[上海某高校]學(xué)生宿舍安全管理與消防安全規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍安全事故及火災(zāi)隱患，提升[師生]應(yīng)急處突能力，健全宿舍安全管理與消防安全長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少事故對(duì)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序及[學(xué)校]穩(wěn)定造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[上海某高校]學(xué)生宿舍管理實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于[上海某高校]所有學(xué)生宿舍及其附屬區(qū)域，旨在通過(guò)明確管理職責(zé)、落實(shí)防范措施、完善應(yīng)急處置流程，確保學(xué)生宿舍安全環(huán)境，維護(hù)正常校園秩序。

第三條本規(guī)范的核心目標(biāo)是：

（一）提升[師生]消防安全意識(shí)和自救互救能力；

（二）健全宿舍安全風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理機(jī)制；

（三）完善應(yīng)急響應(yīng)與協(xié)同處置流程，縮短事件處置時(shí)間；

（四）減少安全事故對(duì)[師生]生命財(cái)產(chǎn)、[學(xué)校]正常運(yùn)轉(zhuǎn)及社會(huì)公共秩序的負(fù)面影響。

第四條本規(guī)范保障對(duì)象包括：

（一）[師生]生命安全與身體健康；

（二）宿舍財(cái)產(chǎn)及個(gè)人財(cái)物安全；

（三）[學(xué)校]教學(xué)、科研、生活秩序穩(wěn)定；

（四）維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)及[社會(huì)]和諧穩(wěn)定。

第五條制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《上海某高校消防安全管理規(guī)定》；

（五）學(xué)校相關(guān)安全管理規(guī)章制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。建立[上海某高校]學(xué)生宿舍安全管理與消防安全指揮體系，由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮相關(guān)應(yīng)急處置工作。明確信息報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體與協(xié)作流程，確保在接到安全警報(bào)或火災(zāi)隱患時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度的扁平化與高效化，做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、科學(xué)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確學(xué)校、學(xué)院（部）、學(xué)生宿舍管理中心、各宿舍樓及樓層長(zhǎng)、室長(zhǎng)的安全責(zé)任層級(jí)。學(xué)校層面負(fù)責(zé)制定政策、統(tǒng)籌資源、組織演練；學(xué)院（部）負(fù)責(zé)學(xué)生教育引導(dǎo)與日常監(jiān)督；宿舍管理中心承擔(dān)日常管理、設(shè)施維護(hù)與巡查職責(zé)；宿舍樓及樓層長(zhǎng)負(fù)責(zé)本區(qū)域信息傳遞與先期處置；室長(zhǎng)為本宿舍安全第一責(zé)任人，落實(shí)個(gè)人及同室成員安全責(zé)任，形成權(quán)責(zé)清晰、各司其職的責(zé)任鏈條。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估與管控機(jī)制。定期開(kāi)展宿舍消防安全、用電安全、治安防范等專(zhuān)項(xiàng)檢查，運(yùn)用信息化手段提升隱患發(fā)現(xiàn)能力。強(qiáng)化安全形勢(shì)研判，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬清單，明確整改責(zé)任、措施與時(shí)限，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。強(qiáng)調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，對(duì)萌芽狀態(tài)的問(wèn)題及時(shí)介入控制，將事故消滅在萌芽階段，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校安全管理部門(mén)、后勤保障部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)、各學(xué)院（部）、學(xué)生組織及宿舍住戶(hù)等多主體參與的安全防控網(wǎng)絡(luò)。建立信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織跨部門(mén)、跨層級(jí)的安全應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。充分發(fā)揮學(xué)生組織的自我管理、自我教育、自我服務(wù)功能，鼓勵(lì)[師生]積極參與安全隱患排查、消防知識(shí)宣傳、應(yīng)急疏散演練等群防群治活動(dòng)，營(yíng)造“人人關(guān)注安全、人人參與管理”的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置和后續(xù)處理中，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度，依法依規(guī)、合情合理處理各類(lèi)安全事件。對(duì)于因違反宿舍管理規(guī)定引發(fā)的失火、治安等事件，應(yīng)區(qū)分事故性質(zhì)與責(zé)任主體，既要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，保障學(xué)校管理秩序，也要注重人文關(guān)懷，保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，通過(guò)教育引導(dǎo)、批評(píng)教育或紀(jì)律處分等方式，促進(jìn)問(wèn)題解決與矛盾化解，避免激化矛盾，維護(hù)[學(xué)校]安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[上海某高校]校內(nèi)學(xué)生宿舍區(qū)域及管理職責(zé)范圍內(nèi)的各類(lèi)安全事故與消防安全事件的預(yù)防、處置與善后工作。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、宿舍正常使用功能中斷，或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)、教學(xué)科研秩序及[校內(nèi)]公共安全構(gòu)成威脅的事件。具體分類(lèi)及定義如下：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。指因社會(huì)矛盾引發(fā)，或涉及[師生]的群體性事件，可能擾亂宿舍秩序或危及公共安全的情形。包括：

