[某社區(qū)居委會(huì)]食品安全監(jiān)管與居民健康保障方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]食品安全突發(fā)事件，提升[居民/居民/居民]食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急響應(yīng)能力，健全食品安全監(jiān)管與居民健康保障機(jī)制，最大程度地減少食品安全事件對(duì)[居民/居民/居民]健康、社區(qū)財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定及正常生活秩序的損害，保障[居民/居民/居民]生命健康安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]實(shí)際，制定本方案。

第二條本方案以“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、高效處置”為原則，堅(jiān)持屬地管理、部門協(xié)作、社會(huì)參與、依法處置，全面提升[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急保障水平，切實(shí)維護(hù)[居民/居民/居民]生命健康權(quán)益和[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]和諧穩(wěn)定。

第三條本方案適用于[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]范圍內(nèi)所有食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、應(yīng)急處置、救援救治和善后處置工作。

第四條本方案核心目標(biāo)在于：

（一）提升食品安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、救援救治等全鏈條應(yīng)急機(jī)制；

（二）健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善隱患排查、源頭治理、過(guò)程監(jiān)管、應(yīng)急處置等閉環(huán)管理機(jī)制；

（三）減少食品安全突發(fā)事件造成的健康損害和經(jīng)濟(jì)損失，保障[居民/居民/居民]生命健康安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五條本方案保障對(duì)象包括：

（一）[居民/居民/居民]生命健康安全與財(cái)產(chǎn)安全；

（二）[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]正常生活秩序與社會(huì)穩(wěn)定；

（三）公共財(cái)產(chǎn)與集體利益。

第六條本方案制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)食品安全法》；

（二）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（三）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》；

（四）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（七）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（八）地方食品安全監(jiān)管及應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本社區(qū)成立食品安全監(jiān)管與居民健康保障領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮的核心。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、救援救治等全鏈條快速反應(yīng)機(jī)制，確保第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度高效統(tǒng)一，做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循屬地管理原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位在食品安全突發(fā)事件預(yù)防與處置中的職責(zé)分工。社區(qū)居委會(huì)作為屬地管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)管和初步處置；各相關(guān)單位按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的監(jiān)管與處置體系。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立常態(tài)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，定期開(kāi)展食品安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，提升風(fēng)險(xiǎn)早期發(fā)現(xiàn)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早控制，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件發(fā)生概率和潛在危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全社區(qū)居委會(huì)、駐區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者組織及居民等多主體參與的食物安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。加強(qiáng)信息共享、資源整合與協(xié)同作戰(zhàn)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、齊抓共管的食品安全治理格局，提升整體防控能力和社會(huì)共治水平。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，區(qū)分食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取分類分級(jí)、精準(zhǔn)有效的處置措施。在處置過(guò)程中，堅(jiān)持依法依規(guī)、公開(kāi)透明，切實(shí)保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)居民合法權(quán)益，確保處置過(guò)程合情合理合法，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本方案適用于[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置與救援工作。本方案所指的食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，因食品污染、食品質(zhì)量安全事故或其他原因，造成或可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民/居民/居民]健康嚴(yán)重?fù)p害、生命安全受到威脅、財(cái)產(chǎn)安全損失、正常生活秩序受到嚴(yán)重影響、社會(huì)穩(wěn)定受到?jīng)_擊的事件。具體系統(tǒng)劃分為以下八個(gè)類別：

1.食品安全類突發(fā)事件（社會(huì)安全類）

包括：因集體性食物中毒或食源性疾病暴發(fā)，引發(fā)群體性恐慌、投訴舉報(bào)激增、輿情發(fā)酵等，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

典型示例：社區(qū)內(nèi)多家餐飲單位出現(xiàn)相同癥狀的顧客，疑似因同一批次食品污染導(dǎo)致集體性食物中毒；社區(qū)集體食堂發(fā)生食源性疾病暴發(fā)事件。

