行政管理學(xué)案例分析行政管理學(xué)作為研究政府及公共組織管理活動(dòng)規(guī)律的學(xué)科，其核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“高效、公平、法治、服務(wù)”的公共管理價(jià)值。在新時(shí)代治理現(xiàn)代化背景下，行政管理面臨著機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、公共服務(wù)升級(jí)、危機(jī)應(yīng)對(duì)創(chuàng)新等多重課題。本文選取三個(gè)不同維度的典型案例——“Z市行政審批局‘一枚印章管審批’改革”（機(jī)構(gòu)職能整合）、“S區(qū)‘社區(qū)食堂’普惠性公共服務(wù)供給”（公共服務(wù)創(chuàng)新）、“Y市新冠疫情初期應(yīng)急管理處置”（公共危機(jī)管理），結(jié)合行政管理學(xué)理論剖析實(shí)踐中的問題與對(duì)策，提煉可借鑒的治理經(jīng)驗(yàn)，為行政管理實(shí)踐提供參考。案例一：Z市行政審批局“一枚印章管審批”改革——機(jī)構(gòu)職能整合的“破障”與“增效”一、案例背景與改革動(dòng)因2018年之前，Z市作為東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，面臨著典型的“行政審批碎片化”問題。企業(yè)和群眾辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)，往往需要往返多個(gè)部門：如開辦一家餐飲企業(yè)，需先后到市場(chǎng)監(jiān)管局辦理營業(yè)執(zhí)照、環(huán)保局辦理環(huán)評(píng)審批、衛(wèi)健委辦理衛(wèi)生許可、消防救援支隊(duì)辦理消防備案，涉及4個(gè)部門、8個(gè)審批環(huán)節(jié)、提交15份材料，整個(gè)流程耗時(shí)平均長(zhǎng)達(dá)45個(gè)工作日。深層次矛盾表現(xiàn)為：一是“多頭審批”導(dǎo)致行政效率低下，部門間權(quán)責(zé)交叉、推諉扯皮現(xiàn)象頻發(fā)；二是“材料重復(fù)提交”增加群眾和企業(yè)辦事成本，違背“放管服”改革要求；三是審批標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同部門對(duì)同一事項(xiàng)的審核尺度不一，影響營商環(huán)境優(yōu)化。為破解這些難題，Z市被確定為省級(jí)“相對(duì)集中行政許可權(quán)改革”試點(diǎn)城市，核心改革目標(biāo)是通過機(jī)構(gòu)整合實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，提升行政審批效率。二、改革方案與實(shí)施過程（一）核心改革邏輯：“物理整合”到“化學(xué)融合”Z市摒棄簡(jiǎn)單的部門合并模式，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的行政管理原則，構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)明晰、流程優(yōu)化、監(jiān)管協(xié)同”的改革框架，實(shí)現(xiàn)從機(jī)構(gòu)“物理整合”到職能“化學(xué)融合”的轉(zhuǎn)變。（二）具體實(shí)施策略機(jī)構(gòu)重構(gòu)：組建統(tǒng)一審批主體撤銷原分散在23個(gè)部門的行政審批職能，整合設(shè)立Z市行政審批局，作為市政府直屬正處級(jí)機(jī)構(gòu)，集中行使183項(xiàng)行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的審批權(quán)。原部門僅保留監(jiān)管職能，不再參與審批環(huán)節(jié)，從制度上厘清“審批”與“監(jiān)管”的權(quán)責(zé)邊界。同時(shí)，在行政審批局內(nèi)部按“主題式”設(shè)置6個(gè)業(yè)務(wù)科室，如“企業(yè)開辦服務(wù)科”“建設(shè)工程審批科”，打破傳統(tǒng)按部門職能劃分的科室架構(gòu)。流程再造：優(yōu)化審批環(huán)節(jié)與材料對(duì)集中后的審批事項(xiàng)進(jìn)行“流程再造”，推行“一窗受理、集成服務(wù)”：設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”；梳理審批材料清單，取消“奇葩證明”“重復(fù)證明”42項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“材料一次提交、多部門共享”；針對(duì)高頻事項(xiàng)推行“告知承諾制”和“容缺受理”，如企業(yè)開辦時(shí)部分非核心材料可后續(xù)補(bǔ)充，大幅壓縮審批時(shí)間。以餐飲企業(yè)開辦為例，流程優(yōu)化后僅需1個(gè)窗口、3個(gè)環(huán)節(jié)、提交6份材料，辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日。