（一）宿舍內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)；

（二）因?qū)W業(yè)、權(quán)益等問(wèn)題引發(fā)的集體性罷餐、罷寢、靜坐示威等；

（三）邪教組織在宿舍區(qū)進(jìn)行的非法傳教、煽動(dòng)活動(dòng)。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。指在宿舍區(qū)域或周邊發(fā)生的，可能造成[師生]人身傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安事件或刑事案件。包括：

（一）入室盜竊、搶劫、故意傷害等侵害人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件；

（二）針對(duì)[師生]的恐怖襲擊、縱火等嚴(yán)重暴力犯罪事件；

（三）涉及[師生]的盜竊、詐騙等擾亂宿舍治安的治安案件集群事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。指因自然災(zāi)害、事故致因或管理疏漏，在宿舍區(qū)域引發(fā)或可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等事件的情形。包括：

（一）宿舍樓體結(jié)構(gòu)損壞、設(shè)施設(shè)備故障（如水電暖急停）引發(fā)的次生災(zāi)害；

（二）宿舍區(qū)發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑劝踩鹿剩?/p>

（三）因極端天氣（如暴雨、臺(tái)風(fēng)）導(dǎo)致的宿舍區(qū)域積水、停電等影響居住安全的事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。指在宿舍區(qū)域或因外部輸入，可能引發(fā)[師生]群體性健康損害或疫情防控風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)健康事件。包括：

（一）宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生傳染病疫情（如流感、新冠肺炎）的聚集性疫情；

（二）因食堂、飲用水等污染引發(fā)的群體性食物中毒事件；

（三）影響[師生]健康的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。指因自然因素引發(fā)，對(duì)宿舍區(qū)域造成直接損害或嚴(yán)重威脅的災(zāi)害事件。包括：

（一）地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹等極端天氣對(duì)宿舍建筑的直接破壞；

（二）洪水、地質(zhì)災(zāi)害等對(duì)宿舍區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的損毀。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。指因網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等對(duì)宿舍管理信息系統(tǒng)、[師生]個(gè)人信息或宿舍運(yùn)行安全構(gòu)成威脅的事件。包括：

（一）宿舍門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)被攻擊或癱瘓；

（二）宿舍管理平臺(tái)、[師生]個(gè)人信息泄露或被濫用；

（三）利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息、謠言，擾亂宿舍秩序。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。指在宿舍區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，影響[學(xué)校]考試工作正常秩序或公平公正的突發(fā)事件。包括：

（一）考試期間在宿舍區(qū)域進(jìn)行作弊活動(dòng)被查獲；

（二）因宿舍管理問(wèn)題影響考試期間[師生]的正常休息與準(zhǔn)備。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指不屬于上述類(lèi)別，但發(fā)生在宿舍區(qū)域或因宿舍管理職責(zé)范圍，可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、秩序混亂或聲譽(yù)損害的其他突發(fā)公共事件。包括：

