng)發(fā)布，由應(yīng)急指揮中心（責(zé)任人）在30分鐘內(nèi)完成通報，附帶預(yù)警級別（二級預(yù)警為黃，三級為橙）。所有通報需經(jīng)安全總監(jiān)審核。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人

報告遵循“雙軌并行”原則。演練偏差等級達到黃色預(yù)警時，由副總指揮負(fù)責(zé)，在30分鐘內(nèi)向集團應(yīng)急管理辦公室（責(zé)任人）以加密郵件形式提交《應(yīng)急演練偏差快報》，內(nèi)容含偏差性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、責(zé)任單位，同時通過衛(wèi)星電話向主管安監(jiān)處（責(zé)任人）報告，報告內(nèi)容遵循《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》核心要素，時限壓縮至1小時。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人

當(dāng)偏差可能波及其他單位時，由總指揮授權(quán)辦公室（責(zé)任人）向?qū)俚貞?yīng)急管理局（通過專用傳真渠道）通報，通報內(nèi)容需包含潛在影響范圍、可能受影響單位名稱、所需協(xié)作事項，時限為事發(fā)后2小時。若涉及環(huán)境風(fēng)險，同步向生態(tài)環(huán)境局（責(zé)任人）通報，并附環(huán)境監(jiān)測布點建議。通報時需使用統(tǒng)一格式的《外部風(fēng)險通報函》模板，并在24小時內(nèi)補交詳細(xì)評估報告。對于可能引發(fā)次生災(zāi)害的偏差，還需聯(lián)系交通運輸局（責(zé)任人）通報交通管制需求。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動程序

當(dāng)演練偏差信息經(jīng)研判達到響應(yīng)分級條件時，由應(yīng)急指揮中心（責(zé)任人）向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由總指揮牽頭）提交《響應(yīng)啟動建議函》，函件需附偏差定量分析結(jié)果（含影響矩陣、資源需求預(yù)測）。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開專題會，運用決策矩陣法（考慮偏差等級、資源匹配度、環(huán)境敏感度等權(quán)重因子）進行決策。若決策啟動響應(yīng)，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)（優(yōu)先級5級）和加密郵件同步發(fā)布，指令中明確各小組啟動時限（核心小組15分鐘內(nèi)到位）。

1.2自動觸發(fā)啟動機制

對于達到嚴(yán)重偏差標(biāo)準(zhǔn)（如演練中發(fā)生人員模擬傷亡超過3人、核心設(shè)備模擬損壞等）的事件，應(yīng)急值守?zé)峋€（責(zé)任人）確認(rèn)信息后，可直接觸發(fā)自動響應(yīng)程序，繞過領(lǐng)導(dǎo)小組決策環(huán)節(jié)，立即啟動二級響應(yīng)。系統(tǒng)自動調(diào)用預(yù)設(shè)腳本生成響應(yīng)預(yù)案，并發(fā)送至所有成員手機端。

1.3預(yù)警啟動程序

當(dāng)偏差未達響應(yīng)條件但存在擴散風(fēng)險時，由副總指揮（責(zé)任人）提出預(yù)警建議，經(jīng)總指揮審核后發(fā)布《預(yù)警啟動通知》。通知需明確風(fēng)險類型（如演練中暴露的消防水壓不足問題）、影響范圍（繪制300米風(fēng)險圈）、建議措施（如臨時增設(shè)補水點）。預(yù)警期間，辦公室（責(zé)任人）每小時更新風(fēng)險態(tài)勢圖，各小組保持通訊暢通，每日評估升級可能。

