[某縣地震局]地震災害應急響應規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處置[某縣]地震災害事件，提升地震災害應急能力，健全地震災害應急機制，最大程度地減少地震災害造成的生命財產損失，保障[居民]生命安全、財產安全、社會秩序穩(wěn)定，維護[社會]穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合[某縣]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。設立[某縣]地震災害應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮轄區(qū)內地震災害應急響應工作。建立健全快速反應機制，確保地震災情信息及時獲取、核實、上報，指揮部指令迅速傳達、執(zhí)行，實現(xiàn)應急響應的快速啟動和高效處置。

2.分級負責，屬地管理。堅持屬地管理原則，各級政府及相關部門依據(jù)職責分工和預案要求，承擔本行政區(qū)域內地震災害應急響應責任。明確各級指揮機構和人員的職責權限，形成權責清晰、協(xié)同高效的應急指揮體系。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防抗救相結合的方針，強化地震災害風險普查、隱患排查和重點部位排查，完善地震監(jiān)測預警體系，提升災情研判能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置，最大限度降低地震災害風險。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立政府主導、部門協(xié)作、軍隊支援、社會參與、公眾參與的多元聯(lián)動機制，整合轄區(qū)內應急資源，形成統(tǒng)一指揮、信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的應急聯(lián)動格局，發(fā)揮基層組織和群眾的力量，實現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質，依法處置。遵循尊重科學、生命至上、公開透明、依法處置的原則，根據(jù)地震災害的性質、程度和影響，采取分類施策、精準施策的措施。保障[居民]的合法權益，維護社會秩序穩(wěn)定，確保應急處置工作依法、合規(guī)、有序進行。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某縣]行政區(qū)域內地震災害事件的應急響應工作。本規(guī)范所稱地震災害事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命傷亡、財產損失、社會秩序混亂、公共服務中斷的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：地震發(fā)生后引發(fā)的居民恐慌、謠言傳播、趁亂盜竊、破壞公共設施、擾亂社會秩序等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：地震引發(fā)的群體性事件、破壞性行為，以及盜竊、搶劫等趁亂作案事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：地震造成的電力、通信、供水中斷，建筑物倒塌、燃氣泄漏等次生事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：地震導致醫(yī)療設施損毀引發(fā)的醫(yī)療資源短缺，或者因避難場所衛(wèi)生條件差引發(fā)的傳染病疫情。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震本身及其引發(fā)的滑坡、泥石流、堰塞湖等次生、衍生災害。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：地震信息發(fā)布混亂、網(wǎng)絡謠言傳播、關鍵信息基礎設施受損導致信息中斷等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：地震發(fā)生在重要考試期間，導致考試中斷或需要緊急轉移考生和試卷的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：地震引發(fā)的居民心理危機、社會救助物資分配不公引發(fā)的矛盾等事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[某縣]地震災害應急指揮部（以下簡稱指揮部）作為地震災害應急響應的最高決策指揮機構，統(tǒng)一領導、指揮轄區(qū)內地震災害應急工作。指揮部下設辦公室和八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組（指揮部）及主要職責

組長：[某縣]人民政府分管應急管理工作的領導

副組長：[某縣]地震局主要負責人、[某縣]應急管理局主要負責人

成員單位：[某縣]地震局各科室、[某縣]應急管理局、[某縣]發(fā)展和改革局、[某縣]公安局、[某縣]民政局、[某縣]衛(wèi)生健康局、[某縣]教育局、[某縣]住房和城鄉(xiāng)建設局、[某縣]交通運輸局、[某縣]水利局、[某縣]自然資源局、[某縣]工業(yè)和信息化局、[某縣]文化和旅游局、[某縣]財政局、[某縣]氣象局、[某縣]通信管理辦公室、[某縣]電力公司、[某縣]消防救援大隊、相關鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負責人、駐[某縣]部隊（武裝警察部隊）負責人等。