2.重大食品安全犯罪類突發(fā)事件（重大治安刑事類）

包括：針對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的惡意投毒、使用非食品原料或非法添加劑進(jìn)行食品生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品等，造成嚴(yán)重后果的刑事案件。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)某食品加工廠使用非法添加劑生產(chǎn)食品被查獲，涉案產(chǎn)品已流入市場(chǎng)；發(fā)生針對(duì)社區(qū)內(nèi)嬰幼兒食品的投毒案件。

3.食品安全事故類（事故災(zāi)害類）

包括：因自然災(zāi)害（如洪水、地震）、事故（如火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障）或管理不善（如儲(chǔ)存條件不當(dāng)、交叉污染）等原因，導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生火災(zāi)、設(shè)備損毀、原料或成品污染、庫(kù)存食品變質(zhì)等，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的事件。

典型示例：社區(qū)內(nèi)某冷庫(kù)因電力故障導(dǎo)致制冷設(shè)備停運(yùn)，冷凍冷藏食品解凍變質(zhì)；發(fā)生食品安全事故的餐飲單位發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致食品原料和成品燒毀。

4.公共衛(wèi)生事件中的食源性疾病暴發(fā)類（公共衛(wèi)生類）

包括：因食品安全問(wèn)題引發(fā)的傳染病疫情或群體性健康損害事件，如通過(guò)食物傳播的病毒性肝炎、細(xì)菌性食物中毒、寄生蟲(chóng)病等暴發(fā)。

典型示例：因食用被沙門氏菌污染的食品導(dǎo)致社區(qū)居民出現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉等癥狀的群體性食物中毒事件；通過(guò)外賣食品傳播諾如病毒引發(fā)社區(qū)范圍內(nèi)食源性疾病聚集性疫情。

5.自然災(zāi)害引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)類（自然災(zāi)害類）

包括：因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，導(dǎo)致食品供應(yīng)鏈中斷、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施損毀、水源污染、食品安全風(fēng)險(xiǎn)增加的事件。

典型示例：臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致社區(qū)部分食品經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)水，食品受潮變質(zhì)；洪水污染社區(qū)周邊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，引發(fā)食品安全隱患。

6.網(wǎng)絡(luò)信息安全事件引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)類（網(wǎng)絡(luò)與信息安全類）

包括：因網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障或虛假信息傳播，導(dǎo)致食品安全信息發(fā)布失實(shí)、居民恐慌、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂的事件。

典型示例：社區(qū)食品安全相關(guān)信息平臺(tái)遭黑客攻擊，發(fā)布虛假食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息；網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)針對(duì)某食品品牌的恐慌性搶購(gòu)。

7.食品安全輿情突發(fā)事件類（考試安全類）

包括：因食品安全問(wèn)題引發(fā)的負(fù)面輿情爆發(fā)，造成居民恐慌、投訴舉報(bào)量激增、對(duì)社區(qū)聲譽(yù)造成嚴(yán)重負(fù)面影響的事件。

典型示例：媒體報(bào)道社區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的食品安全事故，引發(fā)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)投訴和媒體關(guān)注，造成社區(qū)聲譽(yù)嚴(yán)重受損。

8.其他影響社區(qū)食品安全與穩(wěn)定的公共事件（其他影響安全穩(wěn)定的公共事件）

包括：除上述類別外，其他可能影響社區(qū)食品安全、危害居民健康、擾亂正常生活秩序、威脅社區(qū)安全穩(wěn)定的事件。

典型示例：社區(qū)內(nèi)發(fā)生食品非法添加案件，引發(fā)居民對(duì)整個(gè)社區(qū)食品安全環(huán)境的擔(dān)憂和不信任；因食品安全問(wèn)題引發(fā)的群體性投訴和維權(quán)活動(dòng)。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本社區(qū)成立食品安全監(jiān)管與居民健康保障領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮的核心。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)類型食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)副主任、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

成員：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（如民調(diào)、治安、文書(shū)等）、轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人、轄區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、主要食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人代表、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)及骨干人員、轄區(qū)派出所分管領(lǐng)導(dǎo)及骨干人員。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)駐區(qū)單位、社會(huì)力量參與應(yīng)急處置；及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告重大突發(fā)事件情況。