（一）大型宿舍區(qū)群體性糾紛或個(gè)人極端情緒行為；

（二）因施工、外來(lái)人員違規(guī)入宿等引發(fā)的沖突或安全事件；

（三）其他經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的需要按照本規(guī)范進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某高校]成立學(xué)生宿舍安全管理與消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)生宿舍安全管理與消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理和分類(lèi)處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作與安全工作的校黨委常委、副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處處長(zhǎng)、保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、后勤管理處、教務(wù)處、研究生院、各學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院院長(zhǎng)、學(xué)生宿舍管理中心主任、保衛(wèi)處相關(guān)科系負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮學(xué)生宿舍安全管理與消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，審定應(yīng)急處置方案；

（二）研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別，部署應(yīng)急處置任務(wù)，協(xié)調(diào)跨部門(mén)、跨單位的應(yīng)急資源；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的應(yīng)急處置行動(dòng)，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)調(diào)整應(yīng)急策略；

（四）決定信息發(fā)布口徑和內(nèi)容，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大突發(fā)事件信息；

（五）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)事件的善后處理工作，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及學(xué)生宿舍安全管理與消防安全應(yīng)急體系建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判：收集、匯總、分析學(xué)生宿舍安全管理與消防安全相關(guān)信息，研判事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（二）措施建議制定：根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置方案、決策建議和工作指令；

（三）協(xié)調(diào)溝通聯(lián)絡(luò)：協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組與各專(zhuān)項(xiàng)工作組、成員單位之間的聯(lián)絡(luò)溝通，確保指令暢通；

（四）督導(dǎo)檢查評(píng)估：督導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)工作組落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，檢查應(yīng)急處置工作進(jìn)展，評(píng)估處置效果；

（五）資料歸檔管理：整理、歸檔應(yīng)急處置相關(guān)文件、資料，完成事件處置報(bào)告。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)相應(yīng)類(lèi)別突發(fā)事件的應(yīng)急處置職責(zé)，辦公室設(shè)在責(zé)任部門(mén)。

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：學(xué)生工作處分管處領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處相關(guān)科系負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、各學(xué)院（部）、學(xué)生宿舍管理中心、校醫(yī)院

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生工作處

核心職責(zé)：

（一）先期處置：接報(bào)后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)隔離、秩序維護(hù)等先期處置工作；

（二）信息核實(shí)：核實(shí)事件基本情況、影響范圍，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（三）矛盾化解：針對(duì)群體性事件，依法依規(guī)開(kāi)展教育疏導(dǎo)、矛盾化解工作；

（四）輿情引導(dǎo)：配合黨委宣傳部，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：保衛(wèi)處分管處領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處相關(guān)處領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、后勤管理處、各學(xué)院（部）、學(xué)生宿舍管理中心

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)管控：配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警戒、證據(jù)保全、嫌疑人搜捕等工作；

（二）人員安撫：對(duì)受害師生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，提供必要的法律援助；

（三）信息上報(bào)：及時(shí)、準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置進(jìn)展；

（四）安全防范：加強(qiáng)宿舍區(qū)安全巡邏，提升防范等級(jí)，嚴(yán)防類(lèi)似事件再次發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：后勤管理處分管處領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處相關(guān)科系負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、教務(wù)處、研究生院、各學(xué)院（部）、學(xué)生宿舍管理中心、校醫(yī)院

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：

（一）搶險(xiǎn)救援：組織人員開(kāi)展滅火、疏散、搶修等搶險(xiǎn)救援工作，最大限度減少損失；

（二）設(shè)施保障：協(xié)調(diào)水電暖等后勤保障部門(mén)，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域的基本運(yùn)行條件；

（三）醫(yī)療救護(hù)：協(xié)調(diào)校醫(yī)院或周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展傷員救治，做好傷亡人員家屬安撫工作；

（四）原因調(diào)查：配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故原因調(diào)查，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處相關(guān)處領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、后勤管理處、各學(xué)院（部）、學(xué)生宿舍管理中心