指揮部職責：

（一）統(tǒng)一領導全縣地震災害應急工作，研究決定地震災害應急工作的重大事項；

（二）部署地震災害應急響應行動，統(tǒng)一指揮、協(xié)調全縣地震災害應急救援工作；

（三）協(xié)調解決地震災害應急工作中的重大問題；

（四）組織開展地震災害調查與評估，發(fā)布地震災情信息；

（五）組織開展地震災害宣傳教育，提高公眾防震減災意識和自救互救能力；

（六）組織開展地震災害應急救援演練，提升地震災害應急救援能力；

（七）指導全縣地震災害應急體系建設，完善地震災害應急機制；

（八）向上級地震災害應急指揮部報告全縣地震災害應急工作情況；

（九）依法發(fā)布地震災害應急信息。

第六條領導小組辦公室及主要職責

指揮部辦公室設在[某縣]地震局，由[某縣]地震局主要負責人兼任辦公室主任。

指揮部辦公室主要職責：

（一）承擔指揮部日常工作，協(xié)調指揮部各成員單位開展工作；

（二）收集、匯總、分析地震災害信息，及時向指揮部報告；

（三）起草指揮部文件、報告、預案等；

（四）組織協(xié)調地震災害應急救援物資的儲備、調撥和供應；

（五）組織開展地震災害調查研究、評估和科普宣傳教育培訓工作；

（六）指導全縣地震災害應急體系建設和應急演練；

（七）督導、檢查各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各部門地震災害應急準備工作；

（八）完成指揮部交辦的其他任務。

第七條處置工作組及主要職責

指揮部下設八個專項應急處置工作組，分別負責相應地震災害事件的應急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某縣]公安局主要負責人

副組長：[某縣]公安局分管副局長

成員單位：[某縣]公安局、[某縣]民政局、[某縣]信訪局、相關鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等。

工作組辦公室設在[某縣]公安局。

主要職責：維護地震災害現(xiàn)場社會治安秩序，打擊趁亂作案的各類違法犯罪行為，處置因地震災害引發(fā)的群體性事件，保障應急救援通道暢通，做好受災群眾臨時安置點的社會面管控。

2.治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某縣]公安局主要負責人

副組長：[某縣]公安局分管副局長

成員單位：[某縣]公安局、[某縣]監(jiān)察委員會、[某縣]人民檢察院、[某縣]人民法院等。

工作組辦公室設在[某縣]公安局。

主要職責：依法打擊破壞地震災害應急救援秩序、侵害公民人身財產安全的各類違法犯罪行為，協(xié)助開展地震災害現(xiàn)場調查取證，維護司法公正。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某縣]應急管理局主要負責人

副組長：[某縣]應急管理局分管副局長

成員單位：[某縣]應急管理局、[某縣]消防救援大隊、[某縣]住房和城鄉(xiāng)建設局、[某縣]交通運輸局、[某縣]水利局、[某縣]自然資源局、[某縣]工業(yè)和信息化局、[某縣]電力公司等。

工作組辦公室設在[某縣]應急管理局。

主要職責：負責地震災害現(xiàn)場應急救援的技術指導和支持，組織開展地震次生災害的監(jiān)測預警和處置，協(xié)調搶險救援隊伍和物資，實施重要基礎設施搶修，防止次生災害發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某縣]衛(wèi)生健康局主要負責人

副組長：[某縣]衛(wèi)生健康局分管副局長

成員單位：[某縣]衛(wèi)生健康局、[某縣]疾病預防控制中心、各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院等。

工作組辦公室設在[某縣]衛(wèi)生健康局。

主要職責：負責地震災害現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援，開展傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作，組織疫情監(jiān)測和預防控制，保障應急醫(yī)療物資和人員的及時到位。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組（本工作組職責與地震災害本身關聯(lián)性較弱，主要側重后續(xù)地質災害防治）

