[某城市氣象局]氣象災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警發(fā)布規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[某城市]氣象災(zāi)害事件，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力與應(yīng)急處置水平，健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，最大程度減少氣象災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，促進(jìn)[社會(huì)]穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合[某城市]氣象災(zāi)害特點(diǎn)與實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本局成立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警與發(fā)布工作。建立健全氣象災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制，確保監(jiān)測信息獲取、災(zāi)害研判、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門和[轄區(qū)]按照職責(zé)分工，在[轄區(qū)內(nèi)]承擔(dān)相應(yīng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、處置職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本部門、本[轄區(qū)]氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和隱患排查，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警信息會(huì)商研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。將氣象災(zāi)害控制在可能發(fā)生的范圍內(nèi)，最大限度減少災(zāi)害損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立健全氣象部門與應(yīng)急管理、水利、交通、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和會(huì)商研判。充分發(fā)揮基層組織和[居民]群眾的防災(zāi)減災(zāi)作用，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過程中，依法保護(hù)[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序。根據(jù)氣象災(zāi)害性質(zhì)、影響程度和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)措施，做到依法依規(guī)、合情合理，確保應(yīng)急處置工作規(guī)范、有序進(jìn)行，保障各方合法權(quán)益。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂或聲譽(yù)損害的事件。本規(guī)定適用于[某城市]轄區(qū)內(nèi)因氣象災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)的突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警與發(fā)布工作。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性事件，邪教組織的非法傳教活動(dòng)，可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的個(gè)人極端事件等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的針對(duì)[居民]的嚴(yán)重暴力犯罪事件、恐怖襲擊事件等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的因氣象因素引發(fā)的建筑物倒塌、火災(zāi)、交通運(yùn)輸事故、工礦商貿(mào)事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因氣象因素引發(fā)的或在氣象災(zāi)害影響下發(fā)生的，造成或可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的地震、地質(zhì)災(zāi)害、以及由氣象因素直接引發(fā)的洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹、大風(fēng)、低溫、高溫等氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，因氣象災(zāi)害影響或利用相關(guān)信息傳播的，針對(duì)政府、企事業(yè)單位或個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露、有害信息傳播等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)各類考試期間，因氣象災(zāi)害直接影響或引發(fā)考場秩序混亂、考試物品損壞、人員傷亡等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的，雖非上述類別但與氣象災(zāi)害有直接關(guān)聯(lián)或受氣象災(zāi)害顯著影響的，造成或可能造成嚴(yán)重后果的其他公共安全事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本局成立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事件的日常管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測預(yù)警、信息發(fā)布及各類具體事件的應(yīng)急處置工作。

第五條氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長：局長

副組長：副局長

成員單位：氣象監(jiān)測預(yù)警處、預(yù)報(bào)減災(zāi)處、科技發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)處、辦公室（人事處、財(cái)務(wù)處）、應(yīng)急與減災(zāi)處（與應(yīng)急管理局等相關(guān)部門）、[轄區(qū)]氣象局、氣象探測中心、氣象信息中心、氣象服務(wù)中心等單位主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)布和應(yīng)急處置工作；

（二）研究決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的重大事項(xiàng)，部署應(yīng)急處置工作；

（三）根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別和影響范圍，啟動(dòng)或終止相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；

（四）統(tǒng)一發(fā)布重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置；

（五）向上級(jí)主管部門和地方政府報(bào)告氣象災(zāi)害情況及應(yīng)急處置工作進(jìn)展；

（六）組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的評(píng)估和總結(jié)。

第六條指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析氣象災(zāi)害相關(guān)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警研判；

（二）根據(jù)指揮部決策，擬定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施和處置方案，并提出建議；

（三）協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間的工作，督導(dǎo)檢查氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況；

（四）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的傳遞、發(fā)布和管理工作；

（五）組織開展氣象災(zāi)害知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練；

（六）及時(shí)總結(jié)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)氣象災(zāi)害事件類型的應(yīng)急處置工作：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部成員單位中分管社會(huì)管理工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如公安局局長）

副組長：由指揮部成員單位中協(xié)助處理社會(huì)安全事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如公安局分管副局長）

成員單位：由公安局、應(yīng)急管理局、民政局、教育局、衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位組成。

辦公室設(shè)在公安局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)氣象災(zāi)害發(fā)生期間的[居民]社會(huì)治安秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定事件；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展人員疏散、安置等工作；配合開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場的調(diào)查取證和秩序維護(hù)。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部成員單位中分管公共安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如公安局局長）

副組長：由指揮部成員單位中協(xié)助處理公共安全事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如公安局分管副局長）

