ICS01.040.03

CCSA16

DB1403

陽(yáng)泉市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1403/T10—2022

企業(yè)投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)工作規(guī)范

2022-07-15發(fā)布2022-07-15實(shí)施

陽(yáng)泉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB1403/T10—2022

目??次

前??言.............................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4事項(xiàng)范圍...........................................................................1

4.1核準(zhǔn)...........................................................................1

4.2備案...........................................................................1

5服務(wù)要求...........................................................................1

5.1機(jī)構(gòu)要求.......................................................................1

5.2人員要求.......................................................................2

6服務(wù)流程...........................................................................2

6.1項(xiàng)目備案.......................................................................2

6.2項(xiàng)目核準(zhǔn).......................................................................2

7監(jiān)督管理...........................................................................3

8評(píng)價(jià)與改進(jìn).........................................................................3

8.1評(píng)價(jià)方式.......................................................................3

8.2持續(xù)改進(jìn).......................................................................3

參?考?文?獻(xiàn)........................................................................4

I

DB1403/T10—2022

前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布單位不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由陽(yáng)泉市行政審批服務(wù)管理局提出、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

本文件由陽(yáng)泉市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（YQS/TC04）歸口。

本文件起草單位：麥斯達(dá)夫標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)（山西）有限公司、陽(yáng)泉市行政審批服務(wù)管理局。

本文件主要起草人：張曼、魏海文、牛建東、魏京軍、朱建芳、郝增、鄭波、王超、苗慧。

II

DB1403/T10—2022

企業(yè)投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)工作規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了企業(yè)投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)的事項(xiàng)范圍、服務(wù)要求、服務(wù)流程、監(jiān)督管理及評(píng)價(jià)與改進(jìn)。

本文件適用于企業(yè)投資項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T32169.3政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范第3部分：窗口服務(wù)提供要求

GB/T38227投資項(xiàng)目建設(shè)審批代辦服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

企業(yè)投資項(xiàng)目

企業(yè)在一定行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括企業(yè)使用自籌資金的項(xiàng)目，以及使用自

籌資金并申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項(xiàng)目。

4事項(xiàng)范圍

4.1核準(zhǔn)

4.1.1在《山西省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》和《陽(yáng)泉市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍內(nèi)。

4.1.2關(guān)系國(guó)家安全、涉及國(guó)家、山西省和陽(yáng)泉市重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益

等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。

4.2備案

4.2.1省級(jí)投資主管部門明確要求設(shè)區(qū)的市備案的項(xiàng)目以及跨縣級(jí)行政區(qū)域的項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)的市級(jí)投

資主管部門備案。

4.2.2陽(yáng)泉市人民政府確定劃分至縣區(qū)備案的項(xiàng)目。

4.2.3按照屬地原則由縣區(qū)備案的項(xiàng)目。

5服務(wù)要求

5.1機(jī)構(gòu)要求

1

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5.1.1行政審批部門應(yīng)及時(shí)在陽(yáng)泉市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布企業(yè)投資項(xiàng)目事項(xiàng)清單，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)

更新政務(wù)大廳審批系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.1.2行政審批部門應(yīng)嚴(yán)格按照公布的清單實(shí)施行政審批，不應(yīng)擅自變更審批時(shí)限和申請(qǐng)材料等要素。

5.1.3企業(yè)投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)應(yīng)實(shí)行幫辦代辦服務(wù)，按照GB/T38227的流程進(jìn)行。

5.2人員要求

5.2.1應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和素養(yǎng)，舉止文明，保守秘密，盡職盡責(zé)，服從安排，遵紀(jì)守法。

5.2.2應(yīng)熟悉企業(yè)投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)的法律法規(guī)、政策，參加崗前培訓(xùn)，掌握審批流程。

5.2.3應(yīng)熟練掌握企業(yè)投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)要求，并具有良好的組織協(xié)調(diào)、溝通服務(wù)能力。

5.2.4應(yīng)及時(shí)掌握企業(yè)投資項(xiàng)目改革動(dòng)態(tài)，提出優(yōu)化審批流程建議。

5.2.5應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成企業(yè)投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)服務(wù)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

5.2.6應(yīng)定期參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括但不限于其他投資項(xiàng)目辦理流程、全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平

