第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震災(zāi)害傷員轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)因地震災(zāi)害引發(fā)的傷員轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)急工作。預(yù)案明確了地震災(zāi)害發(fā)生后的傷員分類、轉(zhuǎn)運(yùn)流程、資源調(diào)配及跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。適用范圍涵蓋地震直接或間接造成的各類傷情，包括但不限于骨折、創(chuàng)傷、擠壓綜合征、顱腦損傷及燒傷等。以2022年某地區(qū)地震事件為例，該次地震造成超過2000人受傷，其中約35%的傷員存在嚴(yán)重多發(fā)傷，傷員轉(zhuǎn)運(yùn)效率直接影響救治成功率。預(yù)案需確保在震后2小時(shí)內(nèi)完成輕傷員初步轉(zhuǎn)運(yùn)，4小時(shí)內(nèi)完成重傷員緊急后送，符合《急危重傷員分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中的三級(jí)響應(yīng)要求。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度及傷員數(shù)量，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1.1一級(jí)響應(yīng)

地震造成超過500人受傷，或出現(xiàn)批量擠壓綜合征、嚴(yán)重?zé)齻葟?fù)雜傷情，且傷員轉(zhuǎn)運(yùn)需求超過本單位應(yīng)急資源承載能力。響應(yīng)原則為“快速啟動(dòng)、外部協(xié)同”，需立即啟動(dòng)跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，調(diào)用省級(jí)醫(yī)療資源支持。以某次6.5級(jí)地震為例，該地震導(dǎo)致800余人受傷，其中50%為擠壓綜合征，超出本單位救治能力，需在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)鄰近三甲醫(yī)院參與轉(zhuǎn)運(yùn)。

1.2二級(jí)響應(yīng)

地震造成100至500人受傷，或出現(xiàn)較多輕中度傷員但無批量復(fù)雜傷情。響應(yīng)原則為“內(nèi)部為主、外部輔助”，優(yōu)先利用本單位救護(hù)力量，必要時(shí)請(qǐng)求鄰近單位增援。某次5.0級(jí)地震造成200人受傷，傷情以骨折和軟組織挫傷為主，傷員轉(zhuǎn)運(yùn)需求可通過本單位20輛救護(hù)車及5支急救小組在4小時(shí)內(nèi)完成。

1.3三級(jí)響應(yīng)

地震造成100人以下受傷，或僅出現(xiàn)少量危重傷員。響應(yīng)原則為“就近處置、逐級(jí)上報(bào)”，由急救中心統(tǒng)一調(diào)度，本單位僅負(fù)責(zé)核心轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。某次3.2級(jí)地震僅傷及30人，其中5人需緊急轉(zhuǎn)運(yùn)，其余通過社區(qū)醫(yī)療站處理，本單位按三級(jí)響應(yīng)執(zhí)行。分級(jí)響應(yīng)的核心是動(dòng)態(tài)匹配資源與需求，避免過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震傷員轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、醫(yī)療、后勤的副職擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)四個(gè)工作組，分別為現(xiàn)場(chǎng)處置組、轉(zhuǎn)運(yùn)保障組、醫(yī)療協(xié)調(diào)組和后勤支持組。各小組構(gòu)成單位明確如下：

1.1現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、應(yīng)急救援隊(duì)、各生產(chǎn)車間。職責(zé)為第一時(shí)間抵達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，開展傷員搜救、分類（依據(jù)《地震傷員現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行ABC分類）及臨時(shí)救治，并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生災(zāi)害。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)急救點(diǎn)，使用擔(dān)架、急救箱等裝備，對(duì)傷員進(jìn)行初步穩(wěn)定處理（如止血、固定）后，聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)保障組接駁。

