第1篇一、引言全停電是指在一個較大的區(qū)域內(nèi)，由于電力系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害、人為破壞等原因?qū)е码娏?yīng)完全中斷的情況。全停電會對社會生產(chǎn)、人民生活、公共安全等方面造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對全停電事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民等在發(fā)生全停電事件時采取的應(yīng)急處置措施。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立全停電應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)全停電應(yīng)急工作。（2）副總指揮：由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）指揮部成員：由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社區(qū)等負(fù)責(zé)人組成。2.指揮部職責(zé)（1）制定全停電應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展全停電應(yīng)急工作。（3）掌握全停電事件進(jìn)展情況，及時向總指揮報告。（4）協(xié)調(diào)解決全停電事件應(yīng)急處置過程中遇到的問題。3.相關(guān)部門及單位職責(zé)（1）電力部門：負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)故障排查、搶修和恢復(fù)供電。（2）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（3）交通運輸部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資運輸，確保道路暢通。（4）醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救援，保障人民群眾健康。（5）通信部門：負(fù)責(zé)通信設(shè)施搶修，確保應(yīng)急通信暢通。（6）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好全停電應(yīng)急工作。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）加強電力系統(tǒng)運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時預(yù)警。（2）密切關(guān)注氣象、地質(zhì)等自然災(zāi)害信息，提前做好防范措施。（3）加強社會治安管理，防止人為破壞電力設(shè)施。2.預(yù)防（1）完善電力設(shè)施，提高電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力。（2）加強電力設(shè)施巡檢，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（3）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（4）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急需要。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）發(fā)布全停電信息，告知人民群眾。2.應(yīng)急處置措施（1）電力部門1）組織搶修隊伍，迅速開展電力設(shè)施搶修。2）協(xié)調(diào)其他部門，確保搶修物資和設(shè)備供應(yīng)。3）加強與上級電力部門的溝通，爭取支援。（2）公安部門1）加強社會治安巡邏，維護(hù)社會秩序。2）協(xié)助電力部門保護(hù)電力設(shè)施，防止人為破壞。3）協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救援。（3）交通運輸部門1）組織應(yīng)急物資運輸，確保道路暢通。2）加強交通安全管理，防止交通事故。（4）醫(yī)療衛(wèi)生部門1）組織醫(yī)療救援隊伍，開展醫(yī)療救援。2）設(shè)立臨時醫(yī)療點，保障人民群眾健康。3）開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情傳播。（5）其他相關(guān)部門1）按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置工作。2）加強信息報送，及時向指揮部報告工作進(jìn)展。3.應(yīng)急處置結(jié)束（1）電力供應(yīng)恢復(fù)正常，全停電事件得到有效控制。（2）指揮部宣布應(yīng)急處置結(jié)束，各部門、各單位恢復(fù)正常工作。六、后期處置1.善后處理（1）電力部門：總結(jié)搶修經(jīng)驗，完善電力設(shè)施。（2）公安部門：加強社會治安管理，防止類似事件再次發(fā)生。（3）交通運輸部門：加強交通安全管理，確保道路暢通。（4）醫(yī)療衛(wèi)生部門：加強衛(wèi)生防疫工作，保障人民群眾健康。2.調(diào)查評估（1）指揮部組織相關(guān)部門對全停電事件進(jìn)行調(diào)查評估。（2）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（3）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）電力部門：儲備搶修物資和設(shè)備。（2）公安部門：儲備警用裝備和應(yīng)急物資。（3）交通運輸部門：儲備應(yīng)急物資和設(shè)備。（4）醫(yī)療衛(wèi)生部門：儲備醫(yī)療救援物資。2.資金保障（1）政府設(shè)立全停電應(yīng)急專項資金。（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，保障應(yīng)急處置資金。3.人力資源保障（1）組織應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。4.技術(shù)保障（1）加強電力系統(tǒng)運行監(jiān)測，提高預(yù)警能力。（2）加強通信設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急通信暢通。八、附則1.本預(yù)案由全停電應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實施方案，并定期組織演練。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制目的為確保在發(fā)生全停電事件時，能夠迅速、有效地應(yīng)對，最大限度地減少停電對人民群眾生活、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《電力法》3.《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》4.《國家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.相關(guān)國家和地方電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的全停電事件，包括但不限于電力系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害、人為破壞、電力設(shè)施老化等原因?qū)е碌耐ｋ?。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立全停電事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全停電事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急指揮組：負(fù)責(zé)全停電事件的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策。（2）應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、人員、車輛等保障工作。（3）信息報告組：負(fù)責(zé)全停電事件的信息收集、匯總、報告和發(fā)布。（4）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)全停電事件的現(xiàn)場處置工作。（5）恢復(fù)重建組：負(fù)責(zé)全停電事件后的恢復(fù)重建工作。五、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警（1）各級電力企業(yè)應(yīng)建立全停電事件預(yù)警機制，對可能引發(fā)全停電事件的各類因素進(jìn)行監(jiān)測和評估。（2）預(yù)警等級分為一級（特別嚴(yán)重）、二級（嚴(yán)重）、三級（較重）和四級（一般）。2.