組長：[某縣]自然資源局主要負責人

副組長：[某縣]自然資源局分管副局長

成員單位：[某縣]自然資源局、[某縣]水利局、[某縣]住房和城鄉(xiāng)建設局等。

工作組辦公室設在[某縣]自然資源局。

主要職責：負責地震引發(fā)的滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害的監(jiān)測、預警和應急處置，指導開展地質災害隱患排查和治理。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某縣]通信管理辦公室主要負責人

副組長：[某縣]通信管理辦公室分管副主任

成員單位：[某縣]通信管理辦公室、[某縣]教育局、[某縣]工業(yè)和信息化局等。

工作組辦公室設在[某縣]通信管理辦公室。

主要職責：負責地震災害發(fā)生后的通信保障和信息系統(tǒng)恢復，維護網(wǎng)絡安全，及時發(fā)布權威信息，打擊網(wǎng)絡謠言。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某縣]教育局主要負責人

副組長：[某縣]教育局分管副局長

成員單位：[某縣]教育局、[某縣]公安局、相關學校等。

工作組辦公室設在[某縣]教育局。

主要職責：負責協(xié)調處理地震災害對正在進行的考試造成的影響，確?？忌凸ぷ魅藛T安全，維護考試秩序，研究決定考試是否延期、停考或取消。

8.信息工作組

組長：[某縣]地震局分管信息工作的領導

副組長：[某縣]地震局辦公室主要負責人

成員單位：[某縣]地震局、[某縣]融媒體中心、[某縣]宣傳部、[某縣]公安局、[某縣]應急管理局等。

工作組辦公室設在[某縣]地震局辦公室。

主要職責：負責地震災害信息的收集、核實、匯總和上報，協(xié)調媒體做好地震災害信息的發(fā)布和輿論引導，及時、準確、全面地向社會公眾發(fā)布地震災情和應急信息。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置地震災害，確保應急信息及時、準確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

地震災害信息報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送要快，力求第一時間獲取并傳遞災情信息。

（二）首報意識。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)地震災情或隱患，均應第一時間向[某縣]地震局辦公室報告。

（三）真實性。信息內容必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（四）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息全面、準確。

（五）續(xù)報要求。災情信息發(fā)生變化或處置工作有重大進展時，應及時續(xù)報。

2.[轄區(qū)內]信息報送流程

[轄區(qū)內]地震災害信息報送應遵循分級負責、逐級上報的原則，具體流程如下：

（一）部門報告：[某縣]地震局各科室、直屬事業(yè)單位及[轄區(qū)內]各相關單位在發(fā)現(xiàn)地震災情或相關情況后，應立即將初步信息報告至[某縣]地震局辦公室。

（二）辦公室匯總：[某縣]地震局辦公室接到信息報告后，應進行核實、匯總和分析，并立即向[某縣]地震災害應急指揮部（以下簡稱指揮部）報告。

（三）指揮部決策：指揮部根據(jù)災情信息研判事件等級，并決定是否啟動應急響應及信息上報范圍。

（四）逐級上報：指揮部辦公室負責將核實后的災情信息按程序上報至[某縣]人民政府、[某市]地震局及[省]地震局等上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大地震災害事件，[某縣]地震局辦公室應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（一）電話報告：事件發(fā)生后40分鐘內，[某縣]地震局主要負責人或分管負責人應通過電話向[某縣]人民政府、[某市]地震局報告基本災情信息。

（二）書面報告：事件發(fā)生后2小時內，[某縣]地震局辦公室應完成書面報告的撰寫，內容包括應急信息核心要素清單所列內容，并按[轄區(qū)內]信息報送流程上報至相關上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送地震災害信息應包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（經(jīng)緯度、行政區(qū)劃）。