1.2轉(zhuǎn)運(yùn)保障組

構(gòu)成單位：運(yùn)輸部、駕駛班組、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)。職責(zé)為負(fù)責(zé)傷員的安全轉(zhuǎn)運(yùn)，制定最優(yōu)運(yùn)輸路線（考慮道路損毀風(fēng)險(xiǎn)），調(diào)配救護(hù)車及駕駛員，確保轉(zhuǎn)運(yùn)過程符合《院前醫(yī)療急救轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)范》要求。行動(dòng)任務(wù)包括在指定集結(jié)點(diǎn)完成傷員裝載，配備至少一名醫(yī)護(hù)人員隨車，使用GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控轉(zhuǎn)運(yùn)軌跡，遇交通管制時(shí)及時(shí)上報(bào)指揮部協(xié)調(diào)。

1.3醫(yī)療協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)室、護(hù)理部、與附近醫(yī)院的聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)為根據(jù)傷員類型和救治需求，協(xié)調(diào)就近醫(yī)院接收，建立信息共享機(jī)制。行動(dòng)任務(wù)包括提前掌握合作醫(yī)院的床位數(shù)、手術(shù)能力及綠色通道流程，通過專線電話實(shí)時(shí)通報(bào)傷員傷情及預(yù)計(jì)抵達(dá)時(shí)間，確保醫(yī)院提前做好接診準(zhǔn)備。

1.4后勤支持組

構(gòu)成單位：物資管理部、財(cái)務(wù)部、食堂。職責(zé)為保障應(yīng)急物資供應(yīng)及人員生活需求。行動(dòng)任務(wù)包括準(zhǔn)備應(yīng)急藥品（如抗生素、鎮(zhèn)痛藥）、血液制品、消毒用品等，確保庫存充足；協(xié)調(diào)車輛維修、油料供應(yīng)；為參與人員提供餐飲及臨時(shí)住宿。各小組需建立每日會(huì)商機(jī)制，通過應(yīng)急指揮平臺(tái)共享傷員轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由總值班室負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)網(wǎng)及所有部門。值守人員須具備事故信息初步判斷能力，能立即核實(shí)災(zāi)害性質(zhì)及影響范圍，并按程序上報(bào)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收

接收渠道包括但不限于地震監(jiān)測(cè)部門預(yù)警信息、員工報(bào)告、外部媒體報(bào)道及政府通報(bào)。接報(bào)內(nèi)容需記錄時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害等級(jí)（或預(yù)估）、初步傷亡情況及聯(lián)系方式。對(duì)模糊信息需立即聯(lián)系核實(shí)部門（如安全環(huán)保部），避免誤判。

2.2內(nèi)部通報(bào)程序

信息接收后5分鐘內(nèi)，值守人員向指揮部總指揮報(bào)告；總指揮決定響應(yīng)級(jí)別后30分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)、企業(yè)微信及短信群發(fā)，向各部門及應(yīng)急小組成員發(fā)布通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包含災(zāi)害簡(jiǎn)況、響應(yīng)級(jí)別、調(diào)度指令及聯(lián)絡(luò)人。護(hù)理部同步通知醫(yī)務(wù)室做好接診準(zhǔn)備。

3向上級(jí)及外部單位報(bào)告事故信息

3.1向上級(jí)主管部門/單位報(bào)告

達(dá)到二級(jí)響應(yīng)時(shí)，需在1小時(shí)內(nèi)向主管部門及上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容遵循“三要素”原則：災(zāi)害基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)）、已采取措施（如搜救人數(shù)、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛）、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)（如外部醫(yī)療支援）。報(bào)告方式采用加密電話或政務(wù)系統(tǒng)，責(zé)任人為主管部門負(fù)責(zé)人。三級(jí)響應(yīng)時(shí)，若情況升級(jí)，則按程序升級(jí)報(bào)告。

3.2向外部單位通報(bào)

3.2.1通報(bào)程序

傷員轉(zhuǎn)運(yùn)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)，通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向所在地衛(wèi)健委、應(yīng)急管理廳及紅十字會(huì)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需包含轉(zhuǎn)運(yùn)批次、傷員數(shù)量、目的地醫(yī)院及預(yù)計(jì)抵達(dá)時(shí)間。

