[南京某工廠]生產(chǎn)安全教育與培訓(xùn)制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故，提高[員工]自救互救和應(yīng)急處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合[南京某工廠]實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。[南京某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，應(yīng)急指令迅速下達(dá)，應(yīng)急救援力量快速到位，實(shí)現(xiàn)接報(bào)、指揮、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則。根據(jù)事故等級(jí)和類型，由相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]各車間、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的生產(chǎn)安全負(fù)有直接責(zé)任。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全生產(chǎn)安全隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)備的監(jiān)控和管理。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，將事故損失降到最低限度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立健全[企業(yè)]內(nèi)部各部門、各車間之間以及與外部應(yīng)急救援力量之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急救援工作格局。廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力，鼓勵(lì)[員工]積極參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，形成群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在生產(chǎn)安全事故處置過程中，要嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)和本制度的規(guī)定，區(qū)分事故性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。依法保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到公平公正、合情合理合法，維護(hù)[企業(yè)]的正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[南京某工廠]企業(yè)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事件的預(yù)防、教育與培訓(xùn)管理工作。本制度所指的生產(chǎn)安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全、身體健康受到嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如：危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電等；企業(yè)周邊發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響的事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)停擺；重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料被竊取或泄露；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽(yù)、影響企業(yè)穩(wěn)定的信息等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別不適用，保留格式）

8.其他影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的公共事件。（本類別不適用，保留格式）

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)），作為企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的日常管理、信息分析、綜合協(xié)調(diào)和專項(xiàng)處置工作。

第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

指揮機(jī)構(gòu)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員單位包括生產(chǎn)、安全、設(shè)備、人力資源、財(cái)務(wù)、后勤、保衛(wèi)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；

（二）研究決定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)的重大事項(xiàng)；

（三）部署、協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；

（四）向上級(jí)主管部門報(bào)告生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援工作情況；

（五）批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（六）組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的總結(jié)評(píng)估工作。

第六條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)辦公室及主要職責(zé)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)辦公室（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)辦公室）設(shè)在企業(yè)安全管理部門，由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

指揮機(jī)構(gòu)辦公室主要職責(zé)：

（一）承擔(dān)指揮機(jī)構(gòu)日常工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、報(bào)告和傳遞；

（二）組織編制、修訂和演練企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（三）協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)成員單位開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；

（四）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管理工作；

（五）組織開展生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、損失評(píng)估和事故責(zé)任追究；

（六）總結(jié)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施；

（七）督促檢查各部門落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作情況；

（八）完成指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的類型和特點(diǎn)，指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位包括安全、保衛(wèi)、人力資源、生產(chǎn)等部門相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在安全管理部門。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定工作，預(yù)防和處置員工群體性事件；

（二）負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)等外部機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（三）負(fù)責(zé)涉事員工的安撫和善后工作；

（四）根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)指令，組織開展相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位包括保衛(wèi)、人力資源、生產(chǎn)等部門相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（二）負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)等外部機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，配合開展案件偵破工作；

（三）負(fù)責(zé)涉事員工的調(diào)查和處置工作；

（四）根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)指令，組織開展相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位包括安全、生產(chǎn)、設(shè)備、后勤等部門相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在安全管理部門。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，搶救人員，控制危險(xiǎn)源；

（二）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的疏散和安置工作；

（三）負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查和分析工作；

（四）根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)指令，組織開展相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由后勤管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位包括后勤、人力資源、安全等部門相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在后勤管理部門。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒和防疫工作；

（二）負(fù)責(zé)涉事員工的醫(yī)療救治和隔離工作；

（三）負(fù)責(zé)與衛(wèi)生防疫部門等外部機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)；

（四）根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)指令，組織開展相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)、后勤部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位包括生產(chǎn)、后勤、安全等部門相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在安全管理部門。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作；

（二）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作，保障生產(chǎn)設(shè)施安全；

（三）負(fù)責(zé)受災(zāi)員工的安置和救助工作；

（四）根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)指令，組織開展相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位包括信息管理、安全、生產(chǎn)等部門相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在信息管理部門。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作；

（二）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件的應(yīng)急處置工作，恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行；

（三）負(fù)責(zé)涉密信息的保護(hù)工作；

（四）根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)指令，組織開展相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

（本類別不適用，保留格式）

8.其他影響生產(chǎn)安全的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位根據(jù)事件類型確定。

工作組辦公室設(shè)在安全管理部門。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)其他影響生產(chǎn)安全的公共事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作；

（二）負(fù)責(zé)其他影響生產(chǎn)安全的公共事件的應(yīng)急處置工作；

（三）根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)指令，組織開展相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故，建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送原則