技術(shù)賦能：搭建智慧審批平臺(tái)投入2000萬元建設(shè)“Z市智慧審批服務(wù)平臺(tái)”，打通行政審批局與原23個(gè)部門的數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)審批信息、監(jiān)管信息實(shí)時(shí)共享；開發(fā)“掌上審批”APP，實(shí)現(xiàn)80%的個(gè)人事項(xiàng)和60%的企業(yè)事項(xiàng)“掌上辦、不見面辦”；引入AI智能審核系統(tǒng)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化材料進(jìn)行自動(dòng)審核，審核效率提升50%以上。協(xié)同監(jiān)管：建立審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制制定《Z市行政審批與監(jiān)管協(xié)同管理辦法》，明確行政審批局在審批后24小時(shí)內(nèi)將審批信息推送至對(duì)應(yīng)監(jiān)管部門，監(jiān)管部門在收到信息后15個(gè)工作日內(nèi)開展首次監(jiān)管；建立“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，由行政審批局牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等部門開展聯(lián)合檢查，減少對(duì)企業(yè)的多頭檢查干擾。三、改革成效與問題反思（一）改革成效：效率與滿意度雙提升Z市“一枚印章管審批”改革實(shí)施后，行政審批效率顯著提升：全市平均審批時(shí)限從22個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，壓縮率達(dá)77%；企業(yè)和群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)平均從3.2次減少至0.5次，“不見面審批”占比達(dá)75%。營商環(huán)境大幅優(yōu)化，2020年Z市在省級(jí)營商環(huán)境評(píng)價(jià)中躍居第2位，新增市場(chǎng)主體數(shù)量同比增長(zhǎng)28%。群眾和企業(yè)滿意度調(diào)查顯示，滿意度從改革前的72%提升至95%。（二）問題與反思：改革深化的關(guān)鍵命題改革過程中也暴露出一些深層次問題：一是“審管協(xié)同”仍存在縫隙，部分監(jiān)管部門對(duì)審批信息的響應(yīng)不夠及時(shí)，存在“重審批、輕監(jiān)管”向“重監(jiān)管、輕協(xié)同”轉(zhuǎn)變的傾向；二是部分復(fù)雜事項(xiàng)的審批專業(yè)性不足，行政審批局人員對(duì)原部門的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致部分高技術(shù)領(lǐng)域?qū)徟适芟?；三是基層審批?quán)限下沉不足，區(qū)縣一級(jí)仍存在部分審批事項(xiàng)未完全集中的情況。反思啟示：機(jī)構(gòu)職能整合改革不能止步于“物理合并”，需通過“制度建設(shè)+技術(shù)支撐+人員培訓(xùn)”實(shí)現(xiàn)“化學(xué)融合”。未來需進(jìn)一步強(qiáng)化審管聯(lián)動(dòng)的考核機(jī)制，建立審批人員與原部門的輪崗培訓(xùn)制度，推動(dòng)審批權(quán)限向基層下沉，實(shí)現(xiàn)“就近辦、高效辦”。案例二：S區(qū)“社區(qū)食堂”普惠性公共服務(wù)供給——民生服務(wù)的“精準(zhǔn)化”與“社會(huì)化”一、案例背景與供給困境S區(qū)是中部省會(huì)城市的老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)60歲以上老年人口占比達(dá)28%，其中空巢老人占老年人口的45%；同時(shí)，轄區(qū)內(nèi)年輕上班族占比達(dá)35%，多數(shù)家庭面臨“老人吃飯難、年輕人做飯難”的民生痛點(diǎn)。此前，S區(qū)的社區(qū)餐飲服務(wù)主要以零散的小餐館為主，存在價(jià)格偏高、衛(wèi)生條件參差不齊、缺乏針對(duì)老年人的適老化服務(wù)等問題。傳統(tǒng)公共服務(wù)供給模式難以滿足需求：一是政府直接供給能力不足，若由政府全額投資建設(shè)社區(qū)食堂，財(cái)政壓力巨大且運(yùn)營效率難以保障；二是市場(chǎng)供給存在“普惠性缺口”，純市場(chǎng)化運(yùn)營的餐館因利潤空間有限，不愿提供低價(jià)位、適老化的餐飲服務(wù)；三是服務(wù)供給缺乏精準(zhǔn)性，未充分考慮老年人、殘疾人等特殊群體的需求。為破解這一民生難題，S區(qū)啟動(dòng)“社區(qū)食堂”普惠性公共服務(wù)項(xiàng)目，探索“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、精準(zhǔn)服務(wù)”的供給模式。二、供給模式與實(shí)施細(xì)節(jié)（一）核心供給邏輯：“政府?；?