（三）規(guī)模：地震的震級、震源深度、影響范圍。

（四）傷亡：已核實的人員傷亡數(shù)量（死亡、重傷、輕傷）。

（五）起因：地震災害本身及可能引發(fā)的次生、衍生災害。

（六）評估：對災情、影響、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取的應急響應措施和下一步計劃。

（八）進展：事件處置過程中的最新動態(tài)和變化。

（九）其他：需要補充說明的情況。

5.重大突發(fā)事件專項上報要求

下列地震災害相關突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向[某省]省委辦公廳口頭報告，或在2小時內完成書面報告報送：

（一）重大自然災害：造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失的重大地震災害。

（二）重大事故災難：地震引發(fā)的重大基礎設施垮塌、?；沸孤┑却紊鸀暮?。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：地震導致重大傳染病疫情或群體性健康損害。

（四）涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)：地震影響涉及國家安全、領土主權、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)或外交關系的重要情況。

（五）重大預警動向：獲得權威渠道確認的、可能引發(fā)重大地震災害的監(jiān)測預警信息。

（六）其他涉國安穩(wěn)定重要情況：地震引發(fā)或可能引發(fā)的其他嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急情況。

第九條預防預警行動

在[某縣]地震災害應急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及[轄區(qū)內]各相關單位應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理

各專項應急處置工作組及[轄區(qū)內]各相關單位應在指揮部領導下，加強應急機制的日常管理，包括職責分工、信息溝通、協(xié)調聯(lián)動等，確保應急機制運行順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應急預案

指揮部應組織各專項應急處置工作組及[轄區(qū)內]各相關單位，根據(jù)實際情況變化和上級要求，持續(xù)完善各類地震災害應急預案，包括總體預案、專項預案和部門預案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設

指揮部應組織各專項應急處置工作組及[轄區(qū)內]各相關單位，加強應急隊伍建設，包括專業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍和社會力量，通過培訓、演練等方式提升隊伍的應急處置能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練

指揮部應定期組織[轄區(qū)內]居民、學生、員工等開展地震災害應急知識培訓和模擬演練，包括防震避險、自救互救、疏散轉移等內容，提高公眾的防震減災意識和應急處置能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護

指揮部應組織各專項應急處置工作組及[轄區(qū)內]各相關單位，做好應急物資的儲備、管理和維護工作，確保應急物資的種類、數(shù)量和質量滿足應急需要，并定期進行檢查和更新，確保需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)地震災害的嚴重程度、影響范圍、人員傷亡及社會影響等因素，將地震災害應急響應事件劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大地震災害事件。判定標準包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失100億元以上；因災造成大量人員需要轉移安置；因災導致重要基礎設施嚴重受損，嚴重威脅人民群眾生命財產安全；其他危害嚴重、需要啟動I級應急響應地震災害事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大地震災害事件。判定標準包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失10億元以上、100億元以下；因災需要轉移安置人員較多；因災導致重要基礎設施嚴重受損；其他危害較大、需要啟動II級應急響應地震災害事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大地震災害事件。判定標準包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下；因災需要轉移安置人員一定數(shù)量；因災導致部分重要基礎設施受損；其他危害較大、需要啟動III級應急響應地震災害事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般地震災害事件。判定標準包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；造成或可能造成直接經(jīng)濟損失1億元以下；因災需要轉移安置少量人員；因災導致部分基礎設施受損；其他危害相對較輕、需要啟動IV級應急響應地震災害事件。

2.各級地震災害應急響應程序

地震災害發(fā)生后，[某縣]地震災害應急指揮部（以下簡稱指揮部）根據(jù)事件等級，啟動相應級別的應急響應程序，具體流程如下：

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

1.災情報告與預案啟動：地震災害發(fā)生后，最先接報單位應在20分鐘內將初步災情信息報告至指揮部辦公室。指揮部辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內向指揮部主要領導報告，同時啟動I級應急響應預案，并迅速上報至[某市]地震局及[某省]地震局。