2響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動后，由技術(shù)分析組（責(zé)任人）建立偏差擴散模型（結(jié)合演練參數(shù)與實時數(shù)據(jù)），每30分鐘評估一次事態(tài)發(fā)展。若發(fā)現(xiàn)偏差升級（如初始判定為一般偏差，后因處置不當(dāng)導(dǎo)致影響半徑超500米），由應(yīng)急指揮中心（責(zé)任人）提交《響應(yīng)級別調(diào)整申請》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后降級或升級響應(yīng)。升級時需同步擴大應(yīng)急資源調(diào)度范圍，降級時需明確風(fēng)險解除標(biāo)準(zhǔn)。所有調(diào)整指令需記錄在案，作為后續(xù)預(yù)案修訂的依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過企業(yè)應(yīng)急預(yù)警平臺（含短信網(wǎng)關(guān)、專用APP、應(yīng)急廣播）發(fā)布。發(fā)布時采用分級編碼機制，黃色預(yù)警使用編碼“YJ01”，橙色預(yù)警使用“YJ02”，并配以動態(tài)風(fēng)險符號（如旋轉(zhuǎn)黃色/橙色箭頭）。信息發(fā)布需覆蓋所有受影響部門及關(guān)鍵崗位人員，APP推送需設(shè)置重復(fù)提醒間隔（黃色預(yù)警每10分鐘一次，橙色預(yù)警每5分鐘一次）。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含五要素：風(fēng)險性質(zhì)（如演練中暴露的有限空間作業(yè)通信盲區(qū)）、影響范圍（用同心圓標(biāo)示不同影響等級區(qū)域）、預(yù)警級別、起始時間與預(yù)計持續(xù)時間、建議措施（含隔離帶設(shè)置、人員疏散方向、備用設(shè)備清單）。附件需附帶簡易處置圖解（如應(yīng)急疏散路線示意圖）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊伍準(zhǔn)備

啟動預(yù)警后，由安全管理部（責(zé)任人）組織核心應(yīng)急隊伍進入待命狀態(tài)，要求每支隊伍（如搶險組、救護組）完成裝備檢查，重點檢查正壓式空氣呼吸器氣瓶壓力（標(biāo)準(zhǔn)≥19MPa）、擔(dān)架結(jié)構(gòu)完整性等。人力資源部（責(zé)任人）同步核實人員聯(lián)系方式，確保通訊暢通。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

物資保障組（責(zé)任人）根據(jù)預(yù)警級別啟動物資申領(lǐng)程序，黃色預(yù)警需確保警戒帶、照明設(shè)備、急救箱等物資30分鐘內(nèi)到位；橙色預(yù)警需額外補充化學(xué)洗眼器、防毒面具等（需提前完成庫存盤點，確保數(shù)量充足）。技術(shù)部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急發(fā)電車、便攜式水泵等關(guān)鍵裝備的運行狀態(tài)。

2.3后勤準(zhǔn)備

后勤保障組（責(zé)任人）需完成以下任務(wù)：規(guī)劃臨時指揮點（選擇視野開闊、電力保障區(qū)域）；準(zhǔn)備應(yīng)急餐飲（按100人規(guī)模儲備）；設(shè)置臨時洗浴點；檢查避難場所（含通風(fēng)、供水、照明設(shè)施）。

2.4通信準(zhǔn)備

通信聯(lián)絡(luò)組（責(zé)任人）需確保應(yīng)急通信車（配備衛(wèi)星電話、擴音器）10分鐘內(nèi)出發(fā)至預(yù)定位置；檢查所有應(yīng)急對講機頻段（要求與演練頻率一致）；建立臨時指揮中心與各小組的環(huán)形對講網(wǎng)絡(luò)。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：演練偏差已完全消除（如模擬泄漏點已有效封堵）；影響范圍恢復(fù)至預(yù)警前狀態(tài)（經(jīng)無人機巡查確認(rèn)）；受影響人員已完成轉(zhuǎn)運或安置；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如氣體檢測濃度）連續(xù)2小時達標(biāo)。