生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送要快速高效，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事故信息。

（二）首報(bào)意識(shí)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故或接到相關(guān)報(bào)告后，相關(guān)部門必須第一時(shí)間上報(bào)信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事故情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)或偽造信息。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（五）續(xù)報(bào)要求：事故情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按要求及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

2.信息報(bào)送流程

生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)送應(yīng)按照以下流程進(jìn)行：

（一）部門報(bào)告：[企業(yè)內(nèi)]各車間、部門在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故或接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間將口頭信息報(bào)告至企業(yè)安全管理部門。

（二）安全管理部門核實(shí)與報(bào)告：企業(yè)安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并評(píng)估事故等級(jí)，同時(shí)將口頭信息報(bào)告至生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)）辦公室，并根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)，決定是否越級(jí)上報(bào)。

（三）指揮機(jī)構(gòu)辦公室匯總與上報(bào)：指揮機(jī)構(gòu)辦公室接到信息后，應(yīng)立即進(jìn)行匯總分析，并將口頭信息報(bào)告至指揮機(jī)構(gòu)組長、副組長，同時(shí)根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)，決定是否向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（四）上級(jí)報(bào)告：指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，決定是否將信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）現(xiàn)場(chǎng)人員立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（二）本部門負(fù)責(zé)人立即向企業(yè)安全管理部門報(bào)告，并要求立即電話報(bào)告至指揮機(jī)構(gòu)辦公室。

（三）指揮機(jī)構(gòu)辦公室接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并立即組織撰寫書面報(bào)告，初稿應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成。

（四）書面報(bào)告經(jīng)指揮機(jī)構(gòu)組長、副組長審核后，立即報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事故發(fā)生的確切時(shí)間，包括年、月、日、時(shí)、分。

（二）地點(diǎn)：事故發(fā)生的具體地點(diǎn)，包括車間、工段、設(shè)備名稱等。

（三）規(guī)模：事故涉及的范圍，包括人員數(shù)量、設(shè)備數(shù)量、面積等。

（四）傷亡：事故造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)。

（五）起因：事故發(fā)生的初步原因分析，包括直接原因、間接原因等。

（六）評(píng)估：對(duì)事故的初步評(píng)估，包括事故等級(jí)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急措施，包括搶險(xiǎn)救援、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。

（八）進(jìn)展：事故處理的進(jìn)展情況，包括救援進(jìn)展、損失控制、善后處理等。

（九）其他：與事故相關(guān)的其他重要信息，包括天氣情況、周邊環(huán)境等。

5.重大突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)限

下列生產(chǎn)安全事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故災(zāi)難。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品衛(wèi)生事件等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、外交關(guān)系等方面的緊急事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的敏感信息、預(yù)警信息等。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)）及其各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各部門應(yīng)在指揮機(jī)構(gòu)部署下，持續(xù)開展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮機(jī)構(gòu)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，包括但不限于：落實(shí)應(yīng)急職責(zé)、完善應(yīng)急制度、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急值守、維護(hù)應(yīng)急通訊等，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各部門根據(jù)生產(chǎn)安全事故的實(shí)際情況，定期對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。各部門應(yīng)結(jié)合自身工作實(shí)際，制定或修訂部門應(yīng)急預(yù)案，并定期開展預(yù)案演練。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，包括：明確應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)、配備必要裝備、定期開展隊(duì)伍演練等，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、各部門開展應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括：安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)、模擬事故場(chǎng)景演練等，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)等，并定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性。各部門應(yīng)根據(jù)自身工作需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，并指定專人負(fù)責(zé)管理，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，將生產(chǎn)安全事故分為四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（含中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或者涉及[企業(yè)內(nèi)]30%以上生產(chǎn)裝置、設(shè)施設(shè)備停產(chǎn)停業(yè)，或者嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，并可能對(duì)社會(huì)公共安全造成嚴(yán)重危害的事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷（含中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或者涉及[企業(yè)內(nèi)]10%以上30%以下生產(chǎn)裝置、設(shè)施設(shè)備停產(chǎn)停業(yè)，或者對(duì)[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成較大影響，但不會(huì)對(duì)社會(huì)公共安全造成嚴(yán)重危害的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷（含中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或者涉及[企業(yè)內(nèi)]5%以上10%以下生產(chǎn)裝置、設(shè)施設(shè)備停產(chǎn)停業(yè)，或者對(duì)[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成一定程度影響的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（含中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或者涉及[企業(yè)內(nèi)]5%以下生產(chǎn)裝置、設(shè)施設(shè)備停產(chǎn)停業(yè)，或者對(duì)[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序影響較小的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)）應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告至本部門負(fù)責(zé)人，并第一時(shí)間向企業(yè)安全管理部門報(bào)告。企業(yè)安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)告至指揮機(jī)構(gòu)辦公室，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)。指揮機(jī)構(gòu)辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告至指揮機(jī)構(gòu)組長、副組長，并建議成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.信息報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，及時(shí)報(bào)告更多信息。