、市場(chǎng)補(bǔ)增量、社會(huì)獻(xiàn)愛心”S區(qū)遵循“普惠性、公益性、市場(chǎng)化”相結(jié)合的原則，構(gòu)建多元協(xié)同的供給體系，既保障低收入群體的基本需求，又滿足不同群體的差異化需求，同時(shí)確保服務(wù)的可持續(xù)運(yùn)營。（二）具體實(shí)施策略精準(zhǔn)定位服務(wù)對(duì)象與定價(jià)機(jī)制采用“分類定價(jià)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼”模式：對(duì)低保戶、特困老人、殘疾人等特殊群體，提供“3元愛心餐”（一葷兩素一湯），差額部分由政府財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)60歲以上普通老人，提供“8元惠民餐”，政府補(bǔ)貼2元；對(duì)普通居民和上班族，提供“12元便民餐”，實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)。同時(shí)，針對(duì)老年人的飲食需求，推出軟爛、少鹽、少糖的“適老餐”，并提供送餐服務(wù)（3公里內(nèi)免費(fèi)）。多元主體參與運(yùn)營采用“政府+企業(yè)+社區(qū)+志愿者”的運(yùn)營模式：政府負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地（免費(fèi)提供社區(qū)閑置用房）、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼政策；通過公開招標(biāo)選擇具備餐飲運(yùn)營資質(zhì)的本地餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營，企業(yè)需承諾保本微利運(yùn)營；社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)收集居民需求、監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量；招募退休黨員、大學(xué)生志愿者參與食堂管理、送餐服務(wù)等，降低運(yùn)營成本。場(chǎng)景化服務(wù)拓展除餐飲服務(wù)外，將社區(qū)食堂打造為“民生服務(wù)綜合體”：設(shè)置“老年活動(dòng)角”，提供讀書、下棋等休閑服務(wù)；開展“健康講座”“反詐宣傳”等主題活動(dòng)，每月至少2場(chǎng)；建立“居民需求臺(tái)賬”，通過食堂服務(wù)收集居民的其他民生需求，聯(lián)動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、家政公司等提供配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一餐帶動(dòng)多元服務(wù)”。數(shù)字化監(jiān)管與反饋機(jī)制開發(fā)“S區(qū)社區(qū)食堂服務(wù)平臺(tái)”，居民可通過平臺(tái)訂餐、評(píng)價(jià)服務(wù)；政府部門通過平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控食堂的菜品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、資金使用情況；建立“月公示、季評(píng)估”制度，將居民滿意度作為企業(yè)續(xù)約的核心指標(biāo)，對(duì)滿意度低于80%的企業(yè)進(jìn)行約談，連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)則終止合作。三、供給成效與反思（一）成效：民生痛點(diǎn)緩解與社區(qū)治理升級(jí)S區(qū)共建成社區(qū)食堂28家，覆蓋所有街道和重點(diǎn)社區(qū)，日均服務(wù)居民1.2萬人次，其中老年人占比達(dá)65%。特殊群體的餐飲需求得到有效保障，低保老人李大爺表示：“以前吃飯要么湊活要么麻煩鄰居，現(xiàn)在3塊錢就能吃上好飯，還能送餐上門，太方便了?！蓖瑫r(shí)，社區(qū)食堂成為社區(qū)治理的“新載體”，居民參與社區(qū)活動(dòng)的積極性顯著提升，2023年社區(qū)矛盾調(diào)解成功率提升30%，鄰里關(guān)系更加和諧。運(yùn)營方面，通過“政府補(bǔ)貼+市場(chǎng)化運(yùn)營”，食堂均實(shí)現(xiàn)保本微利，可持續(xù)運(yùn)營能力較強(qiáng)。（二）問題與反思：普惠服務(wù)的可持續(xù)性探索實(shí)踐中仍存在一些挑戰(zhàn)：一是部分偏遠(yuǎn)社區(qū)的食堂運(yùn)營壓力較大，因客流量不足導(dǎo)致成本偏高；二是補(bǔ)貼資金的長(zhǎng)期保障存在不確定性，若財(cái)政預(yù)算調(diào)整可能影響服務(wù)質(zhì)量；三是適老化服務(wù)細(xì)節(jié)仍需優(yōu)化，如部分食堂缺乏無障礙設(shè)施，送餐服務(wù)難以覆蓋行動(dòng)不便的重度殘疾人。反思啟示：普惠性公共服務(wù)供給需堅(jiān)持“精準(zhǔn)化、多元化、可持續(xù)化”原則。政府應(yīng)聚焦“?