成員單位：由公安局、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局等部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位組成。

辦公室設(shè)在公安局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害發(fā)生期間的治安巡邏和重點(diǎn)區(qū)域管控，預(yù)防和打擊盜竊、搶劫等違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助開展受困人員的搜救和轉(zhuǎn)移；維護(hù)交通運(yùn)輸秩序，保障應(yīng)急通道暢通。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部成員單位中分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如應(yīng)急管理局局長）

副組長：由指揮部成員單位中協(xié)助處理安全生產(chǎn)事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如應(yīng)急管理局分管副局長）

成員單位：由應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、水利局、自然資源局等部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位組成。

辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展氣象災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)企業(yè)事故、交通運(yùn)輸事故、水利設(shè)施損毀、地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援工作；組織事故調(diào)查，評(píng)估災(zāi)害損失；協(xié)調(diào)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援力量調(diào)度。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部成員單位中分管衛(wèi)生健康工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如衛(wèi)生健康委員會(huì)主任）

副組長：由指揮部成員單位中協(xié)助處理公共衛(wèi)生事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如衛(wèi)生健康委員會(huì)分管副主任）

成員單位：由衛(wèi)生健康委員會(huì)、疾病預(yù)防控制中心等部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位組成。

辦公室設(shè)在衛(wèi)生健康委員會(huì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和評(píng)估氣象災(zāi)害可能引發(fā)的傳染病疫情和群體性健康事件風(fēng)險(xiǎn)；組織開展衛(wèi)生防疫和應(yīng)急醫(yī)療救治工作；提供公共衛(wèi)生安全保障，開展健康教育宣傳。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（專項(xiàng)）

組長：由指揮部成員單位中分管防汛抗旱或林業(yè)草原的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（根據(jù)災(zāi)害類型確定，如防汛抗旱局局長）

副組長：由指揮部成員單位中協(xié)助處理防汛抗旱或林業(yè)草原事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如防汛抗旱局副局長）

成員單位：由應(yīng)急管理局、水利局、自然資源局、林業(yè)局等部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位組成。

辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展針對(duì)特定氣象災(zāi)害類型（如洪水、干旱、地質(zhì)災(zāi)害等）的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置工作；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)害威脅的[居民]；修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部成員單位中分管網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如網(wǎng)信辦主任）

副組長：由指揮部成員單位中協(xié)助處理網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如網(wǎng)信辦副主任）

成員單位：由網(wǎng)信辦、公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)分局等部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位組成。

辦公室設(shè)在網(wǎng)信辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測和防范氣象災(zāi)害可能引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，如網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損毀、信息系統(tǒng)癱瘓等；協(xié)調(diào)開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障和恢復(fù)工作；維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全穩(wěn)定。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部成員單位中分管教育工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如教育局局長）

副組長：由指揮部成員單位中協(xié)助處理教育事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如教育局分管副局長）

成員單位：由教育局、公安局、衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)學(xué)校組成。

辦公室設(shè)在教育局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置因氣象災(zāi)害影響導(dǎo)致的各類考試（如高考、中考等）突發(fā)事件；組織考試場所的安全檢查和應(yīng)急處置準(zhǔn)備；保障考試秩序，處理考試期間的突發(fā)事件。

8.信息工作組

組長：由指揮部成員單位中分管信息宣傳工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如宣傳部部長）

副組長：由指揮部成員單位中協(xié)助處理信息宣傳事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如宣傳部副部長）

成員單位：由宣傳部、公安局、應(yīng)急管理局、網(wǎng)信辦等部門及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位組成。

辦公室設(shè)在指揮部辦公室（局辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事件信息的收集、核實(shí)、匯總和上報(bào)工作；協(xié)調(diào)開展氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；管理氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的信息發(fā)布渠道和內(nèi)容。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保氣象災(zāi)害預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，充分發(fā)揮信息在氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中的支撐作用，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

氣象災(zāi)害信息的報(bào)送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：確保信息在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送至規(guī)定渠道，不得延誤；

（二）首報(bào)意識(shí)：任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害跡象或事件后，應(yīng)立即向[轄區(qū)內(nèi)]氣象部門報(bào)告；

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或扭曲事實(shí)；

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

建立清晰的[轄區(qū)內(nèi)]氣象災(zāi)害信息報(bào)送流程，確保信息暢通：

（一）初報(bào)：信息發(fā)現(xiàn)者或責(zé)任部門立即將初步信息報(bào)送至[轄區(qū)內(nèi)]氣象部門指定的信息接收崗位；

（二）核實(shí)與評(píng)估：[轄區(qū)內(nèi)]氣象部門對(duì)收到的信息進(jìn)行初步核實(shí)和災(zāi)害影響快速評(píng)估；