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心職責(zé)：

（一）疫情控制：開(kāi)展病例篩查、隔離治療、消毒防疫等工作，控制疫情擴(kuò)散；

（二）健康指導(dǎo)：發(fā)布健康提示、防疫知識(shí)，指導(dǎo)師生做好個(gè)人防護(hù)；

（三）信息發(fā)布：配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)發(fā)布疫情信息及處置進(jìn)展；

（四）物資保障：協(xié)調(diào)后勤等部門(mén)，保障防疫物資供應(yīng)，滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管基本建設(shè)與校園規(guī)劃的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處、保衛(wèi)處分管處領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、基建處、后勤管理處、保衛(wèi)處、各學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心職責(zé)：

（一）災(zāi)情評(píng)估：組織評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)學(xué)生宿舍區(qū)造成的損害情況；

（二）人員轉(zhuǎn)移：根據(jù)災(zāi)害預(yù)警或?qū)嶋H情況，組織師生安全轉(zhuǎn)移撤離；

（三）搶險(xiǎn)排險(xiǎn)：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展排澇、加固、清理等排險(xiǎn)工作；

（四）恢復(fù)重建：制定受災(zāi)區(qū)域恢復(fù)重建計(jì)劃，協(xié)調(diào)資源盡快完成修復(fù)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：信息化建設(shè)與管理部門(mén)負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處相關(guān)科系負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、各學(xué)院（部）、學(xué)生宿舍管理中心

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理部門(mén)

核心職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)封堵：迅速切斷有害信息傳播渠道，封堵網(wǎng)絡(luò)攻擊來(lái)源；

（二）系統(tǒng)恢復(fù)：開(kāi)展受攻擊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)的恢復(fù)與加固工作；

（三）證據(jù)保全：對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊行為進(jìn)行取證，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查；

（四）安全宣傳：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提升師生網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：教務(wù)處分管處領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處相關(guān)處領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、研究生院、各學(xué)院（部）、學(xué)生宿舍管理中心、保衛(wèi)處

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心職責(zé)：

（一）事件處置：根據(jù)事件性質(zhì)，采取臨時(shí)隔離、考場(chǎng)調(diào)整、試卷封存等措施；

（二）秩序維護(hù)：加強(qiáng)涉考區(qū)域安全保衛(wèi)，維護(hù)考試秩序，防止干擾考試；

（三）情況通報(bào)：及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置情況和影響評(píng)估結(jié)果；

（四）后續(xù)處理：根據(jù)考試規(guī)定，做好涉事考生后續(xù)處理工作。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：校辦公室分管主任

副組長(zhǎng)：黨委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)同志

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、研究生院、各學(xué)院（部）

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心職責(zé)：

（一）信息收集：全面收集、核實(shí)、整理突發(fā)事件相關(guān)信息，形成信息專(zhuān)報(bào)；

（二）信息報(bào)送：按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送信息；

（三）信息發(fā)布：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)籌管理突發(fā)事件信息發(fā)布工作；

（四）輿情監(jiān)控：密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重要輿情信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)控制學(xué)生宿舍安全管理與消防安全突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速、快捷，確保第一時(shí)間傳遞事件動(dòng)態(tài)；

（二）首報(bào)意識(shí)：發(fā)生突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告時(shí)，事發(fā)部門(mén)或知情人須第一時(shí)間向校辦公室報(bào)告基本情況；

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)；

（四）完整性：信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，確保信息全面；

（五）續(xù)報(bào)要求：對(duì)事件進(jìn)展、處置情況、影響變化等，須按要求進(jìn)行持續(xù)報(bào)告，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

學(xué)生宿舍區(qū)或相關(guān)區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)[師生]或知情人應(yīng)立即向?qū)W生宿舍管理中心或校醫(yī)院報(bào)告，同時(shí)視情報(bào)告保衛(wèi)處。學(xué)生宿舍管理中心、保衛(wèi)處、校醫(yī)院等部門(mén)在接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照以下流程報(bào)送：

（一）部門(mén)初報(bào)：第一時(shí)間向校辦公室口頭或書(shū)面報(bào)告簡(jiǎn)要情況；

（二）辦公室匯總：校辦公室接到報(bào)告后，進(jìn)行信息匯總、核實(shí)，并判斷事件級(jí)別，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)的范圍和方式，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案；

