第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》3.《梅州市突發(fā)事件應(yīng)急預案》4.梅州市實際情況及相關(guān)法律法規(guī)二、編制目的為提高梅州市應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于梅州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害：地震、臺風、洪水、干旱、山體滑坡、泥石流等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染、核與輻射事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、暴力恐怖事件、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。五、組織體系1.領(lǐng)導機構(gòu)：成立梅州市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.指揮部組成人員：由市政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，分管領(lǐng)導擔任副總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。3.指揮部辦公室：設(shè)在市政府應(yīng)急管理部門，負責日常工作。4.分級響應(yīng)機制：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，實行分級響應(yīng)。六、應(yīng)急準備1.預案編制：各部門、各單位要按照職責分工，制定本部門、本單位的應(yīng)急預案，并報市政府應(yīng)急管理部門備案。2.隊伍建設(shè)：加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急物資儲備：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資儲備充足、有效。4.應(yīng)急演練：定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。5.信息公開：建立健全突發(fā)事件信息發(fā)布機制，及時、準確、全面發(fā)布突發(fā)事件信息。七、監(jiān)測預警1.監(jiān)測系統(tǒng)：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對各類突發(fā)事件進行實時監(jiān)測。2.預警信息發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預警信息，提醒公眾做好防范措施。3.預警級別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，確定預警級別。4.預警響應(yīng)：啟動預警響應(yīng)，采取相應(yīng)措施，減輕突發(fā)事件危害。八、應(yīng)急處置1.先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門要立即啟動應(yīng)急預案，組織力量進行先期處置。2.現(xiàn)場救援：組織專業(yè)救援隊伍和志愿者，開展現(xiàn)場救援工作。3.疏散轉(zhuǎn)移：根據(jù)需要，組織受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全。4.醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員實施救治。5.保障供應(yīng)：確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。6.維護穩(wěn)定：加強社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。7.信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。九、恢復重建1.恢復重建規(guī)劃：制定恢復重建規(guī)劃，明確恢復重建目標和任務(wù)。2.恢復重建資金：籌措恢復重建資金，確?；謴椭亟üぷ黜樌_展。3.恢復重建措施：采取有效措施，加快恢復重建進度。4.恢復重建效果評估：對恢復重建效果進行評估，確?；謴椭亟üぷ魅〉脤嵭?。十、保障措施1.資金保障：各級政府要加大對突發(fā)事件應(yīng)對工作的資金投入。2.物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資儲備充足、有效。3.人員保障：加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。4.技術(shù)保障：加強應(yīng)急救援技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。5.宣傳教育：加強突發(fā)事件應(yīng)對宣傳教育，提高公眾安全意識和自救互救能力。十一、附則1.本預案由梅州市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起施行。注：本預案為框架性預案，各部門、各單位可根據(jù)實際情況制定具體實施方案。第2篇一、編制目的為提高梅州市應(yīng)對各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合梅州市實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于梅州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急處置工作。三、事件分類（一）自然災(zāi)害1.地震災(zāi)害；2.水旱災(zāi)害；3.風雹災(zāi)害；4.地質(zhì)災(zāi)害；5.生物災(zāi)害；6.疾病流行；7.環(huán)境污染。（二）事故災(zāi)難1.交通運輸事故；2.工礦商貿(mào)等企業(yè)的安全事故；3.公共設(shè)施和設(shè)備事故；4.重大火災(zāi)；5.爆炸事故；6.其他事故。（三）公共衛(wèi)生事件1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件；2.疾病流行；3.突發(fā)環(huán)境污染事件；4.其他公共衛(wèi)生事件。（四）社會安全事件1.謠言、恐慌事件；2.集體性上訪事件；3.暴力恐怖事件；4.其他社會安全事件。四、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立梅州市災(zāi)難應(yīng)急指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市災(zāi)難應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。（二）應(yīng)急指揮部成員單位1.市政府辦公室；2.市發(fā)展和改革委員會；3.市教育局；4.市公安局；5.市民政局；6.市財政局；7.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；8.市交通運輸局；9.市衛(wèi)生健康委員會；10.市應(yīng)急管理局；11.市自然資源局；12.市環(huán)境保護局；13.市水務(wù)局；14.市市場監(jiān)督管理局；15.市文化和旅游局；16.市人力資源和社會保障局；17.市工業(yè)和信息化局；18.市國資委；19.市消防救援支隊；20.市氣象局；21.市地震局；22.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；23.市林業(yè)局；24.市衛(wèi)生健康委員會；25.市醫(yī)療保障局；26.市信訪局；27.其他相關(guān)單位。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預警信息發(fā)布1.預警信息的發(fā)布由市應(yīng)急管理局負責，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道進行。2.預警信息的發(fā)布應(yīng)包括預警級別、預警區(qū)域、預警時間、預警內(nèi)容等。（二）應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)事件的嚴重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：特別重大、重大、較大、一般。1.特別重大：全市范圍內(nèi)，對人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成嚴重影響的事件。2.重大：全市范圍內(nèi)，對部分地區(qū)的人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成嚴重影響的事件。