2一、背景和目的為貫徹落實(shí)國家數(shù)據(jù)局、財(cái)政部《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》等政策要求，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與鋼鐵行業(yè)深度融合，破解行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表管理難題，加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，特制定本當(dāng)前鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，數(shù)據(jù)已成為核心生產(chǎn)要素，但數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表管理存在諸多痛點(diǎn)：數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)模糊、計(jì)量方法不規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、管理流程不完善，且存在末端入表與源頭入表的結(jié)構(gòu)性矛盾，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表無法準(zhǔn)確反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，制約融資能力與資源配置效率。本標(biāo)準(zhǔn)旨在為鋼鐵行業(yè)企業(yè)提供系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表管理框架，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)識(shí)別、評(píng)估、入表及后續(xù)管理全流程操作，助力企業(yè)合規(guī)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)利用效率，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，為全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)提供行業(yè)支撐。該標(biāo)準(zhǔn)未來將逐步向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，引領(lǐng)鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值化發(fā)展。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)制定遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”核心原則，同時(shí)融合以下要求：1.準(zhǔn)確性：建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)采集、清洗和校驗(yàn)機(jī)制，確保入表數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，避免決策失誤。2.可擴(kuò)展性：設(shè)計(jì)靈活的數(shù)據(jù)架構(gòu)，適配企業(yè)業(yè)務(wù)拓展與數(shù)據(jù)增長需求。33.合法合規(guī)：嚴(yán)格遵循數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，保障數(shù)據(jù)全生命周期合規(guī)。4.科學(xué)性與可操作性：結(jié)合鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，制定貼合實(shí)際的計(jì)量方法、操作流程，確保企業(yè)可落地執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定編寫。三、編制過程本標(biāo)準(zhǔn)由中關(guān)村軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟提出并歸口，南京鋼鐵股份有限公司、中國國際經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司、江蘇金恒信息技術(shù)股份有限公司等單位聯(lián)合成立標(biāo)準(zhǔn)工作組，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，具體過程如下：1.2025年1月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作正式啟動(dòng)，工作組開展行業(yè)調(diào)研，梳理鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)類型、管理現(xiàn)狀及入表需求，形成初步調(diào)研報(bào)告。2.2025年2月—10月，工作組先后召開多次專題會(huì)議，明確標(biāo)準(zhǔn)編寫大綱、核心技術(shù)內(nèi)容，完成標(biāo)準(zhǔn)草案稿多次文本修訂，期間廣泛吸納行業(yè)企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家的意見建議。3.2025年11月，完成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的系統(tǒng)論證，經(jīng)中關(guān)村軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟審核，正式立項(xiàng)并公示。4.2025年11月-12月，在2-10月完成的標(biāo)準(zhǔn)草案稿的基礎(chǔ)上，面向行業(yè)內(nèi)企業(yè)、相關(guān)單位開展公開征求意見，收集反饋并優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成面向全社會(huì)公開征集意見稿。四、主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)名稱：鋼鐵行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表管理指南41.范圍：明確標(biāo)準(zhǔn)適用于鋼鐵行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表管理全流程，涵蓋入表前、入表過程、入表后各環(huán)節(jié)操作要求，同時(shí)適用于數(shù)據(jù)供應(yīng)商、評(píng)估機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)等外部合作方。2.規(guī)范性引用文件：包括GB/T36073《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》、GB/T4754《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》、《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》等國家標(biāo)準(zhǔn)及政策文件。3.術(shù)語和定義：界定鋼鐵行業(yè)企業(yè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)質(zhì)量等核心術(shù)語，統(tǒng)一行業(yè)認(rèn)知。4.總則：明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表管理的基本原則（準(zhǔn)確性、可擴(kuò)展性、合法合規(guī)）及總體要求。5.核心管理流程：(1)入表前管理：涵蓋應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)生產(chǎn)采集、數(shù)據(jù)盤查、分類分級(jí)、安全管理、產(chǎn)品加工與驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。