3.2.2通報(bào)方法

協(xié)調(diào)組指定專人撥打預(yù)設(shè)聯(lián)絡(luò)電話，使用統(tǒng)一格式報(bào)告（如“XX單位地震傷員轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)急響應(yīng)已啟動(dòng)，共轉(zhuǎn)運(yùn)XX人，需協(xié)調(diào)XX醫(yī)院接收”）。對(duì)關(guān)鍵外部單位（如省急救中心）保留書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

3.2.3責(zé)任人

醫(yī)療協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人配合確認(rèn)轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。所有通報(bào)需建立回執(zhí)制度，確保信息傳遞完整。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)條件判定

根據(jù)接報(bào)信息，指揮部辦公室（安全環(huán)保部）在15分鐘內(nèi)完成災(zāi)害等級(jí)、傷亡情況、資源需求評(píng)估，對(duì)照《地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》判定響應(yīng)級(jí)別。若信息不足，啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)，每30分鐘更新一次掌握情況。

1.2決策與宣布

一級(jí)響應(yīng)由總指揮現(xiàn)場(chǎng)決策或基于超過500人受傷的自動(dòng)觸發(fā)條件啟動(dòng)；二級(jí)響應(yīng)由副總指揮根據(jù)100至500人受傷的條件決策；三級(jí)響應(yīng)由指揮部辦公室根據(jù)小于100人受傷的條件執(zhí)行。宣布方式通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部對(duì)講機(jī)同步發(fā)布，并抄送所有成員單位。

1.3預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

對(duì)未達(dá)響應(yīng)級(jí)別但可能擴(kuò)大的事態(tài)，由總指揮授權(quán)啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警期間，現(xiàn)場(chǎng)處置組預(yù)置救援裝備于關(guān)鍵路口，轉(zhuǎn)運(yùn)保障組檢查救護(hù)車狀態(tài)，醫(yī)療協(xié)調(diào)組與醫(yī)院建立會(huì)商熱線，后勤支持組盤點(diǎn)應(yīng)急物資。

2響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

2.1跟蹤與研判

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室每2小時(shí)匯總傷員轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)據(jù)、醫(yī)療資源占用率、道路通行能力等指標(biāo)，結(jié)合氣象預(yù)警、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合研判。

2.2調(diào)整程序

若遇重傷員比例驟增（如超過60%）或轉(zhuǎn)運(yùn)能力飽和，應(yīng)立即建議提升響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整決定由副總指揮在1小時(shí)內(nèi)審批，并通過加密電話通知各組執(zhí)行。避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足（如對(duì)擠壓綜合征傷情認(rèn)識(shí)不足）或過度響應(yīng)（如輕微傷員占用重癥監(jiān)護(hù)資源）。

2.3調(diào)整時(shí)限

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整須在事態(tài)變化后30分鐘內(nèi)完成，確保決策與行動(dòng)同步。例如，某次地震初期僅報(bào)告10人受傷，但1小時(shí)后出現(xiàn)批量擠壓綜合征，指揮部迅速將二級(jí)響應(yīng)升級(jí)為一級(jí)，協(xié)調(diào)血液儲(chǔ)備及?？漆t(yī)生增援。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過單位內(nèi)部應(yīng)急廣播、應(yīng)急APP、對(duì)講機(jī)及合作媒體發(fā)布。對(duì)可能受影響的外部人員，通過短信平臺(tái)發(fā)送簡(jiǎn)易預(yù)警信息。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布策略。預(yù)警啟動(dòng)后10分鐘內(nèi)，發(fā)布黃色預(yù)警，覆蓋可能受影響的全部區(qū)域；紅色預(yù)警（可能發(fā)生批量傷亡）在確認(rèn)災(zāi)害等級(jí)提升后30分鐘內(nèi)發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、預(yù)計(jì)影響時(shí)間、避險(xiǎn)建議（如“就近躲避，避免高處”）及應(yīng)急電話。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容為“三定”：定預(yù)警區(qū)域、定影響程度（如“可能造成10人以上受傷”）、定準(zhǔn)備措施（如“立即檢查應(yīng)急物資”）。同時(shí)提供風(fēng)向、降雨等輔助信息，如遇余震則強(qiáng)調(diào)“保持警惕，立即避難”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急指揮部成員進(jìn)入待命狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)處置組、轉(zhuǎn)運(yùn)保障組人員檢查個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），醫(yī)療協(xié)調(diào)組核對(duì)急救藥品庫存（重點(diǎn)關(guān)注破傷風(fēng)抗毒素、止血藥），護(hù)理部準(zhǔn)備擔(dān)架和轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)護(hù)儀。