3.2解除要求

解除預(yù)警需經(jīng)總指揮（責(zé)任人）審批，通過原發(fā)布渠道發(fā)布《預(yù)警解除通知》，通知中需附解除時間、后續(xù)評估建議。同時，技術(shù)分析組（責(zé)任人）需對預(yù)警期間暴露的問題進行匯總分析，形成《預(yù)警處置效果評估表》，表中需量化資源調(diào)配效率（如物資到位及時率）、隊伍協(xié)同指數(shù)等指標(biāo)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除指令的簽發(fā)由總指揮負(fù)責(zé)，但需以安全管理部（責(zé)任人）提交的解除條件報告為依據(jù)，確保解除決策科學(xué)合理。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

響應(yīng)級別依據(jù)演練偏差的嚴(yán)重性、擴散速度、資源需求等因素綜合判定。采用模糊綜合評價法，設(shè)定偏差持續(xù)時間、影響設(shè)備數(shù)量、潛在人員暴露量等指標(biāo)及其權(quán)重，由應(yīng)急指揮中心（責(zé)任人）在1小時內(nèi)完成級別劃分（分為一級至三級，分別對應(yīng)重大偏差、較大偏差、一般偏差）。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動響應(yīng)后30分鐘內(nèi)，由總指揮（主持人）召開應(yīng)急啟動會，會議議題包含偏差定性、責(zé)任界定、處置方案、資源需求。會議紀(jì)要需經(jīng)各小組聯(lián)絡(luò)員簽字確認(rèn)。

1.2.2信息上報

辦公室（責(zé)任人）負(fù)責(zé)在1.5小時內(nèi)向主管上級單位報送《應(yīng)急響應(yīng)啟動快報》，內(nèi)容遵循《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求，后續(xù)每4小時更新處置進展（含偏差控制率、資源消耗率）。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

技術(shù)分析組（責(zé)任人）根據(jù)偏差類型（如工藝類、設(shè)備類）自動生成資源需求清單，經(jīng)副總指揮審核后推送至各相關(guān)部門。核心資源包括應(yīng)急隊伍（需明確到達時限）、特種裝備（如防爆工具、移動照明）、應(yīng)急物資（按消耗速率動態(tài)補充）。

1.2.4信息公開

對于涉及公眾安全的偏差，由宣傳科（責(zé)任人）在2小時內(nèi)通過企業(yè)官網(wǎng)發(fā)布《安全預(yù)警公告》，說明情況、影響及防范措施，同時啟動內(nèi)部輿情監(jiān)測。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組（責(zé)任人）負(fù)責(zé)建立應(yīng)急費用快速審批通道，啟動響應(yīng)后8小時內(nèi)完成首筆資金撥付（用于采購應(yīng)急物資）；保障組需同步提供人員臨時住宿、餐飲、交通等支持。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

安全部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域（根據(jù)偏差類型設(shè)定半徑，如火災(zāi)類200米，泄漏類300米），懸掛統(tǒng)一標(biāo)識牌，安排專人維持秩序。疏散時采用網(wǎng)格化管理，由部門主管（責(zé)任人）負(fù)責(zé)清點人數(shù)，繪制人員位置分布圖。

2.1.2人員搜救

應(yīng)急救援組（責(zé)任人）采用聲波探測儀、生命探測儀等設(shè)備搜索模擬被困人員，救援時需遵循“先控制、后救援”原則，佩戴SCBA（自給式空氣呼吸器），并使用救援三腳架等專用裝備。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護站（責(zé)任人）設(shè)立臨時救治點，配備洗眼器、急救箱，對模擬受傷人員進行ABC（氣道、呼吸、循環(huán)）處置，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)（需提前溝通床位預(yù)留）。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組（責(zé)任人）攜帶多參數(shù)氣體檢測儀（檢測項目含可燃?xì)怏w、有毒氣體、氧含量），每小時進行一次網(wǎng)格化監(jiān)測，繪制濃度等值線圖，當(dāng)數(shù)據(jù)異常時立即報告。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)專家（責(zé)任人）通過遠程視頻會商或現(xiàn)場指導(dǎo)，協(xié)助處置組完成關(guān)鍵操作（如閥門隔離、系統(tǒng)旁路），提供技術(shù)參數(shù)支持。