（四）上級(jí)報(bào)告：校辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，向市委、市政府、市教育主管部門(mén)等上級(jí)單位報(bào)告事件信息。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件時(shí)，校辦公室應(yīng)在接到部門(mén)報(bào)告后，立即啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告：在書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備期間，必須于事發(fā)后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委辦公廳報(bào)告事件基本情況；

（二）書(shū)面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，完成書(shū)面信息報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料，迅速報(bào)送市委辦公廳、市教育主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、房間號(hào)、區(qū)域）；

（三）規(guī)模：涉及的人數(shù)、影響的范圍等；

（四）傷亡：已造成或可能造成的[師生]傷亡情況（姓名、性別、年齡、傷情）；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估；

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展；

（九）其他：需要說(shuō)明的特別情況或重要信息。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送省委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全的事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)防安全、港澳臺(tái)地區(qū)重大突發(fā)事件、重要緊急外交事件等；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如發(fā)生可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向，如重要非傳統(tǒng)安全威脅等；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[上海某高校]學(xué)生宿舍安全管理與消防安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門(mén)須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理強(qiáng)化

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)工作組及部門(mén)應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)行，定期檢查機(jī)制落實(shí)情況，根據(jù)實(shí)際情況提出修訂意見(jiàn)；

（二）專(zhuān)項(xiàng)工作組：根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)本領(lǐng)域應(yīng)急信息的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，完善信息報(bào)送渠道，定期評(píng)估應(yīng)急資源adequacy，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作情況；

（三）[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)各部門(mén)：落實(shí)安全管理主體責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，完善內(nèi)部應(yīng)急處置流程，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：組織各專(zhuān)項(xiàng)工作組及相關(guān)部門(mén)，結(jié)合學(xué)生宿舍實(shí)際及可能發(fā)生的事件類(lèi)型，定期修訂和完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性；

（二）專(zhuān)項(xiàng)工作組：負(fù)責(zé)牽頭修訂本領(lǐng)域預(yù)案，明確處置流程、職責(zé)分工、資源需求等關(guān)鍵要素，并組織開(kāi)展預(yù)案評(píng)審和備案工作；

（三）部門(mén)層面：結(jié)合自身職能，制定或細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并納入[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]總體應(yīng)急預(yù)案體系。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)定位及培訓(xùn)需求；

（二）專(zhuān)項(xiàng)工作組：根據(jù)預(yù)案要求，組建或完善本領(lǐng)域應(yīng)急處置隊(duì)伍（如消防隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)等），并制定年度培訓(xùn)計(jì)劃；

（三）培訓(xùn)實(shí)施：定期組織開(kāi)展涵蓋理論知識(shí)、技能操作、指揮協(xié)調(diào)等方面的應(yīng)急培訓(xùn)，提升[師生/居民/員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，確保隊(duì)伍具備實(shí)戰(zhàn)能力。

4.應(yīng)急演練組織與實(shí)施

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)演練活動(dòng)，評(píng)估演練效果；

（二）專(zhuān)項(xiàng)工作組：根據(jù)預(yù)案，組織開(kāi)展本領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，模擬不同場(chǎng)景下的應(yīng)急處置流程，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性；

（三）演練形式：采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、聯(lián)合演練等多種形式，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)能力和實(shí)戰(zhàn)水平，確保演練取得實(shí)效。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)及管理要求；

（二）后勤管理處、保衛(wèi)處等部門(mén)：按照標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和更新，建立物資臺(tái)賬，確保物資信息準(zhǔn)確、賬物相符；