第六條食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置工作方案、指令和報(bào)告；組織協(xié)調(diào)各工作組、成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配；收集匯總應(yīng)急處置工作信息，及時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔；組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和宣傳教育，提升居民自我防護(hù)意識(shí)；督導(dǎo)、檢查各成員單位落實(shí)食品安全監(jiān)管和應(yīng)急處置職責(zé)情況。

第七條食品安全突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.食品安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（對(duì)應(yīng)食品安全類事件）

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)分管食品安全工作的副主任

副組長(zhǎng)：轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

成員：社區(qū)居委會(huì)民調(diào)委員、文書(shū)、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人代表、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員、轄區(qū)派出所相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、初步調(diào)查，評(píng)估事件性質(zhì)和危害程度；迅速控制危險(xiǎn)源，對(duì)受污染的食品、食品原料、工具設(shè)備等采取封存、隔離、銷毀等措施；組織對(duì)受影響居民進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)、排查和救治；協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、公安等部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查取證；發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定居民情緒；協(xié)助開(kāi)展受影響居民的安撫和補(bǔ)償工作。

2.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（對(duì)應(yīng)社會(huì)安全類事件）

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：轄區(qū)派出所所長(zhǎng)

成員：社區(qū)居委會(huì)分管維穩(wěn)工作副主任、民調(diào)委員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：轄區(qū)派出所

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、交通管制等工作；收集并上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況及可能引發(fā)的社會(huì)影響；配合開(kāi)展事件起因調(diào)查，協(xié)助處理相關(guān)法律事務(wù)。

3.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（對(duì)應(yīng)重大治安刑事類事件）

組長(zhǎng)：轄區(qū)派出所所長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)分管維穩(wěn)工作副主任

成員：社區(qū)居委會(huì)民調(diào)委員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。

辦公室地點(diǎn)：轄區(qū)派出所

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)依法開(kāi)展食品安全刑事案件的偵查工作，收集證據(jù)，追查犯罪嫌疑人；維護(hù)案件偵查期間現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，保障偵查工作的順利進(jìn)行；配合檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)開(kāi)展案件審理工作。

4.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（對(duì)應(yīng)事故災(zāi)害類事件）

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)分管安全生產(chǎn)工作的副主任

成員：社區(qū)居委會(huì)文書(shū)、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)因自然災(zāi)害（如洪水、地震）或事故（如火災(zāi)、燃?xì)庑孤┮l(fā)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行應(yīng)急處置；組織搶險(xiǎn)搶修，排除安全隱患；協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)受損的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行評(píng)估和救助；組織開(kāi)展受影響食品的排查和處置。

5.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（對(duì)應(yīng)公共衛(wèi)生類事件）

組長(zhǎng)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)分管衛(wèi)生工作的副主任、轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)

成員：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員、社區(qū)居委會(huì)民調(diào)委員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、轄區(qū)疾控中心專家。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)食品衛(wèi)生安全事件中的居民進(jìn)行醫(yī)療救治和健康監(jiān)測(cè)；開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，分析事件原因和傳播途徑；提出疫情防控措施，指導(dǎo)居民做好個(gè)人防護(hù)；協(xié)調(diào)疾控部門開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生消毒和病媒生物防治工作；發(fā)布健康提示，指導(dǎo)居民飲食安全。

6.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（對(duì)應(yīng)自然災(zāi)害類事件）

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)分管應(yīng)急工作的副主任

成員：社區(qū)居委會(huì)民調(diào)委員、文書(shū)、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人、轄區(qū)氣象部門人員。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)接收和傳遞氣象、水文等自然災(zāi)害預(yù)警信息；組織居民做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備；在自然災(zāi)害發(fā)生后，迅速開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估，特別是對(duì)可能影響食品安全的因素進(jìn)行排查；協(xié)調(diào)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活工作，保障基本生活物資供應(yīng)。

7.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（對(duì)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全類事件）