2.1.6工程搶險

搶險組（責(zé)任人）根據(jù)技術(shù)方案實施工程措施（如筑堤、堵漏、稀釋），作業(yè)時需遵守“先隔離、后作業(yè)”原則，穿戴防化服、防護眼鏡等防護裝備。

2.1.7環(huán)境保護

對于涉及污染物的偏差，環(huán)保組（責(zé)任人）需在2小時內(nèi)啟動環(huán)境監(jiān)測方案，布設(shè)監(jiān)測點（上游、下游、中心各1處），并準(zhǔn)備吸附棉、中和劑等環(huán)保物資。

2.2人員防護

所有現(xiàn)場處置人員需根據(jù)風(fēng)險等級佩戴相應(yīng)防護裝備，高風(fēng)險作業(yè)（如進入密閉空間）需執(zhí)行“雙人雙監(jiān)護”制度，防護用品使用前需進行泄漏測試（如氣密性檢查）。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，由副總指揮（責(zé)任人）向地方政府應(yīng)急管理部門（通過應(yīng)急聯(lián)動平臺）發(fā)送《應(yīng)急支援申請函》，函件需附事態(tài)描述、資源缺口清單、請求支援類型（人員、裝備、專家）。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，辦公室（責(zé)任人）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、住宿等事宜，技術(shù)部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場技術(shù)資料，確保外部力量與內(nèi)部隊伍無縫銜接。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達后，由總指揮（責(zé)任人）統(tǒng)一指揮，必要時成立聯(lián)合指揮中心，明確各成員單位職責(zé)分工，使用統(tǒng)一頻道（如對講機頻道7）進行通信。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

響應(yīng)終止需同時滿足：演練偏差已完全消除；無次生風(fēng)險；環(huán)境監(jiān)測達標(biāo)；受影響人員全部安全轉(zhuǎn)移。由技術(shù)分析組（責(zé)任人）進行綜合評估，報總指揮審批。

4.2終止要求

由總指揮（責(zé)任人）發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，通過原發(fā)布渠道通知各小組，并同步開展善后處置工作。技術(shù)部（責(zé)任人）需對響應(yīng)過程進行復(fù)盤，形成《應(yīng)急響應(yīng)評估報告》，重點分析響應(yīng)級別匹配度、資源使用效率等指標(biāo)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1處置原則

遵循“無害化、資源化、減量化”原則，對演練中產(chǎn)生的污染物（如模擬泄漏物、廢棄防護用品）進行分類處置。

1.2具體措施

對于化學(xué)模擬污染物，由環(huán)保部（責(zé)任人）組織收集至專用收集桶，采用中和法或吸附法處理，委托有資質(zhì)單位進行無害化處置，并留存處置記錄。對于生物污染物（如模擬血液），使用專用消毒劑（如過氧化氫）進行就地消毒，消毒液濃度和作用時間需符合HJ規(guī)定。廢棄防護用品（如防化服）需進行高壓蒸汽滅菌（溫度121℃，時間15分鐘），然后按危險廢物管理要求送至危廢處置中心。

1.3監(jiān)測要求

污染物處置后，由環(huán)境監(jiān)測組（責(zé)任人）在處置點周邊布設(shè)監(jiān)測點，采用便攜式檢測儀（如COD快速檢測儀）進行殘留濃度檢測，確保指標(biāo)低于GB標(biāo)準(zhǔn)限值。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1恢復(fù)流程

啟動響應(yīng)終止后24小時內(nèi)，由生產(chǎn)部（責(zé)任人）制定《演練偏差影響區(qū)域恢復(fù)方案》，明確檢查項目（如設(shè)備緊固情況、管線密封性）、驗收標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)部門（設(shè)備部、技術(shù)部）開展聯(lián)合檢查。

2.2驗收要求

恢復(fù)工作完成后，需經(jīng)安全總監(jiān)（責(zé)任人）組織專項驗收，驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。驗收時需核查系統(tǒng)壓力、溫度等參數(shù)是否在正常范圍，并抽查員工對操作規(guī)程的掌握程度。

