第1篇一、前言調(diào)解工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段，對(duì)于化解矛盾糾紛、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益具有重要意義。為了有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)矛盾糾紛，確保調(diào)解工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于各類矛盾糾紛調(diào)解工作，包括但不限于民事、商事、行政、勞動(dòng)爭(zhēng)議等領(lǐng)域的調(diào)解工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立調(diào)解工作應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）成員：由調(diào)解員、司法所、公安機(jī)關(guān)、法院、律師事務(wù)所等相關(guān)人員組成。2.調(diào)解工作應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）制定調(diào)解工作應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開(kāi)展矛盾糾紛排查、調(diào)解、化解工作。（3）及時(shí)掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，對(duì)重大、緊急矛盾糾紛進(jìn)行應(yīng)急處置。（4）向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，接受監(jiān)督和指導(dǎo)。3.調(diào)解員職責(zé)（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高自身業(yè)務(wù)水平。（2）積極參與矛盾糾紛排查、調(diào)解、化解工作。（3）遵守調(diào)解工作紀(jì)律，公正、公平、公開(kāi)調(diào)解矛盾糾紛。（4）做好調(diào)解工作記錄，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）建立矛盾糾紛信息收集、報(bào)告、預(yù)警機(jī)制。（2）密切關(guān)注各類矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)展趨勢(shì)。（3）對(duì)可能引發(fā)重大矛盾糾紛的事件，提前預(yù)警。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高群眾法律意識(shí)。（2）深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。（3）建立健全矛盾糾紛調(diào)解組織，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。（4）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成化解矛盾糾紛合力。五、應(yīng)急處置1.緊急響應(yīng)（1）接到矛盾糾紛報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）組織調(diào)解員、司法所、公安機(jī)關(guān)、法院、律師事務(wù)所等相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（3）了解矛盾糾紛基本情況，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解：對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)化解的矛盾糾紛，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。（2）調(diào)解不成，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)：對(duì)調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人依法向人民法院提起訴訟。（3）聯(lián)合調(diào)解：對(duì)重大、復(fù)雜矛盾糾紛，組織相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)解。（4）依法打擊：對(duì)涉嫌違法犯罪的矛盾糾紛，依法打擊。3.應(yīng)急結(jié)束（1）矛盾糾紛得到有效化解，風(fēng)險(xiǎn)得到控制。（2）向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)應(yīng)急處置情況。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、后期處理1.案件回訪對(duì)已調(diào)解的矛盾糾紛，定期進(jìn)行回訪，了解當(dāng)事人滿意度，評(píng)估調(diào)解效果。2.調(diào)查評(píng)估對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.信息公開(kāi)及時(shí)公開(kāi)矛盾糾紛調(diào)解情況，接受社會(huì)監(jiān)督。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由調(diào)解工作應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照本預(yù)案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保調(diào)解工作順利進(jìn)行。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》2.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《人民調(diào)解工作規(guī)范》5.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章二、預(yù)案目的為有效預(yù)防和妥善處理調(diào)解工作中的突發(fā)事件，確保調(diào)解工作順利進(jìn)行，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解工作中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于：群體性事件、暴力事件、意外事故等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立調(diào)解工作突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由調(diào)解工作主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副總指揮：由調(diào)解工作主管部門及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由調(diào)解工作主管部門、公安、司法、衛(wèi)生、宣傳等部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮調(diào)解工作中的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（2）組織制定、修訂和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。（3）組織開(kāi)展應(yīng)急演練。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。（5）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。3.分工職責(zé)（1）調(diào)解工作主管部門：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展應(yīng)急工作。（2）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，處置暴力事件，打擊違法犯罪活動(dòng)。（3）司法部門：負(fù)責(zé)協(xié)助調(diào)解工作，提供法律咨詢，參與調(diào)解工作。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)救治受傷人員，提供衛(wèi)生防疫保障。（5）宣傳部門：負(fù)責(zé)宣傳應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)情緒。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭。（2）對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行排查，掌握矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)。（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好預(yù)警工作。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。（2）完善調(diào)解工作制度，規(guī)范調(diào)解程序。（3）加大宣傳力度，提高人民群眾的法律意識(shí)。（4）加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，從源頭上預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。六、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（3）了解事件基本情況，初步判斷事件性質(zhì)。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全。（2）對(duì)事件當(dāng)事人進(jìn)行安撫，穩(wěn)定情緒。（3）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。（4）組織調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解工作，化解矛盾糾紛。3.后續(xù)處置（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，確定事件性質(zhì)和影響。（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定后續(xù)處置方案。（3）對(duì)事件當(dāng)事人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助恢復(fù)正常生活。（4）對(duì)事件原因進(jìn)行深入調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如醫(yī)療急救用品、防護(hù)用品等。（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急演練等。（2）根據(jù)實(shí)際需要，向相關(guān)部門申請(qǐng)資金支持。八、信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告（1）事件發(fā)生后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)更新信息報(bào)告。2.信息發(fā)布（1）通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)發(fā)布事件信息。（2）做好輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)情緒。九、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理（1）定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行審查、修訂，確保預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。（2）加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對(duì)預(yù)案的熟悉程度。2.預(yù)案更新（1）根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容。（2）定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由調(diào)解工作主管部門負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。5.本預(yù)案未盡事宜，按國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行?！ⅲ阂陨蟽?nèi)容為應(yīng)急預(yù)案的框架性文字，實(shí)際操作中應(yīng)根據(jù)具體情況和實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第3篇一、總則1.1編制目的為提高調(diào)解工作的應(yīng)急處理能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行調(diào)解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于調(diào)解工作中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）依法處置，科學(xué)決策；（5）以人為本，減少損失。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立調(diào)解工作應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)調(diào)解工作的應(yīng)急管理工作。指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由調(diào)解工作主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由調(diào)解員、法律顧問(wèn)、心理咨詢師等相關(guān)人員組成。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解工作應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，具體職責(zé)如下：（1）收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息；（2）制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；（3）組織應(yīng)急演練；（4）協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展應(yīng)急工作；（5）向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急工作情況。2.3應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)調(diào)解工作需要，組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括：（1）調(diào)解員隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解工作；（2）法律顧問(wèn)隊(duì)伍：提供法律咨詢和援助；（3）心理咨詢師隊(duì)伍：提供心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)；（4）志愿者隊(duì)伍：協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急工作。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警；（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處理能力；（2）完善調(diào)解工作制度，規(guī)范調(diào)解程序，提高調(diào)解效率；（3）加強(qiáng)調(diào)解場(chǎng)所的安全管理，確保調(diào)解場(chǎng)所安全；（4）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)向上一級(jí)部門報(bào)告。4.2響應(yīng)等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的損失，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)；（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)事件，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門協(xié)同應(yīng)對(duì)；（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)事件，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)；（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較小突發(fā)事件，由調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)處理。4.3應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：調(diào)解員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，開(kāi)展調(diào)解工作；（2）法律援助：為當(dāng)事人提供法律咨詢和援助；（3）心理疏導(dǎo)：為當(dāng)事人提供心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)；（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（2）對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，提出改進(jìn)措施。5.2賠償救助（1）對(duì)受突發(fā)事件影響的人員進(jìn)行賠償救助；（2）對(duì)受損財(cái)產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)或賠償。5.3輿情引導(dǎo)（1）及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（2）引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力；（2）確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定，提高應(yīng)急工作的執(zhí)行力。6.2資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置；（2）確保應(yīng)急資金的使用合理、高效。6.3物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的充足；（2）加強(qiáng)物資