（三）上報(bào)：[轄區(qū)內(nèi)]氣象部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果和預(yù)案規(guī)定，將信息按流程報(bào)送至指揮部辦公室；

（四）決策與轉(zhuǎn)報(bào)：指揮部辦公室對(duì)信息進(jìn)行匯總分析，報(bào)指揮部組長、副組長決策，并根據(jù)指令或事件級(jí)別，轉(zhuǎn)報(bào)至相應(yīng)級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位或上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的氣象災(zāi)害事件，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告：[轄區(qū)內(nèi)]氣象部門在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向省氣象局及省委辦公廳口頭報(bào)告事件基本情況；

（二）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，將包含完整應(yīng)急信息核心要素的書面報(bào)告（或電子文檔）報(bào)送至省氣象局及省委辦公廳指定的接收部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到受影響區(qū)域或具體地點(diǎn)）；

（三）規(guī)模：受影響區(qū)域范圍、涉及人口數(shù)量、受災(zāi)面積等；

（四）傷亡：已確認(rèn)或預(yù)計(jì)的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）；

（五）起因：氣象災(zāi)害的類型（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等）及其主要特征；

（六）評(píng)估：初步災(zāi)害損失評(píng)估、對(duì)[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅程度、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的影響；

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施、責(zé)任單位、責(zé)任人；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展、下一步計(jì)劃。

5.觸發(fā)省級(jí)報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大氣象災(zāi)害突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重洪澇、干旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害等；

（二）重大事故災(zāi)難：如因氣象因素引發(fā)的重大工礦商貿(mào)事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如因氣象因素引發(fā)的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的氣象災(zāi)害引發(fā)的重大緊急情況；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如發(fā)布可能引發(fā)特別重大災(zāi)害的極端天氣預(yù)警，并已造成或預(yù)計(jì)將造成重大影響；

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如氣象災(zāi)害引發(fā)的其他可能嚴(yán)重影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保各項(xiàng)制度規(guī)范有效運(yùn)行。

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)的日常管理，定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂工作，根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]氣象災(zāi)害特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和相關(guān)法律法規(guī)的變化，以及實(shí)際處置經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各類預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保預(yù)案體系科學(xué)、完整。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的監(jiān)測預(yù)警、信息研判、應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立健全應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)支撐。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能競賽，提高[居民]的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的氣象災(zāi)害應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升協(xié)同處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和[轄區(qū)內(nèi)]實(shí)際情況，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，做好雨衣、雨傘、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急食品、飲用水、藥品等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好、隨時(shí)可用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響等因素，將氣象災(zāi)害突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成特別重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)轄區(qū)內(nèi)]公共安全和社會(huì)秩序造成特別嚴(yán)重危害，需要啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的氣象災(zāi)害事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因氣象災(zāi)害直接導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]死亡30人以上或失蹤10人以上；

2.因氣象災(zāi)害直接導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]重傷100人以上；

3.因氣象災(zāi)害直接導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十億元人民幣；

4.因氣象災(zāi)害引發(fā)特別重大突發(fā)公共事件；

5.發(fā)布臺(tái)風(fēng)/暴雨/暴雪等氣象災(zāi)害的紅色預(yù)警信號(hào)，并符合上述標(biāo)準(zhǔn)之一。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)轄區(qū)內(nèi)]公共安全和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害，需要啟動(dòng)較高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的氣象災(zāi)害事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因氣象災(zāi)害直接導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]死亡10人以上、失蹤5人以上或重傷50人以上、輕傷500人以上；

2.因氣象災(zāi)害直接導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億元人民幣；

3.因氣象災(zāi)害引發(fā)重大突發(fā)公共事件；

4.發(fā)布臺(tái)風(fēng)/暴雨/暴雪等氣象災(zāi)害的橙色預(yù)警信號(hào)，并符合上述標(biāo)準(zhǔn)之一。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)轄區(qū)內(nèi)]公共安全和社會(huì)秩序造成較重危害，需要啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的氣象災(zāi)害事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因氣象災(zāi)害直接導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]死亡3人以上、失蹤1人以上或重傷10人以上、輕傷100人以上；

2.因氣象災(zāi)害直接導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元人民幣；

3.因氣象災(zāi)害引發(fā)較大突發(fā)公共事件；

4.發(fā)布臺(tái)風(fēng)/暴雨/暴雪等氣象災(zāi)害的黃色預(yù)警信號(hào)，并符合上述標(biāo)準(zhǔn)之一。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成一般人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)轄區(qū)內(nèi)]公共安全和社會(huì)秩序造成一定危害，需要啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的氣象災(zāi)害事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.因氣象災(zāi)害直接導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]死亡2人以下或失蹤、重傷、輕傷人員；