3人員安置

3.1善后服務(wù)

對于演練中模擬受影響的員工，由人力資源部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)提供心理疏導(dǎo)服務(wù)（安排專業(yè)心理咨詢師），并建立關(guān)懷檔案。若需臨時安置，由后勤部（責(zé)任人）協(xié)調(diào)酒店或內(nèi)部宿舍，保障基本生活物資供應(yīng)。

3.2經(jīng)費保障

所有安置費用由財務(wù)管理部（責(zé)任人）從應(yīng)急專項經(jīng)費中列支，確保及時到位。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信錄，包含各小組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)）的直撥電話。采用“主用+備用+衛(wèi)星”通信模式，主用網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)專用5G專網(wǎng)，備用為衛(wèi)星電話（配備銥星或北斗終端），極端情況下使用無人機載通信中繼平臺。信息傳遞優(yōu)先級為：緊急指令（對講機）、關(guān)鍵數(shù)據(jù)（專網(wǎng)傳輸）、日常聯(lián)絡(luò)（企業(yè)電話系統(tǒng)）。

1.2備用方案

制定通信中斷時的備用方案：啟動“一呼三應(yīng)”機制，即總指揮通過短波電臺向各小組聯(lián)絡(luò)員（3名）同時下達指令；聯(lián)絡(luò)員通過手機短信向組員同步信息；技術(shù)部（責(zé)任人）協(xié)調(diào)維護部門搶修主線路。同時，指派專人前往就近移動通信基站進行信號中繼。

1.3保障責(zé)任人

辦公室主任（責(zé)任人）負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護（每月檢查對講機電池、衛(wèi)星電話信號強度），安全管理部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)與外部單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息渠道暢通。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

應(yīng)急人力資源分為三類：核心專家組（由工藝、設(shè)備、安全等領(lǐng)域的資深工程師組成，人數(shù)不少于10人，需具備CETP或相應(yīng)資質(zhì)）；專兼職隊伍（按部門設(shè)置，如生產(chǎn)部30人、設(shè)備部20人，需每年考核合格）；協(xié)議隊伍（與第三方應(yīng)急救援公司簽訂合作協(xié)議，服務(wù)范圍包括?；愤\輸車輛事故處置、大型設(shè)備吊裝救援等）。

2.2隊伍管理

專家組通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺（應(yīng)急知識庫）進行動態(tài)管理，更新專業(yè)知識模塊；專兼職隊伍納入企業(yè)年度培訓(xùn)計劃，每月開展實操演練（如正壓式空氣呼吸器佩戴比賽）；協(xié)議隊伍需定期進行考核（考核項目包括應(yīng)急響應(yīng)速度、裝備操作規(guī)范性），考核結(jié)果作為續(xù)約依據(jù)。

3物資裝備保障

3.1臺賬管理

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，格式如下：

物資裝備名稱類型數(shù)量單位性能參數(shù)存放位置運輸條件使用條件更新補充時限管理責(zé)任人聯(lián)系方式

正壓式空氣呼吸器個人防護50套套8小時續(xù)航能力安全管理部倉庫避光、干燥5年內(nèi)更換氣瓶每半年檢查一次張三12345678901

環(huán)境監(jiān)測儀專用設(shè)備5臺臺檢測范圍：可燃?xì)怏w、有毒氣體環(huán)保科實驗室防雨、防震校準(zhǔn)周期不超過1個月每季度校準(zhǔn)一次李四12345678902

警戒帶隔離設(shè)施200米米反光標(biāo)識、抗撕裂各分廠值班室避陽光直射溫度范圍-20℃~+60℃每年檢測強度王五12345678903

3.2保障措施

物資裝備管理遵循“分類存儲、定期檢查、動態(tài)更新”原則。安全管理部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)核對臺賬與實物，確保賬實相符；技術(shù)部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)定期開展裝備性能測試（如消防水帶壓力測試、擔(dān)架承重實驗）；采購部（責(zé)任人）根據(jù)消耗率（如急救包年消耗量約20套）制定補充計劃，確保物資在有效期內(nèi)的可用性。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