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)分管信息化工作的副主任

成員：社區(qū)居委會(huì)文書(shū)、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和處置涉及社區(qū)食品安全的信息網(wǎng)絡(luò)安全事件，如虛假信息傳播、網(wǎng)絡(luò)攻擊等；及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊的應(yīng)急處置工作，保護(hù)社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)安全。

8.信息工作組（對(duì)應(yīng)其他事件）

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)分管辦公室工作的副主任

成員：社區(qū)居委會(huì)文書(shū)、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人、轄區(qū)媒體聯(lián)絡(luò)員。

辦公室地點(diǎn)：社區(qū)居委會(huì)辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件信息的收集、整理、分析和報(bào)送工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)送事件信息、應(yīng)急處置進(jìn)展情況和輿情動(dòng)態(tài)；協(xié)調(diào)媒體開(kāi)展信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。建立暢通的報(bào)告渠道，明確首報(bào)責(zé)任主體，確保事件發(fā)生后第一時(shí)間上報(bào)。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件處置過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，進(jìn)行階段性續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（一）[轄區(qū)內(nèi)]信息收集與初報(bào)：社區(qū)居委會(huì)相關(guān)部門、轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、轄區(qū)派出所等成員單位及社區(qū)網(wǎng)格員在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告疑似食品安全突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并第一時(shí)間將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

（二）[轄區(qū)內(nèi)]信息核實(shí)與匯總：社區(qū)居委會(huì)辦公室接到初報(bào)后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并迅速匯總形成信息報(bào)告，同時(shí)視情況立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。

（三）[轄區(qū)內(nèi)]信息上報(bào)：社區(qū)居委會(huì)辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級(jí)別，將信息報(bào)告逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門。一般信息按要求上報(bào)；重大信息，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)，編輯信息專報(bào)。

（四）[轄區(qū)內(nèi)]信息通報(bào)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，社區(qū)居委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)將事件信息通報(bào)給相關(guān)成員單位、駐區(qū)單位及受影響居民，確保信息對(duì)稱，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（一）接到報(bào)告：社區(qū)居委會(huì)辦公室在接到可能構(gòu)成重大食品安全突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)基本情況。

（二）啟動(dòng)緊急程序：確認(rèn)事件可能達(dá)到重大級(jí)別時(shí)，立即啟動(dòng)緊急書(shū)面報(bào)告程序。

（三）撰寫(xiě)報(bào)告：指定專人迅速撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，語(yǔ)言精練、準(zhǔn)確。

（四）加急傳遞：采用最快方式（如專人遞送、加密郵件等）將書(shū)面報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及上級(jí)主管部門。

（五）電話先行：在書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備和傳遞的同時(shí)，必須第一時(shí)間通過(guò)電話向指定上級(jí)主管部門報(bào)告事件的基本情況和級(jí)別。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（如XX路XX號(hào)XX店、XX小區(qū)XX棟）。

（三）規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及食品的種類和數(shù)量等。

（四）傷亡：是否有人員受傷、患病或死亡，具體人數(shù)和情況。

（五）起因：初步判斷的事件原因，如食品污染、操作不當(dāng)、儲(chǔ)存問(wèn)題等。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的控制、救治、處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