2.指揮部啟動與現(xiàn)場處置：指揮部立即召開緊急會議，部署應急響應工作，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置，包括人員搜救、危險源控制、信息發(fā)布等。

3.信息報告與協(xié)調聯(lián)動：現(xiàn)場指揮部在控制事態(tài)的基礎上，每30分鐘向[某縣]人民政府、[某市]地震局和[某省]地震局報告災情和處置進展。同時，指揮部辦公室協(xié)調各專項應急處置工作組及[轄區(qū)內]相關單位，調集應急資源，支援現(xiàn)場處置工作。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應

1.災情報告與預案啟動：地震災害發(fā)生后，最先接報單位應在20分鐘內將初步災情信息報告至指揮部辦公室。指揮部辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內向指揮部主要領導報告，同時啟動II級應急響應預案，并迅速上報至[某市]地震局及[某省]地震局。

2.指揮部啟動與現(xiàn)場處置：指揮部立即召開緊急會議，部署應急響應工作，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置，包括人員搜救、危險源控制、醫(yī)療救護、交通疏導等。

3.信息報告與協(xié)調聯(lián)動：現(xiàn)場指揮部在控制事態(tài)的基礎上，每60分鐘向[某縣]人民政府、[某市]地震局和[某省]地震局報告災情和處置進展。同時，指揮部辦公室協(xié)調各專項應急處置工作組及[轄區(qū)內]相關單位，調集應急資源，支援現(xiàn)場處置工作。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

1.災情報告與預案啟動：地震災害發(fā)生后，最先接報單位應在20分鐘內將初步災情信息報告至指揮部辦公室。指揮部辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內向指揮部主要領導報告，同時啟動III級應急響應預案，并上報至[某市]地震局。

2.指揮部啟動與現(xiàn)場處置：指揮部根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織開展人員搜救、危險源排查、醫(yī)療救護、生活保障等處置工作。

3.信息報告與協(xié)調聯(lián)動：現(xiàn)場指揮部（或相關牽頭單位）負責收集災情信息，及時向指揮部辦公室報告，指揮部辦公室匯總信息后每90分鐘向[某縣]人民政府、[某市]地震局報告災情和處置進展。同時，指揮部辦公室協(xié)調各專項應急處置工作組及[轄區(qū)內]相關單位，組織開展應急處置工作。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

1.災情報告與預案啟動：地震災害發(fā)生后，最先接報單位應在20分鐘內將初步災情信息報告至指揮部辦公室。指揮部辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內向指揮部主要領導報告，同時啟動IV級應急響應預案，并及時向[某縣]人民政府報告。

2.指揮部啟動與現(xiàn)場處置：指揮部根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，指導[轄區(qū)內]相關單位開展人員安撫、災情調查、隱患排查、安全提示等工作。

3.信息報告與協(xié)調聯(lián)動：指揮部辦公室負責收集災情信息，及時向指揮部報告，并根據(jù)需要向[某縣]人民政府報告災情和處置進展。同時，指揮部辦公室協(xié)調各專項應急處置工作組及[轄區(qū)內]相關單位，指導開展應急處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是地震災害應急處置的核心指揮機構，其核心任務包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制地震災害現(xiàn)場局勢，防止次生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進展：及時收集、分析現(xiàn)場災情信息，全面掌握事態(tài)發(fā)展動態(tài)，為指揮部決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照信息報告要求，及時、準確、完整地向指揮部和上級主管部門報告災情和處置進展情況。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)指揮部授權，適時向社會發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[某縣]地震災害應急指揮部（以下簡稱指揮部）負責統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內地震災害應急通訊與信息保障工作。應建立健全覆蓋全面、反應迅速、運轉高效的信息傳遞機制，確保地震災害信息及時、準確、安全地收集、傳遞、報送和處理。具體要求如下：

（一）信息收集機制：建立多渠道地震災害信息收集網(wǎng)絡，包括地震監(jiān)測信息、媒體信息、[轄區(qū)內]各單位信息、專家分析研判信息等，確保第一時間獲取有效信息。