4.核心動(dòng)作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要措施防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急廣播、信息發(fā)布等機(jī)制，及時(shí)向[企業(yè)]內(nèi)外發(fā)布權(quán)威信息。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告至本部門負(fù)責(zé)人，并第一時(shí)間向企業(yè)安全管理部門報(bào)告。企業(yè)安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)告至指揮機(jī)構(gòu)辦公室，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)。指揮機(jī)構(gòu)辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告至指揮機(jī)構(gòu)組長、副組長，并建議成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.信息報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，及時(shí)報(bào)告更多信息。

4.核心動(dòng)作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要措施防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急廣播、信息發(fā)布等機(jī)制，及時(shí)向[企業(yè)]內(nèi)外發(fā)布權(quán)威信息。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告至本部門負(fù)責(zé)人，并第一時(shí)間向企業(yè)安全管理部門報(bào)告。企業(yè)安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)告至指揮機(jī)構(gòu)辦公室，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)。指揮機(jī)構(gòu)辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告至指揮機(jī)構(gòu)組長、副組長，并建議成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.信息報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，及時(shí)報(bào)告更多信息。

4.核心動(dòng)作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要措施防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急廣播、信息發(fā)布等機(jī)制，及時(shí)向[企業(yè)]內(nèi)外發(fā)布權(quán)威信息。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告至本部門負(fù)責(zé)人，并第一時(shí)間向企業(yè)安全管理部門報(bào)告。企業(yè)安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)告至指揮機(jī)構(gòu)辦公室，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)。指揮機(jī)構(gòu)辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告至指揮機(jī)構(gòu)組長、副組長。根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.信息報(bào)告。事故信息應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)告至[企業(yè)]內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，在1小時(shí)內(nèi)將事故信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

4.核心動(dòng)作。根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要措施防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，根據(jù)需要，啟動(dòng)應(yīng)急廣播、信息發(fā)布等機(jī)制，及時(shí)向[企業(yè)]內(nèi)外發(fā)布權(quán)威信息。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大和蔓延，保障[員工]生命安全。

（二）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、分析事故信息，準(zhǔn)確掌握事態(tài)發(fā)展情況，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門報(bào)告事故信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，及時(shí)續(xù)報(bào)。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事故情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定[員工]情緒，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全[南京某工廠]生產(chǎn)安全事故信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。完善應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，包括固定電話、移動(dòng)通信、應(yīng)急廣播、專用信息平臺(tái)等，確保各類信息能夠快速、高效地傳遞到相關(guān)責(zé)任部門及人員。定期對(duì)通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障應(yīng)急信息傳遞的暢通無阻。建立健全信息安全管理機(jī)制，確保信息傳遞過程中的信息安全。

第十二條物資與資金保障

[南京某工廠]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置所需資金充足。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)生產(chǎn)安全事故的種類和可能發(fā)生的規(guī)模，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求等。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)和補(bǔ)充，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專柜保管，建立嚴(yán)格的出入庫管理制度，確保物資的及時(shí)供應(yīng)。建立健全應(yīng)急資金使用審批和監(jiān)督機(jī)制，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ?，并接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督。

第十三條人員與技術(shù)保障

[南京某工廠]組建生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由企業(yè)安全管理部門牽頭，吸收具備專業(yè)救援技能的[員工]組成，負(fù)責(zé)重大、復(fù)雜生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍由各部門[員工]組成，負(fù)責(zé)一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)明確職責(zé)分工，加強(qiáng)日常訓(xùn)練，提高應(yīng)急救援能力。積極與外部專業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，必要時(shí)請(qǐng)求外部救援力量的支援。加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)保障能力建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和設(shè)備，并定期組織技術(shù)人員的培訓(xùn)和演練，確保應(yīng)急救援工作的技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[南京某工廠]建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援培訓(xùn)制度，定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急救援知識(shí)、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識(shí)等，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，包括桌面推演、模擬演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。鼓勵(lì)各部門、各車間結(jié)合實(shí)際，組織開展針對(duì)性的應(yīng)急演練。積極與其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急演練交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