（九）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門、單位和人員。

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單及時(shí)限要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如洪水、地震等導(dǎo)致食品安全設(shè)施損毀或食品污染。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、重大交通事故等發(fā)生在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或影響食品安全的。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如大規(guī)模食物中毒、食源性疾病暴發(fā)。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的食品安全相關(guān)突發(fā)事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大食品安全突發(fā)事件的敏感輿情、有害信息等。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和穩(wěn)定的食品安全事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)食品安全監(jiān)管與居民健康保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及成員單位必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)送等日常管理制度，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案）的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者、專業(yè)技術(shù)人員及轄區(qū)相關(guān)部門人員，組建專兼職結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工和人員職責(zé)，定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和能力提升工作。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織面向社區(qū)工作人員、轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、居民代表等的食品安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練，包括風(fēng)險(xiǎn)排查、應(yīng)急處置、信息報(bào)告、醫(yī)療救護(hù)、輿情應(yīng)對(duì)等內(nèi)容，提高實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品快速檢測(cè)盒、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急藥品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、飲用水等，建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量充足，滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成轄區(qū)內(nèi)10人以上死亡、50人以上嚴(yán)重中毒、100人以上患病，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元，或嚴(yán)重影響社區(qū)安全穩(wěn)定，或涉及[居民/居民/居民]生命健康的食品安全事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成轄區(qū)內(nèi)3人以上死亡、10人以上嚴(yán)重中毒、50人以上患病，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)10萬(wàn)元但低于100萬(wàn)元，或?qū)ι鐓^(qū)安全穩(wěn)定造成較大影響的食品安全事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成轄區(qū)內(nèi)1人以上死亡、3人以上中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失低于10萬(wàn)元，或?qū)ι鐓^(qū)安全穩(wěn)定造成一定影響的食品安全事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成轄區(qū)內(nèi)無(wú)死亡、輕微中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失較小，或?qū)ι鐓^(qū)安全穩(wěn)定影響有限的食品安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生：社區(qū)食品安全監(jiān)管與居民健康保障領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，并同步報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)。

2.組織指揮：社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)I級(jí)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開(kāi)展以下工作：

（1）立即控制事態(tài)，設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）迅速組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展傷病員救治和健康排查，必要時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。

（3）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找事件原因，固定證據(jù)，依法依規(guī)對(duì)涉事單位及責(zé)任人進(jìn)行查處。

（4）加強(qiáng)信息發(fā)布管理，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定居民情緒。

（5）組織開(kāi)展善后處置工作，包括受影響居民的安撫、補(bǔ)償，以及受污染食品的銷毀、相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的追究等。

4.信息報(bào)告：社區(qū)居委會(huì)辦公室在接到I級(jí)事件報(bào)告后，20分鐘內(nèi)電話報(bào)告至上級(jí)主管部門，1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求及現(xiàn)場(chǎng)情況變化，及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展及評(píng)估信息。必要時(shí)，啟動(dòng)與[省委辦公廳]的緊急報(bào)告程序，并按規(guī)定向[省委辦公廳]報(bào)送書(shū)面報(bào)告。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件報(bào)告：社區(qū)食品安全監(jiān)管與居民健康保障領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，并同步報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)。

2.組織指揮：社區(qū)居委會(huì)分管食品安全工作的副主任擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部副總指揮，協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開(kāi)展以下工作：

（1）迅速控制事態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）組織開(kāi)展傷病員救治和健康排查，協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及相關(guān)醫(yī)療資源。

（3）配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集證據(jù)，查明事件原因。

（4）加強(qiáng)信息發(fā)布管理，通過(guò)官方渠道及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（5）組織開(kāi)展受影響居民的安撫工作，配合相關(guān)部門做好善后處置。

4.信息報(bào)告：社區(qū)居委會(huì)辦公室在接到II級(jí)事件報(bào)告后，20分鐘內(nèi)電話報(bào)告至上級(jí)主管部門，1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告。根據(jù)上級(jí)要求及現(xiàn)場(chǎng)情況變化，及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展及評(píng)估信息。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件報(bào)告：社區(qū)食品安全監(jiān)管與居民健康保障領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，并同步報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)。

2.組織指揮：社區(qū)居委會(huì)分管衛(wèi)生工作的副主任擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部副總指揮，協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開(kāi)展以下工作：

（1）迅速控制事態(tài)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步隔離和消毒，防止事態(tài)蔓延。

（2）組織開(kāi)展傷病員救治和健康排查，必要時(shí)協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供醫(yī)療支持。

（3）配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展初步調(diào)查，收集相關(guān)信息，評(píng)估事件風(fēng)險(xiǎn)。

（4）加強(qiáng)信息發(fā)布管理，通過(guò)官方渠道發(fā)布必要信息，穩(wěn)定居民情緒。

（5）組織開(kāi)展受影響居民的安撫工作，配合相關(guān)部門做好后續(xù)處置。

4.信息報(bào)告：社區(qū)居委會(huì)辦公室在接到III級(jí)事件報(bào)告后，20分鐘內(nèi)電話報(bào)告至上級(jí)主管部門，1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告。根據(jù)上級(jí)要求及現(xiàn)場(chǎng)情況變化，及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展及評(píng)估信息。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件報(bào)告：社區(qū)食品安全監(jiān)管與居民健康保障領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)辦公室，并同步報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)。