（二）信息傳遞機制：構建包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通信手段在內的立體化信息傳輸體系，確保信息傳輸?shù)臅惩ê涂煽啃浴Ｖ贫ㄐ畔鬟f優(yōu)先順序和分級傳遞程序，確保關鍵信息能夠快速到達指揮部及相關部門。

（三）信息報送機制：明確地震災害信息報送的內容、格式、時限和程序，規(guī)范信息報送流程，確保災情信息準確、及時地逐級上報至指揮部、[某縣]人民政府、[某市]地震局及[某省]地震局等上級主管部門。

（四）信息處理機制：建立地震災害信息分析研判機制，對收集到的信息進行核實、匯總、分析，形成綜合研判意見，為應急決策提供科學依據(jù)。

（五）傳輸渠道保障：定期對通訊線路、通信設備、信息系統(tǒng)進行檢查、維護和測試，確保其處于良好運行狀態(tài)。制定應急通訊保障預案，明確通信保障隊伍、物資儲備、保障措施等內容。

第十二條物資與資金保障

指揮部負責統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內地震災害應急物資與資金保障工作。應建立健全地震災害應急物資儲備、調配和供應機制，落實應急經(jīng)費保障，確保應急處置工作順利開展。具體要求如下：

（一）經(jīng)費保障：將地震災害應急經(jīng)費納入[某縣]年度財政預算，并根據(jù)實際需要設立應急預備費。應急經(jīng)費應?？顚Ｓ茫_保資金使用的規(guī)范、高效。

（二）物資儲備制度：建立健全地震災害應急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、質量和更新標準。在[轄區(qū)內]重要地點設立應急物資儲備庫，形成布局合理、種類齊全、數(shù)量充足的應急物資儲備體系。

（三）物資管理：制定應急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、維護、調撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)的程序和要求。指定專人負責應急物資的管理工作，確保物資管理責任落實到位。

（四）物資維護與供應：定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應急需要。制定應急物資調撥和供應預案，明確物資調撥程序、運輸方式、接收檢驗等內容，確保應急物資能夠及時、準確地供應到需求單位。

（五）特殊物資管理：對特殊應急物資實行專人專管，建立特殊物資出入庫登記制度，確保特殊物資的安全管理。

第十三條人員與技術保障

指揮部負責統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內地震災害應急人員與技術保障工作。應建立健全地震災害應急隊伍體系，提升應急處置專業(yè)能力，并提供必要的技術支持。具體要求如下：

（一）應急隊伍體系：建立由專業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍和社會救援力量組成的地震災害應急隊伍體系。明確各類隊伍的職責分工、人員組成、裝備配置和訓練要求。

（二）隊伍建設：指揮部辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調各類應急隊伍建設工作，包括人員招募、培訓、演練、考核等，確保應急隊伍具備必要的應急處置能力。

（三）專業(yè)技術支持：建立地震災害應急專家?guī)?，為應急處置工作提供專業(yè)技術咨詢和指導。加強地震災害應急技術的研究與開發(fā)，推廣應用先進適用技術，提升應急處置的科技含量。

第十四條培訓與演練保障

指揮部負責統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內地震災害應急培訓與演練工作。應建立健全地震災害應急培訓和演練制度，提升[轄區(qū)內]公眾和應急隊伍的防震減災意識和應急處置能力。具體要求如下：

（一）培訓制度：制定地震災害應急培訓計劃，明確培訓對象、內容、方式、時間和考核標準。定期組織開展針對不同層級、不同對象的地震災害應急知識培訓，提高公眾的防震減災意識和自救互救能力。

（二）演練制度：制定地震災害應急演練計劃，明確演練目的、內容、場景、時間和評估標準。定期組織開展不同規(guī)模、不同形式的地震災害應急演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和應急處置能