（三）定期檢查與補(bǔ)充：定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資處于良好可用狀態(tài)，并根據(jù)使用情況和消耗情況及時(shí)補(bǔ)充，保證應(yīng)急處置時(shí)物資充足、供應(yīng)及時(shí)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）或危及[師生]生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等事故災(zāi)難；發(fā)生重大傳染性疾病傳播，危及公共安全的公共衛(wèi)生事件；發(fā)生影響[學(xué)校]正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重大社會(huì)安全事件，如涉及[師生]的群體性事件，造成或可能造成[學(xué)校]校舍直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事件；涉及[學(xué)校]安全的涉外事件；其他經(jīng)[學(xué)校]突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）認(rèn)定的特別重大突發(fā)事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）或危及[師生]生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等事故災(zāi)難；發(fā)生較大范圍傳染性疾病傳播，危及公共安全的公共衛(wèi)生事件；造成或可能造成[學(xué)校]嚴(yán)重混亂的重大社會(huì)安全事件，如涉及[師生]的群體性事件，造成或可能造成[學(xué)校]校舍直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的事件；其他經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的重大突發(fā)事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）或危及[師生]生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的事故災(zāi)難；發(fā)生一般范圍傳染性疾病傳播，造成一定危害的公共衛(wèi)生事件；造成或可能造成[學(xué)校]較重影響或較大面積混亂的社會(huì)安全事件，如涉及[師生]的群體性事件，造成或可能造成[學(xué)校]校舍直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的事件；其他經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的較大突發(fā)事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，但影響范圍有限、危害程度較輕的事件。包括：造成1人以下死亡（含失蹤）或危及[師生]生命安全的各類(lèi)輕傷事件；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下的事故災(zāi)難；發(fā)生局部影響的公共衛(wèi)生事件；造成或可能造成[學(xué)校]秩序輕度干擾或影響范圍較小的社會(huì)安全事件；其他經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的非重大、非緊急的一般性突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：達(dá)到I級(jí)事件（紅色預(yù)警）判定標(biāo)準(zhǔn)，或根據(jù)上級(jí)指示啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

2.響應(yīng)流程：

（1）先期處置：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)[師生]應(yīng)立即采取自救互救措施，并向?qū)W生宿舍管理中心、保衛(wèi)處或校醫(yī)院報(bào)告。相關(guān)部門(mén)在接報(bào)后10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展先期控制工作。

（二）信息報(bào)告：

（1）初步報(bào)告：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場(chǎng)先期處置力量將簡(jiǎn)要情況（含時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍）電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及校辦公室；

（三）預(yù)案啟動(dòng)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)在接到報(bào)告后立即研判，20分鐘內(nèi)正式宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮及成員），并立即調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處置。

（四）指揮協(xié)調(diào)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，明確各部門(mén)職責(zé)分工，實(shí)施資源統(tǒng)籌與協(xié)同作戰(zhàn)。

（五）信息續(xù)報(bào)：自啟動(dòng)預(yù)案起，每30分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置進(jìn)展、資源需求等情況，并根據(jù)事態(tài)變化及時(shí)報(bào)告關(guān)鍵信息。

（六）后期處置：事件得到初步控制后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織開(kāi)展善后工作，包括人員救治、秩序恢復(fù)、隱患整改等，并形成事件調(diào)查報(bào)告及整改方案，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：達(dá)到II級(jí)事件（橙色預(yù)警）判定標(biāo)準(zhǔn)，或根據(jù)上級(jí)指示啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

2.響應(yīng)流程：

（一）先期處置：現(xiàn)場(chǎng)[師生]立即報(bào)告，相關(guān)職能部門(mén)在接報(bào)后10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展先期控制工作。

（二）信息報(bào)告：

1.初步報(bào)告：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場(chǎng)先期處置力量將簡(jiǎn)要情況報(bào)告校辦公室；

1.領(lǐng)導(dǎo)小組決策：校辦公室在接到報(bào)告后10分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及校辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組20分鐘內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

2.信息續(xù)報(bào)：自啟動(dòng)預(yù)案起，每60分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置進(jìn)展、資源需求等情況，并根據(jù)事態(tài)變化及時(shí)報(bào)告關(guān)鍵信息。