信息報告（1）各級電力企業(yè)應(yīng)按照預(yù)警等級及時向應(yīng)急指揮部報告全停電事件相關(guān)信息。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)及時向相關(guān)部門和單位通報，并啟動應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動應(yīng)急預(yù)案（1）一級預(yù)警：應(yīng)急指揮部啟動一級應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）二級預(yù)警：應(yīng)急指揮部啟動二級應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（3）三級預(yù)警：應(yīng)急指揮部啟動三級應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（4）四級預(yù)警：應(yīng)急指揮部啟動四級應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置組迅速趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場勘查、處置和救援工作。（2）應(yīng)急保障組根據(jù)現(xiàn)場需求，調(diào)配應(yīng)急物資、人員、車輛等資源。（3）信息報告組及時向上級部門和應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場處置情況。3.恢復(fù)供電（1）現(xiàn)場處置組在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)供電。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場處置情況，調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，確保供電恢復(fù)。七、后期處置1.恢復(fù)重建（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位，對全停電事件造成的損失進(jìn)行評估。（2）恢復(fù)重建組根據(jù)評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，并組織實施。2.調(diào)查處理（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位，對全停電事件進(jìn)行調(diào)查處理。（2）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.應(yīng)急預(yù)案修訂（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)全停電事件的應(yīng)對經(jīng)驗，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（2）各級電力企業(yè)應(yīng)按照修訂后的應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練和培訓(xùn)。八、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急指揮部建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資的充足。（2）各級電力企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，儲備必要的應(yīng)急物資。2.人員保障（1）應(yīng)急指揮部組織應(yīng)急隊伍，確保應(yīng)急人員素質(zhì)和數(shù)量的要求。（2）各級電力企業(yè)應(yīng)加強應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。3.資金保障（1）應(yīng)急指揮部建立應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金的安全、合理使用。（2）各級電力企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，落實應(yīng)急資金。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括全停電事件的預(yù)警、報告、響應(yīng)、處置、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。第3篇一、前言全停電事件可能由自然災(zāi)害、電力設(shè)施故障、人為破壞等多種原因引發(fā)，對社會的正常秩序和人民群眾的生活造成嚴(yán)重影響。為提高應(yīng)對全停電事件的能力，最大限度地減少損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生全停電事件時的應(yīng)急處置工作。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.全停電應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全停電應(yīng)急處置工作。（2）副總指揮：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）成員：由公安、消防、交通、衛(wèi)生、電力、通信、市政、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人組成。2.全停電應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由應(yīng)急指揮部副總指揮兼任，負(fù)責(zé)日常管理工作。（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人兼任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門工作人員組成。3.各部門職責(zé)（1）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。（3）交通部門：負(fù)責(zé)交通管制和疏導(dǎo)，確保道路暢通。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和疫情防控。（5）電力部門：負(fù)責(zé)電力設(shè)施搶修和恢復(fù)供電。（6）通信部門：負(fù)責(zé)通信保障和應(yīng)急通信。（7）市政部門：負(fù)責(zé)市政設(shè)施搶修和維護(hù)。（8）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和污染治理。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、電力等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時掌握全停電風(fēng)險。（2）對重點區(qū)域、重要設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保安全運行。（3）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急需求。2.預(yù)防（1）加強電力設(shè)施維護(hù)，提高供電可靠性。（2）加強電力設(shè)施安全防護(hù)，防止人為破壞。（3）提高公眾應(yīng)急意識，開展應(yīng)急演練。五、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）發(fā)布全停電信息，提醒公眾做好應(yīng)對措施。2.持續(xù)響應(yīng)（1）加強應(yīng)急物資調(diào)配，確保應(yīng)急需求。（2）組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，保障受傷人員救治。（3）加強交通管制，確保道路暢通。（4）加強社會治安維護(hù)，防止盜竊、搶劫等犯罪活動。3.恢復(fù)供電（1）電力部門組織搶修隊伍，盡快恢復(fù)供電。（2）對受損電力設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，提高供電可靠性。（3）加強電力設(shè)施安全防護(hù)，防止再次發(fā)生全停電事件。4.后期處置（1）總結(jié)全停電事件應(yīng)急處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。（2）對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常運行。（3）開展受災(zāi)群眾救助工作，保障基本生活。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（2）加強物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.人員保障（1）組建應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）積極爭取上級資金