3.較大：部分地區(qū)，對局部區(qū)域的人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成嚴重影響的事件。4.一般：局部區(qū)域，對局部區(qū)域的人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成一定影響的事件。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.疏散轉(zhuǎn)移：對受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進行疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全。3.救援隊伍：組織救援隊伍開展救援工作，包括醫(yī)療救護、搜救、搶修等。4.保障物資：調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進行。5.信息發(fā)布：及時發(fā)布事件進展、救援情況等信息，回應(yīng)社會關(guān)切。6.協(xié)調(diào)聯(lián)動：協(xié)調(diào)各部門、各單位，形成合力，共同應(yīng)對事件。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.生命至上，安全第一；2.及時有效，快速處置；3.依法依規(guī)，科學決策；4.預防為主，防治結(jié)合。（二）應(yīng)急處置措施1.搜救救援：組織救援隊伍進行搜救，對被困、受傷人員進行救治。2.疏散轉(zhuǎn)移：對受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進行疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全。3.搶修搶建：對受損的公共設(shè)施、交通設(shè)施進行搶修搶建，恢復正常運行。4.環(huán)境保護：對環(huán)境污染事件進行應(yīng)急處理，防止環(huán)境污染擴大。5.醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治。6.保障供應(yīng)：保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，包括食品、飲用水、住所等。七、后期處置（一）善后處理1.事故調(diào)查：對事件原因進行調(diào)查，查明責任。2.賠償救助：對受災(zāi)群眾進行賠償救助，幫助其恢復正常生活。3.復興重建：對受損的房屋、設(shè)施進行修復重建，恢復生產(chǎn)生活秩序。（二）總結(jié)評估1.事件總結(jié)：對事件進行總結(jié)，分析原因，提出改進措施。2.應(yīng)急預案修訂：根據(jù)事件總結(jié)，修訂應(yīng)急預案，提高應(yīng)急處置能力。八、保障措施（一）組織保障1.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高救援能力。2.加強應(yīng)急物資儲備，確保救援工作順利進行。3.加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）資金保障1.加大財政投入，確保應(yīng)急資金需求。2.建立應(yīng)急資金儲備制度，確保應(yīng)急資金及時到位。（三）技術(shù)保障1.加強應(yīng)急通信保障，確保信息暢通。2.加強應(yīng)急技術(shù)裝備建設(shè)，提高救援效率。九、附則（一）本預案由梅州市應(yīng)急管理局負責解釋。（二）本預案自發(fā)布之日起施行。（三）本預案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準。（四）本預案如需修改，由市應(yīng)急管理局提出，經(jīng)市災(zāi)難應(yīng)急指揮部批準后發(fā)布。（五）各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預案，結(jié)合實際制定具體實施方案。（六）本預案自發(fā)布之日起，原《梅州市災(zāi)難應(yīng)急預案》同時廢止。第3篇一、總則1.1編制目的為提高梅州市應(yīng)對各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2）廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例（3）梅州市人民政府關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理工作的意見（4）其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件1.3適用范圍本預案適用于梅州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）預防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責（4）協(xié)同應(yīng)對，快速處置（5）信息公開，社會動員二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)梅州市成立應(yīng)急指揮部，負責全市應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作。2.2分級響應(yīng)根據(jù)事件嚴重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。2.3專業(yè)救援隊伍梅州市組建各類專業(yè)救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、水利、地震、森林防火等，負責應(yīng)急處置和救援工作。2.4社會力量動員充分發(fā)揮社會力量在應(yīng)急處置中的作用，動員志愿者、企業(yè)、社會組織等參與救援和恢復重建工作。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享和預警。3.2預警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預警響應(yīng)根據(jù)預警信息，啟動相應(yīng)級別的預警響應(yīng)，采取相應(yīng)的預防措施。四、應(yīng)急處置4.1信息報告建立健全信息報告制度，確保事件發(fā)生后迅速上報。4.2先期處置事發(fā)地政府、部門和單位要迅速開展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。4.3應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事件嚴重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.4救援力量調(diào)配根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配專業(yè)救援隊伍和社會力量參與救援。4.5醫(yī)療救護組織醫(yī)療救護力量，確保傷員得到及時救治。4.6人員疏散根據(jù)需要，組織人員疏散，確保人員安全。4.7水電供應(yīng)保障確保受災(zāi)地區(qū)水電供應(yīng)，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。4.8防疫工作加強防疫工作，防止疫情蔓延。4.9通信保障確保通信暢通，及時傳遞應(yīng)急處置信息。4.10新聞發(fā)布及時發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、恢復重建5.1評估損失對受災(zāi)地區(qū)進行損失評估，為恢復重建提供依據(jù)。5.2制定重建規(guī)劃根據(jù)評估結(jié)果，制定恢復重建規(guī)劃，明確重建目標和任務(wù)。5.3重建實施組織實施恢復重建工作，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。5.4長期跟蹤對恢復重建工作進行長期跟蹤，確保重建成果。六、保障措施6.1人力資源保障加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2財務(wù)保障設(shè)立應(yīng)急基金，保障應(yīng)急處置和恢復重建工作。6.3物資保障儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置和恢復重建工作需要。6.4技術(shù)保障加強應(yīng)急管理技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。6.5社會動員保障充分發(fā)揮社會力量在應(yīng)急處置中的作用，動員志愿者、企業(yè)、社會組織