3.后期處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織開(kāi)展善后工作，包括人員救治、秩序維護(hù)、調(diào)查原因、落實(shí)整改，形成事件報(bào)告，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：達(dá)到III級(jí)事件（黃色預(yù)警）判定標(biāo)準(zhǔn)，或根據(jù)上級(jí)指示啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1.響應(yīng)流程：

（一）先期處置：現(xiàn)場(chǎng)[師生]立即報(bào)告，相關(guān)職能部門(mén)在接報(bào)后5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展先期控制工作。

（二）信息報(bào)告：

1.初步報(bào)告：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場(chǎng)先期處置力量將簡(jiǎn)要情況報(bào)告校辦公室；

1.領(lǐng)導(dǎo)小組決策：校辦公室在接到報(bào)告后5分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及校辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組10分鐘內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

2.信息續(xù)報(bào)：自啟動(dòng)預(yù)案起，每90分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置進(jìn)展、資源需求等情況，并根據(jù)事態(tài)變化及時(shí)報(bào)告關(guān)鍵信息。

3.后期處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織開(kāi)展善后工作，包括人員安撫、秩序恢復(fù)、隱患整改，形成事件報(bào)告，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：達(dá)到IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）判定標(biāo)準(zhǔn)，或根據(jù)上級(jí)指示啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

2.響應(yīng)流程：

（一）先期處置：現(xiàn)場(chǎng)[師生]立即報(bào)告，相關(guān)職能部門(mén)在接報(bào)后3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展先期控制工作。

（二）信息報(bào)告：

1.初步報(bào)告：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場(chǎng)先期處置力量將簡(jiǎn)要情況報(bào)告校辦公室；

2.領(lǐng)導(dǎo)小組決策：校辦公室在接到報(bào)告后3分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及校辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組5分鐘內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

3.信息續(xù)報(bào)：自啟動(dòng)預(yù)案起，每120分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置進(jìn)展、資源需求等情況，并根據(jù)事態(tài)變化及時(shí)報(bào)告關(guān)鍵信息。

4.后期處置：現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織開(kāi)展善后工作，包括情況核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)清理、初步調(diào)查，形成事件報(bào)告，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全；

（二）掌握進(jìn)展：組織信息收集與核實(shí)，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)；

（三）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性；

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)[師生]關(guān)切，維護(hù)校園穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）機(jī)制健全：建立健全學(xué)生宿舍安全管理與消防安全信息收集、監(jiān)測(cè)、分析、報(bào)告、處置、反饋全流程工作機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。明確信息報(bào)告的層級(jí)、時(shí)限要求，規(guī)范信息共享與協(xié)同處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。

（二）渠道完善：構(gòu)建包括有線電話、移動(dòng)通訊、應(yīng)急廣播、短信息平臺(tái)、微信群、專(zhuān)用郵箱等在內(nèi)的多元化、立體化通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息快速傳達(dá)至所有[師生]及相關(guān)部門(mén)。定期檢查通訊設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，保障應(yīng)急通訊暢通無(wú)阻。

（三）設(shè)備完好：確保應(yīng)急通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)線路等設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，定期開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)，配備必要的應(yīng)急通訊備用設(shè)備，滿(mǎn)足突發(fā)事件應(yīng)急處置的通訊需求。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障：將學(xué)生宿舍安全管理與消防安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)撥付與合理使用。建立應(yīng)急物資采購(gòu)、管理、發(fā)放制度，確保應(yīng)急物資滿(mǎn)足突發(fā)事件應(yīng)急處置需求。

（二）物資儲(chǔ)備：建立學(xué)生宿舍安全管理與消防安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療急救藥品、消防器材、通訊設(shè)備、照明工具、防護(hù)裝備、生活必需品等，并制定物資補(bǔ)充更新機(jī)制，確保應(yīng)急物資充足、完好、可用。

（三）物資管理：明確各類(lèi)應(yīng)急物資的保管責(zé)任部門(mén)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)制度及發(fā)放流程，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范、高效。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，建立物資出入庫(kù)登記制度，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）隊(duì)伍建設(shè)：組建由學(xué)校保衛(wèi)處、后勤