2.2物資與裝備

后勤支持組核查救護(hù)車、發(fā)電機(jī)、凈水設(shè)備等應(yīng)急裝備的完好性，確保燃料充足。物資管理部啟動(dòng)物資調(diào)配程序，優(yōu)先保障傷員轉(zhuǎn)運(yùn)所需的血制品、晶體液及手術(shù)器械。

2.3后勤保障

食堂準(zhǔn)備應(yīng)急餐食，住宿保障組清點(diǎn)備用床位。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保油料采購、醫(yī)療采購無障礙。

2.4通信保障

通信組檢查衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)電量，確保指揮中心與各小組信號(hào)暢通。建立備用通信方案，如主網(wǎng)絡(luò)中斷則切換至移動(dòng)基站。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除基于以下條件：地震活動(dòng)停止（根據(jù)地震部門確認(rèn)）、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)完成（確認(rèn)無遺漏）、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除（如燃?xì)夤艿罒o泄漏）。

3.2解除要求

預(yù)警解除命令由總指揮簽發(fā)，通過原發(fā)布渠道逆向傳遞。解除后24小時(shí)內(nèi)保持應(yīng)急狀態(tài)，待確認(rèn)無異常后正式結(jié)束。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終審批權(quán)在總指揮，執(zhí)行責(zé)任由指揮部辦公室承擔(dān)，需記錄解除時(shí)間及簽發(fā)人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

基于地震部門發(fā)布的震級(jí)、傷亡預(yù)測(cè)及本單位受損評(píng)估，指揮部在接報(bào)后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)需總指揮現(xiàn)場(chǎng)批準(zhǔn)，二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)由副總指揮批準(zhǔn)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會(huì)，明確各組任務(wù)，會(huì)議紀(jì)要于2小時(shí)內(nèi)發(fā)布至全體成員。

1.2.2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定時(shí)限，向主管部門及上級(jí)單位報(bào)告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

運(yùn)輸部?jī)?yōu)先調(diào)配救護(hù)力量，醫(yī)務(wù)室調(diào)用后備醫(yī)護(hù)人員，物資管理部按需發(fā)放應(yīng)急物資清單（如《地震應(yīng)急物資分類與編碼》GB21976）。

1.2.4信息公開

通過官網(wǎng)、內(nèi)部公告欄發(fā)布簡(jiǎn)要信息（地點(diǎn)、傷亡、救援進(jìn)展），避免恐慌。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤組保障人員餐飲、飲水，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，用于采購短缺藥品及支付外部服務(wù)費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

安全環(huán)保部設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。

2.1.2人員搜救

應(yīng)急救援隊(duì)使用生命探測(cè)儀（如雷達(dá)生命探測(cè)儀）搜索被困人員，遵循“先救后搶、先重后輕”原則。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)務(wù)室實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)分類+動(dòng)態(tài)調(diào)整”救治，重傷員快速轉(zhuǎn)送。遵循《地震傷員現(xiàn)場(chǎng)救治規(guī)范》，重點(diǎn)處理擠壓綜合征的清創(chuàng)減壓。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

安環(huán)部監(jiān)測(cè)氣體泄漏、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，必要時(shí)疏散周邊人員。