2.因氣象災(zāi)害直接導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元人民幣以下；

3.因氣象災(zāi)害引發(fā)一般突發(fā)公共事件；

4.發(fā)布臺(tái)風(fēng)/暴雨/暴雪等氣象災(zāi)害的藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，并符合上述標(biāo)準(zhǔn)之一。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，[轄區(qū)內(nèi)]氣象部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)送至氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，同時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。指揮部辦公室在接報(bào)后立即向指揮部組長、副組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)氣象主管部門報(bào)告。指揮部組長、副組長立即到位，成立現(xiàn)場指揮部，迅速啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施和請(qǐng)求事項(xiàng)等詳細(xì)情況向上一級(jí)氣象主管部門報(bào)告，并根據(jù)需要請(qǐng)求省級(jí)或國家層面應(yīng)急支持。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，[轄區(qū)內(nèi)]氣象部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)送至氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，同時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。指揮部辦公室在接報(bào)后立即向指揮部組長、副組長報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)氣象主管部門報(bào)告。指揮部組長、副組長立即到位，成立現(xiàn)場指揮部，迅速啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施和請(qǐng)求事項(xiàng)等詳細(xì)情況向上一級(jí)氣象主管部門報(bào)告，并根據(jù)需要請(qǐng)求省級(jí)層面應(yīng)急支持。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，[轄區(qū)內(nèi)]氣象部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)送至氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，同時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。指揮部辦公室在接報(bào)后立即向指揮部組長、副組長報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)氣象主管部門報(bào)告。指揮部組長、副組長立即到位，成立現(xiàn)場指揮部，迅速啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施和請(qǐng)求事項(xiàng)等詳細(xì)情況向上一級(jí)氣象主管部門報(bào)告。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，[轄區(qū)內(nèi)]氣象部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)送至氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，同時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。指揮部辦公室在接報(bào)后及時(shí)向指揮部組長、副組長報(bào)告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)事件影響，適時(shí)將事件信息報(bào)送至上一級(jí)氣象主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

氣象災(zāi)害現(xiàn)場指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和保障職能，核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速制定并實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，采取有效措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

（二）掌握事件進(jìn)展。通過現(xiàn)場勘查、信息收集、會(huì)商研判等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、人員被困情況等關(guān)鍵信息，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)；

（三）及時(shí)上報(bào)信息。根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)指揮部和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況、資源需求等關(guān)鍵信息，確保信息暢通，為科學(xué)決策提供支撐；

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級(jí)指揮部授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警、應(yīng)急提示、處置進(jìn)展、辟謠信息等，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全氣象災(zāi)害信息的收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳輸設(shè)施設(shè)備完好、通訊系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。制定并落實(shí)信息保障預(yù)案，明確信息收集責(zé)任主體與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局，完善有線、無線、衛(wèi)星等多種信息傳輸渠道，確保各類監(jiān)測預(yù)警信息、應(yīng)急指令、現(xiàn)場情況等信息在規(guī)定時(shí)限內(nèi)準(zhǔn)確傳遞至相關(guān)責(zé)任單位。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，建立信息備份與恢復(fù)機(jī)制，確保極端條件下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。將氣象災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[轄區(qū)內(nèi)]年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急預(yù)備費(fèi)規(guī)模。確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位，?？顚Ｓ?，并建立嚴(yán)格的資金使用審批、監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)制度。

（二）物資保障。建立氣象災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資目錄清單，明確應(yīng)急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及維護(hù)機(jī)制。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資應(yīng)涵蓋醫(yī)療救治、生命救助、生活保障、工程搶險(xiǎn)、交通保障、通信保障、照明取暖等關(guān)鍵類別，確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量可靠、隨時(shí)可用。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配工作，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充更新，確保應(yīng)急物資滿足應(yīng)急處置需求。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專柜保管，并建立嚴(yán)格的出入庫登記制度。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）隊(duì)伍建設(shè)。組建由[轄區(qū)內(nèi)]氣象部門專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急管理骨干、相關(guān)行業(yè)專家、基層工作人員等構(gòu)成的氣象災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，形成常備與后備相結(jié)合的應(yīng)急力量體系。明確隊(duì)伍構(gòu)成部門，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

（二）技術(shù)支撐。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)，配備先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備、信息處理軟件、應(yīng)急通信裝備等，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的自動(dòng)化、智能化水平。建立