(2)入表過程管理：包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)識(shí)別、質(zhì)量評(píng)估、確權(quán)合規(guī)、登記、價(jià)值評(píng)估、入表會(huì)計(jì)處理等操作規(guī)范。(3)入表后管理：規(guī)定數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類管理、使用共享、審計(jì)監(jiān)控、后續(xù)計(jì)量、處置等要求。6.附錄：包含數(shù)據(jù)分類描述、入表管理流程示意圖、數(shù)據(jù)資產(chǎn)記錄模板等配套文件。五、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，工作組結(jié)合南京鋼鐵股份有限公司等企業(yè)的數(shù)字化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)證：1.針對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、研發(fā)數(shù)據(jù)等不同類型數(shù)據(jù)，測(cè)試分類分級(jí)與價(jià)值評(píng)估方法的適用性。52.模擬數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)為無形資產(chǎn)、存貨的會(huì)計(jì)處理流程，驗(yàn)證計(jì)量方法的可操作性。3.結(jié)合企業(yè)數(shù)據(jù)安全管理實(shí)踐，優(yōu)化數(shù)據(jù)全生命周期安全管控要求，確保合規(guī)性與安全性平衡。驗(yàn)證結(jié)果表明，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理流程、技術(shù)要求符合鋼鐵行業(yè)實(shí)際，可有效解決企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表面臨的實(shí)操難題。六、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利情況本標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中尚未發(fā)現(xiàn)技術(shù)內(nèi)容涉及相關(guān)專利，本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。七、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況1.經(jīng)濟(jì)效益：助力企業(yè)準(zhǔn)確核算數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值，提升融資能力與資本市場(chǎng)估值；優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)運(yùn)營效率；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，激活長三角工業(yè)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，帶動(dòng)設(shè)備更新2.社會(huì)效益：催生數(shù)據(jù)管理、分析、安全等相關(guān)崗位需求，促進(jìn)跨領(lǐng)域人才培養(yǎng)；規(guī)范行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理行為，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；為政府產(chǎn)業(yè)政策制定提供可靠數(shù)據(jù)支撐，提升公共服務(wù)水平。3.生態(tài)效益：減少數(shù)據(jù)冗余與存儲(chǔ)能耗，推動(dòng)生產(chǎn)工藝優(yōu)化與節(jié)能減排，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)綠色制造發(fā)展。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將填補(bǔ)鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表管理的標(biāo)準(zhǔn)空白，推動(dòng)行業(yè)從“數(shù)據(jù)資源”向“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合提供堅(jiān)實(shí)保障。八、與國際、國外對(duì)比情況6本標(biāo)準(zhǔn)參考ISO55013:2024《資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理指南》等國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，吸收其數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通用框架與核心理念。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)立足我國鋼鐵行業(yè)長流程制造特點(diǎn)，自主研發(fā)適配行業(yè)需求的入表管理流程，針對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)等特色數(shù)據(jù)類型制定專項(xiàng)要求，在數(shù)據(jù)分類分級(jí)、價(jià)值評(píng)估方法等方面體現(xiàn)行業(yè)針對(duì)性，相比國際標(biāo)準(zhǔn)更具實(shí)操性，符合我國數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革與行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)際需求。九、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)與《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致，嚴(yán)格遵循數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理、安全管理等法定要求。本標(biāo)準(zhǔn)與GB/T36073《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》、GB/T36344《信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)》等國家標(biāo)準(zhǔn)銜接互補(bǔ)，細(xì)化了鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的具體操作要求，形成“國家標(biāo)準(zhǔn)+行業(yè)細(xì)則”的配套體系，無沖突或重復(fù)情況。十、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，各起草單位、專家圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)量方法、入表確認(rèn)時(shí)點(diǎn)等關(guān)鍵問題充分研討，未形成重大分歧意見，所有意見均通過協(xié)商一致方式達(dá)成共識(shí)并納入標(biāo)準(zhǔn)修訂。十一、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明建議本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。十二、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議71.標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，由中關(guān)村軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟牽頭，聯(lián)合起草單位開展宣貫培訓(xùn)，面向鋼鐵行業(yè)企業(yè)解讀標(biāo)