2.組織指揮：社區(qū)居委會(huì)辦公室根據(jù)事件情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)IV級(jí)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮組迅速組織開(kāi)展以下工作：

（1）迅速控制事態(tài)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察和記錄，配合相關(guān)部門進(jìn)行初步處置。

（2）組織開(kāi)展傷病員救治和健康排查，必要時(shí)協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供醫(yī)療支持。

（3）配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展情況核實(shí)和信息收集工作。

（4）加強(qiáng)信息發(fā)布管理，通過(guò)官方渠道發(fā)布必要信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（五）組織開(kāi)展受影響居民的安撫工作，配合相關(guān)部門做好后續(xù)處置。

4.信息報(bào)告：社區(qū)居委會(huì)辦公室在接到IV級(jí)事件報(bào)告后，20分鐘內(nèi)電話報(bào)告至上級(jí)主管部門，1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告。根據(jù)上級(jí)要求及現(xiàn)場(chǎng)情況變化，及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展及評(píng)估信息。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）掌握進(jìn)展情況。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、調(diào)查研判等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告信息。按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和評(píng)估情況，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和處置需要，適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息收集機(jī)制。依托社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，明確社區(qū)居委會(huì)辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、轄區(qū)派出所等成員單位的信息收集職責(zé)，暢通信息報(bào)送渠道，確保第一時(shí)間掌握轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。

（二）完善信息傳遞與報(bào)送流程。建立分級(jí)分類的信息報(bào)送制度，規(guī)范信息傳遞程序，確保信息逐級(jí)上報(bào)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。

（三）加強(qiáng)信息處理與分析能力。強(qiáng)化信息核實(shí)、研判、匯總和發(fā)布管理，確保信息傳遞渠道暢通、設(shè)備設(shè)施完好、運(yùn)行穩(wěn)定，保障信息資源的有效共享與高效利用。

（四）強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)。密切關(guān)注與食品安全相關(guān)的輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社區(qū)良好形象。

（五）保障應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。確保應(yīng)急通信設(shè)備配備齊全、維護(hù)規(guī)范，保障應(yīng)急狀態(tài)下各類信息報(bào)送渠道暢通，滿足應(yīng)急處置工作需要。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)足額到位。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。建立社區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療藥品、消毒用品、防護(hù)裝備、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊器材等，并制定物資采購(gòu)、保管、維護(hù)、調(diào)配和補(bǔ)充機(jī)制，確保物資充足、質(zhì)量合格、取用便捷。

（三）明確物資管理責(zé)任。明確應(yīng)急物資的管理主體和責(zé)任人員，建立物資出入庫(kù)登記制度，確保物資使用規(guī)范、管理有序、安全高效。

（四）強(qiáng)化資金使用監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ茫瑓栃泄?jié)約，提高資金使用效益。

（五）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與轄區(qū)及周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物資供應(yīng)商等建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)補(bǔ)充與共享。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由社區(qū)居委會(huì)工作人員、駐區(qū)單位骨干人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)人員、志愿者等組成的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工、培訓(xùn)要求及管理制度，提升應(yīng)急處置能力。

（二）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

（三）技術(shù)裝備配置。配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，如食品安全快速檢測(cè)設(shè)備、應(yīng)急通信設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、消毒設(shè)備等，并定期維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備處于良好狀態(tài)。

（四）建立專家咨詢機(jī)制。成立由社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、食品安全專家、法律顧問(wèn)等組成的專家組，為重大食品安全突發(fā)事件提供專業(yè)咨詢與技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）定期開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。定期組織面向社區(qū)工作人員、轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、居民代表等的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。

（二）強(qiáng)化技能操作訓(xùn)練。針對(duì)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的技能操作訓(xùn)練，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)技能水平。

（三）定期組織應(yīng)急演練。