2.1.5技術(shù)支持

信息技術(shù)部保障應(yīng)急通信，工程部提供結(jié)構(gòu)安全評(píng)估。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

修理工坊調(diào)配小型挖掘機(jī)、切割設(shè)備，配合救援。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)配備移動(dòng)廁所，醫(yī)療廢物分類收集。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合《個(gè)人防護(hù)裝備選用規(guī)范》GB/T29510的個(gè)人防護(hù)用品，包括防護(hù)服、護(hù)目鏡、防滑鞋。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)傷亡人數(shù)超過本單位救治能力（如超過30人），現(xiàn)場(chǎng)處置組立即向市應(yīng)急管理局及紅十字會(huì)報(bào)告，申請(qǐng)外部支援。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

協(xié)調(diào)組指定聯(lián)絡(luò)員，通過政務(wù)熱線或指定平臺(tái)對(duì)接外部資源，提供傷員清單及場(chǎng)地信息。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮中心，按外部指揮員級(jí)別授權(quán)。本單位人員配合執(zhí)行具體任務(wù)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

所有傷員轉(zhuǎn)運(yùn)完畢、現(xiàn)場(chǎng)無次生風(fēng)險(xiǎn)、外部支援力量撤離。

4.2終止要求

由總指揮在最后一批傷員轉(zhuǎn)運(yùn)72小時(shí)后確認(rèn)，通過原發(fā)布渠道宣布。

4.3責(zé)任人

總指揮負(fù)總責(zé)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)撰寫響應(yīng)總結(jié)報(bào)告。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)廢物處置

環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)收集醫(yī)療廢物（銳器桶、感染性廢物袋）及救援過程中產(chǎn)生的廢油漆桶、廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物，按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定暫存于專用間，并聯(lián)系有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)與修復(fù)

對(duì)受損區(qū)域土壤、水體進(jìn)行抽樣檢測(cè)（如pH值、重金屬含量），必要時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)隔離措施。待評(píng)估無污染風(fēng)險(xiǎn)后，配合專業(yè)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境修復(fù)工作。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工程修復(fù)

工程技術(shù)部編制受損廠房、設(shè)備修復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)生產(chǎn)保障系統(tǒng)（如供電、供水）。

2.2生產(chǎn)調(diào)度

生產(chǎn)部根據(jù)設(shè)備修復(fù)進(jìn)度和物料補(bǔ)充情況，分階段恢復(fù)生產(chǎn)，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)備巡檢。

2.3人員返崗

人力資源部配合醫(yī)療部門做好員工健康篩查，對(duì)受心理創(chuàng)傷者提供EAP（員工援助計(jì)劃）支持，按崗位需求分批次組織返崗。

3人員安置

3.1臨時(shí)安置

若員工住房受損，后勤部協(xié)調(diào)酒店或單位招待所提供臨時(shí)住宿，保障基本生活物資供應(yīng)。

3.2經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

財(cái)務(wù)部依據(jù)國家及地方地震災(zāi)害補(bǔ)償政策，核算并發(fā)放誤工補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助等。

3.3心理援助

與心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立心理援助熱線，定期組織團(tuán)體輔導(dǎo)，幫助員工緩解心理壓力。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各工作組指定1名聯(lián)絡(luò)員，建立“組組通”聯(lián)絡(luò)表。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立主用（固話/企業(yè)微信）和備用（衛(wèi)星電話/對(duì)講機(jī)）通信清單，確保指揮部與各組24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)外聯(lián)絡(luò)通過協(xié)調(diào)組指定人員執(zhí)行。

1.3備用方案

預(yù)設(shè)外部備用線路（如移動(dòng)基站臨時(shí)搭建），衛(wèi)星電話存放在后勤保障庫，由通信保障小組專人管理。

1.4保障責(zé)任人

指揮部辦公室主任為第一責(zé)任人，通信保障小組負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家組

由醫(yī)學(xué)、工程、心理專家組成，名單存檔于指揮部辦公室，地震發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)機(jī)動(dòng)專家組。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