建立應(yīng)急發(fā)電機組聯(lián)動機制，確保核心區(qū)域（如控制室、應(yīng)急指揮中心、消防水泵房）在主電源中斷后30分鐘內(nèi)切換至備用電源。儲備柴油或天然氣等燃料（儲量滿足72小時發(fā)電需求），并定期檢驗發(fā)電機組運行狀態(tài)（每月進行一次滿負(fù)荷試運行）。

1.2責(zé)任人

機電部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)發(fā)電機組的日常維護與燃料儲備管理。

2經(jīng)費保障

2.1保障措施

設(shè)立應(yīng)急專項預(yù)備費（額度不低于上年應(yīng)急演練總費用的15%），納入年度財務(wù)預(yù)算。建立快速審批通道，應(yīng)急響應(yīng)啟動后3個工作日內(nèi)完成相關(guān)費用撥付。經(jīng)費使用范圍包括應(yīng)急物資采購、外部專家咨詢、環(huán)境評估等。

2.2責(zé)任人

財務(wù)管理部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)備費的預(yù)算編制與撥付管理。

3交通運輸保障

3.1保障措施

配備應(yīng)急車輛（如搶險車、通信車、救護車）5輛以上，明確停放位置及調(diào)度程序。與外部運輸公司簽訂合作協(xié)議，確保應(yīng)急狀態(tài)下能提供運輸服務(wù)。繪制應(yīng)急交通路線圖，標(biāo)注備選路線。

3.2責(zé)任人

后勤保障部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的維護與調(diào)度管理。

4治安保障

4.1保障措施

應(yīng)急響應(yīng)啟動時，由安保部（責(zé)任人）組織人員設(shè)立外圍警戒點，維護現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員進入。對于涉及敏感區(qū)域（如?；穾靺^(qū)）的演練，需提前協(xié)調(diào)屬地公安機關(guān)（責(zé)任人）進行外圍巡邏。

4.2責(zé)任人

安保部經(jīng)理（責(zé)任人）負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安秩序維護。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

技術(shù)部（責(zé)任人）需建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺，集成工藝仿真系統(tǒng)、設(shè)備診斷軟件等，為應(yīng)急處置提供技術(shù)方案支持。儲備便攜式分析儀器（如紅外光譜儀、氣相色譜儀），用于現(xiàn)場快速檢測。

5.2責(zé)任人

技術(shù)總監(jiān)（責(zé)任人）負(fù)責(zé)技術(shù)保障資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

與就近醫(yī)院（距離不超過5公里）簽訂急救協(xié)議，建立綠色通道。應(yīng)急響應(yīng)期間，由醫(yī)療救護站（責(zé)任人）負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救，配備足夠數(shù)量的急救藥品和器材（如AED、除顫儀）。

6.2責(zé)任人

人力資源部（責(zé)任人）負(fù)責(zé)急救協(xié)議的簽訂與管理。

7后勤保障

7.1保障措施

后勤保障組（責(zé)任人）需提供應(yīng)急餐飲（每日三餐）、住宿（設(shè)置臨時安置點）、飲用水等生活保障。對于需要轉(zhuǎn)移的人員，需做好登記、安撫和臨時安置工作。

7.2責(zé)任人

后勤保障部經(jīng)理（責(zé)任人）負(fù)責(zé)后勤保障服務(wù)的統(tǒng)籌安排。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)（如GB/T29639-2020）、單位應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)、各環(huán)節(jié)處置流程（含信息接報、警戒疏散、工程搶險）、應(yīng)急資源管理、個人防護裝備（PPE）使用規(guī)范、以及應(yīng)急演練評估方法（如檢查表法、根本原因分析RCA）。針對