；尽钡暮诵穆氊?zé)，通過政策引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資源參與；同時(shí)，需建立動(dòng)態(tài)的需求評(píng)估機(jī)制和資金保障機(jī)制，根據(jù)居民需求變化調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，通過數(shù)字化手段提升監(jiān)管效率，確保服務(wù)長(zhǎng)期可持續(xù)。案例三：Y市新冠疫情初期應(yīng)急管理處置——公共危機(jī)的“應(yīng)對(duì)”與“優(yōu)化”一、案例背景與危機(jī)挑戰(zhàn)2020年1月，Y市作為中部地級(jí)市，發(fā)現(xiàn)首例輸入性新冠確診病例，隨后疫情在短期內(nèi)快速擴(kuò)散，10天內(nèi)確診病例增至53例，出現(xiàn)家庭聚集性疫情6起。疫情初期，Y市面臨著公共危機(jī)管理的多重挑戰(zhàn)：信息不對(duì)稱與恐慌情緒蔓延初期疫情信息發(fā)布不及時(shí)、不透明，網(wǎng)絡(luò)上充斥著“封城”“物資短缺”等謠言，導(dǎo)致市民大量搶購口罩、糧油等物資，社會(huì)秩序出現(xiàn)波動(dòng)；應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足全市口罩儲(chǔ)備量?jī)H能滿足醫(yī)護(hù)人員3天需求，防護(hù)服、呼吸機(jī)等醫(yī)療物資嚴(yán)重短缺，部分醫(yī)院面臨“無米之炊”的困境；應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不健全未建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系，衛(wèi)生健康、公安、交通等部門各自為戰(zhàn)，協(xié)調(diào)效率低下，如交通管控與醫(yī)療物資運(yùn)輸出現(xiàn)沖突；基層防控能力薄弱社區(qū)、農(nóng)村等基層組織缺乏應(yīng)急防控經(jīng)驗(yàn)，人員排查、隔離管控等工作推進(jìn)緩慢，存在“漏管”“失管”現(xiàn)象。如何快速控制疫情擴(kuò)散、穩(wěn)定社會(huì)秩序、保障民生需求，成為Y市應(yīng)急管理的核心任務(wù)。二、應(yīng)急處置策略與實(shí)施過程（一）核心處置邏輯：“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)施策、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”Y市借鑒公共危機(jī)管理的“4R”理論（縮減、預(yù)備、反應(yīng)、恢復(fù)），快速構(gòu)建“市級(jí)統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、基層全面落實(shí)”的應(yīng)急處置體系，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控”。（二）具體處置策略建立統(tǒng)一指揮體系，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)成立由市委書記任組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)醫(yī)療救治、物資保障、社會(huì)管控等8個(gè)專項(xiàng)工作組，實(shí)行“日調(diào)度、日研判”制度；明確各部門權(quán)責(zé)，如衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和核酸檢測(cè)，公安部門負(fù)責(zé)社會(huì)秩序維護(hù)和人員管控，交通部門負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸保障，打破部門壁壘。同時(shí)，建立“上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，向各區(qū)縣派駐督導(dǎo)組，確保防控指令快速落地。精準(zhǔn)發(fā)布信息，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期啟動(dòng)“每日新聞發(fā)布會(huì)”制度，由市政府秘書長(zhǎng)牽頭，每日定時(shí)發(fā)布疫情數(shù)據(jù)、防控措施、物資供應(yīng)等信息，及時(shí)澄清謠言；利用官方微信、微博等平臺(tái)開設(shè)“疫情防控專欄”，實(shí)時(shí)更新防控知識(shí)和服務(wù)信息；組建“輿情監(jiān)測(cè)專班”，及時(shí)回應(yīng)市民關(guān)切，如針對(duì)“物資短缺”問題，公開物資采購渠道和分配方案，緩解市民恐慌情緒。多元保障應(yīng)急物資，破解供應(yīng)難題采取“內(nèi)擴(kuò)產(chǎn)能、外拓渠道、統(tǒng)一調(diào)配”的方式保障物資供應(yīng)：協(xié)調(diào)本地3家服裝企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、防護(hù)服，政府提供設(shè)備補(bǔ)貼和原材料采購支持，7天內(nèi)實(shí)現(xiàn)口罩日產(chǎn)能從0提升至50萬只；成立由副市長(zhǎng)牽頭的物資采購專班，赴廣東、浙江等地對(duì)接供應(yīng)商，同時(shí)接受社會(huì)捐贈(zèng)；建立“物資統(tǒng)一調(diào)配平臺(tái)”，優(yōu)先保障醫(yī)護(hù)人員和一線防控人員需求，對(duì)市民實(shí)行“口罩預(yù)約購買”制度，確保物資公平分配。