應(yīng)急救援隊(duì)（30人，兼職為主，定期培訓(xùn)）、救護(hù)小組（5人，醫(yī)務(wù)室人員，24小時(shí)待命）。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與鄰近醫(yī)院簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議（明確綠色通道標(biāo)準(zhǔn)）、與鄰近企業(yè)提供挖掘設(shè)備租賃協(xié)議。

3物資裝備保障

3.1物資清單

按照表8.1標(biāo)準(zhǔn)配置，存放在應(yīng)急物資庫（見附件）。

表8.1應(yīng)急物資裝備清單

類別型號(hào)規(guī)格數(shù)量性能要求存放位置運(yùn)輸條件更新時(shí)限管理責(zé)任人聯(lián)系方式

醫(yī)療物資急救包（標(biāo)準(zhǔn)型）50套符合ISO10330標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)務(wù)室防水防潮年度醫(yī)務(wù)室主任

血液（常溫）20單位按血型儲(chǔ)備醫(yī)務(wù)室2-6℃冷藏半年醫(yī)務(wù)室主任

抗生素（抗生素類）500盒覆蓋常見感染譜醫(yī)務(wù)室避光陰涼年度醫(yī)務(wù)室主任

救護(hù)裝備便攜式呼吸機(jī)3臺(tái)額定流量≥100L/min醫(yī)務(wù)室防震防塵年度醫(yī)務(wù)室主任

電動(dòng)吸引器2臺(tái)額定吸力≥400kPa醫(yī)務(wù)室避光陰涼年度醫(yī)務(wù)室主任

工程裝備消防斧20把鋼頭硬度HRC≥55修理工坊干燥環(huán)境年度修理工坊主任

小型挖掘機(jī)1臺(tái)鏟斗容量≥0.5m3合作租賃企業(yè)按需租賃預(yù)案中不列

3.2管理責(zé)任

各類物資裝備建立臺(tái)賬，明確管理責(zé)任人及聯(lián)系方式，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

電力保障組負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急發(fā)電機(jī)（功率不小于300kW）及儲(chǔ)備柴油（不少于50噸）狀況，確保核心區(qū)域（指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、水泵房）供電。與電網(wǎng)公司建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)修復(fù)受損線路。

1.2燃?xì)獗Ｕ?/p>

能源組檢查燃?xì)夤艿兰皟?chǔ)氣設(shè)施，必要時(shí)聯(lián)系燃?xì)夤緯和９?yīng)或搶修。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金（額度不低于上年?duì)I收的0.5%），專款專用，保障物資采購、運(yùn)輸及外部服務(wù)費(fèi)用。支出按審批權(quán)限執(zhí)行，重大支出需總指揮批準(zhǔn)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛調(diào)配

運(yùn)輸部核查所有應(yīng)急車輛（救護(hù)車、越野車、運(yùn)輸貨車）技術(shù)狀況，確保燃油儲(chǔ)備。建立外部車輛租賃清單（含車型、租賃點(diǎn)、聯(lián)系方式）。

3.2道路通行

安全環(huán)保部與交通運(yùn)輸部門保持聯(lián)系，及時(shí)獲取路況信息，避開危險(xiǎn)路段。必要時(shí)組織人員清理道路障礙。

4治安保障

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。配合公安機(jī)關(guān)處理盜竊、擾亂秩序等行為。

5技術(shù)保障

信息技術(shù)部保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，工程部提供結(jié)構(gòu)安全評(píng)估技術(shù)支持，醫(yī)學(xué)部提供遠(yuǎn)程會(huì)診技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備充足藥品（參照《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》常用藥品）、敷料、血液制品，與附近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)。

7后勤保障

后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、飲水供應(yīng)，設(shè)置臨時(shí)休息區(qū)，保障通信、照明等基本需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)、本單位應(yīng)急預(yù)案體系、各工作組職責(zé)、傷員分類與初步救治（ABC分級(jí)法）、院前急救技能（如心肺復(fù)蘇C