臺(tái)應(yīng)用等，持續(xù)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)化服務(wù)。

5.2.7服務(wù)禮儀應(yīng)符合GB/T32169.3中的要求。

6服務(wù)流程

6.1項(xiàng)目備案

6.1.1受理

6.1.1.1窗口在全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)收到企業(yè)基本信息時(shí)應(yīng)進(jìn)行初步審查。

6.1.1.2材料符合法定形式后進(jìn)入受理程序；不符合應(yīng)一次性告知補(bǔ)正。

6.1.1.3企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目備案信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

6.1.2審查

受理后應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)審查材料內(nèi)容并告知企業(yè)是否符合備案要求。

6.1.3辦結(jié)

符合要求的，企業(yè)需要備案證明的，應(yīng)按要求出具，或告知企業(yè)通過(guò)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)自行

打??；不符合要求的，應(yīng)告知、指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)正、糾正或者依法申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

6.2項(xiàng)目核準(zhǔn)

6.2.1受理

6.2.1.1窗口收到企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)材料應(yīng)進(jìn)行審查：

a)申報(bào)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)補(bǔ)充相關(guān)文件或調(diào)整

材料內(nèi)容；

b)逾期未告知視為收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

6.2.1.2受理或不予受理的申報(bào)材料應(yīng)出具加蓋專用公章并注明日期的書面憑證。予以受理的應(yīng)注明

項(xiàng)目代碼。

6.2.2專家評(píng)審

2

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應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行評(píng)審，時(shí)限宜在20個(gè)工作日內(nèi)；項(xiàng)目情況復(fù)雜的，宜延長(zhǎng)至40個(gè)工

作日。

6.2.3審查

6.2.3.1審批人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，在7個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見，未反饋視為同意。

6.2.3.2重大項(xiàng)目審查可延長(zhǎng)7個(gè)工作日。應(yīng)根據(jù)審查意見、公眾意見、專家評(píng)審意見告知企業(yè)調(diào)整

內(nèi)容或?qū)Σ牧献鬟M(jìn)一步說(shuō)明、補(bǔ)充。

6.2.4決定

受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定。項(xiàng)目情況復(fù)雜的，可延長(zhǎng)20個(gè)工作日。

注：評(píng)估或?qū)＜以u(píng)議不計(jì)入核準(zhǔn)時(shí)限內(nèi)。

6.2.5辦結(jié)

項(xiàng)目符合核準(zhǔn)條件的，出具核準(zhǔn)文件；不符合核準(zhǔn)條件，出具不予核準(zhǔn)的書面通知，并說(shuō)明理由。

6.2.6存檔

應(yīng)將核準(zhǔn)文件或不予核準(zhǔn)的書面通知、項(xiàng)目申請(qǐng)材料、專家評(píng)審意見等材料按照GB/T32169.3的要

求歸檔。

注：企業(yè)所申報(bào)業(yè)務(wù)一經(jīng)受理，在之后的全部審批流程中，不應(yīng)隨意進(jìn)行補(bǔ)件，確因?qū)嶋H需要進(jìn)行補(bǔ)齊補(bǔ)正的，原

則上不超過(guò)1次。

7監(jiān)督管理

7.1應(yīng)采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

7.2監(jiān)管部門應(yīng)公布監(jiān)督投訴電話，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)。

7.3將核準(zhǔn)、備案工作流程納入各部門績(jī)效考核體系，建立逐月考核制度。

7.4建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)審批工作流程，全程跟蹤督辦。

8評(píng)價(jià)與改進(jìn)

8.1評(píng)價(jià)方式

8.1.1建立幫辦服務(wù)工作臺(tái)賬，全面掌握重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

8.1.2建立健全企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)和在線評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查、第三方評(píng)估等多種方式

開展審批工作滿意度調(diào)查。

8.2持續(xù)改進(jìn)

8.2.1建立投訴反饋機(jī)制，聽取企業(yè)的訴求，及時(shí)響應(yīng)。

8.2.2建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各科室（部門）人員提出合理化建議。

8.2.3針對(duì)持續(xù)改進(jìn)的重大措施，在部門內(nèi)公開論證，也可實(shí)行社會(huì)聽證。

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