分級(jí)分類管控，筑牢基層防線按照“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”實(shí)行差異化管控，將確診病例所在小區(qū)列為“高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”，實(shí)行封閉管理，由社區(qū)工作人員提供生活物資配送服務(wù)；對(duì)全市居民開展“拉網(wǎng)式”排查，采用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”模式，通過公安大數(shù)據(jù)排查重點(diǎn)人群，由社區(qū)網(wǎng)格員上門核實(shí)，確?！安宦┮粦?、不落一人”；在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立“村口檢查站”，由村干部、黨員志愿者負(fù)責(zé)人員進(jìn)出登記和體溫檢測(cè)，筑牢基層防控屏障。強(qiáng)化醫(yī)療救治，提升救治能力確定2家三甲醫(yī)院作為定點(diǎn)救治醫(yī)院，改造臨時(shí)隔離病房120間；從全市抽調(diào)150名醫(yī)護(hù)人員組建“醫(yī)療救治專家組”，實(shí)行“一人一策”的精準(zhǔn)救治方案；協(xié)調(diào)上級(jí)醫(yī)院派專家指導(dǎo)，提升重癥患者救治成功率；建立“方艙醫(yī)院”，用于收治輕癥患者和無癥狀感染者，緩解定點(diǎn)醫(yī)院壓力。三、處置成效與反思（一）處置成效：疫情可控與社會(huì)穩(wěn)定通過系列應(yīng)急處置措施，Y市疫情在1個(gè)月內(nèi)得到有效控制，新增確診病例從每日10例以上降至0例，未出現(xiàn)大規(guī)模擴(kuò)散；社會(huì)秩序快速恢復(fù)，市民搶購風(fēng)潮平息，生活物資供應(yīng)充足；醫(yī)療物資短缺問題得到緩解，醫(yī)護(hù)人員防護(hù)需求得到保障。截至2020年3月，Y市累計(jì)治愈確診病例87例，治愈率達(dá)98%，無醫(yī)護(hù)人員感染案例，應(yīng)急處置工作獲得省級(jí)表彰。（二）問題與反思：應(yīng)急管理體系的短板與優(yōu)化疫情初期的處置暴露出Y市應(yīng)急管理體系的諸多短板：一是應(yīng)急物資儲(chǔ)備的“常態(tài)化”不足，僅依靠臨時(shí)采購和轉(zhuǎn)型生產(chǎn)難以應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)；二是基層應(yīng)急能力薄弱，社區(qū)網(wǎng)格員缺乏專業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn)，防控初期工作效率低下；三是大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段在應(yīng)急處置中的應(yīng)用不足，人員排查和軌跡追蹤依賴人工，精準(zhǔn)度和效率受限。反思啟示：公共危機(jī)管理需堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則。平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急物資的常態(tài)化儲(chǔ)備，建立“政府+企業(yè)”的儲(chǔ)備機(jī)制；強(qiáng)化基層應(yīng)急能力建設(shè)，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；推動(dòng)“智慧應(yīng)急”建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置效率。同時(shí)，需建立健全危機(jī)后的評(píng)估機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急管理體系。案例總結(jié)：行政管理實(shí)踐的核心邏輯與啟示以上三個(gè)案例涵蓋了機(jī)構(gòu)改革、公共服務(wù)、危機(jī)管理三大行政管理核心領(lǐng)域，雖場(chǎng)景不同，但背后的核心邏輯與實(shí)踐啟示具有普遍指導(dǎo)意義：核心邏輯：“以人民為中心”的價(jià)值引領(lǐng)與“問題導(dǎo)向”的改革思維無論是行政審批改革破解“辦事難”，還是社區(qū)食堂解決“吃飯難”，抑或是疫情處置保障“生命安全”，都始終圍繞“人民需求”這一核心。同時(shí)，行政管理實(shí)踐需堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，針對(duì)具體矛盾精準(zhǔn)施策，避免“一刀切”和形式主義。機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化：從